維穩(wěn)工作應急預案一、編制目的為有效預防、及時處置校園穩(wěn)定突發(fā)事件，確保第一時間控制事件發(fā)展，徹底消除和最大限度減少負面影響，維護校園和社會穩(wěn)定，制定本預案。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《高等教育法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合實際，編制預案。三、適用范圍本預案適用于在鳳陽校區(qū)、龍湖校區(qū)校園內(nèi)和我校師生在校外的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐、上防、聚眾鬧事等群體事件；貼大字報、小字報、微信和QQ網(wǎng)上發(fā)貼、穿印有不當圖文的文化衫以及編制、傳播、炒作網(wǎng)絡輿情等涉穩(wěn)信息事件；課堂、會議、報告、講壇上出現(xiàn)影響穩(wěn)定言論事件。四、工作原則（一）高度重視，預防為主。本著“第一時間反應、第一時間到位、有效控制、高效處置”的原則，在前期充分有效開展師生思想政治工作的基礎，進一步加強情報信息工作，獲取一切涉穩(wěn)事件的線索和苗頭，充分發(fā)揮各單位維穩(wěn)主體作用，及時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決避免和防止涉穩(wěn)事件的發(fā)生。（二）穩(wěn)定第一，科學高效。把維護穩(wěn)定放在重要地位，及時采取必要手段，立即介入，立即處置，嚴防形成事實，嚴防涉穩(wěn)信息上網(wǎng)，將影響控制在校內(nèi)，將損失降到最低限度。（三）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。堅持學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組統(tǒng)一指揮、各單位（部門）協(xié)同作戰(zhàn)的原則，形成合力，要與公安、國安、網(wǎng)監(jiān)等部門互聯(lián)互動，協(xié)同作戰(zhàn)。（四）反應迅速，果斷處置。提高預警預報的能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力，一旦發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)事件苗頭或涉穩(wěn)事件正在準備階段，必須立即啟動應急預案，全面展開各項工作，及時采取一切必要手段，最大限度控制事態(tài)，最大限度消除、降低和挽回影響，并及時回顧、總結(jié)和追責。五、組織機構(gòu)根據(jù)學校實際，成立學院維穩(wěn)工作應急領導小組（以下稱領導組）：組長由黨委書記擔任；副組長由黨委副書記、分管安全工作副校長擔任；成員由黨辦主任、組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、學工部、網(wǎng)絡與信息技術(shù)中心、工會、團委、教務處、研究生處、外事處、教務處、人事處、財務處、國有資產(chǎn)管理處、監(jiān)察審計處、實驗室與實驗基地管理處、基建管理處、后勤保障部以及各教學院（部）等單位（部門）黨政主要負責人組成。主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各部門的應急響應行動，下達應急處置任務，研究部署相關(guān)事宜和處置進程。應急領導小組下設指揮調(diào)度組、信息預警組、勸導疏散組、安全保衛(wèi)組、應急救護組、后勤保障組、信息發(fā)布組。（一）指揮調(diào)度組組長：黨委副書記副組長：黨辦主任、組織部部長成員：黨委辦公室、組織部工作人員主要職責：負責與校黨委行政、地方政府相關(guān)部門建立緊密信息聯(lián)系，按照上級指示，實時掌握涉穩(wěn)事態(tài)發(fā)展情況，適時做出應急處置科學決策，有效調(diào)動校內(nèi)外一切力量，高效指揮各相關(guān)單位和個人開展事態(tài)處置工作，并及時向上級反饋信息，向省教育廳、市政府及政府相關(guān)部門及時報告情況。（二）信息預警組組長：學工部部長副組長：工會、團委、網(wǎng)絡與信息技術(shù)中心成員：學工部副部長、各學院黨總支副書記主要職責：負責建立安全穩(wěn)定信息員隊伍、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控隊伍，收集網(wǎng)上網(wǎng)下涉穩(wěn)信息，及時了解各方面各領域涉穩(wěn)事件苗頭，第一時間向指揮調(diào)度組報告，第一時間做好前期有害信息處置，第一時間做好事件苗頭管控。（三）勸導疏散組組長：學工部部長副組長：各相關(guān)單位黨政負責人成員：各相關(guān)單位黨政副職主要職責：負責了解事件起因、事件發(fā)展和關(guān)鍵人員，及時針對性地開展思想政治教育、法治教育和疏導引導勸導工作，結(jié)束相關(guān)事態(tài)，消除相關(guān)影響，并將涉事人員導向正常的工作學習場所和校園生活狀態(tài)。（四）安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)部部長副組長：保衛(wèi)部副部長成員：保衛(wèi)處工作人員反恐隊員保安隊員主要職責：負責日常人防、技防、物防建設等“三防”建設，負責維護校園日常秩序，負責涉穩(wěn)事態(tài)現(xiàn)場秩序安全，密切配合公安等相關(guān)部門，管制現(xiàn)場，防范敵對分子煽動破壞，防范恐怖襲擊，防范各類安全威脅，及時制止有意升級事端和其它極端行為。（四）應急救護組組長：后勤保障部部長副組長：校醫(yī)院院長成員：校醫(yī)院醫(yī)護人員主要職責：負責必要的醫(yī)護用品和藥品儲備，組織必要的技能訓練，提高第一時間有效救護的能力。第一時間到達現(xiàn)場，配合120醫(yī)護人員開展積極救治。（五）后勤保障組組長：后勤保障部部長副組長：后勤保障部副處長成員：學生食堂、學生公寓、水電氣等相關(guān)后勤保障工作人員主要職責：負責加強后勤服務管理，提高后勤服務水平，削除因食堂飲食、公寓管理等后勤服務問題引發(fā)涉穩(wěn)事件。負責按照指揮調(diào)度組要求，落實涉穩(wěn)事態(tài)管制所需要的后勤服務工作。（六）信息發(fā)布組組長：宣傳部部長副組長：宣傳科科長成員：宣傳部工作人員主要職責：負責匯總涉穩(wěn)事件起因、發(fā)展等各方面的信息，負責網(wǎng)絡信息的監(jiān)控，負責代表學校接待校內(nèi)外媒體和發(fā)布信息，負責有針對性地做好宣傳報道工作，維護學校形象和校園穩(wěn)定。六、處置程序（一）校外人員進校扇動滋事事件1、獲得事件信息的任何人在第一時間向各自單位管理人報告或直接向保衛(wèi)處報警；2、首次接警人員立即一邊要求就近人員合理控制事態(tài)，一邊向保衛(wèi)處負責人（包括保衛(wèi)處值班干部）報告；3、保衛(wèi)處負責人指揮有效力量，最快速度到現(xiàn)場控制事態(tài)，并控制相應人員，同時撥打110報警和向領導組負責人報告；4、領導組負責人安排指揮調(diào)度組組織相關(guān)單位領導、老師開展教育引導工作，消除事件可能帶來的影響；5、指揮調(diào)度組研究并安排案件后期處置跟進，掌握必要信息，做好信息發(fā)布和善后工作。（二）校內(nèi)人員策劃影響穩(wěn)定的事件1、獲得校內(nèi)人員正在進行影響穩(wěn)定的事件策劃時，知情人要立即向本單位安全信息員報告，或向各自單位管理人報告，或直接向保衛(wèi)處報警；2、首次接警人員立即向保衛(wèi)處負責人或者領導組負責人報告；3、保衛(wèi)處負責人立即一邊查明情況，阻止事態(tài)發(fā)展，一邊向領導組負責人報告；4、領導組負責人安排指揮調(diào)度組組織相應單位領導、老師開展教育引導工作，控制事態(tài)發(fā)展，堅決避免造成實際影響；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件后期教育處理工作，做好可能的校園其它單位發(fā)生同類事件的教育預防工作。（三）校園貼大字報擺拍快閃事件1、現(xiàn)場其它人員看到后要在第一時間向各自單位管理人報告或直接向保衛(wèi)處報警；2、首次接警人員立即一邊指揮報警人和就近人員堅決控制事態(tài)，堅決防止拍照上網(wǎng)，一邊向保衛(wèi)處負責人（包括保衛(wèi)處值班干部）報告；3、保衛(wèi)處負責人指揮有效力量，最快速度到現(xiàn)場控制事態(tài)和人員，同時撥打110報警和向領導組負責人報告；4、領導組負責人安排指揮調(diào)度組組織相應單位領導、老師開展教育引導工作，緩和事態(tài)，消除影響；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件后期教育處理工作，做好可能的校園其它單位發(fā)生同類事件的教育預防工作；如果擺拍快閃并上網(wǎng)完成的，要立即與地方公安等相關(guān)部門聯(lián)系，刪除網(wǎng)上有害信息；6、做好信息發(fā)布和善后處理工作。（四）通過微信、QQ和網(wǎng)絡編制、傳播、炒作網(wǎng)絡輿情等涉穩(wěn)信息事件1、網(wǎng)絡監(jiān)控人員或知情人第一時間向各自單位管理人報告或直接向保衛(wèi)處報警；2、首次接警人員立即向保衛(wèi)處負責人（包括保衛(wèi)處值班干部）報告；3、保衛(wèi)處負責人和相關(guān)單位管理人要立即向領導組負責人報告；4、領導組負責人安排指揮調(diào)度組組織力量處理上傳到網(wǎng)上的有害信息；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件后期教育處理工作，做好可能的校園其它單位發(fā)生同類事件的教育預防工作，如需要應立即與地方公安等相關(guān)部門聯(lián)系，刪除網(wǎng)上有害信息；6、做好信息發(fā)布和善后處理工作。（五）罷課、罷餐、游行等群體性事件1、現(xiàn)場其它知情人或安全信息員第一時間向各自單位管理人報告或直接向保衛(wèi)處報警；2、首次接警人員立即向保衛(wèi)處負責人（包括保衛(wèi)處值班干部）報告；3、保衛(wèi)處負責人一邊安排有效力量，以最快速度趕到現(xiàn)場，合理控制事態(tài)；一邊立即向領導組報告；一邊關(guān)閉校門，堅決阻止人員上街（因活動公安部門未批準，則堅決不準上街）；4、領導組負責人安排指揮調(diào)度組指揮相關(guān)單位黨政負責人立即到現(xiàn)場做工作，堅決控制事態(tài)；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件管控和教育處理工作，并立即與地方公安等相關(guān)部門聯(lián)系，要求執(zhí)法力量到現(xiàn)場合力處置；6、做好信息發(fā)布和善后處理工作。（五）課堂、會議、報告、講壇上出現(xiàn)影響穩(wěn)定言論事件1、聽講人或安全信息員第一時間向各自單位管理人報告；2、單位管理人立即向本單位黨政負責人報告；3、本單位黨政負責人立即到現(xiàn)場，了解情況，合理控制事態(tài)，注意方式方法，避免因處置不當產(chǎn)生次生事件，同時向指揮調(diào)度組報告；4、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件管控和教育處理工作，并采取有效措施防范同類事件再次發(fā)生。（六）校內(nèi)人員參加校外影響穩(wěn)定的群體性事件1、現(xiàn)場其它知情人或安全信息員第一時間向各自單位管理人報告；2、接警人員立即向領