第一章《憲法》基本知識(shí)

一、教學(xué)目標(biāo)

通過教學(xué)使學(xué)生我國(guó)憲法的性質(zhì)、地位和作用，了解憲法作為國(guó)家的根本大法有哪些具體

合適的內(nèi)容。

二、重點(diǎn)和難點(diǎn)

近代憲法產(chǎn)生的條件；憲法的發(fā)展趨勢(shì)；憲政相關(guān)問題在中國(guó)歷史上的提出；中國(guó)資產(chǎn)

階級(jí)民主共和國(guó)憲法的歷史地位；人民革命根據(jù)地憲法性文件的合適的內(nèi)容和性質(zhì)；中華人

民共和國(guó)憲法的制定和修改。

三、教學(xué)方式：

講述式、啟發(fā)式

四、教學(xué)時(shí)數(shù)：

教學(xué)合適的內(nèi)容：第一課時(shí)第一節(jié)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

導(dǎo)入新課：

古人云：以銅為鑒，可以正衣冠；以人為鑒，可以明成敗；以史為鑒，可以知興替。我

們學(xué)習(xí)憲法的歷史，最根本的目的，是能夠從憲法的歷史發(fā)展中得到一些經(jīng)驗(yàn)和啟示，更好

的運(yùn)用于和服務(wù)于今天的憲政建設(shè)。

馬克思主義的唯物辯證法告訴我們，任何事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展以至最后消亡的過程，

憲法作為一種歷史現(xiàn)象，也逃不出這個(gè)規(guī)律。憲法不是從來就有的，它17.18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)

革命的產(chǎn)物。

一、憲法的產(chǎn)生

(-)近代憲法的產(chǎn)生

1、I英國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)憲法的策源地。

2、美國(guó)是成文憲法的先驅(qū)

3、法國(guó)是歐洲大陸制定憲法最早的國(guó)家84、憲法產(chǎn)生的條件、

(1)憲法產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是以商品生產(chǎn)為特征的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。商

品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等價(jià)交換和自由競(jìng)爭(zhēng)要求人們成為具有獨(dú)立人格的、平等的權(quán)利主體。平等、

自由成為商品經(jīng)濟(jì)的時(shí)代精神，而近代憲法正是以平等自由為思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，所以，

發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。

(2)憲法產(chǎn)生的政治條件是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和資產(chǎn)階級(jí)專政政權(quán)的建立。資產(chǎn)階級(jí)在

反對(duì)封建主義的斗爭(zhēng)中建立了普選制、議會(huì)制為核心的民主政治制度，這種政治制度使資產(chǎn)

階級(jí)以人民代表的名義進(jìn)入議會(huì)和國(guó)家機(jī)構(gòu)，反映了資產(chǎn)階級(jí)的政治利益和要求。資產(chǎn)階級(jí)

在革命勝利之后便以根本法的形式將這種政治制度固定下來，借以維護(hù)自己的統(tǒng)治，所以，

資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和資產(chǎn)階級(jí)專政政權(quán)的建立是憲法產(chǎn)生的政治基礎(chǔ)。

(3)憲法產(chǎn)生的思想條件是自由、民主、人權(quán)等憲政思想的傳播和深入人心。17、18世紀(jì)

資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家孟德斯鳩、洛克、盧梭等人宣傳“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”

等民主憲政觀念，并為人們普遍接受，成為資產(chǎn)階級(jí)民主制度的基本合適的內(nèi)容和憲法產(chǎn)生

的條件。

(4)憲法產(chǎn)生的法律條件是法律部門的增多和法律體系的完善。資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

使得社會(huì)分工越來越細(xì)，社會(huì)關(guān)系極為復(fù)雜，作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的法律部門也逐漸增多，這

就需要一部法律為各部門法規(guī)定所遵循的共同的基本原則，憲法應(yīng)運(yùn)而生.

(-)憲法的發(fā)展

1、近代憲法的發(fā)展：

2、現(xiàn)代憲法的發(fā)展：

3、憲法的發(fā)展趨勢(shì)：

當(dāng)代憲法的主要發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（1）憲法類型上的發(fā)展趨勢(shì)。資本主義憲法短時(shí)期內(nèi)不會(huì)滅亡，還會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力；

社會(huì)主義憲法必將不斷發(fā)展與完善；兩種類型的憲法將長(zhǎng)期共存，既相互斗爭(zhēng)，又相互借鑒。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，社會(huì)主義憲法必然取代資本主義憲法成為最后一種類型的憲法。

（2）憲法形式上的發(fā)展趨勢(shì)。第一，不成文憲法逐步走向成文憲法；英國(guó)已成立了制定

成文憲法的研究機(jī)構(gòu)，實(shí)行不成文憲法的傳統(tǒng)已發(fā)生動(dòng)搖，成文憲法取代不成文憲法已勢(shì)所

趨。第二，不成文憲法的形式，如憲法慣例、憲法判例也受到成文憲法國(guó)家的重視，憲法淵

源呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。第三，憲法修改較為頻繁。

（3）憲法合適的內(nèi)容上的發(fā)展趨勢(shì)。

第一，重視人權(quán)保障，擴(kuò)大公民權(quán)利。隨著人權(quán)范圍不斷擴(kuò)大，各國(guó)憲法都增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)

文化權(quán)利和環(huán)境權(quán)的合適的內(nèi)容，并且強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的保障。第二，重視憲法實(shí)施保障，維

護(hù)憲法權(quán)威。越來越多的國(guó)家建立了憲法保障制度，把違憲相關(guān)問題納入司法審查或訴訟范

疇成為一種潮流。第三，重視國(guó)際協(xié)作，維護(hù)世界和平。人權(quán)已成為國(guó)際相關(guān)問題，圍繞人

權(quán)相關(guān)問題簽署了許多國(guó)際公約；有些國(guó)家對(duì)國(guó)家主權(quán)有條件地限制；有些國(guó)家憲法規(guī)定放

棄用戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段或不參與侵略戰(zhàn)爭(zhēng)

課堂小結(jié)：略

第二、三課時(shí)第二節(jié)國(guó)家性質(zhì)

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政；公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度；社會(huì)主

義精神文明建設(shè)

教學(xué)方式方法：講述式、啟發(fā)式

二、我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

（-）人民民主專政理論是無產(chǎn)階級(jí)專政理論的發(fā)展。

（二）我國(guó)的人民民主專政理論實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。

1、理論基礎(chǔ)相同：人民民主專政和無產(chǎn)階級(jí)專政一樣，都是以馬克思主義國(guó)家學(xué)說為理論

基礎(chǔ)的。

2、領(lǐng)導(dǎo)者相同，人民民主專政和無產(chǎn)階級(jí)專政一樣，都是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工人階級(jí)的

領(lǐng)導(dǎo)通過其政黨領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。

3、階級(jí)基礎(chǔ)相同。無產(chǎn)階級(jí)專政的最高原則是維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民的聯(lián)盟。我國(guó)的人民

民主專政就是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的。

4、職能相同。人民民主專政同無產(chǎn)階級(jí)專政在職能上是一致的，即保護(hù)人民、打擊敵人，

組織人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，防御侵略，保衛(wèi)國(guó)家。

5、歷史使命相同，即消滅剝削階級(jí)和剝削制度，建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。

（三）人民民主專政是新型民主和新型專政的結(jié)合：

（四）人民民主專政的根本標(biāo)志：1、工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。2、工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)的

階級(jí)基礎(chǔ)。

3、知識(shí)分子是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量。

三、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是比工農(nóng)聯(lián)盟更為廣泛的階級(jí)聯(lián)盟，是我國(guó)人民民主專政

的一個(gè)突出特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)行憲法在序言中指出：“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中已經(jīng)結(jié)成了由

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事

業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”

四、國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（-）經(jīng)濟(jì)制度概念：

經(jīng)濟(jì)制度即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是一定的社會(huì)發(fā)展階段生產(chǎn)關(guān)系的總和。（二人憲法與經(jīng)濟(jì)制度之

間的關(guān)系：1\憲法是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。2\經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定憲法的性

質(zhì)。

3\憲法確認(rèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。（三人以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)并存

的所有制結(jié)構(gòu)

（-）社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)

1、全民所有制經(jīng)濟(jì)：全民所有制即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸社會(huì)的全體人民所公有，由代

表全體人民的國(guó)家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。范圍包括（1、礦藏、水流、森林、山

嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。但是法律規(guī)定集體所有森林、山嶺、草原、荒地、灘涂

除外，2、城市土地、農(nóng)村和城市郊區(qū)根據(jù)法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的土地。3、銀行、郵電、

鐵路、公路、航空、海運(yùn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有商業(yè)等國(guó)有企業(yè)和設(shè)施）。

2、勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)群眾集體所有制指由集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的勞動(dòng)者共同占有

生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)。（三）、非公有制經(jīng)濟(jì)

1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：個(gè)體經(jīng)濟(jì)是由城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)者占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，以自己

和家庭成員的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)生產(chǎn)資料屬于私人所有，有私人雇工經(jīng)營(yíng)的非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2、中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。四、保護(hù)社

會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)（一）社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯（二）公

民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯：

2004年憲法修正案對(duì)保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的合適的內(nèi)容作了重大修改，加大了私有財(cái)

產(chǎn)的保護(hù)力度。修改后的合適的內(nèi)容為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯“國(guó)家依照法

律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣?guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)

公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！边@樣修改，擴(kuò)大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，

提高了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律地位。五、建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度

六、國(guó)家的根本任務(wù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針

課堂小結(jié)：略

第四課時(shí)第三節(jié)國(guó)家形式

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；我國(guó)是統(tǒng)一的、多民族的單一制國(guó)家；

我國(guó)的國(guó)家標(biāo)志。

教學(xué)方式；講述式、啟發(fā)式

教學(xué)合適的內(nèi)容：

一、政權(quán)組織形式

（一）、政權(quán)組織形式概述

國(guó)體與政體的關(guān)系是：1、國(guó)體與政體相互依存，對(duì)立統(tǒng)一。2、國(guó)體決定政體；

3、政體對(duì)國(guó)體具有反作用。

（二）、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式1、人民代表大會(huì)制度的含義定義：

人民代表大會(huì)制度是根據(jù)民主集中制原則，通過普選產(chǎn)生全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并

以此為基礎(chǔ)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力這樣一種根本政治制度。2、合適的內(nèi)容：

第一：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民

第二：由人民選舉的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民掌握國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，

受人民監(jiān)督。

第三.國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，

受它監(jiān)督。

第四，人民代表大會(huì)以民主集中制作為其組織和活動(dòng)的原則。

第五，人大常委會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。

3、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了我國(guó)的階級(jí)本質(zhì)

第二，人民代表大會(huì)制度決定國(guó)家的其它制度和政治生活的其他方面。

第三，人民代表大會(huì)制度是在中國(guó)的具體條件下由人民群眾自己創(chuàng)立的，因而是適合中國(guó)

國(guó)情的。

人民代表大會(huì)制度的特征主要有：

1、人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，有權(quán)決定國(guó)家的一切重大事務(wù)。2、人民代表大會(huì)

實(shí)行一院制。3、人民代表大會(huì)設(shè)立常設(shè)機(jī)關(guān)。4、人民代表實(shí)行兼職工作制。5、堅(jiān)持

和完善人民代表大會(huì)制度第一、提高人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)

第二、加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，提高其工作效能。這是完善人大制度最基礎(chǔ)、最

根本的環(huán)節(jié)。

課堂小結(jié)：略

第五課時(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

一、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家按照什么原則，采取何種形式來劃分國(guó)家的內(nèi)部區(qū)域，

調(diào)整整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系?，F(xiàn)代國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：?jiǎn)我恢?/p>

和復(fù)合制

單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域單位和自治單位組織的單一主權(quán)國(guó)家。主要特征是：

①?gòu)姆审w系上看，國(guó)家只有一部憲法，由統(tǒng)一的中央立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定法律；

②從國(guó)家機(jī)構(gòu)組成上看，國(guó)家只有一個(gè)最高立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府，一套完整的司法相

關(guān)系統(tǒng)；

③從中央和地方的權(quán)力劃分看，地方接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府的權(quán)力由中央政府授

予，地方行政區(qū)域單位和自治單位沒有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力；④從對(duì)外關(guān)系看，國(guó)家是

一個(gè)獨(dú)立的主體，公民具有統(tǒng)一的國(guó)籍。復(fù)合制國(guó)家是指由兩個(gè)或多個(gè)成員國(guó)聯(lián)合組成的

聯(lián)盟國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟。近代復(fù)合制國(guó)家主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。邦聯(lián)是幾個(gè)獨(dú)立的國(guó)

家為了一定的目的而結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合。聯(lián)邦是由兩個(gè)或多個(gè)成員國(guó)組成的復(fù)合制

國(guó)家。

二、我國(guó)采取單一制的歷史原因：

1、中國(guó)近代以前是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的農(nóng)耕國(guó)家

2、農(nóng)耕社會(huì)不僅孕育和培養(yǎng)大一統(tǒng)的政治思想，而且造就并發(fā)展了宗法觀念和制度。

三、我國(guó)采取單一制的民族原因一）各民族分布狀況

（二）各民族關(guān)系的歷史發(fā)展（三）各民族所處的外部條件（四）各民族的戰(zhàn)斗友誼

（五）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

四、我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的靈活性、可包容性及有待完善性五、中國(guó)的行政區(qū)域劃

分（一）、定義：

行政區(qū)域劃分即行政區(qū)劃，是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的基本合適的內(nèi)容之一，是指國(guó)家根據(jù)行政

管

理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把國(guó)家劃分為大小不同、層次不等的行政單位，在此基礎(chǔ)上設(shè)立相

應(yīng)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理管控的制度。

（二）、行政區(qū)域劃分的原則：

第一、政治原則。第二、經(jīng)濟(jì)文化原則。第三、民族原則、第四、歷史、地理原則。

（三）行政區(qū)域劃分的類別

（四）行政區(qū)域劃分變更的法律程序。

第三節(jié)、國(guó)家標(biāo)志一、國(guó)旗二、國(guó)徽三、國(guó)歌四、首都五、紀(jì)年

課堂小結(jié)：略

第二章旅游法制概述

課題第一節(jié)法的本質(zhì)和起源

知識(shí)目標(biāo)：理解法的概念，理解法的本質(zhì)，掌握法的基本特征，了解法的起源

與發(fā)展

教學(xué)目標(biāo)

技能目標(biāo)：提高學(xué)生的分析相關(guān)能力。

情感目標(biāo)：形成對(duì)法的基本認(rèn)識(shí)，規(guī)范法制觀念。

法的本質(zhì)

教學(xué)重難點(diǎn)

法的基本特征

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)間教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

5新課導(dǎo)入：

項(xiàng)目案例：這件事情法律管不管？

討論：法院會(huì)不會(huì)受理黃某提出的訴訟？討論項(xiàng)目案例

講授新課：

10一、法的起源

法律和國(guó)家一樣，并不是從來就有的，而是人類社會(huì)發(fā)展到一

認(rèn)識(shí)、了解

定階段的產(chǎn)物。是階級(jí)社會(huì)所特有的。

1、原始社會(huì)靠各種習(xí)慣、習(xí)俗來調(diào)整人際關(guān)系，末期出現(xiàn)國(guó)家

和階級(jí)。

2、奴隸社會(huì)的法：確認(rèn)奴隸主至高無上的權(quán)力，奴隸不受法律

保護(hù)；懲罰措施十分野蠻殘暴；維護(hù)等級(jí)特權(quán)。

3、資本主義社會(huì)的法：私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；確認(rèn)契約自由；

維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等和人權(quán)。

4、社會(huì)主義社會(huì)的法：具有廣發(fā)的人民性；具有廣泛的水性；

具有真正的民主性；具有高度的科學(xué)性。

二、法的概念

“法”為什么是三點(diǎn)水？（代表平之如水）“去”代表制裁、懲

10罰不正的行為。識(shí)記、理解

馬克思主義對(duì)法的概念的解讀：

1、法是一定階級(jí)意志的體現(xiàn)；

2,法是由掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)所制定的；

3、法是人類發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。

三、法的本質(zhì)

1、法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)

72、法是以國(guó)家意志的形式表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級(jí)的意志掌握

3、作為法的國(guó)家意志的合適的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條

件決定的。

5四、法的基本特征

1、法是階級(jí)社會(huì)所特有的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范，具掌握

有鮮明的階級(jí)性。

2、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并具有普遍約束力的行為規(guī)范；

3、法是規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范；

4、法是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。

3小知識(shí)：中國(guó)古代的法律

中國(guó)古代的法律形式很多，不象現(xiàn)代法律只有法、法規(guī)、條例

等少數(shù)幾種。古代法律形式總結(jié)起來有如下幾種：刑、法、律、令、

典、式、格、詔、誥、科、比、例。在一個(gè)朝代，經(jīng)常有幾種法律

形式同時(shí)使用，組成該朝代的法律體系。不同的法律形式的使用范

5圍也不一樣，效力高低也有很大區(qū)別。

小結(jié)：

理解法的概念和本質(zhì)，了解法的起源，掌握法的基本特征。

課后作業(yè)：

法的概念、本質(zhì)和基本特征

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題依法治國(guó)的方針與重要意義

知識(shí)目標(biāo)：理解依法治國(guó)的含義，了解依法治國(guó)的重要意義，掌握社會(huì)主義國(guó)

教學(xué)家依法治國(guó)的基本特征

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生的理解相關(guān)能力。

情感目標(biāo)：增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立依法辦事的觀念

教學(xué)依法治國(guó)的含義和意義

重難點(diǎn)依法治國(guó)的基本特質(zhì)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

新課導(dǎo)入

小知識(shí)：依法治國(guó)方針的提出了解

講授新課：

一、依法治國(guó)的含義

5區(qū)別“人治”和“法治”

含義：依法治國(guó)就是要實(shí)行法治，依照憲法和法律的規(guī)定，分析、討論

通過各種途徑和形式，管理管控國(guó)家事務(wù)，管理管控經(jīng)濟(jì)和文

化事業(yè)，管理管控社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，

逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法律

不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。

二、依法治國(guó)的重要意義

(1)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的客觀需要主動(dòng)思考、動(dòng)手

(2)是社會(huì)主義政治制度本身的要求操作

(3)是保障和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要

(4)是符合世界歷史的潮流和人民的意愿

15三、社會(huì)主義國(guó)家依法治國(guó)的基本特征

1、其主體是人民群眾

學(xué)生理解、識(shí)記

2、與以德治國(guó)并舉

3、是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的

4、目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

四、努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

1、必須加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法治建設(shè)

2、必須提高公民的法律素質(zhì)

3、必須從嚴(yán)執(zhí)法，建立高素質(zhì)的執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍。

小知識(shí)：法治與德治

“法治”與“德治”是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的不可偏廢的兩種途徑，

而兩者的理性統(tǒng)一實(shí)際上要求建立一種憲政秩序。作為法治的最高

形式，憲政不但為法治提供了道德源泉，而且也為實(shí)現(xiàn)德治提供了

法治的保障。

孔子日：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！弊怨乓?/p>

10來，德治一直是中國(guó)的治國(guó)理想，甚至在境界上被認(rèn)為超過了法治。

或許是由于中國(guó)歷史上法治不完善，中華文明的延續(xù)和儒家所提倡

的“德治”是分不開的。以上的討論說明，法治國(guó)家的建立離不開

德治。德治和法治之間具有不可分割的聯(lián)系。在某種意義上，“法

律就是成文化的道德?！笔聦?shí)上，法治理念本身就是一種道德訴求。

與此同時(shí)，片面地強(qiáng)調(diào)德治會(huì)造成中國(guó)傳統(tǒng)中的泛道德主義，且如

果道德目標(biāo)定得太高而得不到實(shí)現(xiàn)，那么所謂“德治”也就成了空

談甚至虛偽。因此，德治也面臨著幾個(gè)和法治類似的根本相關(guān)問題。

可以論證，德治的實(shí)現(xiàn)同樣離不開法治。

三、小結(jié)

簡(jiǎn)而言之，依法治國(guó)就是依照法律來治理國(guó)家。它是治國(guó)之邦，

是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客

觀需要，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，還是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

四、課后作業(yè)

依法治國(guó)的含義、重要意義和基本特征

5

小結(jié)

5

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游業(yè)中的法律關(guān)系

知識(shí)目標(biāo)：了解法律關(guān)系的概念和特征，明確法律關(guān)系的構(gòu)成要素，認(rèn)識(shí)我國(guó)

教學(xué)旅游業(yè)中的法律關(guān)系

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生解決相關(guān)問題的相關(guān)能力。

情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生依法辦事的觀念

教學(xué)

旅行社設(shè)立的條件

重難點(diǎn)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

新課導(dǎo)入

項(xiàng)目案例分析：團(tuán)款該由誰退？

2討論：本案中有哪些法律關(guān)系？

講授新課：

一件他￥玄的牌令知皓不

1、,概念：法律關(guān)京是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)

10利、義務(wù)關(guān)系。

學(xué)生閱讀課文

2、特征：

(1)以法律為前提而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系

(2)以法律上的權(quán)利、義務(wù)為合適的內(nèi)容而形成的社會(huì)關(guān)系

(3)法律關(guān)系是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系

二、法律關(guān)系的構(gòu)成

1、法律關(guān)系的主體

在法律關(guān)系中享有權(quán)利和義務(wù)的人?！叭恕敝缸匀蝗撕蜕鐣?huì)人。

(1)自然人指基于自然狀態(tài)出生的人。

(2)法人指具有民事權(quán)利和民事行為相關(guān)能力、依法獨(dú)立享有

民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。(一種社會(huì)組織)

旅游活動(dòng)中的法律主體有：

(1)旅游行政管理管控部門

10

(2)旅游者

(3)旅游企事業(yè)單位

(4)政府管理管控部門

(5)其他

2、法律關(guān)系客體

指權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象。

⑴物

(2)行為

(3)人身利益

3、法律關(guān)系的合適的內(nèi)容

法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和

承擔(dān)的義務(wù)，是人們之間利益的獲得或付出的狀態(tài)。

二、我國(guó)旅游業(yè)中的法律關(guān)系分析

旅游法律關(guān)系：旅游者與旅行社之間，為組織安排旅游活

動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三種情況：

1、旅游行政管理管控法律關(guān)系

雙方的權(quán)利不平等，是一種管理管控與被管理管控，監(jiān)督

和被監(jiān)督的關(guān)系。

主要調(diào)整對(duì)象：國(guó)家行政管理管控部門與旅游經(jīng)營(yíng)者之間

的關(guān)系；國(guó)家行政管理管控部門與旅游者之間的關(guān)系；國(guó)家行

15

政管理管控部門之間的關(guān)系；上下級(jí)行政管理管控部門之間的

關(guān)系。

2、旅游業(yè)中的民事法律關(guān)系

遵循平等互利、等價(jià)有償、公平和誠(chéng)信的原則

3、旅游業(yè)中的刑事法律關(guān)系

三、小結(jié)

「法律關(guān)系的概念

旅游業(yè)中的法律關(guān)系J法律關(guān)系的基本特征

工法律關(guān)系的構(gòu)成（主體、客體、合適的

內(nèi)容）一

,旅游業(yè)中法律關(guān)系的幾種情況

四、課后作業(yè)

1、法律關(guān)系的概念

2、法律關(guān)系的基本特征

3、旅游業(yè)中法律關(guān)系的幾種情況

3

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游行政管理管控法律關(guān)系

知識(shí)目標(biāo)：認(rèn)識(shí)旅游行政管理管控部門及其職權(quán)，識(shí)記旅游者及旅游經(jīng)營(yíng)者

教學(xué)的權(quán)利和義務(wù)。

目標(biāo)技能目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生識(shí)記、理解的相關(guān)能力

情感目標(biāo)：提高學(xué)生維權(quán)觀念

教學(xué)

旅游行政管理管控部門特征，旅游者及經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)。

重難點(diǎn)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、新課導(dǎo)入

3在課首項(xiàng)目案例中，旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅行社之間是什么關(guān)系？

（行政管理管控法律關(guān)系）

二、講解新課：

一、旅游行政管理管控部門的概念

2行政機(jī)關(guān)：依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家

行政職能、執(zhí)行法律、組織和管理管控國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)

關(guān)。

三個(gè)特點(diǎn)：獨(dú)立的組織；一定的組成人員；國(guó)家撥給的一定經(jīng)

費(fèi)。

旅游行政管理管控部門：我國(guó)各級(jí)政府管理管控旅游行業(yè)的行

政機(jī)關(guān)°

基本特征：行使國(guó)家行政權(quán)；機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利義務(wù)的合適的內(nèi)

容來源于相關(guān)法律規(guī)定；獨(dú)立的組織：有明確編制和固定的工作人

員；以國(guó)家撥款作為其主要來源。

二、旅游行政管理管控部門的設(shè)置

1、國(guó)家旅游行行政管理管控部門

2、地方各級(jí)旅游行政管理管控部門

10

職權(quán)：（略）

小知識(shí)：

旅游行政管理管控機(jī)關(guān)

旅游行政管理管控就是從中央到地方的各級(jí)人民政府，通過其

授權(quán)的旅游管理管控職能機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮計(jì)劃、

組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，對(duì)本國(guó)、本地區(qū)的旅游業(yè)進(jìn)行總

體管理管控和綜合調(diào)控的過程。簡(jiǎn)言之，就是政府對(duì)旅游業(yè)的總體

管理管控。旅游行政管理管控是一種宏觀管理管控，如圖一所示，

它大體包括兩個(gè)方面的合適的內(nèi)容：

一是對(duì)旅游活動(dòng)的引導(dǎo)和管理管控，主要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平和社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的需要，對(duì)旅游活動(dòng)制定促進(jìn)或限制的政策，

協(xié)調(diào)旅游活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之盈。二是旅游行業(yè)管理管控，通過

制定和頒布促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，控制

旅游業(yè)發(fā)展總量，引導(dǎo)市場(chǎng)趨勢(shì)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)秩序，

三、旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)

旅游者：指暫時(shí)離開常住地達(dá)24小時(shí)以上，在異地進(jìn)行食、

住、行、游、購(gòu)、娛等活動(dòng)，以求得物質(zhì)和精神享受的人。

1、旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)

人身、財(cái)產(chǎn)安全、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索

10賠權(quán)、受尊重權(quán)、投訴及訴訟權(quán)。

遵規(guī)守紀(jì)、保護(hù)環(huán)境、禁止違法犯罪、尊重他人、簽訂合

同等。

2、旅游經(jīng)營(yíng)者的基本權(quán)利和義務(wù)。

依法自主經(jīng)營(yíng)、拒絕非法檢查、拒絕不合理要求、保護(hù)商

業(yè)秘密等。

13

公開服務(wù)本次項(xiàng)目、遵守合同、不得強(qiáng)行購(gòu)物、維護(hù)市場(chǎng)

秩序、接受部門監(jiān)督。

三、小結(jié)

1、旅游行政管理管控部門

2、旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)

四、課后作業(yè)

小結(jié)

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游業(yè)中民事法律關(guān)系的概述及產(chǎn)生、變更和終止

知識(shí)目標(biāo)：掌握民法、民事法律關(guān)系的概念和基本特征。了解民事法律關(guān)系的

教學(xué)基本原則。掌握旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止。

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生解決相關(guān)問題的相關(guān)能力。

情感目標(biāo)：增強(qiáng)法律觀念

教學(xué)旅游民事法律關(guān)系的特征

重難點(diǎn)旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、新課導(dǎo)入

回顧旅游業(yè)中的三種法律關(guān)系。然后分析項(xiàng)目案例分別是屬于

哪種法律關(guān)系？

二、講解新課：

一、民事法律關(guān)系的概念

1、概念

民事法律關(guān)系指平等主體間發(fā)生的、符合民事法律規(guī)范

的、以權(quán)力義務(wù)為合適的內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，是民法對(duì)平等主體

之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系加以調(diào)整的結(jié)果。

民法：調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人

之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

2、特征

（1）民事法律關(guān)系的主題地位平等，以此區(qū)別于行政法

律關(guān)系和刑事法律關(guān)系（2）民事法律關(guān)系主要根據(jù)當(dāng)事人的

意志發(fā)生（3）民事法律關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性

3、基本原則

（1）民事主體地位平等原則（2）自愿原則（3）公平

原則（4）等價(jià)有償原則（5）城市信用原則（6）禁止權(quán)

利濫用原則

二、旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止

1、民事法律事實(shí)

（1）概念：符合民法規(guī)范，能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、

變更和終止的客觀現(xiàn)象

特征：①法律事實(shí)是一種客觀現(xiàn)象

②作為法律事實(shí)的客觀現(xiàn)象必須同一定的法律效果相聯(lián)

系，能夠引起民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止

③作為法律事實(shí)的客觀現(xiàn)象必須是符合民法規(guī)定的

(2)分類

①事件指與當(dāng)事人的主管意志無關(guān)而能夠引起民事法律

關(guān)系產(chǎn)生、

變更和終止的客觀現(xiàn)象，如人的死亡、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等。

②行為指與當(dāng)事人的意志有關(guān)而能夠引起民事法律關(guān)系

產(chǎn)生、變更

和終止的人的自覺活動(dòng)和行為，包括作為和不作為。

2、旅游活動(dòng)中民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止產(chǎn)

生：形成

權(quán)力、義務(wù)關(guān)系變更：發(fā)生權(quán)力和義務(wù)的改變。通常受

到嚴(yán)格的

限制，除不可抗力或主體間實(shí)現(xiàn)協(xié)商取得一致，否則不得

隨意改變

終止：法律事實(shí)存在，權(quán)力和義務(wù)終止。

三、小結(jié)

四、課后作業(yè)

民法的概念

民事法律關(guān)系概念

民事法律關(guān)系的特征

民事法律事實(shí)的特征

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游活動(dòng)中的民事行為

知識(shí)目標(biāo)：認(rèn)識(shí)旅游活動(dòng)中的合法行為、無效行為、可變更或撤銷行為以及違

教學(xué)法行為。

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生對(duì)民事法律行為的辨析相關(guān)能力

情感目標(biāo)：協(xié)助學(xué)生養(yǎng)成細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鍪铝?xí)慣。

教學(xué)旅游活動(dòng)中的各種民事法律行為

重難點(diǎn)無效行為

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、新課導(dǎo)入

項(xiàng)目案例導(dǎo)入

二、講解新課：

5

三、旅游活動(dòng)中的民事行為

1、民事法律行為（合法行為）民事法律行為是指公民或法人以

設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的的具有法律約束力的

合法民事行為。

特征：合法行為以法律關(guān)系主題的真實(shí)意思表示為基本要素，行為

的合適的內(nèi)容、形式符合法律的規(guī)定合法行為的有效條件：（1）

行為人具有相應(yīng)的行為相關(guān)能力，行為人的行為相關(guān)能力要與法律

行為相適應(yīng)（2）行為人的意思表示真實(shí)（3）行為不違反法

律或社會(huì)公共利益2、無效行為以及可變更或可撤銷行為。

2、無效行為以及可變更或可撤銷行為下列為無效民事行為：

一、無民事行為相關(guān)能力人實(shí)施的民事行為。

10

（其中，無民事行為相關(guān)能力人所為的純獲利民事行為有效，其他

民事行為要經(jīng)過其代理人的追認(rèn)，因此可視為效力待定的民事行

為）；

二、限制民事行為相關(guān)能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的

（限制民事行為相關(guān)能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的雙務(wù)民事行為需

要經(jīng)過其法定、指定代理人的追認(rèn)，在未追認(rèn)期間效力待定）；

三、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意

思的情況下所為的；

（其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國(guó)家、集體利益的行為確定無

效，損害個(gè)人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為）

三、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意

思的情況下所為的；

5（其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國(guó)家、集體利益的行為確定無

效，損害個(gè)人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為）

四、惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的；

五、違反法律或者社會(huì)公共利益的；

六、經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的：

七、以合法形式掩蓋非法目的的。

3、旅游活動(dòng)中的違法行為

違法行為：是指違反國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)

系的行為。

違法行為的構(gòu)成要素：⑴違法行為以違反法律為前提；⑵違

法行為必須是某種違反法律規(guī)定的行為；⑶違法必須是在不同

程度上侵犯法律上所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為；⑷違法-一般必須有

行為人的故意或過失；⑸違法者必須具有法定責(zé)任相關(guān)能力或

17法定行為相關(guān)能力。一一沈宗靈《法理學(xué)》第二版

4、旅游活動(dòng)中附條件或附期限的法律行為。民事法律行為附條件，

是在意思表示當(dāng)中附有決定該行為效力發(fā)生或者消滅條件的民事

法律行為常見有延緩條件和接觸條件小結(jié)

三、小結(jié)

四、課后作業(yè)

3

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游活動(dòng)中的民事代理

知識(shí)目標(biāo)：掌握代理的含義和特征，掌握代理行為的有效要件，了解代理權(quán)的

教學(xué)行使和終止。

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生對(duì)各種民事行為辨析的相關(guān)能力

情感目標(biāo)：協(xié)助學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做事習(xí)慣。

教學(xué)

旅游代理行為的有效要件

重難點(diǎn)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、新課導(dǎo)入

5項(xiàng)目案例導(dǎo)入

二、講解新課：

四、旅游活動(dòng)中的民事代理

1、代理的含義：

代理人在代理的權(quán)限內(nèi)以代理人的名義同第三人實(shí)施法律行

為，所產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)由被代理人承擔(dān)

2、代理的特征：

代理人是代替被代理人實(shí)施法律行為

代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理活動(dòng)

代理人在代理的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng)

代理人在代理的權(quán)限內(nèi)可以獨(dú)立為意思表示

代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。

3、旅游代理行為的有效條件

(1)具備旅游法律行為的有效條件

10(2)旅游代理人必須實(shí)現(xiàn)取得代理權(quán)

(3)旅游代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立地以自己的意思表示進(jìn)

行代理活動(dòng)

(4)旅游代理人的代理活動(dòng)必須以被代理人的名義進(jìn)行，并符

合被代理人的利益，所產(chǎn)生的旅游權(quán)利和旅游義務(wù)均由被代理人享

有或承擔(dān)。

3、旅游活動(dòng)中代理權(quán)的行使

代理分為：委托代理、法定代理和指定代理旅游活動(dòng)中的代理

是委托代理

4、旅游活動(dòng)中代理權(quán)的終止

代理期間屆滿或代理事務(wù)完成

被代理人取消委托或代理人辭去委托

作為被代理人或代理人的法人終止

代理人死亡以及代理人喪失行為相關(guān)能力

三、小結(jié)

明確代理是旅游活動(dòng)中的普遍現(xiàn)象，注意在使用代理時(shí)要遵守

法律的要求，能夠?qū)⒋碇R(shí)運(yùn)用到具體的行為中。

四、課后作業(yè)

1、代理的概念

2、代理的特征

3、旅游代理行為的有效條件

20

5

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題法律責(zé)任概述

知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記法律責(zé)任的概念和特點(diǎn)，了解違法行為的構(gòu)成需具備的條件。

教學(xué)

技能目標(biāo)：提高學(xué)生解決相關(guān)問題的相關(guān)能力。

目標(biāo)

情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)

教學(xué)

能判斷違法行為

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、新課導(dǎo)入

5項(xiàng)目案例導(dǎo)入《這是意外事件嗎？》

閱讀項(xiàng)目案例討論：本案責(zé)任該由誰負(fù)責(zé)？

二、講解新課：

(-)通過項(xiàng)目案例來回顧上節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)

項(xiàng)目案例中的旅行社要不要承擔(dān)責(zé)任，為什么？(回顧代理的含

義)

(-)繼續(xù)分析項(xiàng)目案例

游客凍傷，為什么要由甲方來承擔(dān)責(zé)任？

1、法律責(zé)任的含義

因違反法定義務(wù)或契約任務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)

生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。

10

項(xiàng)目案例中旅行社由哪些法定義務(wù)或契約任務(wù)？

2、法律責(zé)任的特點(diǎn)：

(1)法律責(zé)任是一種因違反法律上的義務(wù)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)

系。

(2)法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利后果。

(3)法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性。法律責(zé)任和違法行為有因果

關(guān)系。

(4)法律責(zé)任的追求由國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施或潛在保障。

3、違法行為構(gòu)成的條件：

(1)違法主體或承擔(dān)法律責(zé)任的主體具有相應(yīng)的行為相關(guān)能力。

(分析項(xiàng)目案例中主體的資格)

（2）行為人具有故意或過失的主觀心理狀態(tài)。

分析項(xiàng)目案例中行為人具有怎樣的主觀心理狀態(tài)。

補(bǔ)充項(xiàng)目案例說明不存在主觀故意或過失心理狀態(tài)的布構(gòu)

成違法。

（3）違反法律所規(guī)定的義務(wù)、超越權(quán)利的界限行使權(quán)力以

10及侵權(quán)行為。

包括一般違法行為和犯罪行為。

分析項(xiàng)目案例中行為人違反了說明法律？

（4）有人身、財(cái)產(chǎn)或精神等方面的損害事實(shí)。

分析項(xiàng)目案例中的損害事實(shí)是什么？

（5）違法行為和損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，

分析項(xiàng)目案例中的損害事實(shí)是如何引起的？

三、小結(jié)

在旅游活動(dòng)中，旅游經(jīng)營(yíng)者要全心全意為游客服務(wù)，工作做到

事無巨細(xì)，一切環(huán)節(jié)規(guī)范操作，以避免責(zé)任糾紛。

四、課后作業(yè)

1、法律責(zé)任的含義

2、法律責(zé)任的特點(diǎn)

3、違法行為的條件

13

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游活動(dòng)中的行政、民事、刑事責(zé)任課時(shí)

知識(shí)目標(biāo)：根據(jù)違法行為所違法法律的性質(zhì)不同，區(qū)分不同的法律責(zé)任，

教學(xué)

技能目標(biāo)：增長(zhǎng)知識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

目標(biāo)

情感目標(biāo)：提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

教學(xué)

區(qū)分不同的法律責(zé)任

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、復(fù)習(xí)回顧

(-)法律責(zé)任：因違反了法定義務(wù)或契約，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、

權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果

(二)特點(diǎn)

51、法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)關(guān)系而形成的責(zé)任

關(guān)系。它是以法律義務(wù)的存在為前提

2、法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利后果。法律責(zé)任

方式是由法律規(guī)定的，它通常有兩種，即補(bǔ)償與制裁

3、法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性，法律責(zé)任是由違法行為引起的，兩

者之間存在著因果關(guān)系

4、法律責(zé)任的鑄就是由國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施或潛在保證

(三)違法行為構(gòu)成條件

1、主體2、過錯(cuò)3、違法行為4、損害事實(shí)5、因果關(guān)系

二、新課導(dǎo)入

我國(guó)是以憲法為最高法律的國(guó)家，憲法所規(guī)定了人們的民事法律

責(zé)任和刑事法律責(zé)任

三、講授新課

(~)旅游活動(dòng)中的行政責(zé)任

旅游行政責(zé)任：行為人實(shí)施了違反旅游行政法規(guī)的行為，尚未

構(gòu)成犯罪，由旅游或其他行政管理管控部門追究而必須承擔(dān)的法

10律責(zé)任。

1、行政處罰

(1)行政處罰的類型

①違反旅游管理管控的處罰

②違反治安管理管控的處罰

③違反工商、行政、金融等管理管控的處罰

④違反旅游資源保護(hù)管理管控的處罰

(2)行政處罰的形式

警告；通報(bào)批評(píng)；責(zé)令限期整改；停業(yè)整頓；吊銷旅游經(jīng)營(yíng)許

可證；降低等級(jí)，取消星級(jí)；暫停涉外經(jīng)營(yíng)定點(diǎn)資格，取消涉外經(jīng)

營(yíng)定點(diǎn)資格；扣留導(dǎo)游證和導(dǎo)游證書，收回導(dǎo)游證和導(dǎo)游證書，吊

銷導(dǎo)游證書；建議或會(huì)同工商行政管理管控機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等

2、行政處分

警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除

20(二)旅游活動(dòng)中的民事責(zé)任

民事責(zé)任：行為人因違反法律法規(guī)實(shí)施步伐行為，或者不履行

合同義務(wù)，從而侵犯了相對(duì)人的民事權(quán)利或者使相對(duì)人的民事權(quán)

利得不到實(shí)現(xiàn)，依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1、民事責(zé)任的特點(diǎn)

(1)民事責(zé)任是違反民事法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

(2)它是違約或違法行為人對(duì)受害人承擔(dān)的一種法律責(zé)任

(3)它主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任

(4)它的責(zé)任范圍與所造成的損失或損害的大小相適應(yīng)，一般

具有補(bǔ)償與恢復(fù)原狀的性質(zhì)

2、承擔(dān)民事責(zé)任的方式

停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，支付違約金，恢

復(fù)原狀，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮帶錢，賠償損失等。上述方式，

可單獨(dú)適用，也可并用

(三)旅游活動(dòng)中的刑事責(zé)任

1、旅游刑事責(zé)任：行為人實(shí)施了違反旅游法律法規(guī)或其他有

關(guān)法律法規(guī)的行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪，必須承擔(dān)刑法規(guī)定的法律

責(zé)任。刑事責(zé)任在各種法律責(zé)任是最嚴(yán)重的責(zé)任

2、刑法分為主刑和附加刑主刑：管制、拘役、有期徒刑、

無期徒刑、死刑。獨(dú)立適用附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收

財(cái)產(chǎn)?？筛郊舆m用，有時(shí)可獨(dú)立適用

三、小結(jié)

旅游活動(dòng)中的法律責(zé)任根據(jù)性質(zhì)和合適的內(nèi)容的不同，可以分小結(jié)

2成不同

的種類，要全面掌握各種法律責(zé)任的合適的內(nèi)容和處罰方式。

四、課后作業(yè)

行政法律責(zé)任的種類

民事法律責(zé)任的特點(diǎn)

刑法處罰的種類

教

學(xué)

后

記

第三章合同法律制度

課時(shí)授課計(jì)劃

課題合同法的概念和調(diào)整對(duì)象課時(shí)

知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記合同的概念，了解合同的分類，理解合同的特征，了解合同法

教學(xué)的調(diào)整對(duì)象。

目標(biāo)相關(guān)能力目標(biāo)：協(xié)助學(xué)生培養(yǎng)分析理解的相關(guān)能力。

情感目標(biāo)：養(yǎng)成依法辦事，按章做事的意識(shí)

教學(xué)

合同的法律特征

重難點(diǎn)

教學(xué)

準(zhǔn)備

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間,4

一、導(dǎo)入新課

視頻導(dǎo)入，通過視頻認(rèn)識(shí)到合同在法律關(guān)系確立中的重要意義。

二、講授新課

（—.）合同的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、

5

終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

訂立合同的目的：明確約定各自的權(quán)利和義務(wù)，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)得以順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目的。

（二）合同的分類

出示三種合同的樣本，請(qǐng)學(xué)生仔細(xì)瀏覽，找到這些合同的異同。

1、按照合同合適的內(nèi)容及合同賦予的名稱不同，可以分為：

買賣合同、供電合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資

合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、相關(guān)技術(shù)合同、保管

合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、居間合同及保險(xiǎn)合同等。

旅游合同一般屬于買賣合同與雇傭合同。

2、根據(jù)各類有名合同的差別與聯(lián)系，可以將合同分為：

（1）有償合同和無償合同

（2）雙務(wù)合同和單務(wù)合同

（3）要式合同和不要式合同

（4）標(biāo)準(zhǔn)合同和非標(biāo)準(zhǔn)合同

3、還可以將合同分為：諾成合同和實(shí)踐合同；主合同和從合同；

預(yù)備合同和本合同；本人利益的合同和第三者利益的合同。

（三）合同的法律特征

10合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表示一致的法律行為；

合同是當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上意思表示一致的真是協(xié)議。

合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為合適的內(nèi)容和目的的

民事行為。

合同法調(diào)整的合同主要是指財(cái)產(chǎn)關(guān)系的合同。

（四）合同法的概念和目的

合同法是指調(diào)整因合同產(chǎn)生的以權(quán)利義務(wù)為合適的內(nèi)容的社

會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

合同法主要規(guī)合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的

變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止以及違法責(zé)任等相關(guān)問題。

（五）合同法的調(diào)整對(duì)象

(1)獨(dú)立、平等的交易主體

(2)發(fā)生等價(jià)有償交易關(guān)系的主題

(3)拓展的交易主體

小知識(shí)：合同法

我們知道，通過簽訂合同，可以明確當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)

系，合同簽訂以后，雙方就要嚴(yán)格履行合同中約定的義務(wù)并享受合

20同中約定的權(quán)利。合同法規(guī)定了一系列合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，如：

變更或解除合同的權(quán)利，要求違約方償付違約金、賠償金或要求其

繼續(xù)履行的權(quán)利，申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的權(quán)利、誠(chéng)實(shí)履行的義務(wù)

等等。所以，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，是合同法的一個(gè)重要的

立法目的。

三、小結(jié)

合同的概念、分類、法律特征、調(diào)整對(duì)象

四、課后作業(yè)

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題合同法的基本原則課時(shí)

知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記并理解合同法的基本原則

教學(xué)

相關(guān)能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生理解分析的相關(guān)能力

目標(biāo)

情感目標(biāo)：能根據(jù)合同法的基本原則分析具體的項(xiàng)目案例

教學(xué)

合同法的基本原則

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

間

一、復(fù)習(xí)回顧

復(fù)習(xí)合同的概念、分類和基本特征

二、新課導(dǎo)入

項(xiàng)目案例導(dǎo)入《15歲的未成年人借貸行為是否有效？》

5三、講授新課

合同法的基本原則，是制定和執(zhí)行合同法的總的指導(dǎo)思想，是

合同法的靈魂。合同法的基本原則，是合同法區(qū)別其他法律的標(biāo)志，

集中體現(xiàn)了合同法的基本特征。

1,平等原則

合同法的平等原則指的是當(dāng)事人的民事法律地位平等，包括訂

立和履行合同兩個(gè)方面。

(1)當(dāng)事人雙發(fā)在法律上的地位平等。

(2)是調(diào)整合同關(guān)系的基礎(chǔ)。

(3)是當(dāng)事人自愿訂立合同的前提。

2、自愿原則

當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非

法干預(yù)。

(1)當(dāng)事人有訂立和不訂立合同的自由：

(2)當(dāng)事人有自主選擇相對(duì)人的自由

(3)當(dāng)事人在不違背法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提，有

自主決定合同合適的內(nèi)容和選擇合同形式的自由；

(4)在沒有有名合同工的情況下，當(dāng)事人有創(chuàng)設(shè)合同類型的

10自由。

3、公平原則

指民事主體在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的利益均衡、對(duì)等。

(1)不允許簽訂不平等的歧視性的合同；

(2)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正確地履行自己的義務(wù)；

(3)公平等價(jià)賠償損失；

(4)按照公平原則對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行仲裁。

分析項(xiàng)目案例《王某以低價(jià)購(gòu)進(jìn)趙某的花瓶符合合同法的基本

原則嗎？》

4、誠(chéng)實(shí)信用原則

要求人們?cè)趶氖旅袷禄顒?dòng)時(shí)講求信用、恪守諾言、誠(chéng)實(shí)不

欺、用善意的心理和方式取得權(quán)利，履行義務(wù)，在不損害他人

利益和社會(huì)利益的前提下追求自身的利益。

項(xiàng)目案例分析《商場(chǎng)的做法正確嗎？》

5、合法原則

當(dāng)事人在訂立、履行、變更、終止合同工，追求違約責(zé)任以

20及合同爭(zhēng)議時(shí)必須遵守國(guó)家法律和行政法規(guī)，不得違背法律、