10.3安全事故防范10.2.2海上航行警告和航行通告申請的程序（3）進行使船舶航行能力受到限制的超長、超高、笨重拖帶作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)在啟拖開始之日的3d前向起拖地所在海區(qū)的區(qū)域主管機關(guān)遞交發(fā)布海上航行警告、航行通告的書面申請書面申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①拖船、被拖船或者被拖物的名稱。②起拖時間。③起始位置、終到位置及主要轉(zhuǎn)向點位置。④拖帶總長度。⑤航速。10.3.1構(gòu)成港口與航道工程施工安全隱患的根本因素港口與航道工程施工中的傷亡事故，是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素作用的結(jié)果。10.3.2港口與航道工程施工安全事故防范的特點和措施1.港口與航道工程施工安全風(fēng)險評估施工安全風(fēng)險評估工作包括:前期準備、現(xiàn)場調(diào)查、總體風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估、風(fēng)險評估報告編制和風(fēng)險評估報告評審等六個步驟。2）港口與航道工程施工安全風(fēng)險評估階段與風(fēng)險等級劃分（1）評估階段劃分施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩個階段?？傮w風(fēng)險評估宜在項目施工招標前完成。專項風(fēng)險評估包括施工前專項風(fēng)險評估、施工過程專項風(fēng)險評估和風(fēng)險控制預(yù)期效果評價等環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程。（2）風(fēng)險等級劃分總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估等級均分為四級，低風(fēng)險（l級）、一般風(fēng)險（II級）、較大風(fēng)險（Ⅲ級）、重大風(fēng)險（IV級）。3）港口與航道工程施工安全風(fēng)險的評估方法和風(fēng)險控制措施（1）評估方法施工安全風(fēng)險評估方法應(yīng)根據(jù)工程的特點和實際進行選擇?？傮w風(fēng)險評估宜采用專家調(diào)查法和指標體系法等方法;專項風(fēng)險評估可綜合采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、專家調(diào)查法、指標體系法、風(fēng)險矩陣法等方法必要時宜采用兩種以上方法比對驗證風(fēng)險評估結(jié)果，當(dāng)采用的不同方法得出的評估（2）風(fēng)險控制措施應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險評估結(jié)果和專項風(fēng)險評估結(jié)果與接受準則分別提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。對于重大作業(yè)活動，還應(yīng)根據(jù)專項風(fēng)險評估結(jié)果與接受準則，針對不同的風(fēng)險等級提出分級控制措施，確定層級責(zé)任和責(zé)任人，實施現(xiàn)場管理和監(jiān)控預(yù)警。接受準則分為:可忽略、可接受、不期望和不可接受。2.港口與航道工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制1）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系一般由項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案組成。（1）項目綜合應(yīng)急預(yù)案是建設(shè)單位為應(yīng)對項目可能發(fā)生的各種生產(chǎn)安全事故而制定的總體工作方案。（2）合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案是施工單位為應(yīng)對單位工程、分部分項工程施工中某一種或者多種類型的生產(chǎn)安全事故而制定的專項應(yīng)對方案，重點規(guī)范應(yīng)急組織機構(gòu)以及應(yīng)急救援處置程序和措施。（3）現(xiàn)場處置方案是施工單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體部位、作業(yè)環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等制定的應(yīng)急處置措施，重點分析風(fēng)險事件，規(guī)范應(yīng)急工作職責(zé)、處置措施和注意事項，應(yīng)突出班組自救互救與先期處置的特點。對危險性較大工程與《公路水運工程施工安全風(fēng)險評估指南》J工/工1375.1-2022確定的風(fēng)險等級較大及以上作業(yè)活動，應(yīng)組織編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案;對風(fēng)險等級較小及以下作業(yè)活動的合同段，可只編制現(xiàn)場處置方案。3.港口航道施工企業(yè)項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度1）上述制度所稱的公路水運工程施工企業(yè)項目負責(zé)人，是指公路水運工程施工合同段的項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工。施工企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)崗位的，同時包括安全總監(jiān)。6）項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)方式主要有:（1）現(xiàn)場巡視檢查（2）蹲點帶班生產(chǎn)8）公路水運工程施工企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的責(zé)任考核制度，每半年至少組織1次對所承攬工程項目經(jīng)理部的定期檢查考核，檢查考核結(jié)果應(yīng)報備項目監(jiān)理和建設(shè)單位。9）項目建設(shè)單位應(yīng)建立施工合同段項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)工作的考核獎懲制度，納入合同履約管理，每半年至少組織1次全面的考核。10.3.3通用作業(yè)的安全防護要求陸上作業(yè)時，遇有能見度不良無法看清場地、雷雨或風(fēng)力大于等于6級的天氣，應(yīng)停止打樁、振沖、強夯、打設(shè)排水板、深層拌合、地連墻施工和泵車輸送混凝土等作業(yè)。當(dāng)風(fēng)力大于等于8級時，應(yīng)對設(shè)備采取防風(fēng)固定措施。進入下列水上場所，必須正確穿戴救生衣：（7種）（1）在無護欄或1.0m以下低舷墻的船甲板上。（6）在已成型的碼頭、棧橋、墩臺、平臺或構(gòu)筑物邊緣2.0m范圍內(nèi)。嚴禁起重吊裝作業(yè)：（10種）（10）陸上風(fēng)力大于等于6級，水上工況條件超過船舶作業(yè)性能。2.起重吊裝作業(yè)當(dāng)被吊物的重量達到起重設(shè)備額定起重能力的90%及以上時，應(yīng)進行試吊。兩臺起重設(shè)備的兩個主吊鉤起吊同一重物時，必須制定專項起吊方案。各起重設(shè)備的實際起重量，嚴禁超過其額定起重能力的80%，且鉤繩必須處于垂直狀態(tài)。水下吊裝構(gòu)件應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）構(gòu)件入水后，應(yīng)服從潛水人員的指揮。指揮信號不明，不得移船或動鉤。（2）構(gòu)件的升降、回轉(zhuǎn)速度應(yīng)緩慢，不得砸、碰水下構(gòu)件或船舶錨纜。（3）水下構(gòu)件吊裝完畢，應(yīng)待潛水員解開吊具、避至安全水域、發(fā)出指令后方可起升吊鉤或移船。3.潛水作業(yè)潛水員作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)備有急救箱及相應(yīng)的急救器具。水深超過30m應(yīng)備有減壓艙等設(shè)備。當(dāng)施工水域的水溫在5℃以下，流速大于1.0m/s或具有噬人海生物、障礙物或污染物等時，在無安全防御措施情況下潛水員不得進行潛水作業(yè)。通風(fēng)式重裝潛水作業(yè)組應(yīng)由指揮員、潛水員、電話員，收放供氣管線人員和空壓機操作人員組成。遠離基地外出作業(yè)應(yīng)具備兩組潛水員同時作業(yè)的能力。潛水員水下安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）構(gòu)件基本就位和穩(wěn)定后，潛水員方可靠近待安裝構(gòu)件。（2）潛水員不得站在兩構(gòu)件間操作，供氣管也不得置于構(gòu)件縫中。流速較大時，潛水員應(yīng)在逆流方向操作。（3）構(gòu)件安裝應(yīng)使用專用工具調(diào)整構(gòu)件的安裝位置。潛水員不得將身體的任何部位置于兩構(gòu)件之間。6.拆除工程建筑物拆除應(yīng)采用自上而下、逐層分段、先水上后水下的拆除方法。建筑物拆除施工嚴禁采取上下立體交叉作業(yè)的施工方法。霧、雨、雪天或風(fēng)力大于等于6級的天氣，應(yīng)停止露天拆除作業(yè)。10.3.4施工作業(yè)安全生產(chǎn)的要求1.沉樁施工安全生產(chǎn)的要求陸域沉樁后，低于地面的樁孔或不高于地面0.8m的管樁應(yīng)設(shè)置安全護欄或蓋板，并應(yīng)設(shè)置安全警示標志。2.構(gòu)件起吊、出運和安裝作業(yè)的安全生產(chǎn)要求3）構(gòu)件安裝用起重船助浮安裝沉箱應(yīng)待吊裝繩扣受力后，方可向艙格內(nèi)灌水。起重船吊重不得超過其額定負荷的80%頂部沉箱安裝宜在風(fēng)力不大于6級，波高不大于0.8m，流速不大于1.0m/s的工況條件下作業(yè)。10.3.5施工用電安全生產(chǎn)的要求1.一般要求水上施工使用岸電時，其配電線路和電氣設(shè)備應(yīng)符合三相五線制的規(guī)定，并應(yīng)設(shè)置專用配電箱。開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s；用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s?？偱潆娤渲新╇姳Ｗo器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30mA，額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30mA·s。2.臨時用電組織設(shè)計（1）施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。（2）施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容:d.繪制臨時用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。（5）施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。（4）臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人批準后實施。10.3.7大型施工船舶的防臺風(fēng)1.港口與航道工程的大型施工船舶大型施工船舶是指起重船、打樁船、挖泥船、半潛駁、浮船塢、炸礁船等。2.大型施工船舶防季風(fēng)大型施工船舶的防季風(fēng)是指船舶防御6級以上的季風(fēng)每年進入強風(fēng)季節(jié)前，要對施工船舶的發(fā)動機、舵、錨纜、通信、水密等設(shè)備、設(shè)施進行檢查，檢查堵漏、排水和救生設(shè)備，對查出的隱患應(yīng)立即整改，本船無法解決的，應(yīng)及時上報本單位主管部門，請求協(xié)助解決。3.大型施工船舶防臺大型施工船舶的防臺是指船舶防御6級以上的熱帶氣旋。工程船舶防臺錨地的選擇應(yīng)考慮下列因素:（1）水深滿足船舶航行和停泊的要求。（2）在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)或靠近施工作業(yè)區(qū)的水域。（3）水域有消除或減弱浪涌的天然或人工屏障。（4）水域面積滿足船舶的回旋距離要求，且周圍無障礙物。（5）水域流速平緩，底質(zhì)為泥或泥沙。（6）便于通訊聯(lián)系和應(yīng)急搶險救助。1）防臺工作的四個階段Ⅳ級防臺——防臺戒備階段：當(dāng)臺風(fēng)中心在72小時內(nèi)可能進入防臺界線以內(nèi)水域，或在未來72小時內(nèi)臺風(fēng)將逐漸靠近防臺界線。Ⅲ級防臺——防臺準備階段：當(dāng)臺風(fēng)中心在48小時內(nèi)可能進入防臺界線以內(nèi)水域，或在未來48小時內(nèi)防臺界線以內(nèi)水域平均風(fēng)力達8級或以上。Ⅱ級防臺——防臺實施階段：當(dāng)臺風(fēng)中心在24小時內(nèi)進入防臺界線以內(nèi)水域，或在未來24小時內(nèi)防臺界線以內(nèi)水域平均風(fēng)力達10級以上。Ⅰ