隋唐制度的變化與創(chuàng)新中外歷史綱要（上）第7課一、名門子弟初入仕第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【材料一】楊炎，字公南，鳳翔人。曾祖大寶，武德初為龍門令，劉武周陷晉、絳，攻之不降，城破被害，褒贈全節(jié)侯。祖哲，以孝行有異，旌其門閭。父播，登進(jìn)士第……玄宗征為諫議大夫，棄官就養(yǎng)，亦以孝行禎祥，表其門閭?！杜f唐書·楊炎傳》弘農(nóng)楊氏以弘農(nóng)郡為郡望的楊姓氏族，屬于“關(guān)隴八大家”，有著“天下楊氏出弘農(nóng)，弘農(nóng)楊氏遍天下”之說。楊炎祖上何以為官？一、名門子弟初入仕第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【材料二】漢末社會動蕩,“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。曹操開始嘗試新的選人方法。曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，又將評議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)?！吨型鈿v史綱要（上）》1、九品中正制②被地方大族操縱后不利于選拔優(yōu)秀人才，更不利于加強(qiáng)中央集權(quán)①社會動蕩使得察舉制失去良性基礎(chǔ)背景一、名門子弟初入仕第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【材料三】曹魏時(shí)期：各州郡推選本州郡在中央任職且德名俱高者擔(dān)任中正官；中正官品評人物，以家世、品行及才能為品評標(biāo)準(zhǔn)，三者并重，最終為人物定品，即鄉(xiāng)品；官品與鄉(xiāng)品相適應(yīng)?！静牧纤摹浚ㄎ鲿x）中正評定人才，越來越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，……連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族”的局面?！獜堷Q《中國古代政治制度史導(dǎo)論》1、九品中正制標(biāo)準(zhǔn)家世、品行、才能只看重家世選拔了優(yōu)秀的人才，一定時(shí)期內(nèi)起著積極的作用上品無寒門，下品無世族一、名門子弟初入仕第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新為改變門閥勢盛，選拔真正的人才，開始啟用寒庶文化考試出身門第科舉制度2、科舉制開始采用分科考試的方式選拔官員增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主任用高官主持，提高了科舉考試的地位始建進(jìn)士科，科舉制度形成擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗形成一、名門子弟初入仕第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新2、科舉制意義【材料七】隋煬帝時(shí)增設(shè)進(jìn)士科……經(jīng)過唐代的發(fā)展，考試作為一項(xiàng)重要制度確立起來。這樣士人可以不經(jīng)薦舉，直接報(bào)名考試……由政府擇優(yōu)錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況。——韋慶遠(yuǎn)《中國政治制度史》【材料六】(科舉制)用意在用一個客觀的考試標(biāo)準(zhǔn)，來不斷的挑選社會上優(yōu)秀分子，使之參預(yù)國家的政治。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，一則求其公平，不容舞弊營私。二則求其預(yù)備之單純與統(tǒng)一，減免經(jīng)濟(jì)上之限制，使貧民亦有出身。又間接助成國內(nèi)風(fēng)俗教化之統(tǒng)整，以輔成大一統(tǒng)政府之團(tuán)結(jié)鞏固?！X穆《國史大綱》【材料八】科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求實(shí)致用的思想是很不利的?！猍美]費(fèi)正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》（5）擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)（2）增進(jìn)社會公平、公正；（4）削弱門閥士族勢力，加強(qiáng)了中央集權(quán)；（3）推動了古代教育事業(yè)的發(fā)展；（1）提高官員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對社會的有效管理；（6）科舉制度阻礙了科技和文藝的發(fā)展、禁錮了人們的思想。一、名門子弟初入仕第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新3、選官制度變化趨勢時(shí)期制度選官標(biāo)準(zhǔn)選官方式商周世卿世祿制血緣官位世襲戰(zhàn)國-秦軍功爵制軍功朝廷授予漢察舉制自下而上推薦魏晉南北朝九品中正制官員推薦朝廷授予隋唐科舉制才學(xué)中央組織考試德行家世家世、道德、才能家世提示：選官標(biāo)準(zhǔn)、方式、權(quán)力等方面思考選官標(biāo)準(zhǔn)趨向客觀、科學(xué)選官方式趨向公平、公開選官權(quán)力從地方逐漸收歸中央，中央集權(quán)強(qiáng)化二、宦海浮沉終為相第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新河西節(jié)度掌書記兵部侍郎山南副元帥判官禮部郎中中書舍人吏部侍郎……（德宗時(shí)）累拜門下侍郎，同中書門下平章事兩稅法探究：宰相楊炎想提出并推行稅制改革，需要經(jīng)過哪些流程？出任宰相二、宦海浮沉終為相第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新魏晉南北朝三公九卿皇帝東漢皇帝尚書臺三公【雖置三公，事歸臺閣】皇帝尚書省中書省門下省【曹魏】【西晉】西漢秦朝皇帝三公九卿【決策】【執(zhí)行】中朝二、宦海浮沉終為相第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新三省六部制(唐朝中央官制)皇帝門下省尚書省中書省吏、戶、禮、兵、刑、工審核詔令起草詔令執(zhí)行詔令同意后交于審理通過分理具體事務(wù)提交上奏駁回（1）以皇權(quán)為中心；（2）相權(quán)三分，職權(quán)分明；（3）集體宰相制（群相），節(jié)制君權(quán)。二、宦海浮沉終為相第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新探究：對比三公九卿制，三省六部制有何優(yōu)勢？

【材料九】所謂宰相，是指輔佐皇帝、統(tǒng)轄百官的政務(wù)長官。各朝各代的宰相名稱不同。如秦漢為丞相和三公，隋和唐初為三省長官，即尚書仆射、中書令和侍中各二人。歷史上的宰相由一人增為數(shù)人，乃至一二十人，即是皇權(quán)加強(qiáng)、相權(quán)削弱的表現(xiàn)。……眾多宰相集體議事，分工明確的三省互相牽制，目的就是使個別宰相難以擅權(quán)專斷。——據(jù)王家范等《大學(xué)中國史》、張豈之主編《中國歷史十五講》1、分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)2、三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率

【材料十】中書所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯失而相正以否。元置中書、門下，本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事.......卿等特須滅私徇公，堅(jiān)守查道，庶事相啟沃，勿上下雷同也?！敦懹^政要》3、三省集思廣益，利于減少決策失誤，具有一定的公開性4、標(biāo)志封建政治體制的成熟。三、順應(yīng)時(shí)弊改稅制第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新1、租調(diào)制三、順應(yīng)時(shí)弊改稅制第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新2、租庸調(diào)制【材料十二】國朝著令，賦役這法有三：一曰租，二曰調(diào)，三曰庸……其取法也遠(yuǎn)，其立意也深，其斂財(cái)也均，其域人也固，其裁規(guī)也簡，其備慮也周。有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！灾少x，則下不困而上用足?！戀棥毒?jié)賦稅恤百姓第一條》1、放松了對農(nóng)民的人身控制，農(nóng)民有了較充分的成產(chǎn)時(shí)間；2、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)保證了國家財(cái)政收入。三、順應(yīng)時(shí)弊改稅制第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新3、兩稅法【材料十三】由于安史亂后出現(xiàn)的民戶大遷徙和土地所有權(quán)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，唐初實(shí)行的戶籍制度和均田制度已經(jīng)不能維持。天寶十三載編民900萬戶，其中繳納賦稅的課戶為530萬戶。而乾元三年只有193萬戶編民，其中課戶只有78萬。就在這種情況下，朝廷的財(cái)政出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)?！炭⌒邸短坪笃诿駪舸筮w徙與兩稅法》民眾逃亡和土地兼并嚴(yán)重均田制無法推行租庸調(diào)制無法維持政府財(cái)政收入銳減政府出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)背景原有的賦稅制度無法實(shí)行三、順應(yīng)時(shí)弊改稅制第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新3、兩稅法【材料十四】凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一，度所與居者均，使無僥利。居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報(bào)出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征之?！杜f唐書·楊炎傳》②中央政府確定總的稅額，分配到各地征收內(nèi)容③人口以居住地編入戶籍，將客戶納入征稅對象④每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納土地稅①一年分夏秋兩次征稅三、順應(yīng)時(shí)弊改稅制第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新3、兩稅法內(nèi)容租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對象征稅次數(shù)人丁財(cái)產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商一律納稅旬輸月送夏、秋兩季放松人身控制簡化稅收名目擴(kuò)大稅收對象精簡稅收時(shí)間【材料十五】人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，貪吏不誡而奸無所取。自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷。——《舊唐書·楊炎傳》賦稅負(fù)擔(dān)趨向合理加強(qiáng)了中央的經(jīng)濟(jì)力量加強(qiáng)了中央集權(quán)三、順應(yīng)時(shí)弊改稅制第7課隋唐制