施要求》（征求意見稿）一、工作簡況 二、標準編制原則與確定標準主要內(nèi)容的依據(jù) 三、主要試驗驗證分析 四、本標準參照采用法律法規(guī)內(nèi)法規(guī)及相關(guān)標準 五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法律法規(guī)性國家標準的關(guān)系 六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 七、作為強制性標準或推薦性標準的建議 八、貫徹標準的要求措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容） 九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議 十、其他應(yīng)予說明的事項 1一、工作簡況（一）任務(wù)來源《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗實施要求》國家標準（國家標準計劃編號：20232389-T-469）是國家標準委2023年12月下達的國家標準制修訂項目。該標準由全國服務(wù)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC264）歸口管理，中國標準化研究院等單位負責(zé)起草。（二）編制目的和意義消費品和有關(guān)服務(wù)比較試驗是世界各國消費者組織普遍開展的工作，是由特定的消費者組織模擬消費者通過各類市場或銷售渠道購買商品或服務(wù)，參照相關(guān)標準或?qū)I(yè)測試方法，從消費者關(guān)注與實用的角度，用公正的評價程序?qū)ν惿唐坊蚍?wù)進行分析、對比，為消費者提供公正客觀的商品信息，避免商業(yè)廣告和使用說明對消費者的不利指引，指導(dǎo)消費者選擇符合自己需求的商品，維護并促進消費者享有更好的知情權(quán)、選擇權(quán)和安全權(quán)。目前，比較試驗工作是國際消費者聯(lián)合會向消費者組織推薦地開展市場研究的基本方法。一些國家和地區(qū)消費者組ISO/IECGUIDE46:1985進行重審和編輯，在添加了新內(nèi)容并明確了范圍的基礎(chǔ)上，出版ISO/IECGUIDE46:2017《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗總則》。自開展商品比較試驗工作以來，中國消費者協(xié)會也在致力于擴大商品比較試驗的2影響并推動了GB/T16759-2008《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗總則》國家標準修訂，并于2021年正式發(fā)布。然而GB/T40551-2021《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗總則》屬于等同采用ISO/IECGUIDE46:2017國際標準，主要提出了原則性要求，并沒有對如何開展消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗工作提出操作指引，對我國開展消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗作用性有限，沒有形成可以指導(dǎo)工作開展的標準體系，職能部門也缺少監(jiān)管依據(jù)，實際操作專業(yè)度不高、科學(xué)性和權(quán)威性不強，亟需《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗實施要求》配套標準，來指導(dǎo)比較試驗工作的開展。該標準的制定主要起到以下作用：——為消費者提供客觀、科學(xué)的產(chǎn)品評價，幫助消費者了解產(chǎn)品性能、質(zhì)量、安全等信息，從而更好地進行購物決——促進市場競爭，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動行業(yè)不斷進步。——引導(dǎo)消費者理性消費，避免盲目跟風(fēng)、浪費資源和金錢的現(xiàn)象，提高消費者購物的效率和滿意度?！黾由鐣帕?，減少欺詐和虛假宣傳行為，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（三）標準的起草單位及起草人本標準的起草單位為：中國標準化研究院等。本標準的主要起草人為：暫略。3（四）主要工作過程小組，深入行業(yè)一線，廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，形成標準在2024年的4月至8月，起草組前往深圳等多地開展調(diào)研工作，系統(tǒng)分析地方實際操作經(jīng)驗和已有標準內(nèi)容與實際工作開展的符合程度，完善標準內(nèi)容。2024年的9月至11月，起草小組針對前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題和技術(shù)難點，邀請中國消費者協(xié)會、地方消費者協(xié)會、檢驗檢測機構(gòu)、高校研究人員等多名專家對標準內(nèi)容開展研討，完善標準內(nèi)容，形成國家標準征求意見稿。二、標準編制原則與確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標準編制原則1、科學(xué)性原則在制定《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗實施要求》將嚴格依據(jù)科學(xué)的方法和嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)分析。所有比較試驗流程、測試方法以及評價指標都需要有明確的依據(jù)，積極采納最新的科學(xué)研究成果，確保標準的先進性和準確性。2.公正性原則在制定和實施比較試驗標準時，保持中立和公正，不受任何外部利益的影響，堅持公平公正的原則，避免任何形式的偏見和歧視。在標準制定過程中，將廣泛聽取各方意見，確保標準的科學(xué)性和合理性。43.實用性原則在制定《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗實施要求》時，緊密結(jié)合我國的市場環(huán)境和消費者需求，提出具有可操作性的實施要求，充分考慮實際操作中的便利性和可行性，確保標準能夠在各種場景下得到有效應(yīng)用。（二）本標準制定參考的主要依據(jù)1、本標準編制的法律和法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國標準化法》；《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。2、本標準編制的標準依據(jù)：[1]GB/T1.1-2020標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則；[2]GB/T24620—2022服務(wù)標準制定導(dǎo)則考慮消費者（三）本標準主要內(nèi)容本文件規(guī)定了消費品和有關(guān)服務(wù)比較試驗的基本要求、比較試驗流程、比較試驗結(jié)果與改進等內(nèi)容。本文件不包括假冒商品鑒定與合格評定的內(nèi)容。本文件適用于開展消費品和有關(guān)服務(wù)比較試驗的實施。比較試驗主要由消費者協(xié)會作為組織者組織開展，行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)開展的第三方測評可參照實施?！断M品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗實施要求》框架如表1所示。表1《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗實施要求》5標準框架主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件術(shù)語基本要求立項階段組織測試生產(chǎn)經(jīng)營者反饋報告撰寫與發(fā)布樣品保留比較試驗結(jié)果與改進1.強調(diào)了比較試驗的基本要求本標準明確指出，比較試驗應(yīng)由消協(xié)組織擔(dān)任組織者，并倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會及第三方機構(gòu)參照本標準執(zhí)行。標準第四部分著重闡述了比較試驗的基本要求，特別強調(diào)了試驗的公益性質(zhì)、獨立性和客觀性，確保組織者、檢驗檢測機構(gòu)及其工作人員與利益相關(guān)方保持必要的獨立性，以此保障試驗結(jié)果的公正性。2.梳理了比較試驗的具體流程6標準第五部分梳理了消協(xié)組織在開展比較試驗的具體流程，從立項階段的試驗?zāi)康拿鞔_、方案制定，到組織測試環(huán)節(jié)的樣品購買、測試開展，再到生產(chǎn)經(jīng)營者的反饋處理、報告撰寫與發(fā)布，每一個環(huán)節(jié)都在本標準中進行了規(guī)定。特別是在樣品購買方面，標準強調(diào)了購買方式的合規(guī)性、樣品數(shù)量的充足性以及樣品的保存與登記要求，確保樣品能夠真的選用以及測試數(shù)據(jù)的收集與分析，標準也提出了要求，以確保測試結(jié)果的準確性和可靠性。3.明確了比較試驗結(jié)果發(fā)布與后續(xù)改進的內(nèi)容標準的第六部分對比較試驗結(jié)果發(fā)布和后續(xù)改進需要關(guān)注的內(nèi)容提出要求。標準要求以消費者易于理解的方式解讀和評價測試數(shù)據(jù)，并撰寫發(fā)布比較試驗報告，確保報告內(nèi)道擴大比較試驗的影響力，使更多消費者能夠受益于試驗結(jié)三、主要試驗驗證分析四、本標準參照采用法律法規(guī)內(nèi)法規(guī)及相關(guān)標準本標準參照采用GB/T16760-1997制定消費品性能測試標準方法的總則、GB/T24620-2022服務(wù)標準制定導(dǎo)則考慮消費者需求、GB/T27000-2006合格評定詞匯和通用原則、GB/T27025-2019檢測和校準實驗室能力的通用要7求、GB/T35248-2017消費品安全供應(yīng)商指南、GB/T42388-2023消費品安全監(jiān)測指南、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《全國消協(xié)比較試驗工作規(guī)范（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國認證認可條例》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)內(nèi)法規(guī)及相關(guān)標準。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法律法規(guī)性國家標準的關(guān)系本標準符合《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《全國消協(xié)比較試驗工作規(guī)范（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于《中華人民