漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教案（首頁）課題《教育政策法規(guī)》第一章導(dǎo)論（教案）教學(xué)目標1、了解教育政策法規(guī)方面基本知識,2、掌握教育政策法規(guī)應(yīng)知、應(yīng)會的主要內(nèi)容3、提高教育法律意識，強化依法治教、依法管理思想觀念教學(xué)主要內(nèi)容及時間分配課時安排八課時（一、二周）①依法治教的主體依法治教的含義②依法治教的范圍③依法治教的依據(jù)①具有充倍的教育法律、法規(guī)體系②具有嚴格、公正的教育執(zhí)法制度依法治教依法治教的基本要求③具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊伍概述④提高全社會的教育法律意識⑤具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度①依法治教是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求②依法治教是社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀需要必要性③依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式，依法行政，提高行政管理效率與水平的必然選擇④依法執(zhí)教時培養(yǎng)一代新人，實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證了解依法治教的基本原則和推進依法治教的具體措施教學(xué)重點難點教學(xué)重點

培養(yǎng)學(xué)生教育法律意識，強化依法治教、依法管理思想觀念教學(xué)難點1、“依法治教”與“以法治教、以罰代教”的區(qū)別2、教育政策與教育法律的關(guān)系教學(xué)方法講述法，討論法，歸納法，提要法。全體學(xué)生參與整理和撰寫《教育政策法規(guī)》章節(jié)提要的自主學(xué)習(xí)形式教學(xué)資源陜西省中小學(xué)教師資格教育理論知識考試指導(dǎo)用書《教育政策法規(guī)》西北大學(xué)出版社作業(yè)課后習(xí)題：一題（依法治教必要性）二題（依法治教基本原則）案例討論1、2、3、4案例教學(xué)進程及教學(xué)方法的運用（續(xù)頁）教育政策法規(guī)第一章導(dǎo)論（教案）第一節(jié)依法治教概述政zhèng基本字義1.

治理國家事務(wù)：～治?！！h?！珯?quán)?！V?！?。～令?！儭！姟！停閭€人或某一集團利益從事政治活動的人）。～局?！?。參～。議～。2.

國家某一部門主管的業(yè)務(wù)：財～。郵～。民～。3.

家庭或集體生活中的事務(wù)：家～。字義〈動〉(會意兼形聲。從攴從正,正亦聲。攴(pū)敲擊。統(tǒng)治者靠皮鞭來推行其政治。本義：糾之使正?！罢笔枪饷髡?。本義:匡正)策：1、古代的一種馬鞭子，頭上有尖刺。2、鞭打：策馬。鞭策。3、激勵，促進：策動。策勉。4、古代稱連編好的竹簡：簡策。5、古代帝王對臣下封土、授爵或免官：策命。策免。策封。6、古代科舉考試的一種文體：策論。策問。策（cè），在中國古代科舉中，策指的是“策問”、“對策”。它是殿試考試的主要內(nèi)容，“策問”與“對策”就成為出題與應(yīng)試的兩個部分，“策問”一般是以“皇帝的口吻”發(fā)問的，其內(nèi)容主要是治國安邦、國計民生的政治大事。而士子們在應(yīng)試的過程中便針對“策問”的內(nèi)容作出回答，也就是所謂的“對策”。說的通俗一點，“策”某種程度上就相當(dāng)于時事論文。7、杖：策杖。8、中國數(shù)學(xué)上曾經(jīng)用過的一種計算工具，形狀與“籌”相似。9、通常指計謀、計策、主意，辦法上策。獻策。決策。政策。策劃。束手無策。政策：政策是國家或者政黨為了實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務(wù)而制定的國家機關(guān)或者政黨組織的行動準則。國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。政策的實質(zhì)是階級利益的觀念化、主體化、實踐化反映。政策具有以下特點：①階級性。是政策的最根本特點。在階級社會中、政策只代表特定階級的利益，從來不代表全體社會成員的利益、不反映所有人的意志。②正誤性。任何階級及其主體的政策都有正確與錯誤之分③時效性。政策是在一定時間內(nèi)的歷史條件和國情條件下，推行的現(xiàn)實政策。④表述性。就表現(xiàn)形態(tài)而言，政策不是物質(zhì)實體，而是外化為符號表達的觀念和信息。它由有權(quán)機關(guān)用語言和文字等表達手段進行表述。作為國家的政策，一般分為對內(nèi)與對外兩大部分。對內(nèi)政策包括財政經(jīng)濟政策、文化教育政策、軍事政策、勞動政策、宗教政策、民族政策等。對外政策即外交政策。法規(guī)法fǎ古寫作“灋”(會意。從“水”,表示法律、法度公平如水的表面;從“廌”(zhì),即解廌,神話傳說中的一種神獸,據(jù)說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人。基本義:刑法;法律;法度)又有記載云“法”是一種與鹿和牛類似的神獸，在古代人們將它作為斷案的工具，每當(dāng)辦案時出現(xiàn)多個嫌疑人的時候，人們通常把它放出來，它如果用犄角頂誰，誰就是罪犯。灋,刑也。平之如水。從水,廌所以觸不直者去之,從去,會意。——東漢·許慎《說文》灋由三部分組成：氵、廌、去。氵，平坦之如水，一說喻示法象水一樣平，是為公平、公正；一說將人犯置于水面凜去。廌（音zhi），神獸。《說文解字》說：“解廌，獸也。似山羊一角。古者決訟，令觸不直。象形從豸者。凡廌之屬，皆從廌?！薄逗鬂h書?輿服志》說：“獬豸神羊，能別曲直?！痹谶@里，廌為圖騰動物，一角之圣獸，代表正直、正義、公正，或說是正義之神（性直惡曲），具有審判功能、職能，能為人分清是非曲直、對錯，助獄為驗。去，“人相違也”。去即對不公正行為的懲罰。一說判決把人驅(qū)逐出去，從原來的部落、氏族中驅(qū)逐出去，于水上凜去（古代之流刑），或交由神明判決，由神獸“觸不直者去之。”由此可知，（1）法是一種判斷是非曲直、懲治邪惡的（行為）規(guī)范，是正義的、公平的。（2）法律是一種活動，是當(dāng)人們相互間發(fā)生爭執(zhí)無法解決時，由廌公平裁判的一種審判活動；是當(dāng)人們的行為不端、不公正時，由圣獸行使處罰的懲罰活動。（3）法律的產(chǎn)生、實施離不開廌這一圣獸，它是社會權(quán)威力量的代名詞，是社會強制力的代表，沒有圣獸作為切實保障機制，法律沒有神圣性，無法發(fā)揮出它的功能、威力。規(guī)：1、畫圓等的儀器：圓～。兩腳～。2.

法則，章程，標準：～則。法～。?！?。清～戒律。3.

格局，范圍：～模。4.

相勸：～盡力?！G。～正（ａ．規(guī)勸，匡正；ｂ．整齊；ｃ．規(guī)矩）?！?。5.

謀劃：～劃?！s。字義1.

(會意。金文字形,從聿從周,當(dāng)系以規(guī)畫之意。本義:畫圓的器具,今指圓規(guī))2.

同本義規(guī),有法度也。從矢,從見,會意?！墩f文》規(guī)矩方圓之至也。——《孟子》

規(guī)者,正圓之器也。——《詩·沔水》序·箋

圓曰規(guī),方曰矩?！冻o·離騷》

我有天志,譬若輪人之有規(guī),匠人之有矩?！赌印ぬ熘旧稀?/p>

圓者中規(guī),方者中矩?！盾髯印べx》

木直中繩,輮以為輪,其曲中規(guī)?！盾髯印駥W(xué)》3.

又如:規(guī)繩(規(guī)矩繩墨);規(guī)旋(圓規(guī)般旋轉(zhuǎn));規(guī)輪(圓規(guī)和車輪);規(guī)軸(圓規(guī)之軸。喻規(guī)度)4.

法度、準則[law;rule]必將崇論閎議,創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng),為萬世規(guī)。——《史記·司馬相如列傳·難蜀父老》5.

又如:規(guī)繩(規(guī)矩繩墨。比喻法度);規(guī)簡(規(guī)矩法度);規(guī)檢(規(guī)矩法度;循規(guī)矩,守法度);規(guī)度(規(guī)則法度)6.

模范;典范,風(fēng)儀，生為百夫雄,死為壯士規(guī)?！龂骸ね豸印对伿贰?/p>

素德清規(guī)足傳于汗簡矣?！稌x傳書王承傳論》7.

又如:規(guī)仿(以為模范而加以仿效)8.

成例;標準;法則夫蕭規(guī)曹隨。——揚雄《解嘲》釋規(guī)而任巧,釋法而任智,惑亂之道也?！俄n非子·飾邪》9.

又如:規(guī)節(jié)(規(guī)矩,節(jié)操);規(guī)禮(清代官吏向下屬索取的現(xiàn)金和禮品);規(guī)銀(當(dāng)時上海通行的計算銀兩。每兩塊銀約合銀元一元四角左右);規(guī)容(規(guī)范);規(guī)表(規(guī)范表率)10.

文體名。如:五規(guī)(唐代文體名?！冻鲆?guī)》、《處規(guī)》、《戲規(guī)》、《心規(guī)》、《時規(guī)》)要點概念法律：是由國家特定機關(guān)（立法、司法機關(guān)）制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范和行為準則。法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，是階級專政的工具。法規(guī)：是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱。政策：是國家或者政黨為了實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務(wù)而制定的國家機關(guān)或者政黨組織的行動準則。青年教師學(xué)習(xí)“教育政策法規(guī)”的必要性一是強化依法治教、依法管理意識的必然要求二是教師崗位規(guī)范的法律保障和要求三是做好學(xué)校各項教育、管理工作的需要四是教師崗前培訓(xùn)的必修課程，是教師在教育政策法規(guī)方面應(yīng)知、應(yīng)會的主要內(nèi)容一、依法治教的含義（一）依法治教的基本涵義依法治教就是指依據(jù)法律來管理教育，即用法律來規(guī)范教育管理、協(xié)調(diào)教育關(guān)系、指導(dǎo)教育活動、解決教育糾紛，保護學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。（二）關(guān)于依法治教應(yīng)該明確的幾個問題：1.依法治教的主體各級人民政府及其職能部門、各級權(quán)力機關(guān)（人大）、審判機關(guān)（人民法院）和檢察機關(guān)（人民檢察院）;各級教育行政部門;各級政府其他有關(guān)行政部門；各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體及公民。不能把依法治教僅看成是政府的事情，更不能只看成是學(xué)校的事情,凡是和教育相關(guān)的政府機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和公民，都可依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過各種途徑和方式參與管理、監(jiān)督教育事業(yè)和有關(guān)教育的工作。2.依法治教的范圍：①國家機關(guān)管理教育的有關(guān)活動②國家、集體或個人舉辦學(xué)校及其他教育工作機構(gòu)活動③學(xué)校及其他教育機構(gòu)的辦學(xué)活動④教師及其他教育工作者實施教育教學(xué)活動⑤學(xué)生及其他受教育者接受和參與教育教學(xué)活動⑥社會組織或個人從事和參與教育的活動即：舉辦學(xué)校、學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教育經(jīng)費撥款、捐資助學(xué)等教育活動均應(yīng)納入依法治教的范圍。3.依法治教的依據(jù)：依法治教的依據(jù)不僅包括專門的教育法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括其他與教育有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。需要澄清的兩種模糊認識：依法治教與以法治教依法治教與以罰治教二、依法治教的基本條件：①具備完備的教育法律、法規(guī)體系。a.憲法、教育法、教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進法和學(xué)位條例等教育法律。------全國人大及其常委會制定b.幼兒園管理條例、掃除文盲工作條例、殘疾人教育條例、教師資格條例、普通高校設(shè)置條例、高等教育自學(xué)考試條例、學(xué)校體育工作條例、教師職務(wù)試行條例等教育法規(guī)。-------國務(wù)院制定c.國家教育考試違規(guī)處理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等教育行政規(guī)章。---國務(wù)院教育行政部門制定d.陜西省教師資格考試辦法、陜西省中小學(xué)保護條例、陜西省實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法等地方性法規(guī)和規(guī)章。-----地方權(quán)力機關(guān)及行政機關(guān)制定②具有嚴格、公正的教育執(zhí)法制度——實現(xiàn)依法治教的基本保證。（包括：行政處罰、行政復(fù)議、教育申訴及教育仲裁等制度）真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。③具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊伍。（政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德）a.教育行政機關(guān)工作人員隊伍；b.教育行政執(zhí)法隊伍；c.教育督導(dǎo)隊伍；d.教育司法隊伍；e.教育法律服務(wù)隊伍。④提高全社會的教育法律意識。包括對教育法律實質(zhì)的理解、對教育法律事實作用的評價、對教育行政執(zhí)法和司法的信任程度以及遵守教育法律、運用教育法律的自覺性以及向違法犯罪行為作斗爭的認識程度等。⑤具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度。依法治教的根本任務(wù)：充分保障公民的受教育權(quán)利，為公民提供平等的教育機會。三、推進依法治教的必要性：依法治教是實施依法治國方略的重要組成部分，是提高全民族法律素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程，是維護社會穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施，是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大學(xué)生家長的迫切期望。1.是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。既是貫徹依法治國方略的必然要求，也是教育領(lǐng)域發(fā)揚社會主義民主的體現(xiàn)。2.是社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀要求。教育行政管理體制的變革、教育法律關(guān)系主體間關(guān)系變化以及民辦教育的興起等教育領(lǐng)域的新問題、新情況都需要依法治教。3.是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇。使教育事業(yè)在微觀上搞活，在宏觀上健康有序發(fā)展。4.是培養(yǎng)新世紀一代新人、實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證。讓廣大青少年學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活的潛移默化中，逐步培養(yǎng)法律意識，樹立法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，提高依法保護自身合法權(quán)益、參與國家和社會事務(wù)的能力。為提高國民素質(zhì)、推進民主法治進程提供強有力保證。第二節(jié)、依法治教的基本原則1.社會主義方向的原則——根本性原則2.受教育機會平等的原則——首先解決義務(wù)教育公平性問題。①起點上的平等②過程中的平等③終點上的平等3.教育活動符合國家和社會公共利益的原則①教育活動必須對國家和人民負責(zé)。②教育事業(yè)屬于公益事業(yè)，不以贏利為目的。③教育活動必須接受國家和社會依法進行管理和監(jiān)督。④教育與宗教相分離，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展。4.權(quán)利與義務(wù)相一致的原則①權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，有什么樣的權(quán)利就有什么樣的義務(wù)。②權(quán)利與義務(wù)相依存，權(quán)利人權(quán)利的享受依賴于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù)人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。③權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系，行使權(quán)利的同時必須履行相應(yīng)的義務(wù)，未履行義務(wù)，也就放棄了相應(yīng)的權(quán)利。5.教育法制統(tǒng)一的原則①教育法律法規(guī)的制定權(quán)只能由國家機關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使；執(zhí)行權(quán)只能有國家機關(guān)或有關(guān)機構(gòu)依法行使，其他任何組織和個人均無權(quán)行使。②下位法要服從上位法③后定法優(yōu)于前定法④特別法優(yōu)于一般法（局部地區(qū)）第三節(jié)、推進依法治教的具體措施1.提高教育法律意識，樹立依法治教的思想觀念，養(yǎng)成依法治教的自覺行為。2.完善教育法律法規(guī)體系，形成教育法規(guī)網(wǎng)絡(luò)，保證有法可依。3.運用法律手段，推動、促進和深化教育改革。4.依法落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高教育行政部門依法執(zhí)政的能力和水平。5.繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作。（司法監(jiān)督、政府系統(tǒng)的層級監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等）第四節(jié)、教育法律與教育政策的關(guān)系1.教育法律與教育政策的異同：A、相同（本質(zhì)是一致的）①在內(nèi)容上的一致性——體現(xiàn)了廣大勞動人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；②根本任務(wù)上的一致性——為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。B、區(qū)別：（p23-25）①制定主體不同——法律只能由特定的國家機關(guān)制定，而黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和各級國家機關(guān)都可以成為政策制定的主體。②表現(xiàn)形式不同——法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，具有規(guī)范性、確定性；政策則是以決議、綱要、通知、意見等形式表現(xiàn)的。具有原則性、導(dǎo)向性。③實施方式不同——法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對部分人員具有約束力，且是通過各級機關(guān)和組織系統(tǒng)貫徹執(zhí)行，通過宣傳教育和表率、影響作用來實現(xiàn)。④發(fā)揮作用不同——法律具有規(guī)范作用（規(guī)范性、強制性、穩(wěn)定性）；政策則具有指導(dǎo)作用。（指導(dǎo)性、調(diào)控性、靈活性）2.教育法律和教育政策的關(guān)系：①政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂。法律是政策的特定表現(xiàn)形式，法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進行。②政策和法律有著共同的本質(zhì)，但有時也會發(fā)生不一致、甚至想抵觸現(xiàn)象。應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，按照政策要求，對法律依照法律程序，適時進行“廢”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。③政策和法律在調(diào)整社會關(guān)系上具有各自特定的優(yōu)勢。既要發(fā)揮政策對法律和實踐的指導(dǎo)作用，又要維護法律的權(quán)威，嚴格依法辦事，發(fā)揮法律的規(guī)范性作用。①依法治教的主體依法治教的含義②依法治教的范圍③依法治教的依據(jù)①具有充倍的教育法律、法規(guī)體系②具有嚴格、公正的教育執(zhí)法制度依法治教依法治教的基本要求③具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊伍概述④提高全社會的教育法律意識⑤具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度①依法治教是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求依法治教的必要性 ②依法治教是社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀需要③依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式，依法行政，提高行政管理效率與水平的必然選擇④依法執(zhí)教時培養(yǎng)一代新人，實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證 1.堅持教育社會主義方向的原則2.受教育機會平等的原則依法治教的基本原則3.教育活動符合國家和社會公共利益的原則4.權(quán)力和義務(wù)相一致的原則5.教育法制統(tǒng)一的原則1.提高教育法律意識，轉(zhuǎn)變教育管理觀念2.依法治教的重要條件是有法可依依法治教的具體措施3.運用法律手段推進、促進、深化教育改革4.初步建立新的運行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平5.繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作“依法治教”而不是“以罰治教”法律針對的對象不只是學(xué)生，所以也不可能對學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)校管理面面俱到。而教育是一項復(fù)雜的工程，如果只是“以法治教”，是不可能解決教育中的細節(jié)問題的，因為那樣我們只能告訴學(xué)生怎樣做會“罰”，而不能對學(xué)生“導(dǎo)”，忽視學(xué)生成長的過程，忽視學(xué)生的發(fā)展變化，限制學(xué)生的創(chuàng)意思考，也同時限制了人類的進步，教育只能注定失敗，所以我們要“依法治教”不要“以法治教”。“依法治教”而不是“以罰治教”

案例：班主任張某以加強班級管理為由，在班級制度中做出了如下規(guī)定：學(xué)生上課遲到一次罰款2元，曠課一次罰款5元，不按時交作業(yè)罰款10元，損壞公物罰款10～200元，吸煙、酗酒、打架斗毆罰款20～100元。班里的一些同學(xué)已相繼向張某繳納了罰款。請依據(jù)有關(guān)法律分析上述這些罰款規(guī)定是否合法。為什么？

案例中班主任張老師“以罰治教”的做法，目的是為了加強班級管理，從而采取了這樣一項強有力的、一個極端的措施，這種操之過急的舉措，卻違背了我們的許多法律、法規(guī)，進而走入誤區(qū)。1、國家教委1994年9月已下發(fā)過《關(guān)于進一步做好學(xué)校收費工作的通知》等一系列文件，重申學(xué)校收費項目和標準要嚴格按照審批權(quán)限進行，明令禁止對學(xué)生罰款。該法規(guī)定：“違反國家規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門退還所收費用；對直接責(zé)任人的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。而張老師動不動就罰款，這不但是簡單粗暴不負責(zé)任的不道德行為，更是違法、危害學(xué)生心里成長的行為。依仗罰款管理、教育學(xué)生，是我們教育工作者的大忌，它有悖于師德。2、老師教育的本質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)说男袨椋蛊浞e極向上，而不是以法執(zhí)教，一罰了之，通過罰款來修正錯誤、激勵學(xué)習(xí)，事實也證明是失敗的，被罰者也許會形成一種錯誤意識，只要我有錢，我就可以隨便犯錯誤了，拿錢就可以擺平了。如果這樣做會誤導(dǎo)學(xué)生，將來可能會是學(xué)生犯罪的導(dǎo)火線。3、法律是道德的底線，守法是做人的最低標準，老師是教育者，而不是執(zhí)法者，也沒有誰賦予我們以法執(zhí)教，我們要教育學(xué)生，不能用罰款的形式來作為教育學(xué)生的手段，更不能知法犯法、喪失我們教師的尊嚴與人格，更不能讓我們的“師魂”有半點污染、更不能讓我們的“師魂”失去。

總之，教育是塑造人的心靈的偉大工程，我們教師得用科學(xué)、守法、負責(zé)的態(tài)度從心靈深處感化、引導(dǎo)學(xué)生；得用尊重、理解和寬容的“以人為本”的教育原則來教育學(xué)生，依法治教、以人為本，立足于三尺講臺，無愧于“人類靈魂的工程師”。教育就是引領(lǐng)人們從狡隘走向廣闊的過程。教師學(xué)會寬容，就是努力使自己變得胸襟開闊、氣度恢弘，就是讓自己的心智不那么閉鎖，頭腦不那么固執(zhí)，思想不那么僵化，眼界不那么狹隘，就是盡可能地尊重多樣性和珍視個性，盡可能從多種角度看待事物，盡可能地習(xí)慣“一個世界，多種聲音”。案例分析：大杰克和小杰克是孿生兄弟，都是14歲，正在學(xué)校讀書。他們家離學(xué)校比較遠，家長給他們配了一輛輕型汽車作為交通工具，讓他們開車上學(xué)、回家。這兄弟倆由于晚上貪玩，好睡懶覺，經(jīng)常遲到，雖經(jīng)多次批評，還是我行我素。有一天上午考試，盡管老師事先警告他們不許遲到，但他們因在路上玩耍，還是遲到了30分鐘。老師查問原因，他們謊稱汽車在路上爆胎，到維修店補胎誤了時間。老師半信半疑，但沒有發(fā)作，讓他們進教室后就悄悄到車庫檢查他們的汽車，發(fā)現(xiàn)四個輪胎都蒙著厚厚的灰塵，沒有被拆卸的痕跡。很明顯，補胎是他們編出來的謊話。請問：假設(shè)你是杰克兄弟倆的老師，你將怎么處理？其中主要的方式如下：中國式：一是當(dāng)面進行嚴肅批評，責(zé)令寫出檢討；二是取消他們參加當(dāng)年各種先進評比的資格；三是報告家長。美國式：幽他一默——對兄弟倆說：“假設(shè)今天上午不是考試而是吃冰淇淋和熱狗，你們的車就不會在路上爆胎?！比毡臼剑喊研值軅z分開詢問，對坦白者給予贊揚獎勵，對堅持謊言者嚴厲處罰。英國式：小事一件，置之不理。韓國式：把真相告訴家長和全體學(xué)生，請家長對孩子嚴加監(jiān)督，讓全班學(xué)生討論，引以為戒。新加坡式：讓他們自己打自己的嘴巴10下。俄羅斯式：給兄弟倆講一個關(guān)于說謊有害的故事，然后再問他們：近來有沒有說過謊？埃及式：讓他們向真主寫信，向真主敘述事情的真相。巴西式：半年內(nèi)不準他們在學(xué)校踢足球。以色列式：提出三個問題，讓兄弟倆分別在兩個地方同時作答。三個問題是：a．你們的汽車爆的是哪個胎？b．你們在哪個維修店補胎？c．你們付了多少補胎費？“依法治教”而不是“以法治教”討論要點：1、教育對象的特殊性：（不成熟，需引導(dǎo)，需呵護，需愛心）2、教育手段的需多樣：用法律手段只是迫不得已的一種，依法治教，教育領(lǐng)先，不要等到違法了才執(zhí)法，才以法治教3、教育目的的關(guān)愛性：“依法治教”的實質(zhì)是依據(jù)法律培養(yǎng)教育人，不是“以法治教”用法律制裁人。形式與實質(zhì)有別：防止盜用“法”的名義，徇私枉法、執(zhí)法不公。漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教案（首頁）課題《教育政策法規(guī)》第二章教育法基本理論（教案）教學(xué)目標1、了解教育法規(guī)方面基本理論(概念、特征、原則、作用)。2、掌握教育法律規(guī)范的含義和結(jié)構(gòu)及教育法的淵源。3、掌握教育法律關(guān)系的含義及特征、類型、主體、客體和內(nèi)容。教學(xué)主要內(nèi)容及時間分配課時安排四課時（三周）教育法概述(概念、特征、原則、作用)。掌握教育法律規(guī)范的含義和結(jié)構(gòu)及教育法的淵源。掌握教育法律關(guān)系的含義及特征、類型、主體、客體和內(nèi)容。教育法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利與義務(wù)涵義：教育法律內(nèi)關(guān)系內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。權(quán)力——法所規(guī)定的權(quán)利主體依法享有的某種利益，表現(xiàn)為權(quán)利主體可以作為的行為。權(quán)利的行使是以其他人履行義務(wù)作為保障的。責(zé)任——教育法律規(guī)范對其必須作出一定行為或不得作出一定行為的約章，又稱法定義務(wù)，它以法律規(guī)定為前提，不履行者將受到國家強制力的制裁。教學(xué)重點難點教學(xué)重點：培養(yǎng)學(xué)生教育法律意識，強化依法治教、依法管理思想觀念教學(xué)難點1、教育法律規(guī)范與教育法、教育法律、教育法律條文及教育法律文書的區(qū)別2、法人：相對于自然人而言。自然人是以生命為存在特征的個人。我們每個人都是自然人。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，是社會組織在法律上的人格化。教學(xué)方法講述法，討論法，歸納法，提要法。全體學(xué)生參與整理和撰寫《教育政策法規(guī)》章節(jié)提要的自主學(xué)習(xí)形式教學(xué)資源陜西省中小學(xué)教師資格教育理論知識考試指導(dǎo)用書《教育政策法規(guī)》西北大學(xué)出版社作業(yè)課后習(xí)題：p34一題、二題案例討論：p341、3、4法律文書2題教學(xué)進程及教學(xué)方法的運用（續(xù)頁）第二章教育法基本理論第一節(jié)育法第一節(jié)教育法概述一.、教育法的基本含義：①廣義：是指國家機關(guān)（包括權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定并公布的所有有關(guān)教育的規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及各種規(guī)章和制度。②狹義：專指由國家權(quán)力機關(guān)制定的教育法律。教育法是由國家制定或認可并由國家強制保證實施的調(diào)整和規(guī)定教育活動和教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。是統(tǒng)治階級教育意志的反映，體現(xiàn)了教育規(guī)律和國家絕大多數(shù)人民的教育利益。我們一般從廣義上使用教育法的概念教育法是一種行為規(guī)范；是由國家制定或認可的行為規(guī)范；是以國家強制力保證實施的行為規(guī)范。二.教育法的特征和原則：①教育法的特征：a.教育法的規(guī)定具有公定力（公認而確定的效力）b.教育法的規(guī)定具有強制性（以國家強制力為后盾）c.教育法具有多變性的特點（立法主體的多元性所致）d.教育法沒有統(tǒng)一的法典（散見于憲法、民法和行政法等法律、法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)）②教育法律的基本原則：a.方向性原則b.公益性原則c.平等性原則d.終身性原則三.教育法的作用：規(guī)范作用：指引作用評價作用教育作用預(yù)測作用強制作用社會作用：保障教育的正確方向保障和促進教育事業(yè)的健康發(fā)展保障按教育規(guī)律辦教育保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益提高教育管理效率第二節(jié)教育法律規(guī)范1.基本含義:通過一定的法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則，教育法律規(guī)范是教育法、教育法律文件及教育法律條文的基本內(nèi)容，是組成教育法律的基本細胞。具有概括性和規(guī)范性的特點。2.教育法律規(guī)范與教育法律的區(qū)別與聯(lián)系：①聯(lián)系：教育法律規(guī)范是教育法律的基本內(nèi)容，是構(gòu)成教育法律的基本細胞，而教育法律則是教育法律規(guī)范的載體。②教育法律規(guī)范與其他教育法律文件的區(qū)別：與教育法的區(qū)別教育法是教育的全部行為規(guī)則總和（種概念）教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范（屬概念）與教育法文件的區(qū)別教育法律文件包括教育法律規(guī)范、立法目的、立法依據(jù)和有關(guān)概念解釋。教育法律規(guī)范是各種教育法律文件的基本內(nèi)容，而不是全部內(nèi)容。與教育法條文的區(qū)別：教育法律規(guī)范用教育法條文表述教育法律條文未必都是教育法律規(guī)范與教育法律文書的區(qū)別教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范法律文書是特定時、地和主體適用于法律規(guī)范結(jié)果的特殊法律文件；法律文書不是法律規(guī)范本身3、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：①法定條件（限定條件、資格條件）-----法律規(guī)范適用的條件和情況②行為準則（行為規(guī)范）③法律后果、法律責(zé)任（處罰條款）第三節(jié)教育法的淵源國家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。主要有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定等。1.憲法：原則性規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則，規(guī)定了教育活動的基本法律規(guī)范；①.規(guī)定我國教育的社會性質(zhì)、目的任務(wù)。（結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、學(xué)校的教學(xué)用語等）②.規(guī)定了公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)；③.規(guī)定了從事教育工作的公民有進行創(chuàng)造性工作的自由。（對少數(shù)民族、婦女和有殘疾公民在教育方面予以幫助；）④.規(guī)定了父母或監(jiān)護人的教育義務(wù)，（對未成年人的保護）⑤.規(guī)定了教育管理權(quán)限。（學(xué)校的教學(xué)用語；⑥.規(guī)定了宗教與教育的關(guān)系。2.教育法律：a.基本法律（母法）——《中華人民共和國教育法》（1995年3月b.教育單行法律——四法（《義務(wù)教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》）、一條例（《中華人民共和國學(xué)位條例》-----1980年2月《中華人民共和國學(xué)位條例》（1981年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國義務(wù)教育法》（1986年制定，2006年修訂《中華人民共和國教師法》（1994年施行,目前正在修訂）《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年施行,目前正在修訂《中華人民共和國高等教育法》（1999年施行）《中華人民共和國民辦教育促進法》(2003年施行）。3、教育法規(guī)4、教育規(guī)章5、其他淵源《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（1999年施行）《中華人民共和國國家通用語言文字法》（2000年施行）《中華人民共和國未成年人保護法》（1992年施行，2006年修訂，2007年6月1日起施行）第四節(jié)教育法律關(guān)系：一、教育法律關(guān)系的涵義及特點①涵義：由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系的社會關(guān)系。②教育法律關(guān)系的特點：a.依教育法形成的社會關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動中的體現(xiàn)。b.由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定，是一種思想、意志的社會關(guān)系，屬上層建筑范疇。c.由國家強制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系。d.某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。③教育法律關(guān)系構(gòu)成三要素教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系客體教育法律關(guān)系內(nèi)容2.教育法律關(guān)系的類型：a.教育行政法律關(guān)系（縱向性的法律關(guān)系）b.教育民事法律關(guān)系（橫向性的法律關(guān)系）3.教育法律關(guān)系主體：①概念：教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者（包括自然人和法人）。②范圍：可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、學(xué)校及其他教育機構(gòu)、教育者、受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。法人：相對于自然人而言。自然人是以生命為存在特征的個人。我們每個人都是自然人。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，是社會組織在法律上的人格化。③資格：教育法律關(guān)系主體，必須具有教育法上的權(quán)利和行為能力。包括民事行為能力、民事權(quán)力能力。教育法人的權(quán)利能力和行為能力起始于依法成立或注冊登記之日，終止于建制撤銷，其行為能力和權(quán)利能力不受法定代表人的限制。4.教育法律關(guān)系客體：①教育法律關(guān)系客體：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。權(quán)利主體指向的客體與義務(wù)主體指向的客體具有一致性。②教育法律關(guān)系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品和其它智力成果）等。a.物:包括動產(chǎn)（資金、教學(xué)儀器設(shè)備）與不動產(chǎn)（場地、房屋和其它建筑設(shè)施、場館等）；b.行為：教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為；c.精神產(chǎn)品與其他智力成果：屬于非物質(zhì)財富，主要包括各種教材、著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等發(fā)明。5.教育法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利與義務(wù)①涵義：教育法律內(nèi)關(guān)系內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。權(quán)力——法所規(guī)定的權(quán)利主體依法享有的某種利益，表現(xiàn)為權(quán)利主體可以作為的行為。權(quán)利主體有權(quán)在法定范圍內(nèi)根據(jù)個人的主觀愿望行使權(quán)利或放棄權(quán)利。權(quán)利主體有權(quán)要求他人作為或不作為一定的行為，以保證自己權(quán)利的實現(xiàn)或至少不影響自己權(quán)利的實現(xiàn)。權(quán)利的行使是以其他人履行義務(wù)作為保障的。責(zé)任——教育法律規(guī)范對其必須作出一定行為或不得作出一定行為的約章，又稱法定義務(wù)，它以法律規(guī)定為前提，不履行者將受到國家強制力的制裁。漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教案（首頁）課題《教育政策法規(guī)》第三章學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)（教案）教學(xué)目標1、了解學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)。2、掌握法學(xué)視角上學(xué)校的概念與特點、學(xué)校的法律地位、權(quán)利和義務(wù)3、掌握學(xué)生的法律地位、權(quán)利與義務(wù)，關(guān)注學(xué)生權(quán)利保護問題。教學(xué)主要內(nèi)容及時間分配課時安排八課時（四、五周）法學(xué)視角上學(xué)校的概念與特點、學(xué)校的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。掌握學(xué)生的法律地位、權(quán)利與義務(wù)，關(guān)注學(xué)生權(quán)利保護中存在的問題：①學(xué)校內(nèi)部管理欠缺應(yīng)有的規(guī)范②習(xí)慣將學(xué)生看作管理和教育的對象，替學(xué)生做主。掌握學(xué)校有關(guān)的法律關(guān)系。教師與學(xué)生的法律關(guān)系(教育、管理、保護、平等)1.管理與被管理的關(guān)系：教師享有一定的對學(xué)生管理權(quán)、教師對學(xué)生的指導(dǎo)、評價權(quán)教師對學(xué)生進行思想教育權(quán)、教師對學(xué)生的權(quán)力進行維護2.平等關(guān)系：a、人格上的平等b、教師應(yīng)尊重學(xué)生的個性、樹立正確的教育觀，將學(xué)生的個性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來c、教師對學(xué)生的評價（成績、品行）要公正客觀教學(xué)重點難點教學(xué)重點：了解學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)教學(xué)難點1、法學(xué)視角上學(xué)校與教育理論上學(xué)校的區(qū)別2、掌握學(xué)生的法律地位、權(quán)利與義務(wù)，關(guān)注學(xué)生權(quán)利保護中存在的問題：①學(xué)校內(nèi)部管理欠缺應(yīng)有的規(guī)范②習(xí)慣將學(xué)生看作管理和教育的對象，替學(xué)生做主。教學(xué)方法學(xué)生試講法，討論法，歸納法，提要法。全體學(xué)生參與整理和撰寫《教育政策法規(guī)》章節(jié)提要的自主學(xué)習(xí)形式教學(xué)資源陜西省中小學(xué)教師資格教育理論知識考試指導(dǎo)用書《教育政策法規(guī)》西北大學(xué)出版社作業(yè)課后習(xí)題：p53一題案例討論：p541、2題（2題為書面作業(yè)）教學(xué)進程及教學(xué)方法的運用（續(xù)頁）第三章學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)教育行政機關(guān)：①涵義：依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家在教育方面的行政職能、且獨立的承擔(dān)自己行為所引起的法律責(zé)任的國家行政機關(guān)。②行政主體地位：a.行政主體資格：教育行政機關(guān)是獨立的行政主體，具有行政主體地位，是政府領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的行政主體。b.行政主體的體現(xiàn)：不對稱性、單方意志性、主體確定性、內(nèi)容法定性。③教育行政機關(guān)的職權(quán)（固有職權(quán)和授予職權(quán)）a.創(chuàng)制權(quán)b.決定權(quán)c.命令權(quán)d.執(zhí)法權(quán)e.處罰權(quán)f.監(jiān)督權(quán)g.獎勵權(quán)h.物質(zhì)幫助權(quán)i.行政復(fù)議權(quán)第一節(jié)學(xué)校一、法學(xué)視覺上的學(xué)校概念學(xué)校——按照一定的社會需要，有目的、有計劃、有組織的對年輕一代進行培養(yǎng)和教育的場所，是經(jīng)主管機關(guān)批準成立和登記注冊的教育機構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會組織。是事業(yè)法人單位。學(xué)校與企業(yè)法人有明顯不同：設(shè)置目的、經(jīng)費來源、調(diào)節(jié)手段等均不同于企業(yè)。二、學(xué)校的法律地位：①學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織②學(xué)校具有民法上的法人地位③學(xué)校是行政相對人享有國家權(quán)力的法律、法規(guī)授權(quán)；以自己的名義行使行政職權(quán)；獨立承擔(dān)行政法律責(zé)任。1、學(xué)校的權(quán)利：1）按照章程自主管理2）組織實施教育教學(xué)活動3）招收學(xué)生或其他受教育者4）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書6）聘任教師及其他員工，實施獎勵或者處分7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費8）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利2、學(xué)校的義務(wù)：①、遵守法律法規(guī)；②、貫徹國家教育方針和教育教學(xué)標準，保證教育教學(xué)質(zhì)量；③、維護受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)利；④、為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利；⑤、遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；⑥、依法接受監(jiān)督。3、學(xué)校在實施義務(wù)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任1）尊重和保障適齡兒童、少年享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。2）學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要。3）學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證質(zhì)量的進行教育教學(xué)活動。4）學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行規(guī)定收費項目及標準，不得向?qū)W生亂收費。5）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教育證書6）學(xué)校不得將校舍、場地出租、出讓或移作他用，妨礙義務(wù)教育實施7）學(xué)校必須貫徹國家的教育方針，第二節(jié)、學(xué)生學(xué)生-----在依法成立或國家法律認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在其中接受教育的公民。一、學(xué)生法律地位的確立：a.師生關(guān)系由尊卑發(fā)展到平等，學(xué)生不再是被動的受教育者，而是學(xué)習(xí)的主體；b.師生關(guān)系變?yōu)槊裰?、平等關(guān)系，學(xué)生主體意識逐漸增強；c.法律法規(guī)對各類學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)做出了明確規(guī)定；d.學(xué)生法律地位的特點：不同年齡段的法律地位的特點不同；作為受教育者與教育者的權(quán)利義務(wù)不對等性。二、學(xué)生的權(quán)力：1、學(xué)生的基本權(quán)利a、參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；b、按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金；c、在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價的權(quán)利和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；d、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟；e、法律、法規(guī)規(guī)定的其它人身權(quán)利。2.特殊學(xué)生群體特殊教育權(quán)利①、女生②、經(jīng)濟困難學(xué)生③、殘疾人學(xué)生3、學(xué)生權(quán)利保護中存在的問題：①學(xué)校內(nèi)部管理欠缺應(yīng)有的規(guī)范②習(xí)慣將學(xué)生看作管理和教育的對象，替學(xué)生做主三、學(xué)生的義務(wù)：①、遵守法律、法規(guī)；②、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；③、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；④、遵守所在學(xué)校或其它教育機構(gòu)的管理制度和規(guī)定.四、教師與學(xué)生的法律關(guān)系(教育、管理、保護、平等)1.管理與被管理的關(guān)系：教師享有一定的對學(xué)生管理權(quán)教師對學(xué)生的指導(dǎo)、評價權(quán)教師對學(xué)生進行思想教育權(quán)教師對學(xué)生的權(quán)力進行維護2.平等關(guān)系：①、人格上的平等②、教師應(yīng)尊重學(xué)生的個性、樹立正確的教育觀，將學(xué)生的個性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來③、教師對學(xué)生的評價（成績、品行）要公正客觀第三節(jié)學(xué)校有關(guān)的法律關(guān)系一、學(xué)校與教育行政部門的關(guān)系行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校處于服從地位，必須履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)。二、學(xué)校與社會的關(guān)系：協(xié)作、支援、流轉(zhuǎn)、合作三、學(xué)校與教師的關(guān)系由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作特性所決定的管理關(guān)系四、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教案（首頁）課題《教育政策法規(guī)》第四章教師的權(quán)利與義務(wù)（教案）教學(xué)目標1、了解教師的法律概念及法律地位。2、了解教師的權(quán)利與義務(wù)及我國有關(guān)教師的法律制度。3、掌握教育法律武器，依法維護教育主體的合法權(quán)益。教學(xué)主要內(nèi)容及時間分配課時安排四課時（六周）1、了解教師的法律概念及法律地位。2、了解教師的權(quán)利與義務(wù)及我國有關(guān)教師的法律制度。3、掌握教育法律武器，依法維護教育主體的合法權(quán)益。學(xué)校與教師的法律關(guān)系：①任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系：a.學(xué)校行使法律授權(quán)或教育行政機關(guān)委托，對教師行使管理職能；b.教師對其權(quán)利和義務(wù)是不得隨意放棄的；c.學(xué)校與教師之間是一種行政隸屬關(guān)系；d.教師職業(yè)帶有“公務(wù)性”，有義務(wù)服從學(xué)校的命令和管理。②聘任制下學(xué)校與教師的民事法律關(guān)系a.學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互利為原則，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，沒有行政隸屬關(guān)系；b.學(xué)校有權(quán)依法對教師進行自主管理和考核；c.學(xué)校有權(quán)對有違法行為的教師給予行政處分或解聘，但無權(quán)侵犯教師合法權(quán)益；教學(xué)重點難點教學(xué)重點：培養(yǎng)學(xué)生教育法律意識，依法維護教育主體的合法權(quán)益。教學(xué)難點：教師與學(xué)生的法律關(guān)系教師與學(xué)生之間的管理關(guān)系；2、教師與學(xué)生的平等關(guān)系：（a、人格上的平等b、教師應(yīng)尊重學(xué)生的個性、樹立正確的教育觀，將學(xué)生的個性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來c、教師對學(xué)生的評價（成績、品行）要公正客觀）教學(xué)方法學(xué)生試講法，討論法，歸納法，提要法。全體學(xué)生參與整理和撰寫《教育政策法規(guī)》章節(jié)提要的自主學(xué)習(xí)形式教學(xué)資源陜西省中小學(xué)教師資格教育理論知識考試指導(dǎo)用書《教育政策法規(guī)》西北大學(xué)出版社作業(yè)課后習(xí)題：p70一題案例討論：p701、2題教學(xué)進程及教學(xué)方法的運用（續(xù)頁）第四章教師的權(quán)利與義務(wù)第一節(jié)教師的法律概念教師的法律概念教師是履行教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。2、教師的法律地位：①“教師”的法律涵義：履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。●教師是履行教育教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征）●教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)（形式特征）●教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)（教師的權(quán)利義務(wù)在教育教學(xué)活動中產(chǎn)生并有教育法律規(guī)范所設(shè)定；教師的權(quán)利義務(wù)始與其取得教師資格并在學(xué)校及其他教育機構(gòu)任職，終于解聘；教師的權(quán)利義務(wù)是履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證；教師的權(quán)利義務(wù)是一定社會物質(zhì)生活條件予以保證的。）②教師法律地位的確定通過立法確立教師的職業(yè)地位。（教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。）通過立法確立教師的經(jīng)濟地位。（教師的平均工資應(yīng)不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平并，逐步提高。）通過立法確立教師的政治和社會地位。（全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師；有權(quán)參與學(xué)校的民主管理。）③教師主要通過其權(quán)利和義務(wù)，來體現(xiàn)自己的法律地位●政治地位和社會地位●經(jīng)濟地位●職業(yè)聲望第二節(jié)教師的權(quán)利與義務(wù)教師的權(quán)利是教師在教育教學(xué)活動中享有教師法所賦予的權(quán)利，是國家對教師在教育活動中可以為或不可以為一定行為的許可與保障。包括：積極行為權(quán)利、要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利、當(dāng)權(quán)利受到侵害時訴諸法律和申訴權(quán)利。1）教師作為普通公民的權(quán)利：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)、公民的人身自由權(quán)、社會經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)等2）教師作為教育專業(yè)人員所特有的權(quán)利：①.教育教學(xué)權(quán)進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和試驗；②.科學(xué)研究權(quán)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表個人意見；③.管理學(xué)生權(quán)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，并就學(xué)生就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)；④、獲取報酬待遇權(quán)按時獲取工資報酬、享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；⑤、民主管理權(quán)對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，并通過教職工代表大會或其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)；⑥、培訓(xùn)進修權(quán)參加進修或其他方式的培訓(xùn)。⑦、申訴權(quán)當(dāng)權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向所屬機關(guān)或上級機關(guān)提出申訴并要求作出相應(yīng)處理。二、教師的義務(wù)①、遵紀守法義務(wù)。遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；②、教育教學(xué)義務(wù)。貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；③、政治思想品德教育義務(wù)。對學(xué)生進行憲法所確定的四項基本原則教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及品德、文化、科學(xué)知識教育、組織帶領(lǐng)學(xué)生參加和開展各項有益的社會活動；④、尊重學(xué)生人格義務(wù)。關(guān)心愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展；⑤、保護學(xué)生權(quán)益義務(wù)。制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抑制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；⑥、.提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。不斷提高自身思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。第三節(jié)有關(guān)教師的法律制度一、教師資格制度：國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。1、.教師資格分為：a.幼兒園教師資格；b.小學(xué)教師資格；①②、③、④c.初級中學(xué)教師資格；d.高級中學(xué)教師資格；e.高等學(xué)校教師資格；f.學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格（中專）2、教師資格條件：a.必須是中國公民；b.具有良好的思想道德品質(zhì)；c.具備規(guī)定的學(xué)歷或者國家資格考試合格；d.具有教育教學(xué)能力；e.身體健康。3、資格考試：不具備法定學(xué)歷的公民申請獲得教師資格證，必須通過國家教師資格考試?？荚囆问剑焊咝Ｒ韵掠煽h級以上教育行政部門舉辦，高校受國家委托可自行舉辦?？荚囶悇e：六類考試時間：每年一次4、資格認定：初中以下教師資格認定機構(gòu)：高中教師資格認定機構(gòu)：實習(xí)指導(dǎo)教師資格認定機構(gòu)：高校教師資格認定機構(gòu)：5、教師資格的喪失教師資格一經(jīng)取得，全國通用，終身有效；但觸犯刑律，受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑罰處罰，則依法剝奪其教師資格，不能重新取得教師資格；弄虛作假、騙取教師資格或品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的，撤銷其資格，5年內(nèi)不得重新申請教師資格。二、教師職務(wù)制度：教師職務(wù)------是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平才能擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)工作崗位。它與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制。教師職務(wù)制度---是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。職務(wù)系列規(guī)定小學(xué)教師職務(wù)中學(xué)教師職務(wù)中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)技工學(xué)校教師職務(wù)高等學(xué)校教師職務(wù)：（助教、講師、副教授、教授）任職條件：具備各級各類相應(yīng)教師的資格遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，為人師表，教書育人具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，能全面履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)具備相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位要求身體健康，能正常工作評審規(guī)定：各級教師職務(wù)由同行專家組成的教師職務(wù)評審組織依據(jù)教師職務(wù)試行條例規(guī)定的任職條件評審。三、教師聘任制度：聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蚪逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項工作制度。1、聘任制特征是聘任人和受聘人雙方的法律行為；在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力；教師聘任制應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則；我國的教師聘任制度應(yīng)體現(xiàn)教師接受學(xué)校的行政管理，不同于純粹的雇傭關(guān)系。2、聘任制基本形式招聘-----公開、公正，擇優(yōu)聘用。續(xù)聘-----雙方自愿簽訂續(xù)聘合同。解聘-----用人單位因故不適宜繼續(xù)聘任教師，雙方解除合同關(guān)系。辭聘-----教師主動請求用人單位解除聘任合同的法定行為。3、教師考核內(nèi)容政治思想：政治態(tài)度和職業(yè)道德；業(yè)務(wù)水平：專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力；工作態(tài)度：履行職責(zé)中所應(yīng)具備的工作積極性、事業(yè)心和責(zé)任感；工作成績：工作量、教學(xué)效果、教育效果、研究成績和論著成果等。第四節(jié)依法維護教育主體的合法權(quán)益一、學(xué)校與教師的法律關(guān)系1、任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系：a.學(xué)校行使法律授權(quán)或教育行政機關(guān)委托，對教師行使管理職能；b.教師對其權(quán)利和義務(wù)是不得隨意放棄的；c.學(xué)校與教師之間是一種行政隸屬關(guān)系；d.教師職業(yè)帶有“公務(wù)性”，有義務(wù)服從學(xué)校的命令和管理。2、聘任制下學(xué)校與教師的民事法律關(guān)系a.學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互利為原則，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，沒有行政隸屬關(guān)系；b.學(xué)校有權(quán)依法對教師進行自主管理和考核；c.學(xué)校有權(quán)對有違法行為的教師給予行政處分或解聘，但無權(quán)侵犯教師的合法權(quán)益；漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教案（首頁）課題《教育政策法規(guī)》第五章教育法律責(zé)任（教案）教學(xué)目標1、了解教育法律責(zé)任概念。。2、了解教師的權(quán)利與義務(wù)及我國有關(guān)教師的法律制度。3、掌握教育法律武器，依法維護教育主體的合法權(quán)益。教學(xué)主要內(nèi)容及時間分配課時安排八課時（七、八周）1、了解教育法律責(zé)任概念。狹義概念：教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。2、教育法律責(zé)任的特點1）必須有法律明文的規(guī)定。2）以國家強制力保證執(zhí)行。3）由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)。4）由國家專門機關(guān)或國家授權(quán)機關(guān)依法追究。3、教育法律責(zé)任構(gòu)成要件1）有損害事實；2）損害的行為必須違反教育法；3）行為人主觀上有過錯。4）違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。4、教育法律責(zé)任的形式：1）制裁：①對人身的制裁②限制行為能力③剝奪財產(chǎn)④申誡罰2）補救：①財產(chǎn)上的補救②精神補救③對違法行為的否定3）強制：迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)。教學(xué)重點難點教學(xué)重點：學(xué)生傷害事故概念及原因分析教學(xué)難點：常見教育法責(zé)任的認定教學(xué)方法學(xué)生試講法，案例分析討論法，歸納法，提要法。全體學(xué)生參與整理和撰寫《教育政策法規(guī)》章節(jié)提要的自主學(xué)習(xí)形式教學(xué)資源陜西省中小學(xué)教師資格教育理論知識考試指導(dǎo)用書《教育政策法規(guī)》西北大學(xué)出版社作業(yè)課后習(xí)題：p102一題案例討論：p102二題（案例課內(nèi)分析討論）教學(xué)進程及教學(xué)方法的運用（續(xù)頁）第五章、教育法律責(zé)任（一）教育法律責(zé)任的涵義及特點：1、教育法律責(zé)任：教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連—只有在發(fā)生了違反教育法的行為之后才會出現(xiàn)的一種法律后果。法律后果的承擔(dān)者是教育法律關(guān)系主體。教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連。教育法律責(zé)任的特點：a、必須有法律規(guī)范的規(guī)定（法律規(guī)定性）b、以國家強制力保證執(zhí)行（國家強制性）c、由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)（歸責(zé)的特定性）d、由國家專門機關(guān)或國家授權(quán)機關(guān)依法追究（責(zé)任的專權(quán)追究性）2、教育法律責(zé)任的種類：行政法律責(zé)任---行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：行政處罰和行政處分。民事法律責(zé)任---行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑事法律責(zé)任---行為人實施刑事法律禁止的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。經(jīng)濟法律責(zé)任----行為人由于違反經(jīng)濟合同法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。3.教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件有損害事實損害行為違反了教育法行為人主觀上有過錯違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系4.教育法律責(zé)任的形式制裁（懲罰）對人身的制裁對行為的限制剝奪財產(chǎn)申誡罰補救財產(chǎn)上的補救精神上的補救對違法行為的否定強制迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)。第二節(jié)教育法律責(zé)任的主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1.教育法律責(zé)任的主體（承擔(dān)教育法律責(zé)任的對象）國家機關(guān)國家機關(guān)工作人員學(xué)校與校長教師學(xué)生家長或其他監(jiān)護人其他負有遵守教育法義務(wù)的公民和法人2.教育法律責(zé)任主體承擔(dān)的具體責(zé)任a.國家機關(guān)——主要是補救性的，無制裁性法律責(zé)任;b.國家機關(guān)工作人員——制裁性法律責(zé)任和補救性法律責(zé)任；c.學(xué)校與校長——制裁性法律責(zé)任和補救性法律責(zé)任；d.教師以及教職工——裁性法律責(zé)任和補救性法律責(zé)任；e.學(xué)生——一般采用紀律處分;f.家長（監(jiān)護人）——批評教育和罰款；g.其他公民和法人——制裁、補救和強制。第三節(jié)常見教育法律責(zé)任的認定A、擾亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任B、使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任C、違法辦學(xué)、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向?qū)W生收費的法律責(zé)任D、招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任E、使用未經(jīng)依法審定的教科書造成不良影響的法律責(zé)任F、教師違反《教師法》的法律責(zé)任G、侮辱、毆打教師的法律責(zé)任H、打擊報復(fù)教師的法律責(zé)任I、拖欠教師工資的法律責(zé)任行為分析、法律責(zé)任主體、執(zhí)法機關(guān)及處理第四節(jié)學(xué)生傷害事故處理的法律問題:學(xué)生傷害事故-----學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。1.學(xué)生傷害事故的類型：運動傷害、課余傷害、校外活動事故。2.學(xué)生傷害事故原因分析：制度不嚴，管理不善；設(shè)備陳舊老化，未及時修復(fù)或拆除；玩忽職守，工作責(zé)任心不強；體罰或變相體罰；安全保護措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾?。粚W(xué)生自尊心較強，心理承受能力低。3.處理學(xué)生傷害事故涉及的有關(guān)法律問題：教育保護責(zé)任與監(jiān)護責(zé)任——監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)是兩種法律制度。學(xué)校沒有法定的監(jiān)護職責(zé)，而有法定的教育保護職責(zé)。但學(xué)校接受監(jiān)護委托時，要承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)。1）監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)是兩種法治制度①所謂監(jiān)護，是對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進行監(jiān)督和保護的民事法律制度。②所謂親權(quán)是指父母對未成年子女的人身和財產(chǎn)的管教和保護的權(quán)利。③學(xué)校不是未成年學(xué)生法定的或指定的監(jiān)護人，其法定職責(zé)中沒有對未成年學(xué)生的監(jiān)護權(quán)。但是，學(xué)校有法定的教育保護職責(zé)，即國家和學(xué)校對學(xué)生人身安全給予保護制度，學(xué)校作為承擔(dān)公共教育職能的社會機構(gòu)，應(yīng)對在校學(xué)生的人生健康給予與學(xué)生的年齡相當(dāng)?shù)年P(guān)注和照顧。2）監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)的區(qū)別①、監(jiān)護和教育保護的主體和對象不同。②、監(jiān)護和教育保護產(chǎn)生的根據(jù)不同。③、監(jiān)護和教育保護的法律關(guān)系的性質(zhì)不同。④、監(jiān)護人和教育保護職責(zé)的產(chǎn)生方式不同。⑤、監(jiān)護和教育保護的內(nèi)容不同。⑥、監(jiān)護和教育保護的手段不同。⑦、監(jiān)護和教育保護的責(zé)任不同。3）學(xué)校接受監(jiān)護委托時，要承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)。學(xué)生人身損害賠償范圍：1）常規(guī)賠償，包括醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工補助費、護理費、交通費等。2）殘疾賠償，包括賠償殘疾用具費、殘疾生活補助費。3）死亡賠償，包括喪葬費、死亡補助費。4）精神損害撫慰金（指用金錢補償因受傷或死亡而給受傷學(xué)生或死亡學(xué)生父母造成的精神痛苦的撫慰費），包括殘疾賠償金或死亡賠償金。第五節(jié)《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002年9月1日正式實施）的基本內(nèi)容與實施1、《辦法》頒布的目的和意義2、《辦法》適用的幾個問題3、《辦法》所規(guī)定的重要內(nèi)容：關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定——學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或?qū)W校組織的校外活動中，在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。關(guān)于適用范圍——各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)。關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)——如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過錯的，造成學(xué)生傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無過錯，則無責(zé)任。（“過錯責(zé)任”）關(guān)于傷害事故的類型——學(xué)校責(zé)任事故；學(xué)生責(zé)任事故；其它相關(guān)人員的責(zé)任事故；混合型責(zé)任事故。關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序——主要由學(xué)校進行處理，教育行政部門予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解。關(guān)于學(xué)生傷害事故的賠償原則和經(jīng)費來源——學(xué)校應(yīng)根據(jù)其在事故中的責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)。經(jīng)費來源：一是學(xué)校自籌（預(yù)算外收入），二是教育行政部門設(shè)立學(xué)生傷害賠償準備金，三是鼓勵學(xué)生和學(xué)校參加相應(yīng)的保險。4、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍、標準和賠償依據(jù)（1）、責(zé)任范圍：1）學(xué)生傷害事故必須是在學(xué)校負有教育管理職責(zé)的時間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故。2）學(xué)生傷害事故必須是在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故。3）學(xué)生傷害事故必須是人身損害事故。（2）、標準：判斷學(xué)校有無過錯，其標準就是學(xué)校是否依法履行了教育法律法規(guī)規(guī)定的教育、管理和保護職責(zé)。責(zé)任標準：《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育法》、《民法通則》等相關(guān)條款。(3)、賠償依據(jù)：一是指事故當(dāng)事人承擔(dān)事故損害賠償責(zé)任的根據(jù)二是指當(dāng)事人承擔(dān)事故損害賠償?shù)姆秶蜆藴?。賠償依據(jù)：《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育法》、《民法通則》等相關(guān)條款、有關(guān)行政法規(guī)和現(xiàn)行的法律、法院規(guī)定來確定。包括：常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償、精神損害撫恤金賠償。漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教案（首頁）課題《教育政策法規(guī)》第六章教育法律救濟（教案）教學(xué)目標1、了解教育法律救濟概念及特征。2、了解教師和學(xué)生申述制度。3、了解教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、教育行政賠償?shù)母拍罴盎?/p>