重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)危險(xiǎn)源的數(shù)量也在逐漸增加，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為了有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我國(guó)頒布了《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，明確了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的職責(zé)和具體措施。以下是對(duì)該規(guī)定內(nèi)容的詳細(xì)解讀。一、基本原則《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》是一項(xiàng)關(guān)鍵的法規(guī)，旨在強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。該規(guī)定適用于所有在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的企事業(yè)單位，不論其所有制性質(zhì)。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)遵循全面、科學(xué)、法治和創(chuàng)新的原則，實(shí)施分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查以及安全防護(hù)等措施，有效預(yù)防和控制重大危險(xiǎn)源引發(fā)的事故。二、重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定地方各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定應(yīng)全面考慮危險(xiǎn)性、可能影響的人員和環(huán)境范圍等因素，并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。三、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各級(jí)政府需依法設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還需對(duì)重大危險(xiǎn)源的操作人員進(jìn)行宣傳教育培訓(xùn)，提升其安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于已認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮可能導(dǎo)致事故的各種因素，包括設(shè)備性能、作業(yè)人員素質(zhì)和操作技能、生產(chǎn)工藝安全性等。評(píng)估確定的安全防護(hù)措施必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行。五、監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源應(yīng)定期接受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。檢查工作要全面、科學(xué)、依法進(jìn)行，重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)源運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn)等情況。發(fā)現(xiàn)安全隱患或違法行為的，要及時(shí)制止并督促整改。對(duì)于嚴(yán)重違法行為或安全隱患的，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可依法實(shí)施行政處罰，甚至關(guān)閉重大危險(xiǎn)源。六、事故應(yīng)急處理發(fā)生重大事故時(shí)，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)救援力量展開(kāi)救援。進(jìn)行事故調(diào)查，查清事故原因，追究責(zé)任。對(duì)于重大危險(xiǎn)源的主要責(zé)任人，要依法追責(zé)刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任違反本規(guī)定的行為，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法實(shí)施行政處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。受害者也可向法院提起民事訴訟，要求賠償損失。造成嚴(yán)重后果的，相關(guān)責(zé)任人還可能面臨行政和刑事處罰?？偟膩?lái)說(shuō)，《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的發(fā)布和實(shí)施，有助于加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少重大事故發(fā)生。該規(guī)定也為相關(guān)責(zé)任主體設(shè)定了明確的法律責(zé)任，有力促進(jìn)了各相關(guān)單位和個(gè)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的有效進(jìn)行。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（二）第一條為了強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效預(yù)防和化解可能導(dǎo)致重大人員傷亡、環(huán)境破壞和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生。第二條定義重大危險(xiǎn)源為那些在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或設(shè)施設(shè)備中，存在可能導(dǎo)致重大傷亡事故、環(huán)境破壞或巨大經(jīng)濟(jì)損失的單元或環(huán)節(jié)。第三條重大危險(xiǎn)源按類(lèi)別劃分包括但不限于：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位；（二）礦山、煤礦等采礦作業(yè)單位；（三）石油、天然氣、非金屬礦及其制品的生產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)；（四）涉及港口、碼頭、航運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的單位；（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所以及社會(huì)服務(wù)設(shè)施；（六）能源、水利、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的單位；（七）其他潛在的重大危害單位。第四條國(guó)家安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的主導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)：（一）擬定重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（二）實(shí)施重大危險(xiǎn)源的隨機(jī)檢查和監(jiān)督；（三）指導(dǎo)地方政府完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系；（四）對(duì)重大危險(xiǎn)源及相關(guān)負(fù)責(zé)人在安全事故中責(zé)任的追究。第五條重大危險(xiǎn)源必須建立和完善危害監(jiān)控及管理體系，保障風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。第六條重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行實(shí)際演練，確保在緊急情況下能及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急措施。第七條重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立責(zé)任主體及其責(zé)任范疇。第八條重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人需具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，以承擔(dān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。第九條重大危險(xiǎn)源應(yīng)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)降低措施。第十條重大危險(xiǎn)源應(yīng)強(qiáng)化員工安全教育與培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第十一條重大危險(xiǎn)源應(yīng)依規(guī)定定期上報(bào)安全相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，接受監(jiān)督管理部門(mén)的審查和評(píng)價(jià)。第十二條監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。第十三條重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展安全檢測(cè)和評(píng)估，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第十四條重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告重大事故、危險(xiǎn)狀況和安全隱患，并采取事故應(yīng)急措施。第十五條重大危險(xiǎn)源的工作人員應(yīng)依法依規(guī)工作和操作，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程。第十六條重大危險(xiǎn)源應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍并配備相應(yīng)的設(shè)備，確保能迅速有效地應(yīng)對(duì)事故。第十七條重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和程序。第十八條重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大及次生災(zāi)害。第十九條重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力應(yīng)對(duì)事故。第二十條監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查檢查，并要求負(fù)責(zé)人提供安全相關(guān)資料和信息。第二十一條發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在重大安全隱患的，監(jiān)督管理部門(mén)可責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并限期內(nèi)進(jìn)行整改。第二十二條重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人若因違規(guī)違法行為造成安全事故，應(yīng)承