大陸標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

綜合業(yè)務(wù)管理部孫旭亮內(nèi)容概述標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序補(bǔ)充內(nèi)容2概述3按層級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB、GB/T）24946項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SN、HS、YD.JB、QB等）41117項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)（DB35/、DB35/T等）16694項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130多萬(wàn)項(xiàng)按屬性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB）3177項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）21769項(xiàng)概述政策依據(jù)–法律《標(biāo)準(zhǔn)化法》法規(guī)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》部門規(guī)章及規(guī)范性文件《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》4概述技術(shù)依據(jù)GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫； 第2部分:標(biāo)準(zhǔn)制定程序。–GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)制定程序》ISO/IECDirectives,Part1Proceduresforthetechnicalwork5概述6特點(diǎn)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，協(xié)商一致《標(biāo)準(zhǔn)化法》:制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作?！稑?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》:技術(shù)委員會(huì)（TC）是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查的非法人技術(shù)組織。TC委員的廣泛代表性:政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、消費(fèi)者等。TC起草標(biāo)準(zhǔn)的形式:起草單位工作組公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)SAC概述7階段劃分從技術(shù)角度劃分《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)制定程序》預(yù)研立項(xiàng)起草征求意見(jiàn)審查批準(zhǔn)出版復(fù)審廢止九個(gè)階段之一、預(yù)研階段8預(yù)研階段的前期:標(biāo)準(zhǔn)化科研。預(yù)研階段為TC評(píng)估項(xiàng)目提案（PWI）的過(guò)程。TC應(yīng)作出下列決定之一:終止。PWI不能滿足要求。繼續(xù)。PWI符合要求，TC根據(jù)PWI形成項(xiàng)目建議書（NP），向SAC提出立項(xiàng)建議。預(yù)研階段的文件輸入:PWI輸出:NP九個(gè)階段之二、立項(xiàng)階段立項(xiàng)階段為SAC對(duì)TC提交的NP進(jìn)行審查的過(guò)程。SAC將作出下列決定之一:否決項(xiàng)目建議。批準(zhǔn)項(xiàng)目建議，下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。立項(xiàng)階段的文件輸入:NP輸出:標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃9目前的立項(xiàng)制度公開(kāi)征集制度行業(yè)部門、TC和省級(jí)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)征集項(xiàng)目,審查并提出項(xiàng)目建議（NP）；NP實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)全年開(kāi)放,隨時(shí)接受申報(bào)。SAC審批NP,在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),分批次下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。10SAC內(nèi)部審批程序11審查協(xié)調(diào)內(nèi)部協(xié)調(diào)外部協(xié)調(diào)征求意見(jiàn)在SAC網(wǎng)站上公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)時(shí)間為一個(gè)月審定SAC委務(wù)會(huì)議審定計(jì)劃，下達(dá)下達(dá)范圍：行業(yè)部門、直屬TC.省級(jí)質(zhì)檢部門計(jì)劃下達(dá)文件和項(xiàng)目清單在SAC網(wǎng)站上公布九個(gè)階段之三、起草階段起草階段為TC編寫標(biāo)準(zhǔn),完成工作組草稿（WD）的過(guò)程。成立標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作組（WG）,由WG起草WD,完成并提交WD最終稿。WG按計(jì)劃進(jìn)行起草,完成技術(shù)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證工作,與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)。12九個(gè)階段之三、起草階段WG作出下列申請(qǐng)之一:終止。WG確認(rèn)該WD存在不宜繼續(xù)制定的因素，向TC提出建議終止項(xiàng)目的申請(qǐng);繼續(xù)。WG對(duì)WD達(dá)成一致意見(jiàn)后，向TC提交WD最終稿。TC在WG申請(qǐng)基礎(chǔ)上，作出下列決定之一:建議該項(xiàng)目終止，并向SAC提出申請(qǐng)。繼續(xù)，確認(rèn)WG提交的WD最終稿。13九個(gè)階段之四、征求意見(jiàn)階段14征求意見(jiàn)階段為TC對(duì)征求意見(jiàn)稿（CD）征求意見(jiàn)的過(guò)程。TC分發(fā)CD，并由WG根據(jù)反饋意見(jiàn)修改，完成CD最終稿。TC向其所有委員和其他相關(guān)方分發(fā)CD等文件，必要時(shí)可在公開(kāi)的媒體上征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間一般為兩個(gè)月。其他相關(guān)方:有代表性的單位，包括主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校等和個(gè)人。WG匯總、處理收到的反饋意見(jiàn)。九個(gè)階段之四、征求意見(jiàn)階段15在征求意見(jiàn)階段，WG作出下列申請(qǐng)之一:返回早期階段。若反饋意見(jiàn)分歧較大，CD需要進(jìn)行重大技術(shù)修改，WG應(yīng)向TC提出返回至起草階段的申請(qǐng)。若需延長(zhǎng)制定周期應(yīng)向TC提出延期申請(qǐng)；終止。經(jīng)WG確認(rèn)該CD存在不宜繼續(xù)進(jìn)行的因素，向TC提出終止項(xiàng)目的申請(qǐng)；繼續(xù)。WG處理反饋意見(jiàn)并修改CD，向TC提交CD最終稿。TC在WG申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，作出下列決定之一:返回早期階段。同意WG關(guān)于返回至起草階段的申請(qǐng)。若同意工作組延長(zhǎng)制定周期的申請(qǐng)，則向SAC提出延期申請(qǐng)。終止。同意WG終止進(jìn)行項(xiàng)目的申請(qǐng)，并向SAC提出申請(qǐng)。繼續(xù)。確認(rèn)WG提交的CD最終稿。九個(gè)階段之五、審查階段16審查階段為TC對(duì)審查稿（DS）進(jìn)行技術(shù)審查的過(guò)程。主要工作是對(duì)DS進(jìn)行技術(shù)審查,形成審查結(jié)論。TC應(yīng)將DS提交該TC全體委員進(jìn)行審查,必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。審查方式分會(huì)議審查和函審。對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意義重大,涉及面廣,分歧意見(jiàn)較多的DS進(jìn)行會(huì)議審查。TC應(yīng)在會(huì)議審查召開(kāi)日期或函審截止日期一個(gè)月前分發(fā)相關(guān)文件。九個(gè)階段之五、審查階段17在審查階段，TC應(yīng)作出下列決定之一:重復(fù)早期階段。審查不通過(guò)并返回至征求意見(jiàn)階段。若需延長(zhǎng)制定周期，應(yīng)向SAC提出延期申請(qǐng)。重復(fù)目前階段。審查不通過(guò)并重復(fù)審查階段的工作。若需延長(zhǎng)制定周期，應(yīng)向SAC提出延期申請(qǐng)。終止。審查不通過(guò)且發(fā)現(xiàn)該DS存在不宜繼續(xù)進(jìn)行的因素，則向SAC申請(qǐng)終止進(jìn)行該項(xiàng)目。繼續(xù)。審查通過(guò)后由WG完善DS，TC確認(rèn)DS最終稿。九個(gè)階段之五、審查階段18審查階段工作要求原則上應(yīng)協(xié)商一致如需表決,必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過(guò)。未成立TC的,由主管部門或委托技術(shù)歸口單位組織進(jìn)行審查。生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、管理、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校的代表參加審查,使用方面代表不應(yīng)少于四分之一。如需表決,必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過(guò)；函審時(shí)必須有四分之三回函同意為通過(guò)。會(huì)議代表出席率及函審回函率不足三分之二時(shí),應(yīng)重新組織審查。九個(gè)階段之五、審查階段19審查階段提交到批準(zhǔn)階段的文件:標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批公文；標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單；DS最終稿，4份；報(bào)批稿編制說(shuō)明及附件；送審稿審查結(jié)論表、審查會(huì)議紀(jì)要或送審稿函審單；會(huì)議紀(jì)要應(yīng)有以下附件:參加審查會(huì)議委員、其它相關(guān)方代表的名單及簽到表；主要修改意見(jiàn)，適用于修改意見(jiàn)較多的項(xiàng)目。送審稿函審單，由TC委員填寫。意見(jiàn)匯總處理表；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采標(biāo)項(xiàng)目。九個(gè)階段之六、批準(zhǔn)階段20批準(zhǔn)階段為SAC對(duì)報(bào)批稿（FDS）及相關(guān)工作文件進(jìn)行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)的過(guò)程。主要工作是對(duì)FDS及相關(guān)工作文件進(jìn)行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)，形成審核結(jié)論。目前實(shí)際管理程序，部分TC的FDS須經(jīng)過(guò)有關(guān)行業(yè)部門的審核，才能報(bào)送SAC。在批準(zhǔn)階段，SAC作出下列決定之一:重復(fù)早期階段。發(fā)現(xiàn)程序不符合規(guī)定，或存在需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，將FDS及相關(guān)工作文件退回TC，重復(fù)早期階段的制定工作。終止。繼續(xù)。FDS及相關(guān)工作文件滿足本部分的要求。由SAC批準(zhǔn)FDS成為GB，并統(tǒng)一編號(hào)，批準(zhǔn)發(fā)布公告。SAC內(nèi)部審批程序?qū)彶閷?duì)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的符合性、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的合法性、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合理性、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范性進(jìn)行審查。審批對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)對(duì)外通報(bào),通報(bào)程序結(jié)束后再繼續(xù)審批。審批不通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),與標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)單位溝通,將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料退回至主管部門、直屬TC處理。21SAC內(nèi)部審批程序編號(hào)、公告對(duì)GB統(tǒng)一編號(hào)公告。編號(hào)原則:–一般按順序編號(hào)，由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、發(fā)布的順序號(hào)和發(fā)布的年代號(hào)構(gòu)成。公告范圍:各有關(guān)部門，各直屬TC，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。公告電子稿在SAC委網(wǎng)站公布。批準(zhǔn)稿全文送中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。每月定期公告。22九個(gè)階段之七、出版階段出版階段為標(biāo)準(zhǔn)的出版機(jī)構(gòu)按照GB/T1.1的規(guī)定,對(duì)FDS進(jìn)行編輯性修改,并出版標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。GB由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版23九個(gè)階段之八、復(fù)審階段24復(fù)審是TC對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。主要工作是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的適用性，形成復(fù)審結(jié)論。–TC應(yīng)從以下方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估:實(shí)施過(guò)程中是否發(fā)現(xiàn)了新的需要解決的問(wèn)題；技術(shù)指標(biāo)是否適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求；內(nèi)容是否與當(dāng)前法律法規(guī)有抵觸；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)，是否需要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化情況保持一致；其他需要重新確定的問(wèn)題。九個(gè)階段之八、復(fù)審階段25TC應(yīng)作出下列決定之一，并向SAC提交復(fù)審報(bào)告:建議修改。標(biāo)準(zhǔn)中少量技術(shù)內(nèi)容和表述需要調(diào)整；建議修訂。標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)質(zhì)內(nèi)容和表述需要做全面必要的更新；建議繼續(xù)有效。標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)和內(nèi)容不需要調(diào)整；建議廢止。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的技術(shù)范圍已不需要制定標(biāo)準(zhǔn)。SAC根據(jù)TC的復(fù)審報(bào)告作出下列決定之一:修改，返回至預(yù)研階段；修訂，返回至預(yù)研階段進(jìn)行修訂工作；確認(rèn)，確認(rèn)繼續(xù)有效。廢止，進(jìn)入廢止階段。目前復(fù)審政策26各TC按時(shí)完成歸口標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作,并將結(jié)果報(bào)給上級(jí)主管部門。各部門對(duì)所屬TC提交的復(fù)審結(jié)果進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果報(bào)送給SAC。SAC對(duì)各部門或直屬TC報(bào)送的復(fù)審審核結(jié)論或復(fù)審結(jié)果的審批確認(rèn)。確認(rèn)繼續(xù)有效的,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)中標(biāo)注復(fù)審確認(rèn)有效的日期。確認(rèn)修訂的,各TC納入本委員會(huì)下一年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作重點(diǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序另行申報(bào)項(xiàng)目修訂計(jì)劃。確認(rèn)廢止的,辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù),SAC在網(wǎng)站上公示征求意見(jiàn)后發(fā)布廢止公告。九個(gè)階段之九、廢止階段對(duì)于復(fù)審后確定為無(wú)存在必要的標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。SAC發(fā)布廢止公告,標(biāo)準(zhǔn)被廢止。27周而復(fù)始的過(guò)程形成閉環(huán)實(shí)施批準(zhǔn)發(fā)布審查征求意見(jiàn)起草廢止預(yù)研計(jì)劃立項(xiàng)復(fù)審28補(bǔ)充內(nèi)容指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z）為仍處于技術(shù)發(fā)展過(guò)程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件適用范