2016年天津市選調(diào)生考試（申論）真題及答案解析(1~4/共4題)一、注意事項??1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。??2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘。作答110分鐘。??3．仔細閱讀給定材料。按照后面提出的“作答要求”依次作答。??4．請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙上作答或其他地方作答一律無效。??5．嚴禁折疊答題卡!給定資料??1．隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。智慧在《新華字典》中被解釋為“對事物迅速、靈活、正確地理解和處理能力”。智慧城市就是運用信息和通訊技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧化管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，讓城市發(fā)展更科學、管理更高效、社會更和諧、生活更美好，還能讓城市更“聰明”。為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了《關(guān)于開展智慧城市試點工作的通知》，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩個文件，即日開始試點城市申報。截至2015年，國家智慧城市試點已遍布全國各地，達到409個。其中，住建部智慧城市試點兩批202個，科技部智慧城市試點20個，工信部信息消費試點68個，國家發(fā)改委信息惠民試點80個，工信部和國家發(fā)改委“寬帶中國”示范城市39個。但是，不可忽視的是，目前不少地方出現(xiàn)了不顧條件是否通過，盲目上馬建設(shè)等問題。在建設(shè)過程中，各自為政現(xiàn)象相當普遍，地區(qū)之間、區(qū)域內(nèi)部門與部門之間、區(qū)縣與區(qū)縣之間、區(qū)縣與部門之間按照自己的思路和規(guī)劃進行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分別建設(shè)自己的信息系統(tǒng)，很多系統(tǒng)互不兼容，接人受阻，導致信息孤島出現(xiàn)。在機房、硬件設(shè)施、軟件、數(shù)據(jù)以及運行維護方面沒有統(tǒng)一規(guī)范，存在大量的重復投資。另外，隨著市政、城管、網(wǎng)上行政審批等政府智能平臺的上線，黑客攻擊或者網(wǎng)絡(luò)問題也時有發(fā)牛，很多領(lǐng)域?qū)⒚媾R發(fā)?；靵y和信息安全的風險，這些問題嚴重影響了智慧化城市的建設(shè)，亟需改進。???2．有關(guān)專業(yè)人士認為，智慧城市建設(shè)普遍面臨著很多難題，缺乏資金可能是智慧城市建設(shè)最大的障礙。的確，智慧城市建設(shè)要想獲得比較好的效果，需要十幾億元甚至上百億元的投資。對于地方政府而言，如果無法保證能夠獲得合理的投資回報，或者明顯的拉動經(jīng)濟的增長，很難下定決心進行大力建設(shè)。于是，一些城市選擇嘗試性地去分散投資，例如撥2億元給公安局建設(shè)平安城市，或者投資1億元給城管建設(shè)智慧城管，又或者投5千萬給公交公司建設(shè)智慧公交等。這與過去各個部門傳統(tǒng)的信息化建設(shè)沒有本質(zhì)上的區(qū)別，無法形成合力，并不是真正的智慧城市建設(shè)。長期以來，政府各個部門的信息系統(tǒng)是相互獨立的，形成了一個又一個“煙囪”，造成了信息系統(tǒng)的重復建設(shè)，而且信息無法實現(xiàn)互通。有些部門把自己掌握的數(shù)據(jù)當作本部門最重要的資產(chǎn)，舍不得拿出來。他們既是數(shù)據(jù)的壟斷者，也是數(shù)據(jù)壟斷的受害者。各個部門的數(shù)據(jù)只有實現(xiàn)了共享，才能更好地為市民服務(wù)，才能創(chuàng)造更大的價值。???3．巨大的投資為城市建立了眾多的信息系統(tǒng)，以幫助城市進行內(nèi)外部業(yè)務(wù)的處理和管理工作，但是由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，城市目前的IT基礎(chǔ)架構(gòu)龐大且管理起來極其復雜，這些基礎(chǔ)構(gòu)架具有嚴格的操作要求，分階段改造非常困難。在這樣的情況下，建設(shè)智慧城市如何保證建設(shè)和投資連續(xù)性是一項重要問題。智慧城市建設(shè)過程中，信息安全隱患堪憂。由于部分關(guān)鍵核心技術(shù)依賴國外，甚至一些規(guī)劃設(shè)計可能有國外的組織和企業(yè)主持或參與，極易造成國家安全隱患。而且體系化的信息安全保障機制，使各政府各部門對信息安全十分謹慎，并認為自己獨自管理，才能保證安全，致使信息共享及開發(fā)利用不能得到很好的實施。也因為缺乏相關(guān)的信息資源管理及開發(fā)利用的法律法規(guī)，政府各部門對信息資源開發(fā)共享沒有動力。由于我國特殊的社會管理模式，智慧城市系統(tǒng)化、智能化、一體化、最優(yōu)化的城市建設(shè)發(fā)展理念，需要城市管理服務(wù)模式做出適應(yīng)性的改變，這必然與原有的體制機制及運營模式發(fā)生矛盾，事實上，當前我國智慧城市面臨的主要挑戰(zhàn)更多的是來自體制機制的束縛，很多地方智慧城市建設(shè)步伐緩慢，甚至沒有實質(zhì)性進展。由于我國實施部門垂直條塊化管理，橫向之間缺乏聯(lián)動，造成了信息孤島及重復建設(shè)現(xiàn)像。同級政府各部門行政級別一樣，由于等級觀念的存在，尤其是出于部門權(quán)力、經(jīng)濟利益的影響，使其缺乏主動協(xié)作、相互支撐的動力。目前，專業(yè)的智慧城市研究及建設(shè)機構(gòu)不多，人才欠缺，使智慧城市整體的創(chuàng)新應(yīng)用不突出。由于受到原有城市信息化建設(shè)模式的影響及人才體系的不完善，致使我國智慧城市建設(shè)運營的人才及管理架構(gòu)不盡合理；整體觀念落后，對智慧城市建設(shè)的人才隊伍重視不夠，市場缺少復合型的智慧城市建設(shè)運營人才；機制束縛，部門界限沒有打破，無法形成整體的人才團隊支撐。這些都制約了我國智慧城市的健康發(fā)展。智慧城市建設(shè)涉及面廣、需求資金量大，需要通過建立多贏的建設(shè)運營模式，才能充分吸引社會力量的參與。但是目前智慧城市建設(shè)運營模式還不成熟，使我國智慧城市建設(shè)也遇到了瓶頸。創(chuàng)新建設(shè)運營模式，需要引入市場機制，企業(yè)將參與智慧城市建設(shè)運營，同時就需要政府把相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享給企業(yè)，但政府部門出于安全方面的考慮，企業(yè)參與運營的合適方法還不多。???4．最近，家住某市南岸區(qū)的譚大爺身體有些不舒服，讓兒子在網(wǎng)上掛號，本來以為這樣省時省力，但沒想到先后在3家醫(yī)院看病的他，每換一家醫(yī)院就得再做一遍檢查，既花錢又遭罪?！搬t(yī)院的信息就不能共享嗎？”他十分不解。信息技術(shù)推廣普及，讓人們的生活越來越便利，但總體而言，這種便利還是點對點、單對單的，一旦涉及多個主體，問題便浮出水面。譚大爺?shù)慕?jīng)歷折射出老百姓對打造“智慧城市”的困惑。市民張小明認為自己每天都在暢享“智慧”生活：出門前，通過手機地圖軟件查看出行路況，選擇最佳出行路線；購物時，付款不需要再掏現(xiàn)金或者刷卡，手機掃碼就能完成支付；回到家，也不用拿鑰匙，掃個指紋或者輸個密碼就能開門。“這的確是智慧城市建設(shè)的成績，但這些碎片化的服務(wù)絕非智慧城市的全部內(nèi)涵?！蹦习秴^(qū)建委質(zhì)監(jiān)站站長說。真正的智慧城市至少應(yīng)該包括五方面的內(nèi)容：一是智能交通；二是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級；三是建設(shè)配套的信息基礎(chǔ)設(shè)施；四是智能化的城市管理與服務(wù)；五是智能城市的運用使城市人的素質(zhì)得到提高。的確，目前智慧城市建設(shè)所能呈現(xiàn)出來的，依然是碎片式的個人體驗，不外乎是網(wǎng)上訂票、訂餐、獲取打折信息等內(nèi)容，而交通組織、社區(qū)管理、公共管理等無一例外是“建設(shè)中”“剛起步”或“無明顯效果”。相關(guān)人士認為，大量有價值的數(shù)據(jù)掌握在政府手中，同時也分散在不同的部門，形成一個個“信息孤島”，相互之間缺乏通道，因此成為壁壘。壁壘為何難以打通？專業(yè)人士稱，這是因為在信息時代，大數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，各個部門都有自己的“小算盤”，不愿共享。以醫(yī)院為例，在三甲醫(yī)院，為一個病人做檢查的費用從幾十元到數(shù)百元不等，而一家三甲醫(yī)院每年收治病人10萬人次以上，這其中產(chǎn)生的費用可謂天文數(shù)字，如果沒有合理的利益協(xié)調(diào)機制，誰也不愿意共享檢查數(shù)據(jù)。資金短缺也嚴重影響著智慧城市建設(shè)的推進。某市永川區(qū)建委相關(guān)負責人告訴記者，按照規(guī)則，從2013年到2017年，永川智慧城市建設(shè)項目共需要投入50多億元，但政府僅能拿出5億元，剩下的皆要依靠社會資本。那么，社會資本愿意進入嗎？答案是肯定的。但在當前，許多社會資本還處于觀望階段。“規(guī)模才能產(chǎn)生效益，眼下智慧城市建設(shè)剛起步，數(shù)據(jù)量并不大，再加上還沒有數(shù)據(jù)共享的平臺，各部門對自己掌握的數(shù)據(jù)守口如瓶，可供分析的數(shù)據(jù)便更少，效益不高，也就難以吸引企業(yè)進來。”有專業(yè)人士說。作為一項新生事物，人才也是一大制約因素。從事大數(shù)據(jù)研究、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估的專業(yè)人才嚴重缺乏，部分建設(shè)智慧城市的政府機關(guān)只有1～2名專職人員，工作推進緩慢。???5．上海智慧城市建設(shè)越來越貼近老百姓的生活需求。長寧區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺2015年下半年正式上線運行。該平臺整合了11個部門40類數(shù)據(jù)，包括文化體育、教育科普場館，民生政策等31類定期更新的靜態(tài)數(shù)據(jù)，以及就業(yè)招聘、停車場空余車位數(shù)等9類實時動態(tài)數(shù)據(jù)。長寧區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺采用“一云多屏”的運行架構(gòu)，通過數(shù)字電視、智能移動終端、社區(qū)綜合信息服務(wù)屏向社區(qū)居民提供信息和服務(wù)。老小區(qū)停車得靠運氣，到底哪兒有車位，出門內(nèi)急時最近的公廁在哪兒，周圍哪兒有公共自行車租賃點，走在路上發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施被破壞去哪兒舉報投訴？這些讓市民頭痛的問題，在杭州市只要安裝了城管委的“貼心城管”APP，看看手機就解決了?！百N心城管”APP是杭州市城管委2014年4月初推出的便民智能手機應(yīng)用，有找車位、找公廁、投訴舉報、信息發(fā)布、停車費補繳、違停違章處理等功能。截至2015年8月，有近3萬注冊用戶，市民通過該平臺反映了1萬多件城市管理問題，為市民提供了760萬次的服務(wù)，其中，使用率最高的就是找車位。據(jù)《福州晚報》載，居民在家門口的專用回收箱投放垃圾，只要在垃圾袋貼上專屬二維碼，即可根據(jù)分類垃圾的重量獲取積分并兌換相應(yīng)獎品。一個二維碼代表著一個家庭。其實還不僅僅是二維碼起了作用，而是二維碼背后的舉措。這些二維碼會被當作積分積累起來，當積分達到一定分數(shù)時，就可以換取相應(yīng)生活用品。2007年，英國在格洛斯特建立了“智能屋”試點，將傳感器安裝在房子周同。傳感器傳回的信息使中央電腦能夠控制各種家庭設(shè)備。智能屋裝有以電腦終端為核心的監(jiān)測通訊網(wǎng)絡(luò)，使用紅外線和感應(yīng)式坐墊可以自動監(jiān)測老人在屋內(nèi)的走動。屋中配有醫(yī)療設(shè)備，可以為老人測心率和血壓等。并將測量結(jié)果自動傳輸給相應(yīng)醫(yī)生。???6．日本國土狹小而人口眾多，如何“以人為核心”在僅有的國土面積中容納更多人口和經(jīng)濟活動，成為日本政府和企業(yè)探索的課題。日本政府于2009年7月推出“I一Japan(智慧日本)戰(zhàn)略2015”，提出要在2015年實現(xiàn)“安心且充滿活力的數(shù)字化社會”，讓數(shù)字信息技術(shù)如同空氣和水一般融人生產(chǎn)和生活之中。特別是2011年3一11大地震導致日本全部核電站停止運轉(zhuǎn)后，日本政府和國民的能源危機意識不斷加強，創(chuàng)建智慧城市的呼聲也漸趨升高。從政府層面來說，“I一Japan”戰(zhàn)略的主要關(guān)注點在政府治理電子化、醫(yī)療健康信息服務(wù)、教育與人才培育等三大方面，在進行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視新技術(shù)的研發(fā)和推廣運用的同時，對遠程醫(yī)療、電子病歷等方面進行積極嘗試。在轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念的輿論推動下，日本企業(yè)的積極性也被調(diào)動起來，例如日本最大汽車生產(chǎn)商豐田公司率先提出“智能化高速公路”設(shè)想。在這一設(shè)想中，車載信息終端器可以利用外部信息選擇最佳行駛方案，從而達到節(jié)省油耗、節(jié)省時間的目的。日本松下公司也提出利用光纖技術(shù)武裝城市，推動實現(xiàn)智能家庭、智能學校、智能醫(yī)院等等。日本發(fā)展智慧城市，其根本出發(fā)點在于“以人為本”，通過節(jié)省資源和提高效率，實現(xiàn)健康和便捷的生活。例如日本開發(fā)了一種卡通冰塊，用其面積的變化反映家庭用電總量，簡單易懂；再如研發(fā)出可以實現(xiàn)在人離開房間后自動斷電的智能操作系統(tǒng)，以及利用IC磁片人體感應(yīng)器控制辦公位空調(diào)溫度的調(diào)節(jié)系統(tǒng)等等。日本在建設(shè)智慧城市過程中有一個明顯特征，就是以民營企業(yè)為急先鋒，注意整合多家企業(yè)發(fā)揮綜合作用，并利用市場的力量形成合力，推動政府改善管理。在日本，豐田、松下、日立、東芝、三井不動產(chǎn)等民營企業(yè)都對智慧城市概念很感興趣，同時也都著手智慧城市的創(chuàng)建和探索。例如松下電器在藤澤市打造可持續(xù)智慧城市、豐田汽車在豐田市創(chuàng)建智能低碳示范小區(qū)，以及三井不動產(chǎn)打造的柏之葉智慧城市等等。日本IT企業(yè)為構(gòu)筑智慧城市而與地方政府開展合作的動態(tài)日趨活躍。例如富士通公司與福島縣會津若松市、日本IBM公司與秋田縣秋田市、伊藤忠技術(shù)解決方案公司(CTC)與福島縣巖城市等，而這些合作也都立足于地方政府為改善震后城市面貌和電力情況而制訂的具體計劃，符合政府和企業(yè)的雙方利益。值得注意的是，日本企業(yè)在建設(shè)智慧城市的過程中，也并非僅靠一己之力，而是利用自身的優(yōu)勢和資源，吸引多方企業(yè)和研究機構(gòu)參與進來，共同完成智能化生活的打造。例如在柏之葉智慧城市建設(shè)工程中，包括擅長城市開發(fā)的三井不動產(chǎn)、以節(jié)能技術(shù)為主要研發(fā)方向的日立電器、以精密測量為主的國際航業(yè)、以建設(shè)設(shè)計知名的日建集團等20余家專業(yè)型企業(yè)共同參與成立“城市設(shè)計之心”，同時東京大學、千葉大學等高校研發(fā)力量也都參與其中。日本智慧城市的建設(shè)首先依靠市場推動，政府的社會服務(wù)是在市場運行至一定程度后才介入。其扮演的角色主要是推動者和協(xié)調(diào)者。對于日本中央政府和地方政府來說，它們的作用是進行總體規(guī)劃并確定發(fā)展智慧城市的重點區(qū)域和重點項目，具體操作交付企業(yè)，充分利用企業(yè)擁有的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。??7．新加坡在智慧城市相關(guān)項目的實驗、試點過程中，讓很多技術(shù)創(chuàng)新不僅停留在“高大上”的展示上，還盡可能提升公眾的參與度，也就更接地氣。這里種種搭上智慧二字的生活場景、試點項目，老人和兒童不會被“隔離”在使用群體之外。新加坡政府在建設(shè)“智慧國家”的進程上，除調(diào)動普通民眾的參與積極性外，還吸引相關(guān)領(lǐng)域的人士共創(chuàng)與合作，主要是以IT技術(shù)公司為代表的行業(yè)伙伴。據(jù)了解，2014年10月，新加坡資訊通信發(fā)展管理局曾召開行業(yè)介紹會，向合作伙伴綜合展示其“智慧國家”平臺的項目情況，并表明需要各方在哪些維度一同參與建設(shè)。據(jù)了解，新加坡對于數(shù)據(jù)安全問題高度重視，新加坡《個人資料保護法》已正式生效，其他相關(guān)信息安全的法律也在制定之中。根據(jù)新加坡《個人資料保護法》，任何機構(gòu)如果需要利用個人數(shù)據(jù)來開發(fā)解決方案，都必須征得個人的同意，或保證所有資料都是匿名使用，這樣個人就無法被識別。該法還規(guī)定，任何機構(gòu)都必須采取必要合理的安全措施來保護個人數(shù)據(jù)，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問、收集、使用或其他類似的風險。由此看來，智慧城市的建設(shè)和實現(xiàn)不會一蹴而就，有一個長期復雜的協(xié)調(diào)過程。這個“系統(tǒng)中的系統(tǒng)”需要社會各方、城市中各個角色的充分關(guān)注，需要以開放的姿態(tài)借鑒全球各地的建設(shè)經(jīng)驗，需要充分了解自身特點，量身訂制合理的建設(shè)方案。??8．2015年10月13日，西門子(中國)有限公司交通集團智能交通部總經(jīng)理殷之雄在接受有關(guān)媒體采訪時預計，到2020年中國的智能交通行業(yè)規(guī)?？蛇_2000億元，這還不包括諸如地圖、導航等被納入智慧城市的內(nèi)容。2015年9月，廣東省珠海市綜合交通管理平臺一期工程正式通過驗收，不僅標志著珠海市在踐行公交優(yōu)先戰(zhàn)略和打造智慧交通上邁出重要一步，也是西門子在中國的首個綜合交通管理項目。該平臺不僅引入了“綠色交通指標體系”，還通過整合所有與出行相關(guān)的交通信息，實施收集、篩選和分析數(shù)據(jù)，有效地為城市管理者提供決策量化依據(jù)和標準。西門子對該項目寄予厚望，并希望借此來叩開中國智能交通改造的大門。作為鄭州智慧城市建設(shè)的主力之一，鄭州聯(lián)通參與了26個重點項目的調(diào)研、建設(shè)、實施工作，其中包括“智慧交通”。鄭州市“智慧交通”系統(tǒng)以“智慧管理和服務(wù)”為主題，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)、信息整合共享優(yōu)勢，在公交運營、視頻監(jiān)控、智能出行等方面為管理者和出行的百姓提供互聯(lián)網(wǎng)+“智慧交通百寶箱”。這套系統(tǒng)是將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成運用于整個地面交通管理系統(tǒng)而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實時、準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)，它利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)完善城市交通信息采集和發(fā)布機制，提供全方位的交通信息管理與服務(wù)，提高鄭州交通樞紐的信息化、智慧化水平，實現(xiàn)鄭州市交通運輸高效、環(huán)保運轉(zhuǎn)。重慶市銅梁區(qū)在2009年國慶期間首次在城區(qū)投放免費公共自行車，這些免費公共自行車截至2015年10月已增加到1000輛，每輛車每天騎乘8．5人次，很好地引導了低碳環(huán)保的綠色出行。銅梁城區(qū)的免費公共自行車騎乘點，已由6年前的10個增加到了30多個。這些取車點就是街邊一個個按照城市景觀規(guī)劃建設(shè)的“童話小屋”，造型各異，黃色的免費公共自行車就鎖在屋側(cè)的停車欄內(nèi)。無論城市居民還是外來務(wù)工人員和游客，只要用身份證辦一張誠信智能卡，憑智能卡獲取自行車的電子鎖密碼，就能全天24小時隨時開鎖取車。由于公共自行車十分方便，一些城區(qū)中心騎乘點的自行車在上下班高峰期常被取空，每天早晚、周末、節(jié)假日，許多人也騎免費自行車鍛煉身體。一些“有車一族”在城內(nèi)上班或辦事也選擇騎公共自行車，只有距離較遠時才駕車出行。瑞典城市斯德哥爾摩率先使用“智能交通系統(tǒng)”來改善整體交通和通勤狀況。該系統(tǒng)通過收集并分析貨車、交通流量傳感器、運輸系統(tǒng)、污染檢測和天氣信息等數(shù)據(jù)信息，尋找降低二氧化碳排放量的可靠途徑，實現(xiàn)綠色交通的和諧環(huán)境。3年內(nèi)實現(xiàn)交通堵塞降低25％。交通排隊所需時間降低50％，出租車的收入增長10％，城市污染也下降了15％。并且平均每天新增4萬公共交通工具乘客，有效地實現(xiàn)了綠色、便利的交通。??9．“社區(qū)APP，連接你我他?！?015年8月末，長春凈月高新區(qū)澳洲城小區(qū)的居民老劉被一塊展板所吸引。老劉掏出手機掃描，完成注冊、認證登陸后，這款名叫“樓里樓外”的軟件首頁顯示出“物業(yè)管家、生活管家、智能管家”三大功能。操作過后老劉說，日常繳費變得很方便，甚至在手機上的繳費歷史還有很清晰、準確的記錄，比如何時上繳的物業(yè)費、水電費和燃氣費，何時到期，都可以查詢到。報修也無需撥打電話，拍張現(xiàn)場照片附帶簡單文字說明，點擊提交就可以報給物業(yè)，直觀、生動、省口舌，不錯！不想動彈，可房屋卻偏偏臟亂的你忍不下去了，怎么辦？打開“樓里樓外”，找家保潔公司，付款方式可以線上支付也可以線下支付；此外，這款手機軟件還有打開門禁的功能——比如忘帶或丟失了進入小區(qū)、單元門的門禁卡，只要在軟件中點擊無卡進出，即可通過收集的藍牙功能將小區(qū)門、單元門打開，方便高效！開發(fā)“樓里樓外”的吉林大學胡博士告訴記者，他們在吉林省科技廳“大學生科技創(chuàng)業(yè)引導資金”的支持下，成立了“長春優(yōu)狐科技開發(fā)有限公司”，今年推出了“社區(qū)服務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)+云端解決方案——‘樓里樓外’”，已經(jīng)與長春市多家物業(yè)服務(wù)公司簽訂了合作協(xié)議。目前公司已通過了“IS09001認證”，獲得了300萬元天使投資，并進入了新三板培育階段。銀川市民的社區(qū)生活也變得智慧了起來。2015年，銀川啟動智慧社區(qū)建設(shè)，設(shè)立了觀湖社區(qū)等三個社區(qū)作為試點。進入觀湖社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)進出社區(qū)的居民并沒有像出入普通小區(qū)一樣刷門禁卡，當他們走到門前時，門自動就開了。于是記者也嘗試著走向門口，但鐵門很不給面子，依然緊閉著。一旁的工作人員提醒記者抬頭看看上方的攝像頭并解釋道：“小區(qū)部署了人臉識別門禁系統(tǒng)，能夠智能識別小區(qū)住戶，他們只需‘刷臉’就能方便地進出小區(qū)。還能對陌生人進行監(jiān)控分析，保障小區(qū)安全?！辈粌H如此，觀湖社區(qū)還設(shè)立了覆蓋全社區(qū)的15個WiFi熱點，為居民免費提供上網(wǎng)服務(wù)，遍布社區(qū)的各類智慧應(yīng)用讓人目不暇接。由內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市旅游局與內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院、內(nèi)蒙古旅游行業(yè)協(xié)會合作共建的呼和浩特智慧旅游孵化基地，日前在呼和浩特大學城揭牌成立。這是我國首個智慧旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研孵化基地，是智慧旅游創(chuàng)新體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的綜合服務(wù)平臺。作為“呼和浩特智慧旅游孵化基地”一期項目，內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院與內(nèi)蒙古中商國際旅行社將共建“智慧旅游人才實訓基地”。基地占地約650平方米，陸續(xù)投入近300萬元，由“智慧旅游+住”“智慧旅游+食”“智慧旅游+行”“智慧旅游+游”和智慧旅游呼叫中心等模擬實訓室組成，配備了自助旅游體驗終端、多媒體教學、智慧酒店前臺、客房、餐飲等實訓設(shè)施，以及智慧導游、旅行社管理等軟硬件設(shè)備。國家信息化建設(shè)，是需求驅(qū)動，而不是技術(shù)驅(qū)動的。建設(shè)“智慧城市”的出發(fā)點是解決城市的實際問題，主要目標是提升城市競爭力，服務(wù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展。能夠解決實際問題的、經(jīng)濟實用的技術(shù)就是最好的技術(shù)。智慧城市建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，各方要積極配合，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”“中國制造2025”等機遇，以開放共贏的心態(tài)共同推進我國智慧城市的發(fā)展，不斷提高政府的管理效率和水平，為廣大人民提供更好的服務(wù)，促進經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。作答要求（分數(shù)：8.00）第1題根據(jù)背景材料1—4，總結(jié)概括目前我國在智慧城市發(fā)展過程中存在的主要問題。要求：概括全面具體，條理清晰，表述簡明；不超過200字。_________參考答案： 我國智慧城市發(fā)展的核心問題是準備不足，盲目上馬。一、各部門缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復投資，因利益糾纏拒絕分享數(shù)據(jù)，造成信息孤島。二、缺乏資金，政府無法保證獲得合理回報，社會資本觀望不前，分散投資，作用不足。三、核心技術(shù)與規(guī)劃設(shè)計均需國外組織或企業(yè)參與，造成信息隱患，易引發(fā)黑客攻擊。四、研究機構(gòu)不多，專業(yè)人才欠缺、觀念落后，而且沒有打破機制束縛，無法形成合力。詳細解答： 第2題背景材料4中劃線部分說，“這的確是智慧城市建設(shè)的成績，但這些碎片化的服務(wù)絕非智慧城市的全部內(nèi)涵?！闭埬阏?wù)剬@句話的理解。要求：準確簡明，分析透徹，條理清楚；不超過300字。_________參考答案： 這句話告訴我們，信息化服務(wù)是智慧城市的發(fā)展方向，但碎片化卻是智慧城市建設(shè)的不足之處。當前碎片化的信息服務(wù)實現(xiàn)了百姓生活“智慧”便捷，但這與真正的智慧城市仍有距離。真正的智慧城市，應(yīng)該具備智能交通，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)配套信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供智能化城市管理與服務(wù)，而且通過運用使城市人的素質(zhì)得到提高。但當前只是碎片式的個人體驗，系統(tǒng)的公共服務(wù)仍未建成。問題產(chǎn)生的原因在于智慧城市建設(shè)的各部門間沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，且因利益糾纏而存在信息壁壘，再加上資金與人才短缺，導致建設(shè)不足。因此管理部門需梳理體系，公開信息，引導社會資本投入及擴充人才隊伍，建成智慧城市。詳細解答： 第3題假如你是某市政府的一名工作人員，請你寫一份加快推進智慧城市建設(shè)的工作設(shè)想，以供領(lǐng)導參考。要求：1．內(nèi)容具體，針對性、可操作性強；2．語言表述準確，條理清晰；3．不超過500字。_________參考答案： 為加快推進智慧城市的建設(shè)工作，在此特提出一些尚不成熟的設(shè)想，請領(lǐng)導指正。第一，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺。各部門信息數(shù)據(jù)分散未能整合利用，我市可搭建綜合服務(wù)平臺，整合數(shù)據(jù)信息，推出貼近百姓生活的智慧服務(wù)。第二，調(diào)動企業(yè)參與。智慧城市的建設(shè)耗資過大，管理部門可營造轉(zhuǎn)變發(fā)展的社會輿論，吸引各類企業(yè)及研究機構(gòu)參與，通過政府協(xié)調(diào)推動，充分利用企業(yè)的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗。第三，完善法治保護。立法機關(guān)要出臺相應(yīng)的法律規(guī)定，規(guī)范各個機構(gòu)對于個人信息安全的保護，同時執(zhí)法部門加大工作力度，保障信息安全。第四，發(fā)展智慧交通。管理部門可以聯(lián)合企業(yè)，整合管理部門交通信息，以此建立指揮平臺，開展交通管理改造，提供更為便利的公共服務(wù)，并為綠色出行提供引導。第五，借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。管理部門要借助當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的風潮，購買智慧應(yīng)用，建設(shè)試點社區(qū)，通過宣傳、實驗取得經(jīng)驗，以便整體推廣建設(shè)。第六，培養(yǎng)專業(yè)人才。管理部門要聯(lián)合高等院校建設(shè)智慧人才培訓基地，將智慧應(yīng)用與實際工作結(jié)合，培訓對口人才，填補智慧城市建設(shè)的人才缺口。)詳細解答： 第4題請參考背景材料，結(jié)合現(xiàn)實生活及自身實際，圍繞“智慧城市”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。