第八章罪犯暴獄事件的應(yīng)急處置大全第一篇：第八章罪犯暴獄事件的應(yīng)急處置大全第八章罪犯暴獄事件的應(yīng)急處置一、理論探討。在封閉式管理的監(jiān)獄中,隨著上海各監(jiān)所監(jiān)管硬件設(shè)施的完善和提高,防罪犯脫逃已經(jīng)不再是監(jiān)獄安全防范工作的最大重點(diǎn),而防止罪犯暴動(dòng)越獄、哄監(jiān)鬧獄、劫持人質(zhì)、群體斗毆、強(qiáng)行沖監(jiān)、行兇破壞等暴獄案件則成為我市獄內(nèi)安全防范的重中之重。（一）、在集中關(guān)押、封閉管理的監(jiān)獄中,罪犯脫逃的機(jī)會(huì)較少,難度較大,對(duì)于不安心和不甘心服刑改造有逃跑思想的這部分罪犯來(lái)說(shuō),他們脫逃的愿望不能實(shí)現(xiàn),就可能出現(xiàn)思想上的變化。其變化有三種:一是極少部分繼續(xù)想更好的辦法尋機(jī)脫逃,二是較大部分知難而退,安心改造,三是較少部分罪犯由于脫逃愿望得不到滿(mǎn)足，將以暴力或絕望自殺的形式表現(xiàn)出來(lái)。其中暴力形式以劫持人質(zhì)、組織暴獄、哄監(jiān)鬧事等形式制造混亂,尋機(jī)實(shí)現(xiàn)脫逃或以所有可能的暴力方式發(fā)泄心中不滿(mǎn)。（二）、集中關(guān)押，封閉管理的監(jiān)獄環(huán)境對(duì)罪犯造成較多的心理問(wèn)題。1、心理學(xué)研究成果表明,如果一個(gè)人較長(zhǎng)時(shí)間脫離社會(huì),這個(gè)人會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地產(chǎn)生一定的心理問(wèn)題。2、由于客觀上與世隔絕,罪犯如發(fā)生家庭變故或其它情感變故無(wú)法解決將不時(shí)引起罪犯的思想突變,在不能回家解決的情況下,轉(zhuǎn)而變?yōu)閷?duì)監(jiān)獄的仇視,引發(fā)暴力事件。3、監(jiān)獄內(nèi)部環(huán)境的諸多特點(diǎn)容易給罪犯造成一些心理問(wèn)題。封閉的環(huán)境使人感到壓抑、絕望；因性權(quán)利無(wú)法行使容易把興沖動(dòng)轉(zhuǎn)化為暴力沖動(dòng)；干警管理水平差異和罪犯的惡意騷擾不時(shí)激起罪犯的憤怒、仇視；室內(nèi)輕體力勞動(dòng)簡(jiǎn)單、枯燥也容易使罪犯感到壓抑、煩躁和精力無(wú)處發(fā)泄。因此相對(duì)于罪犯脫逃，發(fā)生罪犯暴獄案件可能性相對(duì)較高，并且一旦發(fā)生,其危害性往往很大,甚至有可能對(duì)于監(jiān)獄是毀滅性的打擊。而獄內(nèi)暴力案件的發(fā)生，往往具有其隱蔽性、突發(fā)性、突變性、發(fā)生的條件要求較低（隨時(shí)隨地都可能發(fā)生，甚至不需要任何工具和特定的地點(diǎn)）等特點(diǎn)，這給我們預(yù)防的工作造成較大的困難，也給我們的預(yù)防工作提出了很高的要求。二、監(jiān)獄處置罪犯暴獄工作預(yù)案的設(shè)計(jì)。監(jiān)獄預(yù)案的內(nèi)容包括預(yù)案制定的目的和依據(jù)、處置工作性質(zhì)和原則、處置工作程序、處置工作職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置程序、和后期處置程序等。所以預(yù)案要圍繞制定的目的，結(jié)合所屬監(jiān)獄的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)、策劃和組織演練。（一）預(yù)案制定的目的和依據(jù)：為迅速、有效地處置罪犯暴獄事件，確保監(jiān)獄的安全和穩(wěn)定，根據(jù)市司法局《司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和市監(jiān)獄管理局、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)市屬總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《處置監(jiān)獄突發(fā)事件規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（二）罪犯暴獄工作預(yù)案處置工作性質(zhì)罪犯暴獄事件是指數(shù)名罪犯持械非法占據(jù)監(jiān)所部分區(qū)域，或準(zhǔn)備沖擊監(jiān)獄大門(mén)，經(jīng)干警教育、勸阻不聽(tīng)，造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度監(jiān)獄干警以及武警部隊(duì)、相關(guān)部門(mén)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置或者緊急處置的事件。（三）罪犯暴獄工作預(yù)案處置工作原則處置罪犯暴獄工作應(yīng)以最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法處置”的原則進(jìn)行。（四）罪犯暴獄工作預(yù)案處置工作程序1、報(bào)警；2、啟動(dòng)預(yù)案；3、成立指揮部；4、警力結(jié)集；5、現(xiàn)場(chǎng)處置；6、后期處置；（五）處置工作職責(zé)1、監(jiān)獄指揮室：接到事發(fā)部門(mén)報(bào)警信息后，及時(shí)報(bào)告監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)指示，向監(jiān)獄各部門(mén)下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案警報(bào)，并通報(bào)駐監(jiān)武警、駐監(jiān)檢察室。2、應(yīng)急指揮部：（1）根據(jù)監(jiān)獄指揮室的報(bào)警，監(jiān)獄馬上成立處置罪犯暴獄事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）?？傊笓]召集指揮部人員分析、研判案情的基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，并初步確定案情后，立即上報(bào)監(jiān)獄管理局；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)暴獄事態(tài)發(fā)展情況，調(diào)集應(yīng)急處置隊(duì)伍，主要調(diào)集監(jiān)獄防暴干警和監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)處置組成員，并依照“封鎖現(xiàn)場(chǎng)，警戒控制，疏導(dǎo)教育，化分瓦解”的處置方法，決定使用驅(qū)逐性、制服性警械處置的處置手段。3、行動(dòng)處置組：（1）安排駐監(jiān)武警部隊(duì)對(duì)五號(hào)門(mén)、二號(hào)門(mén)、三號(hào)門(mén)及周?chē)M(jìn)行封鎖，安排監(jiān)獄防暴隊(duì)干警加強(qiáng)2、3、5號(hào)門(mén)警力；（2）劃定警戒區(qū)域，實(shí)施警戒，并對(duì)暴獄罪犯實(shí)施包圍，控制現(xiàn)場(chǎng)，并組成臨時(shí)和暴獄罪犯對(duì)話(huà)組，臨時(shí)對(duì)話(huà)組由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，對(duì)暴獄罪犯開(kāi)展政治攻勢(shì)，進(jìn)行分化瓦解工作，力求平息事件，通過(guò)對(duì)話(huà)可以處置的立即處置，不可立即處置的，力求控制，等待應(yīng)急指揮部行動(dòng)指示進(jìn)行平暴。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)排摸收集線(xiàn)索，提供有關(guān)罪犯的檔案材料及動(dòng)態(tài)資料；4、警力保障組：（1）接警后，迅速趕到應(yīng)急指揮部規(guī)定地點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)監(jiān)獄防暴隊(duì)，發(fā)放攜帶防暴器材，聽(tīng)候行動(dòng)處置組出警指令；（2）另組成20到30人的預(yù)備人員在監(jiān)獄指揮中心待命，用以預(yù)防其他突發(fā)事件；5、情況聯(lián)絡(luò)組（1）及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況，提供文字材料；（2）保證機(jī)要的安全收發(fā)及文字、圖片資料的制作發(fā)送。6、后勤保障組：（1）在應(yīng)急指揮中心指派下，攜帶防暴警用器械送到干警結(jié)集點(diǎn)。（2）在應(yīng)急指揮中心調(diào)派下，救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)務(wù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救。（3）技術(shù)開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)將事發(fā)地點(diǎn)的控制攝像點(diǎn)切換至指揮部現(xiàn)場(chǎng)屏幕上；(4)監(jiān)控室接到報(bào)警后，應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控并錄像；同時(shí)在應(yīng)急指揮中心調(diào)派下，派出移動(dòng)錄像機(jī)對(duì)全程錄像，為案件的處理提供證據(jù)。(六)現(xiàn)場(chǎng)處置程序1、報(bào)警啟動(dòng)預(yù)案（1）根據(jù)監(jiān)獄《一事一報(bào)工作制度》，事發(fā)監(jiān)區(qū)一旦掌握和發(fā)現(xiàn)發(fā)生罪犯暴獄信息后，應(yīng)當(dāng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等方式迅速向監(jiān)獄指揮室報(bào)警。（2）監(jiān)獄指揮室接到報(bào)警信息后，及時(shí)報(bào)告監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)指示，向監(jiān)獄各部門(mén)下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案警報(bào)，并通報(bào)駐監(jiān)武警、駐監(jiān)檢察室。2、成立指揮機(jī)構(gòu)（1）根據(jù)監(jiān)獄指揮室的報(bào)警，監(jiān)獄馬上成立處置罪犯暴獄事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）。監(jiān)獄處置罪犯暴獄事件應(yīng)急指揮部是監(jiān)獄應(yīng)對(duì)罪犯暴獄事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。決定和部署罪犯暴獄事件的應(yīng)急管理工作。（2）監(jiān)獄指揮部組成：監(jiān)獄指揮部由本監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)，以及駐監(jiān)檢察室、武警中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成。事發(fā)當(dāng)日在監(jiān)獄的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)為總指揮（按警號(hào)排序在第一的）?？傊笓]：監(jiān)獄長(zhǎng)，副總指揮：政委、副監(jiān)獄長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、政治處主任、工會(huì)主席；成員：刑務(wù)處主任、辦公室主任、后保處主任、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、駐監(jiān)檢察室領(lǐng)導(dǎo)、武警中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。3、警力結(jié)集：工作日時(shí)間：由監(jiān)獄防暴隊(duì)和武警作為應(yīng)急處置的第一梯隊(duì)；機(jī)關(guān)干警和武警后備隊(duì)作為應(yīng)急處置的第二梯隊(duì)；非工作日期間：由應(yīng)急指揮部按照事態(tài)，進(jìn)行召集應(yīng)急分隊(duì)。監(jiān)獄建有一支快速應(yīng)急分隊(duì)和三支一般應(yīng)急分隊(duì)?？焖賾?yīng)急分隊(duì)：由青年警官團(tuán)干警組成。第一應(yīng)急分隊(duì)：由家住附近地區(qū)的干警組成。第二應(yīng)急分隊(duì)：由家住就近地區(qū)的干警組成。第三應(yīng)急分隊(duì)：由家住市中心等地區(qū)的干警組成。4、事發(fā)監(jiān)區(qū)（1）將未參與暴獄的罪犯帶離現(xiàn)場(chǎng)，與暴獄的罪犯隔離，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；（2）監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展政治攻勢(shì)，瓦解暴獄罪犯團(tuán)伙，爭(zhēng)取多數(shù)，孤立少數(shù)；（3）迅速摸清暴獄罪犯的簡(jiǎn)單情況：事發(fā)監(jiān)區(qū)指派派一名監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)火速趕到應(yīng)急指揮部匯報(bào)罪犯暴獄情況。匯報(bào)內(nèi)容為：（a）暴獄首要分子基本情況：案由、刑期、年齡、籍貫，家庭住址，主要社會(huì)關(guān)系。（b）暴獄情況：起因、時(shí)間、地點(diǎn)、目前參與人數(shù)。（c）監(jiān)區(qū)目前采取的初步措施。（4）保護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)師傅的安全，以防成為人質(zhì)；5、其他監(jiān)區(qū)（1）接警后，緊急收監(jiān)，清點(diǎn)罪犯人帳，關(guān)閉所有罪犯通道門(mén)；（2）做好本監(jiān)區(qū)罪犯情緒穩(wěn)定工作，以防再發(fā)生突發(fā)事件；（3）負(fù)責(zé)已進(jìn)入本監(jiān)區(qū)車(chē)輛、人員的安全；6、機(jī)關(guān)干警：聽(tīng)到警報(bào)聲后各處室指定一名干警留守，其余干警在監(jiān)獄辦公大樓門(mén)口集結(jié)待命。7、警衛(wèi)大隊(duì)（1）接警后，迅速關(guān)閉所有監(jiān)獄大門(mén)，協(xié)同監(jiān)獄增加的警力，加強(qiáng)警戒，未經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，不允許任何人員和車(chē)輛進(jìn)出。（2）及時(shí)將暴獄罪犯到2、3號(hào)門(mén)的距離報(bào)告應(yīng)急指揮部，確保信息暢通。8、武警中隊(duì)：接警后，按監(jiān)獄、武警總隊(duì)《聯(lián)合處置監(jiān)獄突發(fā)事件工作預(yù)案》之2號(hào)方案實(shí)施；（1）武警中隊(duì)一排一班為應(yīng)急組，在一組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，攜帶應(yīng)急警棍，迅速趕到出事地點(diǎn)，查明情況，可以處置的立即處置，不能立即處置的，及時(shí)隱蔽，等待支援。與次同時(shí)，派出六班加強(qiáng)復(fù)哨，領(lǐng)班員迅速趕赴出事哨位，協(xié)助哨兵處理情況。（2）武警中隊(duì)一排二、三班為處置組。一般情況下，在中隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下攜帶防暴器材或手持武器彈藥，到辦公室門(mén)口集合；緊急情況下，由總指揮部署集結(jié)地點(diǎn)或不集結(jié)。（3）二排（四、五）為警戒控制組，對(duì)監(jiān)獄東、南、西、北四面圍墻和監(jiān)獄主要大門(mén)、會(huì)見(jiàn)室大門(mén)進(jìn)行封控。（4）后勤班為機(jī)動(dòng)組。在指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下在營(yíng)區(qū)激動(dòng)待命，并加強(qiáng)中隊(duì)警戒，將兵器室及時(shí)檢查上鎖，隨時(shí)支援。9、交通與通訊聯(lián)絡(luò)（1）工作時(shí)間A、交通：后勤保障組安排五輛警車(chē)到機(jī)關(guān)大樓待命；B、通訊聯(lián)絡(luò)：監(jiān)區(qū)：內(nèi)看守值班室為監(jiān)區(qū)聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)，無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)、電話(huà)為主要聯(lián)絡(luò)工具；廠區(qū)：監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公室為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)、電話(huà)為主要聯(lián)絡(luò)工具。（2）非工作時(shí)間A、交通：各應(yīng)急小組成員分別自行坐車(chē)到監(jiān)獄。B、通訊聯(lián)絡(luò)總機(jī)值班員根據(jù)當(dāng)日總值班指示按下列程序通知有關(guān)人員：一是監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)：“指揮室通知，單位有急事速回。”；二是應(yīng)急小組組長(zhǎng)：“指揮室通知，單位有事，請(qǐng)你迅速組織應(yīng)急小組成員回單位?！保唬┖笃谔幹贸绦?、獄內(nèi)突發(fā)事件處置結(jié)束后，由監(jiān)獄應(yīng)急指揮部解除警報(bào)，組織撤離救援隊(duì)伍。2、由刑務(wù)處、事發(fā)監(jiān)區(qū)、駐監(jiān)檢察院組成聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事件開(kāi)展案件偵查工作。3、獄內(nèi)突發(fā)事件處置結(jié)束后，將事件處置情況和處置結(jié)果書(shū)面報(bào)告監(jiān)獄管理局。三、預(yù)案演練××監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)突發(fā)罪犯暴獄事件。場(chǎng)景一：2008年7月×日11：30左右，二監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)車(chē)間河南籍罪犯王××和張×等人因所生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格，被安徽籍罪犯李××勒令返工，二犯不服并惡言辱罵和威脅管理犯李××，在爭(zhēng)持中二犯向管理犯李××實(shí)施毆打，致使管理犯李××頭部嚴(yán)重受傷，引起了在場(chǎng)安徽籍犯人的憤怒，最終引發(fā)了30余名安徽籍罪犯和20余名河南籍罪犯的群毆事件，現(xiàn)場(chǎng)秩序極為混亂。斗毆中王犯手持自制鐵棍將李犯打死，并打昏打傷前來(lái)阻止的2名值班干警，并呼喊著帶領(lǐng)其余二十幾名罪犯欲沖出分監(jiān)區(qū)廠區(qū)。（二）警報(bào)處理場(chǎng)景二：內(nèi)看守干警蔣某某：監(jiān)獄指揮室！我是二監(jiān)區(qū)內(nèi)看守干警蔣某某，11點(diǎn)30分，在我監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)一分監(jiān)區(qū)車(chē)間發(fā)生罪犯群毆，場(chǎng)面混亂。我正在嚴(yán)密監(jiān)視，請(qǐng)指示！監(jiān)獄指揮室：（當(dāng)天值班員）：你提高警戒，嚴(yán)密監(jiān)視，我馬上上報(bào)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)景三：監(jiān)獄指揮室：監(jiān)獄長(zhǎng)！我是指揮室××（當(dāng)天值班員），11點(diǎn)30分，二監(jiān)區(qū)內(nèi)看守干警蔣某某報(bào)告，二監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)車(chē)間發(fā)生罪犯群毆，場(chǎng)面混亂。請(qǐng)指示！監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)?dòng)緊急預(yù)案，用對(duì)講機(jī)下達(dá)出警決定“各單位注意，處置罪犯暴獄演練現(xiàn)在開(kāi)始，各單位按照相關(guān)預(yù)案予以實(shí)施”。同時(shí)按下機(jī)關(guān)大樓蜂鳴警報(bào)器。場(chǎng)景四：監(jiān)獄指揮室：武警中隊(duì)！我是監(jiān)獄指揮室，11點(diǎn)30分，我二監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)車(chē)間發(fā)生罪犯群毆，場(chǎng)面混亂。如不及時(shí)制止，及有可能引發(fā)更大的流血沖突事件，危及監(jiān)管秩序和社會(huì)安全。請(qǐng)你迅速做好處置準(zhǔn)備。監(jiān)獄指揮室：駐監(jiān)檢察院！我是監(jiān)獄指揮室，11點(diǎn)30分，我二監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)車(chē)間發(fā)生罪犯群毆，場(chǎng)面混亂。請(qǐng)你速來(lái)監(jiān)獄指揮室參與處置指揮工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)場(chǎng)景五：監(jiān)獄指揮室：監(jiān)獄局值班室！我是青浦監(jiān)獄指揮室，11點(diǎn)30分，我監(jiān)二監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)車(chē)間發(fā)生罪犯群毆，場(chǎng)面混亂?，F(xiàn)已按預(yù)案實(shí)施處置，特此匯報(bào)，以下時(shí)間監(jiān)獄按情況變化隨時(shí)上報(bào)。2、應(yīng)急指揮部下設(shè)：行動(dòng)處置組和后勤保障組（1）行動(dòng)處置組：A：安排武警部隊(duì)對(duì)五號(hào)門(mén)、二號(hào)門(mén)、三號(hào)門(mén)及周?chē)M(jìn)行封鎖，安排監(jiān)獄干警加強(qiáng)2、3、5號(hào)門(mén)警力；(2)后勤保障組：A:安排2輛警車(chē)到機(jī)關(guān)大樓待命；B:在應(yīng)急指揮中心指派下，攜帶防暴警用器械（無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)、警棍、盾牌、手銬等相關(guān)物品）送到干警結(jié)集點(diǎn)。C:在應(yīng)急指揮中心調(diào)派下，救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)務(wù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救傷員。3、各監(jiān)區(qū)、部門(mén)處置行動(dòng)：（1）事發(fā)監(jiān)區(qū)：A:監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮二監(jiān)區(qū)干警將未參與暴獄的罪犯集中，清點(diǎn)人數(shù)，帶離現(xiàn)場(chǎng)，在重點(diǎn)部位布置警力，與暴獄的罪犯隔離，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；劃出警戒區(qū)域，等待救援。B:監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展政治攻勢(shì)，瓦解暴獄罪犯團(tuán)伙，爭(zhēng)取多數(shù)，孤立少數(shù)；C:迅速摸清暴獄罪犯的簡(jiǎn)單情況：事發(fā)監(jiān)區(qū)指派派一名監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)火速趕到應(yīng)急指揮部匯報(bào)罪犯暴獄情況。匯報(bào)內(nèi)容為：（a）暴獄首要分子基本情況：案由、刑期、年齡、籍貫，家庭住址，主要社會(huì)關(guān)系。（b）暴獄情況：起因、時(shí)間、地點(diǎn)、目前參與人數(shù)。（c）監(jiān)區(qū)目前采取的初步措施。D:保護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)師傅的安全，以防成為人質(zhì)；(2)其他監(jiān)區(qū):A:接警后，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)，指揮干警集中罪犯，清點(diǎn)罪犯人數(shù)，關(guān)閉所有罪犯通道門(mén)，并及時(shí)將情況向指揮中心匯報(bào)。B:布置警力，做好本監(jiān)區(qū)罪犯情緒穩(wěn)定工作，以防再發(fā)生突發(fā)事件；C:已進(jìn)入本監(jiān)區(qū)車(chē)輛立即熄火，司機(jī)下車(chē)，關(guān)好車(chē)門(mén)，就近隱蔽外來(lái)人員停止工作，就近隱蔽。(3)監(jiān)獄警衛(wèi)大隊(duì)：接警后，迅速關(guān)閉所有監(jiān)獄大門(mén)，協(xié)同監(jiān)獄增加的警力，加強(qiáng)警戒，未經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)，不允許任何人員和車(chē)輛進(jìn)出。(4)監(jiān)獄信息技術(shù)科:接警后,立即將事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近攝像機(jī)位固定，并進(jìn)行全程錄像。并立即攜帶相關(guān)設(shè)備進(jìn)駐監(jiān)獄應(yīng)急指揮部，五分鐘之內(nèi)完成設(shè)備的安裝啟動(dòng)，將事發(fā)地點(diǎn)的控制攝像點(diǎn)等監(jiān)控信息、獄政信息切換至指揮部現(xiàn)場(chǎng)屏幕上；并根據(jù)指揮部的需要，隨時(shí)調(diào)看相應(yīng)的信息，為決策指揮提供信息支持。(四)警力結(jié)集和部署1、警力保障組接警后，結(jié)集監(jiān)獄快速應(yīng)急分隊(duì),5分鐘內(nèi)迅速趕到五監(jiān)區(qū)廠區(qū)待命，發(fā)放攜帶防暴器材，聽(tīng)候行動(dòng)處置組出警指令；另結(jié)集機(jī)關(guān)干警和武警組成預(yù)備人員5分鐘內(nèi)到機(jī)關(guān)大樓前待命，用以預(yù)防其他突發(fā)事件；2、警力部署及準(zhǔn)備工作：（1）監(jiān)獄快速應(yīng)急分隊(duì)：監(jiān)獄警報(bào)發(fā)出后，以最快速度趕到五監(jiān)區(qū)廠區(qū)，并在現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)處置組指揮下隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)10名干警趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，另10名隊(duì)員負(fù)責(zé)加強(qiáng)二監(jiān)區(qū)車(chē)間大門(mén)的警衛(wèi)，封控出車(chē)間道路。（2）武警中隊(duì)一排一班為應(yīng)急組，在一排長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，攜帶應(yīng)急警棍，迅速感到出事地點(diǎn)，查明情況，并協(xié)助行動(dòng)處置組展開(kāi)政治工作攻勢(shì)，進(jìn)行分化瓦解工作，可以處置的立即處置，不可立即處置的，及時(shí)隱蔽，等待支援。（3）武警中隊(duì)一排二、三班為處置組，由副中隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)，攜帶防暴器材，到五監(jiān)區(qū)車(chē)間集合。（4）二排長(zhǎng)帶領(lǐng)警戒控制組。一班對(duì)監(jiān)獄大門(mén)進(jìn)行封控加強(qiáng)監(jiān)墻四周各哨警戒；二班占領(lǐng)監(jiān)獄水塔，三班占領(lǐng)監(jiān)獄辦公大樓樓頂控制制高點(diǎn)。（五）現(xiàn)場(chǎng)處置（1）罪犯王××和張×等20名罪犯聚集在二監(jiān)區(qū)車(chē)間一角與干警、武警對(duì)持。（2）監(jiān)獄防暴隊(duì)員和武警戰(zhàn)士搶占二監(jiān)區(qū)車(chē)間有利地形和位置。（3）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話(huà)專(zhuān)家持話(huà)筒與罪犯王××和張×等20名罪犯談判，展開(kāi)政治和心理攻勢(shì)。并對(duì)頑抗罪犯下達(dá)最后通諜。場(chǎng)景六：指揮部：＃008（刑務(wù)處主任），命令現(xiàn)場(chǎng)處置組，向鬧事罪犯展開(kāi)政治功勢(shì)；行動(dòng)處置組長(zhǎng)：明確！所有犯人聽(tīng)著，你們現(xiàn)在的行為已經(jīng)違反了國(guó)法、監(jiān)規(guī)，馬上停止鬧事，有什么問(wèn)題可以通過(guò)正常的途徑反應(yīng)，拒不聽(tīng)從著，我們將依法處置，依法處置，這是最后的警告！這是最后的警告！鬧事首犯：不要怕他們，不要聽(tīng)他們的荒言，他們是在蒙騙我們，我們是沒(méi)有自由的；全體戰(zhàn)士：齊喊番號(hào)：“武警戰(zhàn)士、依法執(zhí)勤、恢復(fù)秩序、維護(hù)監(jiān)規(guī)”兩遍；鬧事首犯：為了我們的自由，我們要和他們頑抗到低。兄弟們說(shuō)是不是！其他犯人：是！我們要自由！我們要自由！我們要自由！我們要自由！（4）指揮部下達(dá)強(qiáng)攻指令。副中隊(duì)長(zhǎng)、一排長(zhǎng)帶領(lǐng)一班、二班、三班攜警棍盾牌分成三個(gè)突擊組，突入車(chē)間，制服首要分子，平息事態(tài)。場(chǎng)景七：行動(dòng)處置組長(zhǎng)：#001（指揮部）,#001，政治功勢(shì)未能湊效，鬧事罪犯拒不聽(tīng)從警告，在2名鬧事首犯的煽動(dòng)下，參與起哄鬧事的犯人氣焰囂張，現(xiàn)有二名值班干警受傷，事件不斷升級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)秩序一片混亂，如不及時(shí)制止，及有可能危及警務(wù)人員生命安全，甚至引發(fā)更大規(guī)模**沖監(jiān)事件，嚴(yán)重影響監(jiān)管秩序和安全。請(qǐng)立即增援兵力并采取措施及時(shí)制止！指揮部：明確?。?09（武警處置組長(zhǎng)），009，武警處置組迅速對(duì)鬧事現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援！制服首犯，驅(qū)逐其他罪犯，迅速平暴。武警副中隊(duì)長(zhǎng)：是！處置組跟我來(lái)！＃001機(jī)動(dòng)兵力已到位；行動(dòng)處置組長(zhǎng)：副中隊(duì)長(zhǎng)！根據(jù)指揮部命令，我決心：從東西兩側(cè)采取“向心突擊，穿插分割，抓捕首惡！并及時(shí)將受傷干警帶離現(xiàn)場(chǎng)，明確沒(méi)有！副中隊(duì)長(zhǎng)：明確！全體注意！成楔形隊(duì)形---向中心突擊---向兩側(cè)合圍――！（體現(xiàn)向心突入，分割抓捕，治服犯人時(shí)動(dòng)作。）鬧事首犯：兄弟們，武警來(lái)真的了，跟著我沖出去，沖出去！快跑呀?。?名鬧事首犯沖出包圍圈，向西面內(nèi)逃竄，）副中隊(duì)長(zhǎng)：＃008，＃008，2名鬧事首犯，強(qiáng)行沖出我包圍圈，向西面監(jiān)墻內(nèi)逃竄，其他犯人已被鎮(zhèn)服；行動(dòng)處置組長(zhǎng)：將現(xiàn)場(chǎng)被捕罪犯就地嚴(yán)加看管！＃010（武警應(yīng)急班長(zhǎng)），＃010，有2名鬧事首犯，強(qiáng)行沖出我包圍圈，向西監(jiān)墻內(nèi)逃竄；你迅速組織追擊抓捕；應(yīng)急班長(zhǎng)：明確！應(yīng)急班跟我來(lái)！（體現(xiàn)追擊抓捕2名鬧事首犯時(shí)動(dòng)作）一號(hào)哨兵：站住，不許動(dòng)！（鳴槍警告）二號(hào)哨兵：站住，不許動(dòng)！（鳴槍警告）應(yīng)急班長(zhǎng)：＃008，0082名逃犯已被抓捕治服，請(qǐng)指示！行動(dòng)處置組長(zhǎng)：押入嚴(yán)管隊(duì)！應(yīng)急班長(zhǎng)：是！站起來(lái)！押走！（6）快速應(yīng)急分隊(duì)干警將罪犯全部押至監(jiān)獄嚴(yán)管隊(duì)。場(chǎng)景八：行動(dòng)處置組長(zhǎng)：001，001，二監(jiān)區(qū)罪犯暴獄已成功處置，首犯已制服，其他罪犯已收押，情況已掌控，請(qǐng)指示。指揮部：將鬧事罪犯押入監(jiān)獄嚴(yán)管隊(duì)，其他各組加強(qiáng)警戒并按預(yù)案要求實(shí)施后期處理；行動(dòng)處置組長(zhǎng)：是！各單位注意，所有鬧事犯人已全部被治服，根據(jù)指揮部命令，監(jiān)獄快速應(yīng)急分隊(duì)干警將鬧事犯人全部押入監(jiān)獄嚴(yán)管隊(duì)，醫(yī)務(wù)人員救治受傷人員，其他各組加強(qiáng)警戒；應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)（揮手）：帶走！（體現(xiàn)將犯人押入嚴(yán)管隊(duì)動(dòng)作）（六）演習(xí)結(jié)束，監(jiān)獄應(yīng)急指揮宣布解除報(bào)警。場(chǎng)景九：指揮部：各單位請(qǐng)注意，演習(xí)結(jié)束，請(qǐng)按要求撤除警戒。監(jiān)獄預(yù)案的設(shè)計(jì)和演練是監(jiān)獄提高安全防范的依據(jù)，不但要經(jīng)常性地根據(jù)監(jiān)獄情況的變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改，使之適應(yīng)監(jiān)獄的實(shí)際情況，同時(shí)要定時(shí)進(jìn)行預(yù)案的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性，通過(guò)演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的操作性和處置突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)、集結(jié)、處置能力。四、艾滋病罪犯集體哄監(jiān)鬧事案例（一）事件經(jīng)過(guò)：2006年12月19日下午至20日下午，某監(jiān)獄發(fā)生艾滋病罪犯集體哄監(jiān)鬧事事件，由于監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)妥善采取有效措施，對(duì)事件進(jìn)行處理，20日下午時(shí)間得到平息，有效防止了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)調(diào)查，2006年12月17日，某監(jiān)區(qū)艾滋病罪犯梁某利用軍旗貼紙的辦法作了一副簡(jiǎn)易麻將，并提供給監(jiān)區(qū)罪犯使用，18日，值班干警發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收麻將，并宣布了監(jiān)獄有關(guān)紀(jì)律和禁令，同時(shí)對(duì)制作麻將的罪犯梁某和參與打麻將的其他罪犯予以批評(píng)，鑒于罪犯粱某等人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，暫不作扣分處理，僅給予批評(píng)教育處理。事后，副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)將事情經(jīng)過(guò)分管獄政工作的副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了溝通。12月19日下午罪犯粱某(24歲，搶劫、盜竊罪，原判11年，人監(jiān)不久因打架被記過(guò)處理)、陳某(33歲，槍劫罪，原判3年，人監(jiān)不久因參與打架被扣三分)兩人首先提出“把麻將拿回來(lái)”。當(dāng)罪犯黃某（33歲，搶劫罪，原判死緩，入監(jiān)不久因打架斗毆被記過(guò)處理)得知粱犯和陳犯的想法后，馬上讓罪犯章某去民警公室把麻將拿回來(lái)，章犯不從，黃犯就自己找到值班警察，以各種理由要求把麻將拿回來(lái)，遭到值班民警嚴(yán)詞拒絕，民警對(duì)黃販進(jìn)行了批評(píng)教育后讓其回監(jiān)房寫(xiě)份詳細(xì)檢討書(shū)，視其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等候處理。這時(shí)，開(kāi)飯鈴響了，黃販回監(jiān)房經(jīng)過(guò)分飯地點(diǎn)的時(shí)候，看見(jiàn)同管區(qū)罪犯王某，楊某去端飯，對(duì)著狠狠地訓(xùn)斥了一句“你們?cè)趺椿厥掳　保醴概c楊犯聽(tīng)完，只好被迫走了回去，管區(qū)其他罪犯也都不敢過(guò)去拿飯。罪犯黃某帶頭泡方便面，其他罪犯紛紛效仿，監(jiān)區(qū)HIV罪犯在19日晚至10日中午三餐沒(méi)有吃監(jiān)獄飯菜。（二）處置過(guò)程：2006年12月19日下午值班警察將監(jiān)區(qū)罪犯不吃飯的情況及時(shí)報(bào)告了當(dāng)天值班監(jiān)區(qū)長(zhǎng)，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)了解情況后，立即組織值班警察對(duì)監(jiān)區(qū)HIV罪犯進(jìn)行多方勸服教育后，取得初步效果，20日早上有部分表現(xiàn)較好的罪犯開(kāi)始服從警察安排吃早餐，但是以黃犯為首的部分罪犯不服管理，仍然不吃飯。20日中午11點(diǎn)20分左右，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)又在管區(qū)活動(dòng)室組織值班警察，召集管區(qū)罪犯進(jìn)行集體教育，再次闡明在監(jiān)獄里面不吃飯是嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的惡劣行為，必然會(huì)受到嚴(yán)肅處理的道理，井指定幾名平時(shí)表現(xiàn)較好的HIV罪犯去分飯，但懾于黃犯、梁犯、陳犯的脅迫，管區(qū)罪犯仍然不敢取飯。在耐心教育和引導(dǎo)HIV罪犯的同時(shí)，監(jiān)區(qū)安排兩名管教干事協(xié)同管區(qū)警長(zhǎng)和值班警察對(duì)管區(qū)罪犯不敢吃飯的原因逐個(gè)進(jìn)行了細(xì)致的排查、調(diào)查取證，在了解是以黃犯為主犯，陳犯、梁犯協(xié)從一起威逼其他HIV罪犯不準(zhǔn)吃飯、對(duì)抗監(jiān)區(qū)管理的詳細(xì)情況后，經(jīng)請(qǐng)示副監(jiān)獄長(zhǎng)，在獄政科和生衛(wèi)科等主要領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下，監(jiān)區(qū)按照{(diào)監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，果斷地對(duì)起主要作用的黃犯、梁犯和陳犯送禁閉處理，平患了這起絕食事件，當(dāng)天晚上，管區(qū)罪犯開(kāi)始吃飯。（三）后期處理措施：為了及時(shí)總結(jié)此次事件的教訓(xùn)，在監(jiān)獄黨委的指示下，監(jiān)區(qū)以此為契機(jī)，召開(kāi)以“打擊抗改歪風(fēng)，弘揚(yáng)改造正氣”為主題的罪犯紀(jì)律整頓大會(huì)，副監(jiān)獄長(zhǎng)到會(huì)講話(huà)。在講話(huà)中副監(jiān)獄長(zhǎng)對(duì)受威追參與不吃飯的罪犯進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并指示監(jiān)區(qū)一定要進(jìn)一步做好罪犯教育引導(dǎo)工作。整頓大會(huì)還通過(guò)部分認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的HIV罪犯的親身經(jīng)歷告誡其他HIV罪犯不要以身試法，號(hào)召大家要為共建一個(gè)和諧監(jiān)區(qū)環(huán)境遵紀(jì)守法、努力改造，此項(xiàng)做法起到了很好的警示教育作用。（四）原因分析：監(jiān)區(qū)自從集中關(guān)押艾滋病罪犯以來(lái)，在集中關(guān)押、開(kāi)放式管理艾滋病罪犯的實(shí)踐中積極探索．取得了一定成效，但此次事件也暴露了對(duì)艾滋病罪犯管理教育中存在的不足：1、多數(shù)艾濁病罪犯利用社會(huì)“恐艾”的心理，自認(rèn)為染上這種絕癥，監(jiān)獄和警察都不好對(duì)其進(jìn)行管理，以致在改造中消極對(duì)待，只講權(quán)利，不講義務(wù)，例如，罪犯對(duì)伙食提出不合理的過(guò)高的要求等。2、監(jiān)區(qū)第一批關(guān)押的艾滋病犯，來(lái)自全監(jiān)各個(gè)單位，人監(jiān)已有一段時(shí)間，身份意識(shí)較強(qiáng)，行為習(xí)慣較好。但第二批直接從某看守所調(diào)過(guò)來(lái)的艾演病罪犯，過(guò)慣丁看守所封閉放任的生活，而且又沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的人監(jiān)教育，所染惡習(xí)難以根除，暴露出監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)艾濁病罪犯人監(jiān)教育還存在“空白”的現(xiàn)狀，也在一定程度上增加了專(zhuān)職監(jiān)區(qū)的管理難度。3、主犯黃某，2003年5月21日因搶劫罪被判處死緩，2006年3月17日改判為無(wú)期。該罪犯性格兇殘，惡習(xí)較深，以自我為中心，他犯對(duì)其稍有不從就拳腳相加，曾在某看守所把同倉(cāng)罪犯的肋骨打斷，加之刑期長(zhǎng)，身患絕癥，自認(rèn)為沒(méi)命出監(jiān)，在改造中又得不到家中親人的支持，所以更加放任自由，目無(wú)法紀(jì)，自暴自棄。4、罪犯不按規(guī)定吃飯，爭(zhēng)取所謂的“改善伙食”，在一定程度上符合那些自身惡習(xí)深、身份意識(shí)淡薄、行為規(guī)范差、不悔罪、不贖罪的罪犯的“要求”，有一定的“共鳴”作用。5、考慮到艾滋病犯從事生產(chǎn)的安全性，監(jiān)區(qū)暫無(wú)合適生產(chǎn)項(xiàng)目，因此沒(méi)有組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，罪犯的活動(dòng)時(shí)間較多，在活動(dòng)時(shí)間，內(nèi)容、地點(diǎn)、人員的安排上缺乏科學(xué)性，特別是活動(dòng)的器材還很缺乏。6、個(gè)別警察因?yàn)閷?duì)艾滋病還沒(méi)有全面了解，心存顧慮，在保障不到位的情況下，在管理HIV罪犯和處理HIV罪犯違紀(jì)行為的過(guò)程中，還存在一定的壓力和顧慮。（五）經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：綜合這起罪犯集體絕食事件發(fā)生及其處理過(guò)程來(lái)看，暴露出監(jiān)獄在集中管理HIV罪犯的獄情排查與突發(fā)事件處理方面尚存在不足；但反過(guò)來(lái)看，也為監(jiān)獄下一步更好管理教育HIV罪犯積累刊良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)HIV罪犯的絕食等嚴(yán)重違紀(jì)行為采取預(yù)防措施：1、及時(shí)了解HIV罪犯的性格特征及人生經(jīng)歷，采取科學(xué)的方法從思想深處消除他們絕食等違紀(jì)行為的不良念頭，做到防患于未然。2、加強(qiáng)獄情分析，做好重點(diǎn)對(duì)象的摸排。嚴(yán)格杜絕獄情分析流于形式，經(jīng)常性地對(duì)本監(jiān)區(qū)罪犯進(jìn)行分析摸排，不放過(guò)任何可疑點(diǎn)，特別對(duì)那些無(wú)親人、長(zhǎng)期得不到接見(jiàn)、有病久治不愈而家中又無(wú)人管、發(fā)生諸如離婚、親人死亡等重大變故、長(zhǎng)期受到一些“牢頭”欺壓打罵的罪犯，一定要重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象的個(gè)別攻堅(jiān)教育，解決困擾他們思想的問(wèn)題，從思想深處打消他們的絕食等嚴(yán)重違紀(jì)念頭。3、加強(qiáng)對(duì)艾滋病罪犯的身份意識(shí)教育，理清艾滋病管理的思路。對(duì)艾滋病罪犯進(jìn)行管理，必須強(qiáng)調(diào)艾滋病罪犯是服刑的罪犯，針對(duì)艾滋病罪犯目前改造中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析、匯總，加強(qiáng)艾滋病罪犯的日常行為規(guī)范管理，強(qiáng)化其身份意識(shí)，使罪犯做到遵紀(jì)守法，遵守改造秩序，創(chuàng)建良好的改造環(huán)境。從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，在疾病治療、伙食方面給予他們?nèi)说乐髁x關(guān)懷。4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高值班警察的責(zé)任心。監(jiān)區(qū)值班警察要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)房的巡查，對(duì)罪犯中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決處理，及時(shí)化解艾滋病罪犯中的有關(guān)矛盾，將問(wèn)題處理在萌芽之中。加強(qiáng)對(duì)罪犯文體活動(dòng)和用品的直接管理，所有活動(dòng)用品，由值班警察統(tǒng)一收發(fā)，并加強(qiáng)警察交接班管理，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。5、加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，增強(qiáng)警察應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。鑒于監(jiān)區(qū)關(guān)押艾滋病罪犯的特殊性，改造與反改造的殘酷性和長(zhǎng)期性，為確保警察不發(fā)生職業(yè)暴露，要爭(zhēng)取支持，配足防暴器材，加強(qiáng)防暴預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，提高監(jiān)區(qū)警察處理突發(fā)事件的能力。（案例摘自中國(guó)政法大學(xué)出版社《監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急管理》）五、預(yù)案的完善有效防止暴獄案件機(jī)制的建立，是一個(gè)系統(tǒng)的綜合性工程。我們?cè)诮⑦m度和諧和健康的監(jiān)獄環(huán)境里，以迅速提高民警的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管制度，對(duì)罪犯的行為進(jìn)行有效控制為前提，隨時(shí)提高警惕，有效掌握每個(gè)罪犯的思想動(dòng)態(tài)，用高質(zhì)量、高效能、無(wú)處不在的教育，轉(zhuǎn)化矯正罪犯的思想，方能有效預(yù)防此類(lèi)案件的發(fā)生。根據(jù)前面的分析，暴獄案件發(fā)生的隱蔽性、突發(fā)性、突變性和發(fā)生的條件較低等特點(diǎn)，決定了預(yù)防工作必須把防控重點(diǎn)放在對(duì)罪犯思想的了解和控制上。我們可從以下幾個(gè)途徑去完善：（一）、快速有效提高干警素質(zhì)，增強(qiáng)防控能力。1、不但要盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯改造質(zhì)量的量化考核，還要對(duì)民警工作質(zhì)量進(jìn)行量化的績(jī)效管理，做到能夠較為精確地衡量每一位民警的工作態(tài)度、能力和效果，做到獎(jiǎng)罰分明，方能有效激勵(lì)民警去自覺(jué)提高。2、加強(qiáng)民警的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，使民警能在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)走得更遠(yuǎn)、鉆得更深。如把民警分為管理型、矯正型、服務(wù)保障型等（注①此觀點(diǎn)見(jiàn)江蘇浦口監(jiān)獄郭建琴《專(zhuān)業(yè)化視野中監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思考》，載于《犯罪與改造研究》2005年第11期），然后對(duì)各型民警進(jìn)行設(shè)定職稱(chēng)序列，對(duì)民警進(jìn)行考試考核，并與待遇掛鉤。由于我們監(jiān)獄最主要的任務(wù)是改造罪犯，矯正型干警的素質(zhì)能力要求相對(duì)較高，其待遇應(yīng)向矯正型民警傾斜，以激勵(lì)民警學(xué)習(xí)進(jìn)步并向智能型轉(zhuǎn)化。另外，組織專(zhuān)業(yè)的處突防暴隊(duì)也是非常必要的。3、對(duì)干警每年進(jìn)行能級(jí)培訓(xùn)和考核（注②此關(guān)觀點(diǎn)見(jiàn)凌龍祥《以能級(jí)培訓(xùn)為核心提升干警隊(duì)伍素質(zhì)》，江蘇監(jiān)獄網(wǎng)）。即每年對(duì)干警進(jìn)行應(yīng)用知識(shí)和能力培訓(xùn)、考試和考核，并與待遇掛鉤。這種方式要注意的是要注重實(shí)戰(zhàn)，防止成為簡(jiǎn)單的背書(shū)比賽，因此考試內(nèi)容上既要分崗位類(lèi)型，又要注意主要考核實(shí)際工作方法能力，并在第一年考取后，第二年還要復(fù)考，過(guò)關(guān)后才能考上一級(jí)。（二）、建設(shè)好罪犯改造環(huán)境，減少罪犯發(fā)生突變和產(chǎn)生心理問(wèn)題的可能性。造成罪犯心理問(wèn)題的因素來(lái)自三個(gè)方面，即社會(huì)因素、罪犯自身的因素和監(jiān)獄環(huán)境的因素。這三個(gè)因素當(dāng)中監(jiān)獄環(huán)境的因素是我們最容易控制和改進(jìn)的。因此，在監(jiān)獄環(huán)境的營(yíng)造上我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在政策界限內(nèi)處處體現(xiàn)對(duì)罪犯的人性關(guān)懷，營(yíng)造和諧健康的罪犯改造環(huán)境，樹(shù)立罪犯積極健康的改造風(fēng)氣，降低罪犯發(fā)生心理問(wèn)題導(dǎo)致思想突變的可能性。我們從罪犯在監(jiān)獄的環(huán)境的幾個(gè)方面，即管理環(huán)境、人際環(huán)境、文化環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境多個(gè)方面來(lái)營(yíng)造適度和諧和健康的改造環(huán)境。1、管理環(huán)境，做到文明、科學(xué)、依法管理。（1）、堅(jiān)決杜絕打罵體罰虐待罪犯，尊重罪犯人格。罪犯在人格上與我們監(jiān)獄民警是平等的。我們還應(yīng)注意平時(shí)較少注意到的憑自己的喜惡辦事，以嘲笑的語(yǔ)氣、輕蔑的眼神、居高臨下的姿態(tài)等對(duì)待罪犯，這其實(shí)也是對(duì)罪犯實(shí)施冷暴力，也是在侮辱罪犯人格。（2）、做到公平、公正、公開(kāi)，創(chuàng)造公平有序的環(huán)境。（3）、要“法制”不要“人治”，做到任何事情按法律制度辦事。（4）、及時(shí)主動(dòng)并且恰當(dāng)?shù)亟鉀Q罪犯中的各種問(wèn)題，防止不作為。2、人際環(huán)境在監(jiān)獄內(nèi)，罪犯的人際環(huán)境本來(lái)比較狹窄，除了罪犯就只有我們監(jiān)獄民警了。因此，我們既要處理好我們和罪犯的關(guān)系，又要為罪犯營(yíng)造一個(gè)積極、樂(lè)觀、互助、健康的改造氣氛。首先，人際關(guān)系就是人與人的關(guān)系，我們監(jiān)獄民警和罪犯都是人，也就同樣存在著人際關(guān)系。我們對(duì)待罪犯既要像執(zhí)法監(jiān)督者，又要像老師、父母、醫(yī)生，還象他的朋友。因此我們要暢通罪犯與我們的溝通渠道，用我們的關(guān)心和愛(ài)心去化解罪犯的孤獨(dú)無(wú)助。其次，注重罪犯的情緒管理，在罪犯中樹(shù)立情緒自我調(diào)節(jié)和向他人求助的理念，在罪犯群體中提倡善良、尊重、和諧、互助的風(fēng)氣，教育罪犯處理好堅(jiān)持原則與正常人際交往的關(guān)系，營(yíng)造積極、樂(lè)觀、健康的改造氛圍。要正確界定拉幫結(jié)伙與正常交往的關(guān)系，不要因?yàn)閾?dān)心罪犯拉幫結(jié)伙就阻止罪犯正常的人際交往。3、文化環(huán)境各監(jiān)獄各監(jiān)區(qū)要形成自己的監(jiān)獄文化和監(jiān)區(qū)文化，要有指導(dǎo)思想，有理念，有口號(hào)，組織豐富多彩的文化活動(dòng)。如為罪犯訂閱一定的報(bào)刊雜志，建設(shè)好罪犯的圖書(shū)室，辦好獄報(bào)和黑板報(bào)、廣播站、罪犯興趣活動(dòng)小組、文化宣傳隊(duì)、組織罪犯參加自學(xué)考試等。培養(yǎng)罪犯的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成罪犯的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高罪犯認(rèn)知能力，促進(jìn)罪犯的心理健康，既是監(jiān)管安全的需要，也是提高罪犯改造質(zhì)量的需要，因此我們應(yīng)大力提倡罪犯參加各種學(xué)習(xí)。4、物質(zhì)環(huán)境（1）、保證罪犯吃好、吃足、吃衛(wèi)生。（2）、持環(huán)境衛(wèi)生外，還要搞好環(huán)境綠化。（3）、看病規(guī)范化，保障罪犯有病得到及時(shí)治療。（4）、建設(shè)管理好罪犯接見(jiàn)室、超市、親情餐廳、親情電話(huà)等，盡量在原則范圍內(nèi)為罪犯提供方便。（三）、對(duì)罪犯進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的有效控制，包括對(duì)罪犯行為的控制和思想心理的引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化。對(duì)罪犯進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的有效控制，是預(yù)防罪犯暴獄案件工作最主要的手段。包括對(duì)罪犯的思想、心理進(jìn)行最大限度的掌握和引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化，以及對(duì)罪犯行為進(jìn)行更有效的控制。其中對(duì)罪犯思想的掌握和轉(zhuǎn)化是“兩防”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。1、對(duì)罪犯思想進(jìn)行最大限度的掌握。以做到對(duì)罪犯及時(shí)展開(kāi)針對(duì)性的教育，以及對(duì)罪犯的有害行為給予最大限度的預(yù)測(cè)和防范，做到敵動(dòng)我知。2、創(chuàng)新罪犯的教育工作，致力于罪犯教育質(zhì)量和教育廣泛性的提高，對(duì)每一個(gè)罪犯有害的思想和不良心理給予更大程度的轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)和干預(yù)、矯正，對(duì)每一個(gè)罪犯的綜合素質(zhì)在其原有基礎(chǔ)上給予相應(yīng)的提高。其中，用多種形式在罪犯中普及心理健康基礎(chǔ)知識(shí)，樹(shù)立罪犯心理健康意識(shí)，常對(duì)罪犯進(jìn)行心理輔導(dǎo)，將會(huì)對(duì)預(yù)防工作起到重大的作用。隨著心理學(xué)知識(shí)在我們監(jiān)獄民警中的普及，心理輔導(dǎo)將成為我們對(duì)罪犯思想教育工作的主要手段。如常年開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的心理健康課堂，利用板報(bào)、廣播、刊物、講座和編排一些心理劇等手段大力宣傳普及心理健康知識(shí)，集體和個(gè)別心理輔導(dǎo)、接訪或主動(dòng)出擊對(duì)罪犯進(jìn)行心理咨詢(xún)等。3、個(gè)別教育是針對(duì)性最強(qiáng)、效果最好、應(yīng)用最多的教育手段，也是我們監(jiān)獄民警在教育工作中最主要的工作內(nèi)容。這一工作內(nèi)容是“兩防”工作中最重要的一環(huán)，也是最考驗(yàn)民警的智能和責(zé)任心的一環(huán)，需要民警較高的工作主動(dòng)性，較高的知識(shí)和能力。教育個(gè)別化即個(gè)性化對(duì)個(gè)別教育提出了更高的要求。在這種模式下，個(gè)教工作將會(huì)變得工作量更大，需要我們監(jiān)獄民警花費(fèi)更多的能力、精力、時(shí)間、耐心?？傊?要做好防范罪犯獄內(nèi)暴獄工作，我們各項(xiàng)工作都必須上一個(gè)新的檔次。預(yù)防工作始終是我們監(jiān)獄安全工作的重頭戲，我們必須在這方面上形成長(zhǎng)效機(jī)制，保持不斷的創(chuàng)新，做到“工作研究化，研究工作化”，走在敵情發(fā)展的前面，做到防患于未然，方能做好我們的防范工作。第二篇：預(yù)防獄內(nèi)罪犯預(yù)防獄內(nèi)罪犯自傷、自殘、自殺類(lèi)案件的發(fā)生及所采取防范措施**監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)：xxx〖前言〗罪犯中出現(xiàn)自傷、自殘、自殺案件，往往發(fā)生較為突然，防不勝防，給監(jiān)管安全造成惡劣的后果。本文中針對(duì)我監(jiān)區(qū)出現(xiàn)的幾起自傷、自殘、自殺(未遂)事件，進(jìn)行原因分析，探索共性及有效的預(yù)防措施。隨著我監(jiān)罪犯由大墻外向大墻內(nèi)轉(zhuǎn)移，安全警戒設(shè)施的逐步完善，對(duì)罪犯的管理模式也由分散的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)為室內(nèi)密集型管理，罪犯脫逃的機(jī)率越來(lái)越少。因此，如何在犯群中有效地預(yù)防自傷、自殘、自殺類(lèi)案件的發(fā)生顯得越來(lái)越重要。罪犯中出現(xiàn)自傷、自殘、自殺案件，往往發(fā)生較為突然，防不勝防，但只要我們認(rèn)真仔細(xì)地分析總結(jié)其原因和規(guī)律，就能總結(jié)出一些有效的預(yù)防措施。在八監(jiān)區(qū)工作四年多的時(shí)間中，發(fā)生了幾起自傷、自殘、自殺事件，我認(rèn)為主要有以下幾方面的原因：一、警力配置不夠，教育力度跟不上，不能及時(shí)掌握罪犯中出現(xiàn)的各類(lèi)異常情況。在我監(jiān)從事室內(nèi)加工的四個(gè)監(jiān)區(qū)中，押犯均在330人以上，每個(gè)監(jiān)區(qū)干警均為18人，除監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和行政人員外，基層干警只有14人，僅占押犯的4.2%，在一個(gè)分隊(duì)中幾名干警要管一百到兩百名罪犯，有的監(jiān)區(qū)一次接入的新犯上百人，加之新監(jiān)區(qū)從事室內(nèi)手工作業(yè)，勞動(dòng)的時(shí)間又比較長(zhǎng)，干警疲于應(yīng)付生產(chǎn)，教育工作開(kāi)展不力，難以掌握每名罪犯的思想動(dòng)態(tài)，以致于對(duì)罪犯中發(fā)生家庭變故、心理出現(xiàn)障礙等情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，教育工作也不能及時(shí)跟上，導(dǎo)致罪犯不能采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行正確的處理。如2005年4月份，我八監(jiān)區(qū)罪犯李明發(fā)（現(xiàn)年34歲、犯盜竊罪，判處有期徒刑4年、**市**區(qū)人）在患有嚴(yán)重的性病后，多次到醫(yī)院治療，但沒(méi)有好轉(zhuǎn)的跡象，心理既怕其他罪犯知道，又怕家人知道，加之干警對(duì)其病情又不了解，將其當(dāng)作裝病抗改進(jìn)行處理，在勞動(dòng)中又因質(zhì)量問(wèn)題與組長(zhǎng)發(fā)生矛盾被干警處理，家中妻子離家出走，一個(gè)三歲的小孩無(wú)人照看，心理對(duì)前途產(chǎn)生悲觀失望，準(zhǔn)備自殺，后被其他罪犯發(fā)現(xiàn)及時(shí)向干警報(bào)告。后經(jīng)監(jiān)區(qū)多次對(duì)其做思想工作，并及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系外出治療后，避免了一起自殺事件的發(fā)生。因此對(duì)罪犯的思想動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，教育工作及時(shí)跟上顯得尤為重要，不能流于形式。對(duì)警力的配置也應(yīng)有所增加，才能面面具到。二、長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)，導(dǎo)致罪犯的心理加大。由于我監(jiān)地處西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，罪犯從事的勞動(dòng)項(xiàng)目都是低附值的一些項(xiàng)目，為了監(jiān)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不得不讓罪犯超時(shí)勞動(dòng)。罪犯長(zhǎng)時(shí)間固定在一個(gè)崗位上，一天十多小時(shí)重復(fù)同樣的勞動(dòng)，再加上受?chē)?yán)格的監(jiān)規(guī)紀(jì)律約束，正常的心理需求得不到滿(mǎn)足。時(shí)間一久，心理難免產(chǎn)生障礙，在認(rèn)識(shí)上易走進(jìn)死胡同、鉆牛角尖，有時(shí)遇到一點(diǎn)挫折得不到干警的理解，就容易采取不正當(dāng)手段。如我監(jiān)區(qū)罪犯曾廣標(biāo)（現(xiàn)年40歲、犯盜竊罪，判處有期徒刑2年、**縣古州鎮(zhèn)人、有兩次前科）在2005年6月份因自己患有闌尾炎多次到醫(yī)院治療沒(méi)有好轉(zhuǎn)，該犯為了引起干警的重視，在號(hào)室中用喝水的玻璃瓶敲碎后用碎玻璃在自己的右下腹劃一道口子。因此，我認(rèn)為一方面應(yīng)當(dāng)組織罪犯開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)，使罪犯的心理需求得到滿(mǎn)足，另一方面引進(jìn)行心理咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)罪犯進(jìn)入良性的心理健康發(fā)展。三、干警對(duì)罪犯出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題處置不當(dāng)，激化矛盾。由于基層一線(xiàn)干警素質(zhì)結(jié)構(gòu)不一，加之上班時(shí)間較長(zhǎng)，本身身心較為疲憊，造成干警在處置罪犯中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題時(shí)，工作缺乏耐心，有些干警對(duì)待罪犯的問(wèn)題敷衍了事，處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單粗暴，容易把矛盾激化，導(dǎo)致罪犯采取不正當(dāng)手段。如2005年5月15日我監(jiān)區(qū)罪犯胡國(guó)金（現(xiàn)年23歲、犯搶奪罪，判處有期徒刑3年、**市人）要求干警給其減少勞動(dòng)任務(wù)，被干警一頓訓(xùn)斥后，心理想不通，在回到崗位后用縫棒球的大錐刺向自己的腹部，幸被其他罪犯及時(shí)制止。監(jiān)區(qū)應(yīng)當(dāng)合理地利用警力資源，合理安排干警的休息，組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高干警素質(zhì)，提高干警的工作能力。四、個(gè)別罪犯為達(dá)到減輕、逃避勞動(dòng)的目的，采取非正常的手段。罪犯中絕大多數(shù)好逸惡勞，是其最終走上犯罪道路的根本原因。在其投入監(jiān)獄服刑以后，總是千方百計(jì)想盡辦法逃避勞動(dòng)，有的裝病、有的自傷、自殘、有的采取絕食。如2005年10月，五監(jiān)區(qū)罪犯廖徐剛（現(xiàn)年37歲、犯搶劫罪，判處有期徒刑6年、**市人**區(qū)人、有前科）為達(dá)到減輕勞動(dòng)的目的，無(wú)理要求干警安排其當(dāng)組長(zhǎng)，不愿動(dòng)手參加勞動(dòng)，被干警拒絕后要求調(diào)監(jiān)區(qū)，又未能得到滿(mǎn)足，于是采取絕食的行為，后經(jīng)獄政科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其批評(píng)教育并做思想工作，該犯開(kāi)始進(jìn)食。對(duì)罪犯的懲罰教育，我認(rèn)為除了罪犯的人身自由被限制外，強(qiáng)迫其參加勞動(dòng)是一條行之有效的辦法，通過(guò)強(qiáng)迫其參加勞動(dòng)，讓其感到服刑的痛苦，以致于在回歸社會(huì)后能夠想到監(jiān)獄是不好呆的地方，對(duì)其在社會(huì)上遵紀(jì)守法有一定的警戒作用。因此，罪犯采取不正當(dāng)手段來(lái)減輕、逃避勞動(dòng)，在處理時(shí)既要注重對(duì)其思想上的教育，又要利用監(jiān)規(guī)紀(jì)律對(duì)其進(jìn)行制裁，兩方面都不可缺，既要避免只注重教育而忽視了懲戒，導(dǎo)致其他罪犯效仿，又要避免只注重懲戒而教育工作沒(méi)有根上，釀成惡劣的后果。對(duì)罪犯中出現(xiàn)自傷、自殘、自殺案件的預(yù)防，必須正確運(yùn)用綜合治理的理論，構(gòu)筑起獄內(nèi)自傷、自殘、自殺案件的預(yù)防控制體系，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建立起整體預(yù)防機(jī)制，充分發(fā)揮整體預(yù)防的功效，以最大限度地防止和減少自傷、自殘、自殺案件的發(fā)生，維護(hù)正常的監(jiān)管改造秩序。我認(rèn)為其做法總結(jié)起來(lái)主要包括思想預(yù)防、制度預(yù)防、環(huán)境預(yù)防、引進(jìn)心理咨詢(xún)和社會(huì)幫教等方面。一、思想預(yù)防人的行為是受人的思想支配的，罪犯出現(xiàn)自傷、自殘、自殺的行為由罪犯的思想引起的。因此要深入犯群，了解罪犯的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)思想出現(xiàn)異常情況的罪犯要強(qiáng)化正面教育，做好疏導(dǎo)工作的同時(shí)，還要利用反面教材，促其自覺(jué)改造。另一方面要對(duì)罪犯的挫折心理產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，對(duì)癥下藥，開(kāi)展有針對(duì)性的對(duì)策工作和教育，注重理性教育和感性教育，要及時(shí)化解各種矛盾，提前做好思想上的預(yù)防。二、制度預(yù)防就是要利用各種管理方面的防范制度，及時(shí)了解、掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)，以控制自傷、自殘、自殺案件的發(fā)生，獄政犯罪的各種防范制度是建立在公開(kāi)的獄政管理的基礎(chǔ)之上，采用各種公開(kāi)和秘密的手段，去掌握罪犯的思想動(dòng)向。常用的防范制度包括：干警的值班制度、定期召開(kāi)的獄情分析會(huì)、耳目的使用管理制度、安全檢查制度、聯(lián)組聯(lián)號(hào)包夾控制制度等。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作制度，使我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想上有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯，在教育的同時(shí)，利用聯(lián)組聯(lián)號(hào)、包夾、禁閉、嚴(yán)管等到措施對(duì)其進(jìn)行控制，避免不良后果的發(fā)生。三、環(huán)境預(yù)防眾所周知，任何罪犯發(fā)生自傷、自殘、自殺的行為都是在一定的條件下、在一定的空間內(nèi)發(fā)生的。因此對(duì)發(fā)現(xiàn)有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯的控制從環(huán)境的角度考慮要注意以下幾個(gè)方面：1、危險(xiǎn)的時(shí)間環(huán)境。即各種情況下出現(xiàn)無(wú)人目睹罪犯自傷、自殘、自殺行為的發(fā)生的空白時(shí)間。這種時(shí)間易使其行為得以實(shí)施。我們可安排表現(xiàn)突出的罪犯協(xié)助進(jìn)行24小時(shí)不脫管的監(jiān)控，也可以利用現(xiàn)代電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了全天監(jiān)控。2、危險(xiǎn)的空間環(huán)境。即不能讓有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯脫離我們的控制范圍，同時(shí)要有意識(shí)地控制其不能接近可利用為兇器的各種勞動(dòng)工具，比如上的罪犯胡國(guó)金有自殺的傾向，就不能安排其接近縫棒球的大錐、小錐等勞動(dòng)工具。3、危險(xiǎn)群體環(huán)境。是指對(duì)有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯在犯群中要有意識(shí)地與思想消及的罪犯進(jìn)行分開(kāi)，避免新的問(wèn)題出現(xiàn)，同時(shí)要注意教育其周?chē)淖锓福苊庾锓钢g互不關(guān)心，冷漠，甚至相互仇視，激化矛盾。四、引進(jìn)心理咨詢(xún)和社會(huì)幫教對(duì)心理有障礙、有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯，可以開(kāi)展心理咨詢(xún)，以罪犯的情緒困擾和心理失衡為重大事矯治對(duì)象，對(duì)癥下藥。同時(shí)開(kāi)展心理衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)罪犯消除不良情緒，幫助罪犯克服心理障礙。利用罪犯親屬和社會(huì)團(tuán)體對(duì)對(duì)心理有障礙、有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯進(jìn)行幫教，使其感受到親情的溫暖，前途的美好，也是預(yù)防罪犯出現(xiàn)自傷、自殘、自殺行為的一個(gè)良策。本文僅憑個(gè)人在實(shí)際工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和感受，談出一些對(duì)預(yù)防罪犯出現(xiàn)自傷、自殘、自殺行為的發(fā)生的做法，可能有很多不足之處，但旨在拋磚引玉，希望在交流中能得到同行更多的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以在今后的工作中能為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定作出應(yīng)有的成績(jī)。第三篇：獄內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置獄內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置內(nèi)容摘要：監(jiān)獄是國(guó)家執(zhí)行刑罰、懲罰改造服刑人員的機(jī)關(guān)和場(chǎng)所。監(jiān)獄工作的性質(zhì)、任務(wù)、管理的對(duì)象與其所處地理位置、社會(huì)環(huán)境等決定了它在行刑管理活動(dòng)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣難以預(yù)測(cè)的突發(fā)性事件。為確保監(jiān)管場(chǎng)所安全以預(yù)防和控制獄內(nèi)犯罪等安全事件，本文通過(guò)對(duì)常見(jiàn)獄內(nèi)突發(fā)事件的分析，重點(diǎn)討論了與此對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施與方案。關(guān)鍵詞：突發(fā)事件，監(jiān)獄安全，應(yīng)急預(yù)案監(jiān)獄安全戰(zhàn)略在中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展中處于最基本、也是最有決定性的地位，監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施，都取決于監(jiān)管安全的功效。從監(jiān)獄的職能來(lái)看，無(wú)論是對(duì)罪犯實(shí)施懲罰與禁錮，還是矯正與改造，首先必須保證監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，必須在監(jiān)所安全穩(wěn)定的前提下，才能完成監(jiān)獄的本質(zhì)功能。我國(guó)監(jiān)獄安全技術(shù)防范的運(yùn)用始于20世紀(jì)80年代，與他國(guó)相比起步是較晚的。根據(jù)2005年有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)安全技術(shù)防范設(shè)備的關(guān)押點(diǎn)占總數(shù)的34%，安裝圍墻電網(wǎng)的監(jiān)獄占85%，其中圍墻電壓超過(guò)6000伏的占53%。從總體上來(lái)講，全國(guó)的安全技術(shù)防范的整體情況是：總量上缺口很大，結(jié)構(gòu)不盡合理，而且全國(guó)各地的發(fā)展?fàn)顩r參差不齊。雖然安全技術(shù)防范裝備能有效地防止服刑人員脫逃、獄內(nèi)服刑人員再犯罪等突發(fā)事件的發(fā)生及處置。但在實(shí)踐中問(wèn)題重重，部分監(jiān)獄防范系統(tǒng)由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持等原因，不能及時(shí)進(jìn)行更新、維修，致使設(shè)備處于癱瘓或閑置。與此同時(shí)，即使有了優(yōu)秀的技術(shù)防范體系，也需要我們監(jiān)獄人民警察真正地把安全防范工作納入日常工作中。這就需要我們干警對(duì)監(jiān)獄常見(jiàn)突發(fā)事件進(jìn)行了解，并事前做好應(yīng)急預(yù)案。張?zhí)K軍.中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].法律出版社,2000年版,第236頁(yè).孫平.獄政管理[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005年版,第276頁(yè).一、監(jiān)獄突發(fā)事件概述（一）監(jiān)獄突發(fā)事件的基本概念突發(fā)事件就是指主觀因素（人為的）或者客觀因素（自然的、社會(huì)的）而導(dǎo)致突然發(fā)生的、后果嚴(yán)重的、影響和破壞正常秩序甚至危害公共安全并需要及時(shí)給予處置的事件。獄內(nèi)突發(fā)事件則是服刑罪犯在獄內(nèi)故意制造和實(shí)施的危機(jī)監(jiān)獄和他人安全的突發(fā)事件。這些獄內(nèi)突發(fā)事件將造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)治安的危害及監(jiān)獄安全的不穩(wěn)定。(二)監(jiān)獄突發(fā)事件的特點(diǎn)根據(jù)某學(xué)者的研究，認(rèn)為，獄內(nèi)突發(fā)案件的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：1.發(fā)生的突發(fā)性。一是罪犯作案前十分隱蔽，不漏馬腳，因此一旦實(shí)施破壞，使人感到猝不及防；二是罪犯臨機(jī)起意，往往因?yàn)橐患∈掳l(fā)生口角，導(dǎo)致嚴(yán)重的抗改行動(dòng)。作案基本沒(méi)有預(yù)謀，使人難以預(yù)料，產(chǎn)生一種倉(cāng)促感、緊迫感和突發(fā)敢。2.危害的嚴(yán)重性。獄內(nèi)突發(fā)案件因其發(fā)生的突然性，監(jiān)獄監(jiān)管控制和防范上往往比較被動(dòng)，加上制造突發(fā)事件的罪犯惡習(xí)深、報(bào)復(fù)性強(qiáng)、手段殘忍，一旦爆發(fā)勢(shì)必會(huì)給監(jiān)獄乃至社會(huì)造成難以估量的嚴(yán)重后果。3.罪犯心理的反動(dòng)性。進(jìn)行這類(lèi)破壞的罪犯，一般反社會(huì)心理比較強(qiáng)烈，有些是在國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的唆使下堅(jiān)持與人民為敵；有些是由于不正當(dāng)需要不能滿(mǎn)足而敵視國(guó)家制度，把仇恨發(fā)泄到改造機(jī)關(guān)與干警身上；甚至是為了報(bào)復(fù)檢舉人而采取的極端行動(dòng)。4.事態(tài)的擴(kuò)張性。獄內(nèi)突發(fā)事件一旦發(fā)生，在事態(tài)發(fā)展上往往會(huì)形成擴(kuò)張性。事態(tài)在發(fā)展過(guò)程中逐漸出現(xiàn)危害結(jié)果由小至大，危害程度由輕到重，危害范圍由內(nèi)到外等惡性膨脹。時(shí)間中因監(jiān)獄所處的地理位置比較偏僻、關(guān)押對(duì)象比較消極，獄內(nèi)突發(fā)事件在事態(tài)上很難做到像社會(huì)上那樣使各種突發(fā)事件得到及時(shí)處置。孫平.獄政管理[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005年版,第319頁(yè).王泰.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].群眾出版社,2004年版,第120頁(yè).此觀點(diǎn)源于中央司法警官學(xué)院王定輝教授觀點(diǎn).步先永.陶國(guó)元.丁長(zhǎng)鏡合著.監(jiān)獄工作操作學(xué)[M].江蘇人民出版社,1994年版,第287頁(yè).（三）獄內(nèi)突發(fā)事件的種類(lèi)獄內(nèi)突發(fā)事件的種類(lèi)及其表現(xiàn)形式是多種多樣的，根據(jù)監(jiān)獄工作的實(shí)際和獄內(nèi)突發(fā)案件的特點(diǎn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)獄的突發(fā)案件主要有以下幾類(lèi)：1.罪犯暴獄。罪犯行兇殺害或劫持監(jiān)獄管理人員或其他人員，組織暴獄。2.罪犯脫逃、越獄。包括罪犯單個(gè)或集體越獄脫逃。其中有的秘密挖洞、挖墻、搭梯架板、剪斷電網(wǎng)脫逃；有的偷取職工、警察衣服證件蒙混脫逃；有的偽裝病情，趁外出就醫(yī)之際脫逃；有的趁停電或自然災(zāi)害事故發(fā)生之際脫逃；有的暴力強(qiáng)行脫逃等。3.罪犯自殺。其中包括：罪犯自刎，撞擊墻壁或欄桿，吞食異物或劇毒藥物等致死、致傷、致殘的。4.罪犯毆打其他罪犯造成死、傷、殘的。5.罪犯鬧監(jiān)騷亂或集體絕食等。6.其他獄內(nèi)的自然災(zāi)害，如失火等。二、監(jiān)獄突發(fā)事件的成因在社會(huì)生活中，任何事情的發(fā)生都是有一定的形成原因的。既有來(lái)自客觀方面的，也有來(lái)自主觀方面的。監(jiān)獄作為社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分之一，其突發(fā)事件的產(chǎn)生的原因也不例外，一般包括：（一）監(jiān)獄管理方面的原因監(jiān)獄突發(fā)事件因?yàn)楸O(jiān)獄管理不善的原因而引發(fā)的因素是多種多樣的，其主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：第一，監(jiān)管制度不完善。監(jiān)獄要及時(shí)準(zhǔn)確有效執(zhí)行刑罰、監(jiān)管改造服刑人員，除了依靠嚴(yán)格的法律法規(guī)外，還需要各種相應(yīng)的、完備的獄政管理、教育改造等一系列規(guī)章制度作保障。如司法實(shí)踐中通行的“三人行”、“四定位”、“六不出”。但不容否認(rèn)的是，任何管理制度都是有限的。在服刑人員改造過(guò)程中，由于又有監(jiān)管制度的不完善同當(dāng)前監(jiān)管工作形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，在時(shí)間和空間上可能出現(xiàn)漏洞。第二，監(jiān)管方式不當(dāng)，以往的監(jiān)管方式主觀張公正.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1994年版,第181~207頁(yè).蘭浩.監(jiān)獄學(xué)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999年版.色彩濃，人為因素多，容易導(dǎo)致感情用事、徇情枉法、激化監(jiān)管對(duì)象的地處反抗心理。（二）服刑人員方面的原因服刑人員自身方面的原因往往是引發(fā)監(jiān)獄突發(fā)事件是決定性因素之一，主要表現(xiàn)在：服刑人員的反社會(huì)意識(shí);服刑人員的反改造意識(shí)；服刑人員錯(cuò)誤的法律意識(shí)等。這使在改造中，有些罪犯并不因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q而痛改前非，悔改自新。受其原有的消極思想意識(shí)、扭曲變態(tài)的思維方式支配，服刑期間繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去的反動(dòng)立場(chǎng)。（三）社會(huì)方面的原因監(jiān)獄存在于社會(huì)當(dāng)中，是社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分之一，其突發(fā)事件的發(fā)生自然會(huì)與社會(huì)某些因素有一定的聯(lián)系。如現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等的改革導(dǎo)致心理失衡；不良社會(huì)治安狀況，打擊力度不夠的誘惑和刺激；服刑人員家庭的變故等等。（四）自然方面的原因作為行刑機(jī)關(guān)的監(jiān)獄，總是要處于一定的自然環(huán)境中，并受自然環(huán)境的影響和制約。自然原因引發(fā)的監(jiān)獄突發(fā)事件主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄自然環(huán)境條件惡劣；監(jiān)獄所處地理位置的影響，如水災(zāi)、風(fēng)暴等等。三、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置的含義應(yīng)急處置是監(jiān)獄對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害事故所進(jìn)行的緊急處理和善后處理活動(dòng)，是監(jiān)獄安全管理的重要組成部分。監(jiān)獄一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，就要根據(jù)事件的具體情況，進(jìn)入不同級(jí)別的緊王曉思.獄政管理學(xué)[M].金城出版社,2003年版,第183頁(yè).急狀態(tài)，按照預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行應(yīng)急處置規(guī)則，統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)和動(dòng)員監(jiān)獄人民警察參加處置，必要時(shí)爭(zhēng)取武警看押部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)和其他力量的參與，以有效的手段平息事件。這一整體性運(yùn)作過(guò)程就是監(jiān)獄對(duì)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置。（二）獄內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則處置獄內(nèi)罪犯制造的突發(fā)事件應(yīng)遵循一定的原則。針對(duì)新形勢(shì)下獄內(nèi)突發(fā)案件的規(guī)律和特點(diǎn)，獄內(nèi)突發(fā)案件應(yīng)急處置的原則包括：1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。統(tǒng)一指揮是指在處置突發(fā)事件時(shí)，由指揮部對(duì)處置工作進(jìn)行統(tǒng)一的指揮。在監(jiān)獄中，對(duì)突發(fā)事件的處置行動(dòng)的具體指揮責(zé)任由監(jiān)獄負(fù)責(zé)人集中統(tǒng)一行使，能否實(shí)行有效的統(tǒng)一指揮往往是處置工作的關(guān)鍵要素。協(xié)同作戰(zhàn)就是監(jiān)獄從處置突發(fā)案件任務(wù)的總目標(biāo)出發(fā)，組織調(diào)度各種警力，各種部門(mén)，互相協(xié)調(diào)配合，形成整體功能的原則，因?yàn)椴榫兎缸飪H僅靠一點(diǎn)一線(xiàn)的布置，一個(gè)部門(mén)孤軍作戰(zhàn)是很難奏效的。2.快速反應(yīng)，因案施策。快速反應(yīng)就是要求監(jiān)獄得到發(fā)生突發(fā)案件的情報(bào)后，能夠正確果斷地采取相應(yīng)措施，迅速出擊，及時(shí)制止犯罪、控制事態(tài)或捕獲罪犯。因案施策要求處置監(jiān)獄突發(fā)事件時(shí)，要因人、因案、因時(shí)、因地采取針對(duì)性措施，精心策劃，應(yīng)用可行的戰(zhàn)術(shù)和謀略，在盡可能防止或減少傷亡損失的基礎(chǔ)上控制事態(tài)，制服犯罪分子。3.確保安全，相機(jī)制服犯罪分子。確保安全是指在應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)采取一切必要措施和手段，保護(hù)監(jiān)獄和人員的安全。處置突發(fā)案件的目的之一，就是為了維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所的安全，保障人員的安全，保證國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的安全。.因此，在應(yīng)急處置中，要按照減少損失，確保安全的要求，積極保護(hù)重點(diǎn)部位和重要財(cái)產(chǎn)；同時(shí)，要盡一切可能兼顧其他保護(hù)對(duì)象，努力把損害結(jié)果控制在最低限度。相機(jī)制服犯罪分子是要求在執(zhí)行緝捕任務(wù)時(shí)，能夠抓住戰(zhàn)機(jī)或運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)，安全、迅速地將犯罪分子捕獲。王泰.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].群眾出版社,2004年版,第130~132頁(yè).王泰.新編獄政管理學(xué)[M].中國(guó)市場(chǎng)出版社,2005年版,第215~216頁(yè).四、監(jiān)獄突發(fā)案件的處置方法（一）暴獄、鬧獄事件的處置。第一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)警。監(jiān)獄人民警察要忠于職守，深入服刑人員生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)三大現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)刻提高警惕，善于仔細(xì)觀察，捕捉獄內(nèi)外任何異?，F(xiàn)象。第二，控制監(jiān)區(qū)、武裝震懾。接到報(bào)警后，監(jiān)獄和駐守武警部隊(duì)?wèi)?yīng)迅速聯(lián)手配合，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施防暴方案。按照分工負(fù)責(zé)要求，快速組織力量，封鎖監(jiān)區(qū)大門(mén)及其他要害部位，占據(jù)有利地形，在監(jiān)獄外圍形成包圍陣勢(shì)，無(wú)力控制，嚴(yán)密警戒震懾服刑人員。并視具體情況，通報(bào)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)，調(diào)集必要的警力支援。第三，政策攻心、分化瓦解。在控制封鎖監(jiān)區(qū)，嚴(yán)格警戒的同時(shí)，監(jiān)獄人民警察應(yīng)迅速開(kāi)展政治攻勢(shì)，對(duì)服刑人員進(jìn)行喊話(huà)，宣講政策，促其懸崖勒馬、繳械投降。（二）對(duì)服刑人員兇殺事件的處置方法。第一，控制現(xiàn)場(chǎng)、立即報(bào)警。此類(lèi)案件一旦發(fā)生，獄警要迅速向獄內(nèi)偵查部門(mén)報(bào)案，做好準(zhǔn)備工作后再趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)。要立即摸清兇殺事件的基本情況，調(diào)集警力，封鎖監(jiān)區(qū)相關(guān)要害部位，占據(jù)有利位置。第二，嚴(yán)厲警戒、迫其就范。在控制現(xiàn)場(chǎng)后，獄警應(yīng)盡快查明事發(fā)原因、參與者的人數(shù)、主犯與從犯、受害人情況等，并采取針對(duì)性的法律規(guī)勸，疏導(dǎo)攻心，迫其就范，以免危害擴(kuò)散。（三）對(duì)劫持人質(zhì)事件的處置方法。第一，封鎖現(xiàn)場(chǎng)、談判引導(dǎo)。發(fā)生罪犯劫持人質(zhì)時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警，調(diào)集足夠的力量封鎖現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要命令現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)關(guān)人等迅速撤離，便于監(jiān)視和控制罪犯的行動(dòng)。完成對(duì)罪犯的包圍后，要找來(lái)專(zhuān)業(yè)調(diào)解員立即與罪犯對(duì)話(huà)，了解罪犯的目的，掌握罪犯的心理，觀察罪犯是表現(xiàn)，穩(wěn)定罪犯的情緒，教育引導(dǎo)罪犯在不傷害人質(zhì)的條件下解決問(wèn)題。第二，解救人質(zhì)、制服罪犯。解救人質(zhì)是處置人質(zhì)事件的重要任務(wù)，因此，必須采取各種措施以保證人質(zhì)的安全。如果罪犯負(fù)隅頑孫平.獄政管理[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005年版,第334~335頁(yè).王泰.新編獄政管理學(xué)[M].中國(guó)市場(chǎng)出版社,2005年版,第219~220頁(yè).抗，人質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，在用盡其他辦法均無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取果斷措施，強(qiáng)行制服罪犯，可通過(guò)與罪犯對(duì)話(huà)或用其他方法轉(zhuǎn)移罪犯的注意力，干擾罪犯的視線(xiàn)，派精干的突擊隊(duì)員秘密接近，伺機(jī)制服罪犯。（四）對(duì)于越獄、脫逃犯罪事件的處置方法。第一，快速出擊、緊急布防。此案件一旦發(fā)生，獄警要迅速行動(dòng)，查明服刑人員脫逃的原因、方式和去向，并由此采取及時(shí)有力的措施。第二，圍追堵截、及時(shí)抓捕。監(jiān)獄與公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速溝通情況。調(diào)集力量，聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真分析脫逃事件的起因和經(jīng)過(guò)，指定周密的追逃方案，蹲點(diǎn)設(shè)卡，力爭(zhēng)及時(shí)捕獲。（五）監(jiān)獄突發(fā)事件的處置方法司法實(shí)踐中，監(jiān)獄常見(jiàn)的自然災(zāi)害事件種類(lèi)主要有地震、水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)暴、旱災(zāi)等等。具體處置方法包括：第一，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄對(duì)各種自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)監(jiān)控能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遵循規(guī)律，利用先進(jìn)科學(xué)的預(yù)報(bào)預(yù)防儀器，力爭(zhēng)減少危害事件的發(fā)生和損失。第二，及時(shí)迅速穩(wěn)定受災(zāi)害所，妥善安置服刑人員，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全。第三，積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害損失。對(duì)已發(fā)生的災(zāi)害事件，監(jiān)獄應(yīng)迅速控制險(xiǎn)情災(zāi)情程度，積極出動(dòng)警力、財(cái)力，同時(shí)取得上級(jí)和有關(guān)部門(mén)單位對(duì)監(jiān)獄的支持和援助，搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作，防止由此引發(fā)混亂，擴(kuò)大災(zāi)害程度。除此之外，隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)以及形勢(shì)政策發(fā)展變化，監(jiān)獄內(nèi)的犯罪也在不斷發(fā)生變化。例如，今年來(lái)國(guó)外出現(xiàn)的直升飛機(jī)劫獄，與黑社會(huì)集團(tuán)勾結(jié)犯罪，利用計(jì)算機(jī)犯罪及其他高科技智能犯罪等都對(duì)監(jiān)管工作提出挑戰(zhàn)，監(jiān)獄及有關(guān)部門(mén)應(yīng)作好充分準(zhǔn)備，積極采取先進(jìn)科學(xué)的方法，迅速處置各種獄內(nèi)犯罪，以確保監(jiān)獄和社會(huì)的安全穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)1.張?zhí)K軍.中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].法律出版社,2000年版。2.孫平.獄政管理[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005年版。3.王泰.新編獄政管理學(xué)[M].中國(guó)市場(chǎng)出版社,2005年版。4.王曉思.獄政管理學(xué)[M].金城出版社,2003年版,第183頁(yè)。5.王泰.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].群眾出版社,2004年版,第130~132頁(yè)。6.步先永.陶國(guó)元.丁長(zhǎng)鏡合著.監(jiān)獄工作操作學(xué)[M].江蘇人民出版社,1994年版。7.張公正.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1994年版,第181~207頁(yè)。8.蘭浩.監(jiān)獄學(xué)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999年版。9.劉孟東.田福林.張全國(guó)合著.新編監(jiān)獄工作實(shí)用手冊(cè)[M],社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1995年版。10.楊顯光.獄政管理學(xué)[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)車(chē)版社,1994年版。文獻(xiàn)綜述1.獄政管理學(xué)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)車(chē)版社1994年版，作者：楊顯光.本書(shū)重點(diǎn)介紹、分析了監(jiān)獄機(jī)關(guān)在獄政管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策，是刑事司法專(zhuān)業(yè)大學(xué)用書(shū)，對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，改造罪犯，創(chuàng)建優(yōu)良管路體制具有指導(dǎo)性意義。2.新編監(jiān)獄工作實(shí)用手冊(cè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1995年版，作者：劉孟東，田福林，張全國(guó).這本《手冊(cè)》以監(jiān)獄法的基礎(chǔ)理論、基本原則、基本內(nèi)容為依據(jù)，從新形勢(shì)下監(jiān)獄工作干警應(yīng)當(dāng)具有的知識(shí)儲(chǔ)備出發(fā)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)性、綜合性的原則編寫(xiě)涉及近40門(mén)學(xué)科，對(duì)優(yōu)化干警隊(duì)伍素質(zhì)、指導(dǎo)實(shí)際工作有所幫助。3.監(jiān)獄工作操作學(xué)[M].江蘇人民出版社,1994年版，作者：步先永.陶國(guó)元.丁長(zhǎng)鏡.本書(shū)在理論與實(shí)踐相結(jié)合的前提下，更好地反映中國(guó)監(jiān)獄工作的實(shí)際，并對(duì)創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化文明監(jiān)獄有所借鑒。主要講述了監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的方針政策，深化罪犯的分析理論。4..新編獄政管理學(xué)[M].中國(guó)市場(chǎng)出版社,2005年版，作者：王泰.本書(shū)主要闡述了監(jiān)獄刑務(wù)管理、設(shè)置管理、安全管理以及信息管理，是中央司法警官學(xué)院監(jiān)獄學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)課程。5.獄政管理學(xué)[M].金城出版社,2003年版，作者：王曉思.本書(shū)教材包括監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、獄政管理學(xué)、罪犯教育學(xué)、獄內(nèi)偵查學(xué)、中國(guó)監(jiān)獄史等十一本，以監(jiān)獄工作的法律、政策、理論、實(shí)踐為依據(jù)，突出了專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)用性。6..監(jiān)獄學(xué)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999年版.作者：蘭浩.本書(shū)重點(diǎn)闡述了監(jiān)獄行刑的一般原則、監(jiān)獄人民警察的職權(quán)和義務(wù)、獄內(nèi)犯罪的防范和處理以及罪犯的教育改造等內(nèi)容。7.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].群眾出版社,2004年版，作者：王泰.本書(shū)介紹了監(jiān)獄人民警察關(guān)于獄內(nèi)犯罪的控防、獄內(nèi)案件的偵破等，為監(jiān)獄行刑實(shí)踐工作解決罪犯再犯罪情況起到指導(dǎo)作用。8.獄政管理[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005年版，作者：王平.本書(shū)是中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)獄政管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)課題，把刑事事務(wù)管理的內(nèi)容從傳統(tǒng)的獄政管理教材中獨(dú)立出來(lái)，順應(yīng)當(dāng)前監(jiān)獄司法體制的改革需要，主要介紹了監(jiān)獄的三層防范，服刑人員生活、教育、改造的基本制度，為監(jiān)獄實(shí)踐工作指引方向。9.獄內(nèi)偵查學(xué)[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1994年版，作者：張公正.本書(shū)介紹了獄內(nèi)偵查的任務(wù)和特點(diǎn)、為監(jiān)獄獄內(nèi)偵查提供了方針和建議、闡述了物證勘驗(yàn)的技術(shù)和偵查措施。10.中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].法律出版社,2000年版，作者：張?zhí)K軍.本書(shū)是一項(xiàng)江蘇省監(jiān)獄學(xué)會(huì)和西南政法大學(xué)刑法教研室合作，專(zhuān)門(mén)研究當(dāng)前中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的專(zhuān)著。第四篇：暴恐事件防范應(yīng)急預(yù)案成都市綠草坪娛樂(lè)有限公司（白宮國(guó)際俱樂(lè)部）暴恐事件防范應(yīng)急預(yù)案一、典型事件類(lèi)型1.爆炸2.槍擊3.持刀襲擊二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全管理小組為暴恐事件防范應(yīng)急機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理為第一責(zé)任人，下設(shè)警戒、救護(hù)、疏散、聯(lián)絡(luò)等小組?？傊笓]：楊凡職責(zé)：總指揮應(yīng)本著“尊重生命，避免人員傷亡”的安全宗旨對(duì)事件發(fā)生后全體人員進(jìn)行合理的調(diào)配及安排，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，下達(dá)各項(xiàng)疏散、救治等處置命令，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)工作。警戒組組長(zhǎng)：楊勇組員：易杰、羅成、石凱文、賈良勇、李力娃職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)暴恐事件現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)木?，確保救護(hù)車(chē)輛通道和疏散通道的暢通，引導(dǎo)救援人員、車(chē)輛順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。2、對(duì)持刀襲擊事件，在條件允許的情況下，利用配備的應(yīng)急器材積極應(yīng)對(duì)。救護(hù)組組長(zhǎng)：林輝雄組員：張友馳、王萍、曾志瓊、李薇、毛燕、職責(zé)：1、撥打急救電話(huà)2、負(fù)責(zé)事故中傷員的搜救、初期急救等3、配合醫(yī)院工作人員做好醫(yī)療救護(hù)工作疏散組組長(zhǎng)：楊敏組員：何飛、楊春林、肖建峰、唐云、韓虎職責(zé)：1、負(fù)責(zé)引導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)顧客、員工的疏散工作。聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：王波組員：楊莉、陳雨、孫奇、徐蛟職責(zé)：1、聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)的工作2、負(fù)責(zé)通知物業(yè)內(nèi)集團(tuán)其公司3、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)并跟進(jìn)各小組的工作三、處置流程1、報(bào)警、上報(bào)1）發(fā)現(xiàn)暴力恐怖事件，應(yīng)第一時(shí)間向轄區(qū)派出所或110報(bào)警，并立即向總經(jīng)理及相關(guān)人員報(bào)告，報(bào)警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生位置、具體時(shí)間、是否有人員傷亡、暴恐分子數(shù)量、攜帶器具等情況2）有人員傷亡時(shí)，第一時(shí)間撥打1203）地方公司總經(jīng)理應(yīng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)系統(tǒng)總部總經(jīng)理和總部安全監(jiān)督部門(mén)總經(jīng)理4）聯(lián)絡(luò)組應(yīng)第一時(shí)間通知物業(yè)內(nèi)集團(tuán)其它公司2、人員疏散1）警戒組對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行警戒，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入2）根據(jù)事故情況，總經(jīng)理下達(dá)疏散指令，疏散組利用廣播、擴(kuò)音器等方式通知，組織人員疏散。3）對(duì)持刀襲擊事件，在條件允許的情況下，警戒組可利用配備的應(yīng)急器材積極應(yīng)對(duì)。3、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)1）有人員受傷時(shí)，在120救護(hù)到場(chǎng)之前，由救護(hù)組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)4、移交接管1）警方到場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)移交警方接管，我方人員積極配合5、預(yù)案終止1）警方認(rèn)可后，總經(jīng)理宣布應(yīng)急預(yù)案終止6、善后處理1）配合警方開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證等2）損失清點(diǎn)、保險(xiǎn)理賠、員工情緒安撫等3）及時(shí)形成事故處理總結(jié)報(bào)告、上報(bào)總部安全監(jiān)督部門(mén)和集團(tuán)安監(jiān)部。四、注意事項(xiàng)1.預(yù)案貫徹。銷(xiāo)售中心所有工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)白宮國(guó)際俱樂(lè)部人力資源部提供2014-7-18第五篇：淺談獄內(nèi)罪犯勞動(dòng)改造文化建設(shè)淺談獄內(nèi)罪犯勞動(dòng)改造文化建設(shè)摘要：勞動(dòng)改造，是《監(jiān)獄法》賦予罪犯的法定義務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家司法體系的不斷健全，獄內(nèi)罪犯的勞動(dòng)方式也在發(fā)生改變，從原來(lái)單一粗糙的體力勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楠z內(nèi)車(chē)間手工加工作業(yè)勞動(dòng)為主，獄內(nèi)罪犯也具有了“服刑罪犯”和“車(chē)間員工”的雙重屬性。在這個(gè)新形勢(shì)下，如何不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和建設(shè)勞動(dòng)改造文化就成為監(jiān)獄的新課題。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)，能使監(jiān)獄內(nèi)勞動(dòng)改造活動(dòng)更加合理、規(guī)范、科學(xué)化，能使罪犯在勞動(dòng)改造中接受到勞動(dòng)文化的熏陶，讓服刑罪犯認(rèn)識(shí)到他們雖然身在監(jiān)獄，但仍然是建設(shè)國(guó)家和美好家園的一分子，感覺(jué)到國(guó)家的發(fā)展變化給他們帶來(lái)的好處，并達(dá)到與社會(huì)企業(yè)管理同步的目的。關(guān)鍵詞：罪犯、勞動(dòng)改造、文化建設(shè)前言：隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家司法體系的不斷健全，監(jiān)獄內(nèi)服刑罪犯的勞動(dòng)方式也在發(fā)生改變，從原來(lái)單一粗糙的體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楠z內(nèi)手工加工生產(chǎn)勞動(dòng)，這不但減少了獄內(nèi)案件的發(fā)生，也讓服刑罪犯感覺(jué)到國(guó)家的發(fā)展變化給自己帶來(lái)的好處。認(rèn)識(shí)到自己雖然身在監(jiān)獄，但仍然是建設(shè)國(guó)家和美好家園的一分子。新形勢(shì)下，如何不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和建設(shè)勞動(dòng)改造文化就成為監(jiān)獄的新課題。本文旨在就如何在罪犯改造過(guò)程中進(jìn)行勞動(dòng)文化建設(shè)展開(kāi)研究，目的在于使監(jiān)獄所有勞動(dòng)活動(dòng)更加合理、規(guī)范、科學(xué)化，讓服刑罪犯在勞動(dòng)改造中接受勞動(dòng)文化的熏陶，讓監(jiān)獄企業(yè)通過(guò)罪犯勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，達(dá)到與社會(huì)企業(yè)管理同步的目的。勞動(dòng)改造文化釋義1.1勞動(dòng)文化的內(nèi)涵中國(guó)有五千年的文化積淀，勞動(dòng)文化無(wú)疑是中華文化的重要組成部分。人類(lèi)的生存離不開(kāi)勞動(dòng)，因?yàn)槿藗兺ㄟ^(guò)勞動(dòng)，創(chuàng)造了生存的必須資源，創(chuàng)造了改善生活的必要條件。當(dāng)然，在周而復(fù)始的勞動(dòng)過(guò)程中，人們也發(fā)掘出燦爛的勞動(dòng)文化，從刀耕火種到現(xiàn)代化的機(jī)械耕作，從僅限于解決溫飽的粗糙收入到品味勞動(dòng)的細(xì)致文化，無(wú)不體現(xiàn)出勞動(dòng)人民的集體智慧和聰明才智。勞動(dòng)文化，其核心價(jià)值觀念是人們對(duì)勞動(dòng)內(nèi)涵的理解和在勞動(dòng)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)意義的實(shí)際體現(xiàn)。其內(nèi)涵則是讓所有勞動(dòng)活動(dòng)參與者都能感受到在生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)存在的管理模式和技術(shù)力量都處于有科學(xué)依據(jù)、有技術(shù)支持、有規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有保障的人身安全防護(hù)措施的良好狀態(tài)。1.2獄內(nèi)勞動(dòng)改造文化建設(shè)的內(nèi)涵新中國(guó)成立以來(lái)，作為社會(huì)穩(wěn)定的必須工具，社會(huì)主義新型監(jiān)獄應(yīng)運(yùn)而生。如何體現(xiàn)新中國(guó)的監(jiān)獄有別于封建王朝的監(jiān)獄，成為社會(huì)主義國(guó)家的新課題。讓獄內(nèi)罪犯參加勞動(dòng)，是社會(huì)主義監(jiān)獄改造罪犯的重要手段，但這種手段又必須服從于監(jiān)管安全的需要。幾十年來(lái)，工作在監(jiān)獄戰(zhàn)線(xiàn)的監(jiān)獄人民警察殫精竭慮的思考和平衡這個(gè)問(wèn)題。在讓服刑罪犯參加勞動(dòng)的過(guò)程中，不斷摸索、總結(jié)出監(jiān)管安全和勞動(dòng)改造有效結(jié)合的豐富經(jīng)驗(yàn)，不但為國(guó)家減輕了一定程度的負(fù)擔(dān)，也使服刑罪犯得到了思想上的改變，使他們充分地認(rèn)識(shí)到了勞動(dòng)的價(jià)值，遏止了罪犯“好逸惡勞”思想及行為的滋生，為社會(huì)穩(wěn)定提供了可靠條件。獄內(nèi)罪犯具有“服刑罪犯”和“車(chē)間員工”的雙重屬性，勞動(dòng)改造文化建設(shè)，就是讓每一名罪犯都能真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)的意義，了解并掌握生產(chǎn)勞動(dòng)技能，提升勞動(dòng)能力，掌握生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全防護(hù)技巧，認(rèn)同勞動(dòng)對(duì)人類(lèi)生存、生活的重要性，發(fā)掘、探索、創(chuàng)新勞動(dòng)方式，服從并遵守各項(xiàng)勞動(dòng)管理規(guī)定，逐漸從日復(fù)一日枯燥的勞動(dòng)活動(dòng)中尋找出趣味來(lái)，體味勞動(dòng)過(guò)程的樂(lè)趣，享受勞動(dòng)帶來(lái)的豐碩成果，分享勞動(dòng)的成就感。讓罪犯感受“勞動(dòng)原來(lái)可以這樣”的新奇，消除對(duì)勞動(dòng)的厭惡感。讓罪犯積極參與到勞動(dòng)活動(dòng)中來(lái)，去體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)創(chuàng)收目標(biāo)的成就感，充分展示勞動(dòng)集體和勞動(dòng)者個(gè)人風(fēng)采。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)的重要意義罪犯參加勞動(dòng)，是罪犯的法定義務(wù)，在《監(jiān)獄法》里有明確的規(guī)定。懲罰改造、教育改造和勞動(dòng)改造構(gòu)成了刑罰執(zhí)行和改造罪犯的三大基本手段。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)，對(duì)體現(xiàn)勞動(dòng)改造的“三性”（政治性、法定性和經(jīng)濟(jì)性）具有重要意義。2.1用文化矯正罪犯惡習(xí)。通過(guò)刑罰強(qiáng)制和勞動(dòng)改造文化熏陶引導(dǎo)，幫助罪犯樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，在勞動(dòng)活動(dòng)中體會(huì)到勞動(dòng)的艱辛，認(rèn)識(shí)到“一分耕耘一分收獲”的深刻道理，促使罪犯通過(guò)勞動(dòng)矯治惡習(xí)、重塑自我，消除“好逸惡勞”的錯(cuò)誤思想，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、自覺(jué)接受勞動(dòng)改造、積極學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，逐漸認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)自己勤勞的雙手來(lái)建設(shè)的美好家園才是真正家園的意義，最終正?；貧w社會(huì)。2.2用文化強(qiáng)化罪犯行為養(yǎng)成。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)，培養(yǎng)罪犯勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程，提高罪犯勞動(dòng)素養(yǎng)，促成罪犯行為養(yǎng)成，使罪犯逐步適應(yīng)有規(guī)律有秩序的社會(huì)化生產(chǎn)組織形式。罪犯通過(guò)勞動(dòng)，逐漸養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣?！吧谟谶\(yùn)動(dòng)”，讓罪犯在參加勞動(dòng)的同時(shí)身體也得到了鍛煉，尤其是那些體弱多病的罪犯更是應(yīng)該多參與到勞動(dòng)中去。達(dá)到既改善了思想又鍛煉了身體素質(zhì)的目的。2.3用文化促進(jìn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)功能。罪犯通過(guò)參加勞動(dòng)，也等同于參加了國(guó)家的基本建設(shè)。可以創(chuàng)造出勞動(dòng)價(jià)值，獲得一定數(shù)量上的收益，緩解了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，解決了服刑罪犯在服刑期間的基本生活問(wèn)題。深入推進(jìn)勞動(dòng)改造文化建設(shè)，規(guī)范罪犯勞動(dòng)過(guò)程組織管理，持續(xù)抓好定置管理、6S管理、目視管理、看板管理等精細(xì)化基礎(chǔ)管理，抓好罪犯勞動(dòng)教育和技能培訓(xùn)，推動(dòng)車(chē)間課堂化，加強(qiáng)定額管理，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制等生產(chǎn)管理，提高罪犯勞動(dòng)素養(yǎng)和技能，促使罪犯逐步適應(yīng)有規(guī)律有秩序的改造生活。這些對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)改造的經(jīng)濟(jì)功能大有裨益。罪犯勞動(dòng)改造文化建設(shè)的主要內(nèi)容隨著監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)形式的改變，監(jiān)獄企業(yè)同社會(huì)企業(yè)一樣，都需要參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中去，要在競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存的機(jī)會(huì)，就必須具備和社會(huì)企業(yè)一樣的管理要求，這個(gè)要求的內(nèi)容就包括勞動(dòng)文化建設(shè)。如何讓每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)都在高效、有序、安全的狀態(tài)下進(jìn)行呢？這就是本次研究的核心課題，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致入微、規(guī)范有序的態(tài)度，從以下幾個(gè)方面著手，才能符合勞動(dòng)規(guī)范要求，滿(mǎn)足勞動(dòng)改造文化建設(shè)的需要。3.1細(xì)化勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)是否符合生產(chǎn)活動(dòng)的要求，將直接影響勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的勞動(dòng)效益、勞動(dòng)安全甚至是所產(chǎn)出的產(chǎn)品是否符合質(zhì)量要求。在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件、標(biāo)準(zhǔn)化工具和設(shè)備管理、標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施管理是重要組成部分，占有合格勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成要件的絕對(duì)地位。3.1.1標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的建設(shè)是要規(guī)范勞動(dòng)者的作業(yè)方式、作業(yè)步驟和作業(yè)要達(dá)到的目的，作業(yè)文件是必不可少的。過(guò)去，簡(jiǎn)單的作業(yè)方式是通過(guò)先具有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者向沒(méi)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者口口相傳，即以師傅傳授徒弟的原始作業(yè)方式進(jìn)行的。這種方式就是“人治化”的典型。其存在的缺點(diǎn)是越是后學(xué)者就越遠(yuǎn)離正確的作業(yè)要求，作業(yè)素質(zhì)越來(lái)越低。要徹底改善這一狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的重要性就凸顯出來(lái)了；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件應(yīng)包括的內(nèi)容：作業(yè)工序的名稱(chēng)、所做工序需要的材料、所做工序需要使用的工具、作業(yè)步驟、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、安全事項(xiàng)。3.1.2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的形式制作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的原則是：簡(jiǎn)單明了，通俗易懂，也就是說(shuō)要讓作業(yè)人員一看就懂，明白這道工序的全部要求。要求文字?jǐn)⑹霾怀^(guò)300字，圖片說(shuō)明不超過(guò)5幅。超出這個(gè)范圍的應(yīng)該另立工序名稱(chēng)。3.1.3標(biāo)準(zhǔn)化工具、設(shè)備管理的建設(shè)勞動(dòng)工具和設(shè)備的管理，是生產(chǎn)管理工作中的重要組成部分?？茖W(xué)管理勞動(dòng)