開題報(bào)告書教學(xué)單位（學(xué)院）：專業(yè)：年級(jí)：作品題目社區(qū)治安管理的困境與對(duì)策研究—以重慶S社區(qū)為分析對(duì)象作品類型□論文□設(shè)計(jì)□其他(請(qǐng)?zhí)顚?學(xué)生姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師職稱選題背景與意義；擬研究（或解決）的問題與目標(biāo)；可能的創(chuàng)新之處：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的快速變化，城市居民的生活偏好和生活需求日益多樣化，居民社會(huì)階層的分化導(dǎo)致城市社會(huì)的分化，社會(huì)利益更加多樣化。中國社會(huì)和空間分化的趨勢將越來越明顯，面對(duì)日益嚴(yán)重的危機(jī)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的社會(huì)實(shí)踐的變化，需要找到一種新的管理方式。城市社區(qū)是城市社區(qū)的基本單位，是城市管理的基礎(chǔ)，是各種矛盾和沖突的發(fā)生地，和諧社會(huì)是以和諧社會(huì)為基礎(chǔ)的，社區(qū)管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。我國政府在社區(qū)管理中的動(dòng)員占主導(dǎo)地位，社區(qū)管理中的行政權(quán)力占主導(dǎo)地位，政府的外部治理在社區(qū)管理中占主導(dǎo)地位。社區(qū)、公民和社會(huì)組織等社會(huì)資源的管理，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期新問題的增多，政府和市場單方面的努力已不能滿足公眾多樣化的需求。在社會(huì)不斷發(fā)展和國家管理現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的背景下，城市社區(qū)管理已成為一個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)。其參與價(jià)值的平衡可以有效解決當(dāng)前社區(qū)治理中存在的問題，成為社區(qū)治理理論與實(shí)踐中不可或缺的環(huán)節(jié)，成為未來社會(huì)發(fā)展的重要趨勢。隨著近些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)治安方面的問題也越來越凸顯。上訪人數(shù)的不斷增加、犯罪率的上漲等情況，都是反應(yīng)社區(qū)治安管理的不足。中央派出的掃黑除惡專項(xiàng)小組到重慶實(shí)地檢查工作時(shí)，就明確提到必須要將黑惡勢力問題和治安問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在這樣的高壓態(tài)勢下，重慶市S社區(qū)的治安工作相比以前有了不少進(jìn)步，特別突出的治安問題也得到了解決，但就如何保持這種態(tài)勢，讓這樣的管理形成一種常態(tài)化，還需要進(jìn)一步努力。重慶市S社區(qū)在巡視檢查過程中的各類突出問題已基本解決，由于該小區(qū)是以旅游業(yè)為主業(yè)進(jìn)行發(fā)展的社區(qū)，因此采用穩(wěn)定、長效治安管理方案非常有必要。本次研究在大量搜集和整理社區(qū)治理相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新公共管理理念對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行了充分分析和研究，希望能夠徹底解決這一問題。本論文首先對(duì)重慶市S社區(qū)治安管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和分析，對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行了深入分析，并因地制宜，有針對(duì)性的提出了解決措施。擬解決的問題：（一）群眾參與治安管理意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高（二）社區(qū)治安防范存在缺陷（三）治安管理體制機(jī)制不健全創(chuàng)新點(diǎn)：隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，社區(qū)治安問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。和諧有序的社區(qū)環(huán)境是居民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)治安穩(wěn)定的保障。本文通過分析S社區(qū)治安防控管理存在的一些問題，以此為依據(jù)提出改進(jìn)的對(duì)策與建議。研究方法和技術(shù)路線（或研究框架）：研究方法：文獻(xiàn)綜述法：通過在網(wǎng)上，圖書館等搜集整理相關(guān)研究資料，并仔細(xì)整理閱讀，為研究定下方向，做前期理論準(zhǔn)備；案例分析法：以重慶S社區(qū)為例，具體分析其社區(qū)治安的現(xiàn)狀，并為其存在的問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策；邏輯分析法：用邏輯分析措施，在各個(gè)方面深入分析研究歷程中尋出的問題，分析問題存在的原因，結(jié)合所學(xué)提出解決問題的對(duì)策建議。研究框架：一、引言二、相關(guān)理論概述（一）社區(qū)治安的概念（二）社區(qū)治安管理的概念（三）理論基礎(chǔ)1.城市社區(qū)的善治理論2.協(xié)同治理理論（四）社區(qū)治安管理的重要意義三、重慶市S社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀（一）S社區(qū)基本情況（二）S社區(qū)治安管理工作開展基本情況四、重慶市S社區(qū)治安管理存在的問題（一）群眾參與治安管理意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高（二）社區(qū)治安防范存在缺陷（三）治安管理體制機(jī)制不健全五、完善重慶市S社區(qū)治安管理（一）開展治安管理知識(shí)宣傳，提高民眾自我防范能力（二）增強(qiáng)治安防范技術(shù)手段，避免視野盲區(qū)（三）建立健全治安管理機(jī)制1.轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治安管理工作模式2.重點(diǎn)提升社區(qū)內(nèi)組織治安管理水平3.發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)治安管理中的作用六、結(jié)論參考文獻(xiàn)已有基礎(chǔ)（可包括但不限于文獻(xiàn)述評(píng)、研究方法或相關(guān)技能的學(xué)習(xí)情況、已完成的相關(guān)成果等）：在政府治理模式研究中，我國學(xué)者張魯寧（2017）認(rèn)為基層政府承擔(dān)著基本責(zé)任?；鶎诱巧鐓^(qū)治理的主體，在社區(qū)治理過程中落實(shí)黨的基本政策、進(jìn)行黨的基層建設(shè)等等，其次基層政府也要明確自身的定位和角色。擁有良好的政策和法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的基礎(chǔ)和前提，因此，國家要在政策方面支持和維護(hù)基層政府作為主體的作用。學(xué)者王永紅（2011）認(rèn)為在我國城市社區(qū)治理中，政府雖然從“集權(quán)”走向了“分權(quán)”，但是社區(qū)自治組織還是顯示出了許多問題，社區(qū)的自治組織發(fā)育還不成熟，城府的職能還是不能被代替。在這種狀況下，尤其是社區(qū)建設(shè)的初步階段，政府的指導(dǎo)就顯得尤為重要。而且王永紅還認(rèn)為，就算社區(qū)自治組織以后成熟了，政府依然還要對(duì)社區(qū)進(jìn)行扶持，政府始終是社區(qū)治理環(huán)節(jié)的指導(dǎo)者，是社區(qū)公共服務(wù)的供給者，是社區(qū)公民社會(huì)的培育者，是社區(qū)自治組織的監(jiān)督者。學(xué)者王華、姚何煜（2010）認(rèn)為我國當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)與治理由政府倡導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和運(yùn)行，具有強(qiáng)烈的“行政化主導(dǎo)”和“行政化推動(dòng)”特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，政府的推動(dòng)作用對(duì)于轉(zhuǎn)型期的社區(qū)建設(shè)起到了積極有效的作用。我國學(xué)者陳璐、高曉紅（2019）認(rèn)為要重塑“以社區(qū)居民為中心”的治理理念：以社區(qū)居民為中心的社區(qū)治理理念，強(qiáng)調(diào)在社區(qū)治理過程中居民對(duì)社區(qū)問題的主導(dǎo)作用、通過理念創(chuàng)新，從而推動(dòng)行動(dòng)方面的創(chuàng)新，繼而推動(dòng)全國范圍的社區(qū)建設(shè)。我國學(xué)者周一濤（2018）認(rèn)為對(duì)于實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”目標(biāo)具有重大意義。社區(qū)治理要以人民為中心，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理的參與，以此提高社區(qū)的治理。還有我國學(xué)者萬玲（2019）認(rèn)為改革開放以來，在中央政策的引領(lǐng)和各級(jí)黨委、政府的努力下，我國城市社區(qū)自治工作得到了穩(wěn)步有序的推進(jìn)。社區(qū)自治機(jī)制不斷提高，主要表現(xiàn)為：民主選舉工作得到提升；民主決策和協(xié)商機(jī)制不斷規(guī)范；民主監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新、范圍也逐步擴(kuò)大；民主管理工作不斷加強(qiáng)。實(shí)施進(jìn)度安排（包括階段性目標(biāo)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)）：2022.10.21-2022.11.25下發(fā)任務(wù)書2021.12.26-2022.12.5學(xué)生完成開題報(bào)告2022.12.6-2023.3.5提交畢業(yè)論文初稿、二稿2023.3.6-2023.3.30完