天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)forconstructionproI前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14項(xiàng)目核準(zhǔn)及用地許可階段 15項(xiàng)目工程規(guī)劃許可階段 26項(xiàng)目開(kāi)工許可階段 3本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市人民政府行政審批管理辦公室、天津市發(fā)展和改革委員會(huì)、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、天津市國(guó)土資源和房屋管理局、天津市規(guī)劃局、天津市工業(yè)和信息委員會(huì)、天津市環(huán)境保護(hù)局、天津市水務(wù)局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：趙宏偉、吳愛(ài)民、呂卓、朱彤、馮斌、滕人瑤、封振棟、緱琳、劉向輝、田禹、史鵬、姜文潔。1天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批-核準(zhǔn)類(lèi)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批-核準(zhǔn)許可操作的術(shù)語(yǔ)和定義、項(xiàng)目核準(zhǔn)2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程總則4.1市級(jí)由市發(fā)改委、市建委會(huì)同規(guī)劃行政審批部門(mén)牽頭；區(qū)級(jí)由各區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時(shí)限9個(gè)工作日。4.2建設(shè)單位辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)前應(yīng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃4.3建設(shè)單位持項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告和現(xiàn)勢(shì)地形圖等相關(guān)申請(qǐng)材料到聯(lián)合審批窗口進(jìn)入審批程序。4.4建設(shè)單位攜帶備齊的申請(qǐng)材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批4.4.1項(xiàng)目核準(zhǔn)及用地許可應(yīng)辦理事項(xiàng)見(jiàn)表1。表1項(xiàng)目核準(zhǔn)及用地許可應(yīng)辦理事項(xiàng)辦理事項(xiàng)市級(jí)辦理部門(mén)區(qū)級(jí)辦理部門(mén)2企業(yè)投資核準(zhǔn)或外商7個(gè)工作日區(qū)審批局(2個(gè)工作日)工程建設(shè)項(xiàng)目即辦件區(qū)建委區(qū)審批局建設(shè)用地規(guī)劃2個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)1個(gè)工作日(不包含上報(bào)政府批準(zhǔn)時(shí)間)市國(guó)土房管局濱海新區(qū)規(guī)國(guó)局區(qū)國(guó)土分局4.4.2以下事項(xiàng)由建設(shè)單位按照“一口進(jìn)件，并行辦理，一口出件”的方式辦理，不計(jì)入本階段時(shí)限：4.4.2.1建設(shè)單位開(kāi)工前應(yīng)辦理事項(xiàng)a)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)許可、環(huán)境影響登記表備案；b)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能許可；c)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。4.4.2.2涉及到時(shí)需辦理事項(xiàng)a)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的許可；b)取水許可；c)排污口的設(shè)置或擴(kuò)大許可；d)在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)許可。4.5建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口推動(dòng)牽頭部門(mén)組織相關(guān)審批部門(mén)完成辦理，并發(fā)放項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)書(shū)、工程報(bào)建備案表等批準(zhǔn)文件。建設(shè)單位同步開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)工作。5項(xiàng)目工程規(guī)劃許可階段5.1由市、區(qū)規(guī)劃局或區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時(shí)限14個(gè)工作日。5.2建設(shè)單位持相關(guān)圖紙及報(bào)告文件等相關(guān)申請(qǐng)材料到聯(lián)合審批綜合窗口進(jìn)入審批程序。5.3建設(shè)單位攜帶備齊的申請(qǐng)材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批第二階段并計(jì)時(shí)，規(guī)劃部門(mén)或區(qū)審批局統(tǒng)一受理、聯(lián)合踏勘、技術(shù)交底，提出書(shū)面指導(dǎo)性意見(jiàn)(參加單位：規(guī)劃、人防、消防、建委(供熱、燃?xì)?、國(guó)土、交通運(yùn)輸、安全、氣象、市容、水務(wù)(供水、排水)、電網(wǎng)、通信、區(qū)審批局等部門(mén))。5.3.1項(xiàng)目工程規(guī)劃許可應(yīng)審批事項(xiàng)見(jiàn)表2。表2項(xiàng)目工程規(guī)劃許可應(yīng)審批事項(xiàng)辦理事項(xiàng)市級(jí)辦理部門(mén)區(qū)級(jí)辦理部門(mén)修建性詳細(xì)規(guī)劃4個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局3區(qū)審批局(5個(gè)工作日)可4個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局地名命名、更名5個(gè)工作日(5個(gè)工作日)結(jié)合民用建筑修建防空地下室許可5個(gè)工作日市人防辦區(qū)審批局建設(shè)工程規(guī)劃5個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局設(shè)計(jì)審核1個(gè)工作日市公安局消防局區(qū)公安局消防支隊(duì)b)用水計(jì)劃指標(biāo)許可--臨時(shí)用水；5.4建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口推動(dòng)牽頭部門(mén)組織相關(guān)審批部門(mén)完成辦理，并發(fā)放修建性詳細(xì)規(guī)劃、6.1由市建委或區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時(shí)限為2或11個(gè)工作日。6.2建設(shè)單位持施工圖審查文件及相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)到聯(lián)合審批綜合窗口進(jìn)入審批程序。a)建設(shè)工程，需提供施工圖審查合格書(shū)，由建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)審圖；b)公路工程，需提供公路工程施工設(shè)計(jì)文件審批書(shū)，由市交通運(yùn)輸委辦理。b)完成勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的招標(biāo)、中標(biāo)工作。及進(jìn)行及合同備案。6.3建設(shè)單位攜帶備齊的申請(qǐng)材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批6.3.1項(xiàng)目開(kāi)工許可應(yīng)辦理事項(xiàng)見(jiàn)表3。辦理事項(xiàng)市級(jí)辦理部門(mén)區(qū)級(jí)辦理部門(mén)(2或11個(gè)工作日)安