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文檔簡介
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術一、目的
本制度的目的是為了在生產(chǎn)安全事故發(fā)生前,通過采取技術手段和方法,系統(tǒng)地識別、評估、控制和治理生產(chǎn)過程中的安全隱患,以防止和減少安全事故的發(fā)生,保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康,保護公司財產(chǎn)安全,提高企業(yè)安全管理水平,確保生產(chǎn)活動的順利進行。
具體目的如下:
1.建立健全隱患排查治理體系,明確責任,規(guī)范流程,提高隱患排查治理效率。
2.強化風險意識,提高員工對生產(chǎn)安全隱患的認識,增強防范能力。
3.降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率,減輕事故損失。
4.促進企業(yè)安全文化建設,提高企業(yè)整體安全水平。
二、適用范圍
1.本制度適用于公司范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動。
2.本制度適用于公司全體員工,包括管理人員、技術人員和操作人員。
3.本制度適用于與公司生產(chǎn)活動相關的協(xié)作單位、外包單位及臨時工作人員。
三、職責
1.公司總經(jīng)理:負責組織制定和實施隱患排查治理制度,監(jiān)督各部門隱患排查治理工作的開展,對重大隱患的治理負總責。
2.安全管理部門:負責組織制定隱患排查治理方案,開展隱患排查治理工作,對排查出的隱患進行分類、評估、整改,并對整改情況進行跟蹤、驗收。
3.各部門負責人:負責組織本部門員工開展隱患排查治理工作,確保本部門生產(chǎn)安全,對排查出的隱患進行整改。
4.員工:應積極參與隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時報告,并按照規(guī)定程序進行整改。
5.專業(yè)技術人員:負責對隱患排查治理提供技術支持,協(xié)助安全管理部門制定隱患整改方案,對整改效果進行評估。
6.外包單位及協(xié)作單位:應按照公司隱患排查治理制度要求,開展隱患排查治理工作,確保所承擔的工作符合公司安全要求。
7.各級政府監(jiān)管部門:負責對公司的隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查,確保公司安全隱患得到及時治理。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍應涵蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中可能導致安全事故的各個領域和環(huán)節(jié),具體包括但不限于以下方面:
1.設備設施隱患排查:包括生產(chǎn)設備、輔助設備、安全設施、電氣設備、管道、閥門、儀表、控制系統(tǒng)等,重點檢查設備老化、磨損、腐蝕、故障、安全防護措施不完善等問題。
2.生產(chǎn)工藝隱患排查:涉及生產(chǎn)流程、操作規(guī)程、工藝參數(shù)、生產(chǎn)環(huán)境等,關注工藝流程的合理性、操作規(guī)程的科學性、工藝參數(shù)的準確性以及生產(chǎn)環(huán)境的適應性。
3.安全管理隱患排查:包括安全管理制度、安全培訓、應急預案、事故處理等方面,檢查安全管理體系是否健全、安全培訓是否到位、應急預案是否完善、事故處理是否及時有效。
4.人員行為隱患排查:關注員工的安全意識、操作技能、勞動紀律等,檢查是否存在違章操作、不規(guī)范作業(yè)、疲勞作業(yè)等不安全行為。
5.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查:包括作業(yè)環(huán)境、職業(yè)危害因素、防護設施等,檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足安全衛(wèi)生要求、職業(yè)危害因素是否得到有效控制、防護設施是否正常運行。
6.倉儲物流隱患排查:涉及原材料、產(chǎn)品、危險品等存儲條件、倉儲設施、物流運輸?shù)?,檢查倉儲條件是否符合規(guī)范、物流運輸是否存在安全隱患。
7.信息與網(wǎng)絡安全排查:包括信息系統(tǒng)的安全性、網(wǎng)絡安全防護措施、數(shù)據(jù)保護等,檢查是否存在信息泄露、系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡攻擊等風險。
8.應急與救援設備隱患排查:檢查應急設備(如消防器材、急救設施等)的完好性、適用性和維護保養(yǎng)情況。
9.衛(wèi)生防疫隱患排查:關注公司內(nèi)部衛(wèi)生防疫設施的配置和運行情況,以及員工個人衛(wèi)生習慣和疫情防控措施。
10.第三方協(xié)作單位隱患排查:對協(xié)作單位的安全管理、作業(yè)人員資質(zhì)、設備設施狀況等進行排查,確保協(xié)作單位符合公司的安全要求。
隱患排查范圍應隨著生產(chǎn)技術的發(fā)展、法律法規(guī)的變化以及企業(yè)實際情況的調(diào)整而不斷更新和完善。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指對公司整體安全狀況的全面檢查,包括但不限于以下幾個方面:
1.檢查公司安全管理制度是否完善,是否得到有效執(zhí)行。
2.審核安全培訓記錄,確保員工安全意識及技能培訓到位。
3.檢查生產(chǎn)設備、安全設施及防護裝置的運行狀況和合規(guī)性。
4.評估生產(chǎn)環(huán)境是否符合安全衛(wèi)生標準,是否存在潛在的職業(yè)健康風險。
5.檢查應急準備情況,包括應急預案的制定、應急設備的維護與測試。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指由具備相關專業(yè)知識和技能的人員進行的檢查,具體包括:
1.對特定設備(如壓力容器、電氣設備等)進行的定期專業(yè)檢測。
2.對生產(chǎn)工藝流程進行的安全性評估,包括危險有害因素的識別與控制。
3.對安全設施(如消防系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等)的測試與校驗。
4.對員工個人防護裝備的適用性和使用狀況進行檢查。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的針對性檢查,包括:
1.春季檢查:重點檢查設備設施的啟動情況,以及防雷、防靜電設施的可靠性。
2.夏季檢查:關注高溫、雷電等季節(jié)性風險,檢查防暑降溫、防雷電措施的有效性。
3.秋季檢查:著重檢查防火、防爆措施,以及設備設施的秋季保養(yǎng)情況。
4.冬季檢查:重點檢查防凍、防滑措施,以及供暖設備的運行狀態(tài)。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日前后進行的檢查,旨在確保節(jié)假日生產(chǎn)安全,具體包括:
1.節(jié)假日前檢查:確保生產(chǎn)設備、安全設施處于良好狀態(tài),防止節(jié)假日期間發(fā)生事故。
2.節(jié)假日中檢查:對必要的值班人員進行安全教育和應急處理能力的確認。
3.節(jié)假日后檢查:檢查節(jié)假日期間的生產(chǎn)情況,及時消除因假期導致的潛在安全隱患。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的持續(xù)性檢查,包括:
1.日常檢查:由一線員工進行的日常巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。
2.定期檢查:按照規(guī)定的時間周期進行的檢查,如每周、每月的例行安全檢查。
3.檢查記錄:確保每次檢查都有詳細的記錄,包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間,由于人員流動和生產(chǎn)活動的調(diào)整,工業(yè)安全檢查尤為重要,具體內(nèi)容包括:
1.設備安全檢查:確保所有生產(chǎn)設備均處于關閉狀態(tài),且符合安全存放標準。檢查設備是否已經(jīng)斷電、斷水、斷氣,并確保所有安全防護裝置處于鎖定狀態(tài)。
2.工藝流程安全檢查:對長假期間暫停的生產(chǎn)線進行安全評估,確保在生產(chǎn)重啟前所有工藝流程安全可控,避免重啟時發(fā)生意外。
3.安全設施檢查:檢查所有安全設施,包括但不限于消防系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、應急照明、疏散指示標志等,確保其處于良好狀態(tài)并能在緊急情況下正常使用。
4.危險化學品管理:對存儲的危險化學品進行檢查,確保其儲存條件符合安全標準,容器密封良好,無泄漏風險,并采取必要的隔離措施。
5.環(huán)境安全檢查:檢查生產(chǎn)環(huán)境是否存在安全隱患,如積水和油污可能導致滑倒,廢物和垃圾的堆放是否合規(guī),以及是否有害氣體積聚的風險。
6.電氣安全檢查:對電氣系統(tǒng)進行檢查,包括電線、電纜、開關、插座等,確保無裸露電線和電氣設備故障,防止電氣火災和觸電事故。
7.人員安全培訓:對留守人員進行安全培訓,確保他們了解長假期間的安全注意事項和應急響應程序。
8.應急預案檢查:確認長假期間的應急預案是否完善,包括緊急聯(lián)絡人、緊急疏散路線、應急設備的位置和使用方法等。
9.安全記錄和報告:確保長假期間的安全檢查記錄完整,包括檢查時間、檢查人員、檢查結果和采取的措施,以及任何異常情況的處理報告。
10.安全巡查:安排值班人員定期進行安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的隱患,確保長假期間生產(chǎn)安全。
(二)交通安全
長假期間,交通安全同樣不容忽視,以下為具體的交通安全檢查內(nèi)容:
1.車輛安全檢查:對所有用于生產(chǎn)運輸?shù)能囕v進行徹底檢查,包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭、安全帶等關鍵部件,確保其處于良好的工作狀態(tài)。
2.駕駛員資質(zhì)審查:確認駕駛員具備合法的駕駛資質(zhì),且在長假期間無疲勞駕駛的風險,必要時調(diào)整駕駛人員安排。
3.車輛維護保養(yǎng):確保車輛定期進行維護保養(yǎng),避免長假期間因車輛故障導致的交通事故。
4.貨物裝載安全:檢查貨物裝載是否符合規(guī)定,確保裝載平衡,避免運輸過程中因貨物滑移、傾斜引發(fā)的事故。
5.路線安全評估:根據(jù)長假期間的交通狀況,提前規(guī)劃安全合理的運輸路線,避免高峰時段和事故多發(fā)路段。
6.交通法規(guī)遵守:加強對駕駛員的交通法規(guī)教育,確保在運輸過程中遵守交通法規(guī),不超速、不違章。
7.應急物資準備:確保車輛配備必要的應急物資,如急救包、滅火器、拖車繩、反光背心等,以應對可能發(fā)生的緊急情況。
8.車輛監(jiān)控管理:利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài),確保車輛行駛安全。
9.長途行車計劃:對于長途行駛的車輛,制定詳細的行車計劃,包括休息時間、加油站點、用餐地點等,確保駕駛員得到充分休息。
10.事故應急預案:制定長假期間的交通事故應急預案,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速有效地進行處置和救援。
(三)環(huán)境保護安全
長假期間,環(huán)境保護安全檢查旨在確保生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成不利影響,具體檢查內(nèi)容包括:
1.污染防治設施檢查:檢查所有污染防治設施是否正常運行,包括廢氣處理裝置、廢水處理設施、噪聲控制設備等,確保其在假期期間也能有效處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。
2.環(huán)境監(jiān)測設備檢查:確認環(huán)境監(jiān)測設備(如空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等)處于正常工作狀態(tài),能夠?qū)崟r監(jiān)測環(huán)境指標,及時發(fā)現(xiàn)問題。
3.應急污染處理預案:制定和檢查應急污染處理預案,確保在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時能夠迅速采取措施,減少對環(huán)境的影響。
4.危險廢物管理:檢查危險廢物的收集、存儲、標識、轉移和處置是否符合相關法規(guī)要求,確保不發(fā)生泄漏、非法丟棄等事件。
5.生態(tài)保護措施檢查:對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護措施進行檢查,如綠化帶、濕地、生態(tài)隔離帶等,確保其不受生產(chǎn)活動的影響。
6.環(huán)保法規(guī)遵守:確保生產(chǎn)活動符合國家和地方的環(huán)境保護法規(guī),不存在違法生產(chǎn)或超標排放情況。
7.環(huán)境風險評估:對長假期間可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行風險評估,制定針對性的預防措施。
8.環(huán)保宣傳教育:加強對員工的環(huán)保宣傳教育,提高員工的環(huán)保意識,鼓勵員工參與環(huán)境保護工作。
9.環(huán)境安全巡查:安排值班人員進行環(huán)境安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理可能對環(huán)境造成污染的行為或事件。
10.環(huán)境信息記錄與報告:確保長假期間的環(huán)境信息記錄完整,包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、事件記錄、整改措施等,并及時報告給相關環(huán)保管理部門。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和緊急程度,采取相應的排查和管理措施。隱患排查分級如下:
1.重大隱患:可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患,需立即上報并優(yōu)先處理。
-重大隱患的特征包括但不限于設備設施故障可能導致的大型事故、嚴重違反安全生產(chǎn)法規(guī)、存在嚴重職業(yè)健康風險等。
2.較大隱患:可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患,需在短期內(nèi)上報并處理。
-較大隱患的特征包括設備設施存在缺陷、生產(chǎn)流程中的不安全因素、可能導致環(huán)境污染的泄漏等。
3.一般隱患:可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患,需在日常工作中定期排查并及時處理。
-一般隱患的特征包括設備設施的日常磨損、操作人員的不規(guī)范操作、輕微的環(huán)境污染等。
4.隱性隱患:不易被發(fā)現(xiàn),但長期存在可能導致事故的隱患,需通過系統(tǒng)的安全檢查和風險評估來發(fā)現(xiàn)和治理。
-隱性隱患的特征包括潛在的設計缺陷、管理漏洞、長期累積的小問題等。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、跟蹤和改進,具體內(nèi)容包括:
1.隱患排查計劃:制定年度、季度、月度的隱患排查計劃,明確排查范圍、內(nèi)容、周期、責任人和要求。
2.隱患排查實施:按照排查計劃組織排查,確保排查工作有序進行,排查結果真實可靠。
3.隱患整改跟蹤:對排查出的隱患進行分類,制定整改措施和期限,跟蹤整改過程,確保整改效果。
4.隱患信息記錄:建立隱患信息數(shù)據(jù)庫,記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收等信息,便于分析和追溯。
5.隱患風險評估:對排查出的隱患進行風險評估,確定隱患的嚴重程度和緊急程度,為制定整改措施提供依據(jù)。
6.隱患排查培訓:定期對員工進行隱患排查培訓,提高員工的安全意識和排查能力。
7.隱患排查激勵機制:建立隱患排查激勵機制,鼓勵員工積極參與隱患排查,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。
8.隱患排查改進:根據(jù)隱患排查的結果和整改效果,不斷改進隱患排查工作,提高隱患排查的質(zhì)量和效率。
9.隱患排查內(nèi)外部溝通:加強與外部監(jiān)管機構和內(nèi)部各部門的溝通,及時了解最新的安全生產(chǎn)要求,共享隱患排查信息。
10.隱患排查應急預案:針對可能發(fā)生的緊急情況,制定相應的應急預案,確保在緊急情況下能夠迅速響應,減少損失。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時處理和持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié),具體內(nèi)容包括:
1.隱患排查報告:
-報告流程:明確隱患報告的流程,包括報告人、報告途徑、報告時限等,確保隱患信息能夠迅速傳達至相關部門。
-報告內(nèi)容:隱患報告應包含隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、臨時處理措施以及建議的整改措施。
-報告響應:對報告的隱患,安全管理部門應及時響應,組織專業(yè)人員進行評估,并制定整改計劃。
2.隱患建檔:
-建檔要求:對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患進行詳細記錄,包括隱患的基本信息、排查過程、整改措施、整改結果等,形成隱患檔案。
-檔案管理:建立隱患檔案管理系統(tǒng),對隱患檔案進行統(tǒng)一管理,確保檔案的完整性和可追溯性。
-檔案更新:隨著隱患整改的進展,及時更新隱患檔案,記錄整改過程中的重要信息和最終的整改結果。
3.隱患監(jiān)控:
-監(jiān)控措施:對正在整改的隱患進行監(jiān)控,確保整改措施得到有效執(zhí)行,防止隱患再次出現(xiàn)。
-監(jiān)控頻率:根據(jù)隱患的嚴重程度和整改措施的實施情況,確定監(jiān)控的頻率,確保及時發(fā)現(xiàn)整改過程中的問題。
-監(jiān)控記錄:記錄監(jiān)控過程和結果,包括監(jiān)控時間、監(jiān)控人員、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施。
4.隱患驗收:
-驗收標準:制定隱患整改驗收標準,確保整改后的隱患達到安全要求。
-驗收流程:明確隱患整改驗收的流程,包括驗收人員、驗收程序、驗收結果的處理等。
-驗收記錄:記錄隱患整改驗收的結果,包括驗收時間、驗收人員、驗收結論等。
5.隱患信息反饋:
-反饋機制:建立隱患信息反饋機制,將整改結果和驗收情況反饋給相關人員和部門。
-反饋用途:利用反饋信息進行經(jīng)驗總結和改進,提高隱患排查和整改的效率和質(zhì)量。
6.隱患統(tǒng)計分析:
-統(tǒng)計分析:定期對隱患信息進行統(tǒng)計分析,了解隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢,為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。
-改進措施:根據(jù)統(tǒng)計分析結果,制定針對性的改進措施,預防同類隱患的再次發(fā)生。
十、考核
考核是檢驗隱患排查治理制度執(zhí)行效果的重要手段,通過考核可以激勵員工積極參與隱患排查治理工作,提高安全管理水平??己藘?nèi)容主要包括以下幾個方面:
1.考核指標:
-隱患排查率:考核各部門、各崗位隱患排查的全面性和
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