水庫安全隱患排查簡報一、目的

本簡報旨在建立一套全面、系統(tǒng)的水庫安全隱患排查治理管理制度，通過規(guī)范隱患排查流程、明確責任分工、強化隱患整改措施，確保水庫運行安全，預防事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。

二、適用范圍

（一）適用對象：本制度適用于我國境內所有水庫的安全隱患排查治理工作，包括大中型水庫、小型水庫以及其他類型的水庫。

（二）適用范圍：本制度規(guī)定了水庫安全隱患排查的組織機構、排查范圍、排查方法、排查分級、排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內容。

三、職責

（一）組織機構

1.水庫管理機構：負責組織、協(xié)調和監(jiān)督水庫安全隱患排查治理工作，確保各項制度措施得到有效執(zhí)行。

2.各級政府：負責水庫安全隱患排查治理工作的領導，對水庫安全隱患排查治理工作進行部署和檢查。

3.各級水行政主管部門：負責水庫安全隱患排查治理工作的具體實施，對水庫安全隱患進行排查、評估、整改和監(jiān)控。

（二）部門職責

1.水庫管理機構：負責制定水庫安全隱患排查治理方案，組織隱患排查，落實隱患整改措施，建立健全隱患排查檔案。

2.安全生產監(jiān)督管理部門：負責對水庫安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督，對安全隱患整改情況進行復查，確保整改到位。

3.環(huán)保部門：負責對水庫環(huán)境污染隱患進行排查，提出整改措施，監(jiān)督整改落實。

4.公安、消防、交通等部門：按照各自職責，參與水庫安全隱患排查治理工作，確保水庫安全。

（三）個人職責

1.水庫管理人員：負責對水庫安全隱患進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，并按照要求采取相應措施。

2.檢查人員：負責對水庫安全隱患進行定期排查，對排查出的隱患進行評估，提出整改建議。

3.整改責任人：負責對排查出的安全隱患進行整改，確保整改措施得到有效實施。

4.監(jiān)控人員：負責對水庫安全隱患進行監(jiān)控，及時掌握隱患變化情況，為隱患整改提供依據(jù)。

四、隱患排查范圍

（一）大壩本體及附屬設施

1.大壩主體結構：包括壩體、壩基、防滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，需檢查是否存在裂縫、滲漏、滑動跡象等安全隱患。

2.大壩附屬設施：包括溢洪道、泄洪洞、放水洞、觀測設施等，需檢查結構完整性、功能有效性及運行狀態(tài)。

（二）水庫庫區(qū)

1.庫岸穩(wěn)定：檢查庫岸是否存在滑坡、塌陷等跡象。

2.庫區(qū)水位：監(jiān)控水位變化，確保水位在正常范圍內波動，防止超蓄。

3.水質監(jiān)測：檢測水質，確保庫區(qū)水質滿足環(huán)境保護標準。

（三）水文氣象

1.水文監(jiān)測：定期檢查水文監(jiān)測設施，確保數(shù)據(jù)的準確性和實時性。

2.氣象預警：接收并響應氣象部門發(fā)布的預警信息，做好應對極端天氣的準備。

（四）調度運行

1.調度方案：檢查調度方案的科學性、合理性和可操作性。

2.運行記錄：記錄并分析運行數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

（五）安全管理

1.安全管理制度：檢查安全管理制度是否健全，執(zhí)行是否到位。

2.安全培訓：評估員工安全培訓情況，確保員工掌握必要的安全知識和技能。

（六）應急準備

1.應急預案：檢查應急預案的制定和更新情況，確保其針對性和實用性。

2.應急物資：檢查應急物資的儲備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

（七）環(huán)境保護

1.環(huán)保設施：檢查環(huán)保設施是否正常運行，確保排放指標符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測：定期進行環(huán)境監(jiān)測，評估水庫運行對周邊環(huán)境的影響。

（八）其他

1.輔助設施：檢查供電、通信、照明等輔助設施的安全性。

2.周邊環(huán)境：評估水庫周邊環(huán)境變化，如居民生活、工農業(yè)生產等可能對水庫安全帶來的影響。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻率：每年至少進行一次綜合檢查。

2.檢查內容：全面檢查水庫大壩本體、附屬設施、庫區(qū)環(huán)境、調度運行、安全管理、應急準備、環(huán)境保護等方面。

3.檢查方式：成立綜合檢查組，由水庫管理機構、水行政主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門等多部門組成，進行現(xiàn)場檢查和資料審查。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻率：根據(jù)水庫實際情況，定期進行專業(yè)檢查。

2.檢查內容：針對大壩結構安全、水文氣象、調度運行等專業(yè)領域進行檢查。

3.檢查方式：邀請相關專業(yè)領域的專家或專業(yè)機構進行現(xiàn)場檢測、評估和分析。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)特點進行，如汛前、汛后、冬季等。

2.檢查內容：針對季節(jié)性特點，如汛期前的準備工作、汛期后的修復工作、冬季冰凍影響等。

3.檢查方式：根據(jù)季節(jié)變化，調整檢查重點，采取相應的檢查措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻率：在重要節(jié)假日前后進行。

2.檢查內容：確保水庫在節(jié)假日期間的安全運行，重點關注大壩本體、附屬設施的安全狀況。

3.檢查方式：增加節(jié)假日值班人員，加強現(xiàn)場巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

a.檢查頻率：每天進行。

b.檢查內容：大壩本體、附屬設施、庫區(qū)水位、環(huán)境狀況等。

c.檢查方式：由水庫管理人員進行，記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。

2.定期檢查：

a.檢查頻率：每月至少進行一次。

b.檢查內容：根據(jù)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行詳細檢查，評估隱患發(fā)展情況。

c.檢查方式：由專業(yè)人員進行，結合檢測結果，提出整改措施和建議。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查頻率：長假前進行一次全面的工業(yè)安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期抽查。

2.檢查內容：

a.設備設施：檢查水庫運行相關設備設施是否正常運行，是否存在故障或損壞。

b.電氣安全：檢查電氣系統(tǒng)是否安全，包括電線、電纜、配電箱、變壓器等，確保無漏電、短路等安全隱患。

c.消防設施：檢查消防設施是否完備，消防通道是否暢通，消防器材是否在有效期內并定期檢查。

d.倉儲安全：檢查倉庫存儲的物資是否安全，特別是易燃易爆物品的存放是否符合安全規(guī)范。

e.應急準備：檢查長假期間的應急響應計劃是否完善，應急物資是否充足，應急隊伍是否隨時待命。

3.檢查方式：

a.現(xiàn)場檢查：對關鍵部位和設備進行現(xiàn)場檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

b.人員詢問：與值班人員進行交流，了解他們的安全意識和應急處理能力。

c.記錄審查：審查長假期間的安全記錄和值班日志，確保安全措施的執(zhí)行情況得到記錄和跟蹤。

d.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，立即制定整改措施，并跟蹤整改進度，確保在長假期間將風險降到最低。

（二）交通安全

1.檢查頻率：長假前對交通安全進行一次全面檢查，并在長假期間根據(jù)實際情況進行不定期的巡查和抽查。

2.檢查內容：

a.交通路線：檢查水庫周邊道路的暢通情況，是否存在擁堵或路面損壞。

b.交通標志：檢查交通標志是否清晰可見，包括警示牌、指示牌、禁行標志等。

c.交通安全設施：檢查護欄、隔離帶、照明設備等交通安全設施是否完好。

d.交通事故應急：檢查交通事故應急處理預案，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速反應。

e.停車管理：檢查停車場的秩序，確保車輛停放安全，不影響交通和救援通道的暢通。

3.檢查方式：

a.現(xiàn)場巡查：對水庫周邊道路進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。

b.監(jiān)控系統(tǒng)：利用監(jiān)控系統(tǒng)對交通流量和狀況進行實時監(jiān)控，確保交通秩序井然。

c.人員值班：安排專職人員在長假期間進行交通指揮和值班，處理突發(fā)事件。

d.應急演練：在長假前進行交通安全應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

e.安全宣傳：通過懸掛標語、發(fā)放宣傳單等形式，增強游客和工作人員的交通安全意識。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查頻率：長假前對環(huán)境保護安全進行一次全面檢查，并在長假期間根據(jù)實際情況進行不定期的監(jiān)測和檢查。

2.檢查內容：

a.水質監(jiān)測：檢查水質監(jiān)測設備是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時準確，確保水質符合環(huán)境保護標準。

b.污染源控制：檢查污染源控制措施是否有效，包括生活污水、工業(yè)廢水排放是否達標。

c.生態(tài)保護：檢查庫區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境是否得到有效保護，是否存在破壞生態(tài)的行為。

d.環(huán)保設施運行：檢查環(huán)保設施如污水處理設施、垃圾處理設施是否正常運行。

e.環(huán)境應急預案：檢查環(huán)境應急預案是否完善，應急處理能力是否滿足要求。

3.檢查方式：

a.現(xiàn)場采樣：對庫區(qū)水質進行現(xiàn)場采樣，分析水質成分，及時發(fā)現(xiàn)水質問題。

b.數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行定期分析，評估環(huán)境保護措施的有效性。

c.環(huán)保巡查：組織環(huán)保巡查隊，對庫區(qū)及其周邊進行定期巡查，確保環(huán)保措施得到執(zhí)行。

d.應急演練：進行環(huán)境突發(fā)事件應急演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

e.環(huán)保宣傳：通過多種渠道進行環(huán)保宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，共同維護水庫環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

（一）一級隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患一旦發(fā)現(xiàn)，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并報告上級主管部門。

（二）二級隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。對于這類隱患，應盡快進行整改，并在規(guī)定時間內完成。

（三）三級隱患：指對人員、財產或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴重后果的安全隱患。這類隱患應定期檢查，并按照整改計劃進行整改。

（四）四級隱患：指對人員、財產或環(huán)境影響較小，不會造成明顯損害的安全隱患。這類隱患應在日常維護中予以關注，并適時進行整改。

八、隱患排查管理

（一）隱患登記：對排查出的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患的級別、位置、性質、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時間等。

（二）隱患評估：對登記的隱患進行評估，確定隱患的嚴重程度和緊急程度，制定相應的整改措施和期限。

（三）整改實施：根據(jù)隱患的級別和評估結果，實施整改措施，確保整改工作的有效性。

（四）整改驗收：整改完成后，組織相關人員進行驗收，確保隱患得到有效解決。

（五）隱患監(jiān)控：對整改后的隱患進行長期監(jiān)控，防止隱患再次出現(xiàn)，確保水庫安全運行。

（六）信息反饋：將隱患排查治理情況及時反饋給相關部門和人員，提高隱患排查治理工作的透明度和效率。

（七）持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查治理的實際情況，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程，提高隱患排查治理工作的科學性和系統(tǒng)性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

（一）事故隱患排查報告

1.報告要求：事故隱患排查報告應客觀、真實、全面地反映排查情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改及驗收過程。

2.報告內容：

a.隱患的基本信息：包括隱患的地點、時間、性質、可能導致的后果等。

b.隱患的評估情況：包括隱患的級別、緊急程度、影響范圍等。

c.整改措施：詳細描述針對隱患制定的整改措施及實施計劃。

d.整改結果：記錄整改過程和結果，包括整改完成時間、驗收情況等。

e.相關附件：包括隱患排查照片、整改前后對比圖等。

3.報告流程：排查人員將排查報告提交給水庫管理機構，由管理機構進行審核、匯總后，定期上報給上級主管部門。

（二）隱患建檔監(jiān)控

1.建檔要求：對排查出的所有隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，實現(xiàn)隱患信息的規(guī)范化管理。

2.建檔內容：

a.隱患基本信息：包括隱患編號、地點、發(fā)現(xiàn)時間、級別等。

b.隱患排查記錄：包括排查時間、排查人員、排查方法等。

c.整改措施及執(zhí)行情況：包括整改方案、整改期限、整改責任人等。

d.隱患驗收記錄：包括驗收時間、驗收人員、驗收結果等。

e.隱患監(jiān)控記錄：包括監(jiān)控時間、監(jiān)控人員、監(jiān)控數(shù)據(jù)等。

3.監(jiān)控措施：

a.定期跟蹤：對隱患整改情況進行定期跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

b.數(shù)據(jù)分析：對隱患排查和整改數(shù)據(jù)進行分析，評估隱患治理效果，為改進隱患排查治理工作提供依據(jù)。

c.預警系統(tǒng)：建立隱患預警系統(tǒng)，對潛在的安全風險進行預警，提前采取預防措施。

d.檔案更新：隨著隱患排查治理工作的推進，及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準確性和完整性。

十、考核

（一）考核目的：通過對水庫安全隱患排查治理工作的考核，評估隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，提高水庫管理人員的安全意識和責任心，確保水庫安全運行。

（二）考核對象：水庫管理機構、水行政主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門等相關單位及其工作人員。

（三）考核內容：

a.隱患排查制度的建立與執(zhí)行：檢查隱患排查制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

b.隱患排查頻次與質量：評估隱患排查的頻次是否滿足要求，排查質量是否達到標準。

c.隱患整改與監(jiān)控：檢查隱患整改措施的實施情況及整改效果，監(jiān)控措施是否到位。

d.應急準備與響應：評估應急準備工作的充分性，以及應對突發(fā)事件的能力。

e.安全培訓與宣傳教育：檢查安全培訓是否定期進行，宣傳教育活動是否有效開展。

（四）考核方式：

a.定期評估：通過定期評估