3305ManagementspecificationofemergencyreliefsuppliesreserveI 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：湖州市應(yīng)急管理局，湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)，湖州市商務(wù)局、湖州和德企業(yè)本文件主要起草人：姚星，劉亞利，王琨，蔣興泉，李博杰，趙金樂，汪云峰，趙一磊，吳勇，1應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范本文件規(guī)定了應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理的總則、購置、倉儲(chǔ)、調(diào)撥、使用、回收、輪換和報(bào)廢、統(tǒng)下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急全過程所必需4.1應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、屬地為主的原則。4.2制定作業(yè)管理制度和安全管理制度，建立應(yīng)急救5.1應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備類別主要包括突發(fā)事件發(fā)生后用于人員庇護(hù)與生活保障的群眾基本生活救助物資，包括飲食供應(yīng)、食2主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等應(yīng)急處置裝備設(shè)施，涵蓋生命救援、以及各類工程搶險(xiǎn)與專業(yè)處置等設(shè)備。包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安全、應(yīng)急通信和指揮、緊急運(yùn)輸保障、應(yīng)急動(dòng)力、5.2采購5.2.1應(yīng)按照政府采購有關(guān)政策規(guī)定和購置計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)物資采購。5.2.2為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資品種和數(shù)量不能滿足應(yīng)急救災(zāi)需要時(shí)，由有關(guān)部門提出緊急采購計(jì)劃，按“特事特辦、急事急辦”原則，在保證采購物資質(zhì)量和功能的前提下進(jìn)行緊急6.1.1根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)物資的特性，科學(xué)落實(shí)物資承（代）儲(chǔ)6.1.2承（代）儲(chǔ)單位具體承擔(dān)應(yīng)急應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換、日常管理和應(yīng)急動(dòng)用出庫，并對(duì)應(yīng)6.1.4應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存保管應(yīng)當(dāng)根據(jù)其儲(chǔ)藏特性，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極運(yùn)用先進(jìn)適用的倉儲(chǔ)技術(shù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、智能化建設(shè)規(guī)范管理。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理相關(guān)制度，包括崗位責(zé)任、出入庫登記、安全巡查、設(shè)施維護(hù)、質(zhì)量檢測(cè)、物資臺(tái)賬、管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等6.2.2對(duì)新購置的應(yīng)急救災(zāi)物資，承（代）儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)品種、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期等進(jìn)行6.2.3對(duì)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的應(yīng)退回或責(zé)令供貨方整改，待重新檢驗(yàn)合格后方可入庫。6.2.5應(yīng)急救災(zāi)物資如需要質(zhì)量鑒定，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行6.3.1標(biāo)簽規(guī)范，貨位卡應(yīng)標(biāo)明物資品名、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間和保6.3.2分類存放，碼放安全、整齊、美觀，留6.3.4應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、使用時(shí)間原則上不能超過規(guī)定年限。承（代）儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查盤點(diǎn)，確保庫存物資儲(chǔ)存安全、質(zhì)3災(zāi)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急救災(zāi)物資不足以滿足救災(zāi)工作需要，需緊急申請(qǐng)調(diào)撥市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的7.2.1.1根據(jù)實(shí)際情況提出應(yīng)急救災(zāi)物資動(dòng)用決7.2.1.2工作時(shí)間4小時(shí)內(nèi)、非工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)撥預(yù)案，向物資承（代）儲(chǔ)單位發(fā)出7.2.1.3受災(zāi)地應(yīng)在收到指令后，做好7.2.1.4應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥完成后，應(yīng)及時(shí)反饋應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥接收有關(guān)7.2.2.1根據(jù)實(shí)際情況提出應(yīng)急救災(zāi)物資緊急動(dòng)用決策建議，向受災(zāi)地發(fā)出調(diào)撥、接收通知。出出庫通知，組織人員，安排物資出庫。確保應(yīng)急救災(zāi)物資2小時(shí)內(nèi)送達(dá)接收地，緊急情況下，申請(qǐng)7.2.2.3受災(zāi)地收到指令后，做好應(yīng)急救災(zāi)物資的交接以及現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和發(fā)放使用7.2.2.4物資調(diào)撥完成后，應(yīng)及時(shí)反饋應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥8.1.1發(fā)放使用應(yīng)急救災(zāi)物資時(shí)應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)完備，賬目清楚，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。8.1.2應(yīng)對(duì)應(yīng)急救災(zāi)物資的使用予以技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)使用者正確使用和維護(hù)保養(yǎng)，教育使用者愛護(hù)應(yīng)8.2.1根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)物資的使用功能，將應(yīng)急救災(zāi)8.2.2應(yīng)急救災(zāi)物資使用結(jié)束后，受災(zāi)地應(yīng)當(dāng)本著“節(jié)約資源、充分利用、應(yīng)收盡收”的原則，對(duì)未8.2.3受災(zāi)地組織實(shí)施應(yīng)急救災(zāi)物資回收工作，做好回收物資的交接。對(duì)回收物資進(jìn)行清洗消毒、維48.3.1承（代）儲(chǔ)單位對(duì)接近正常儲(chǔ)備年限的應(yīng)急救災(zāi)物資，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪換。8.3.2生活救助類物資，可酌情支持當(dāng)?shù)赜糜诙壕戎蚺R時(shí)救助；裝備器材類物資，參照當(dāng)?shù)貒?.3.3破損嚴(yán)重或超過正常儲(chǔ)備年限無法使用的，以及使用后沒有回收價(jià)值的應(yīng)急救災(zāi)物資，由有關(guān)8.3.4對(duì)報(bào)廢應(yīng)急救災(zāi)物資的可利用部分應(yīng)充分利用；無法利用的，及時(shí)進(jìn)行銷毀；有條件的，可售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行再生資源加工處理，并簽訂協(xié)議，不得流9統(tǒng)計(jì)管理9.1建立應(yīng)急救災(zāi)物資的統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)管理，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填9.2建立應(yīng)急物資信息化管理系統(tǒng)9.2.1各級(jí)各類儲(chǔ)備設(shè)施中推廣全省統(tǒng)一的倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)，運(yùn)用云商協(xié)同和云邊協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到邊”的儲(chǔ)備設(shè)施數(shù)字化。已有信息化系統(tǒng)的，需按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，與平臺(tái)做到信建立應(yīng)急救災(zāi)物資評(píng)估提升機(jī)制，根據(jù)重大突發(fā)事件典型案例，開展情景推演、模擬演練、復(fù)盤實(shí)操，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系進(jìn)行環(huán)節(jié)檢驗(yàn)、能力評(píng)估，定期開展查漏補(bǔ)缺。根據(jù)應(yīng)急事件預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)物資保障實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可10.2.2針對(duì)