1鄉(xiāng)村旅游集群區(qū)等級劃分與評定本標準提出了鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)基礎(chǔ)條件，規(guī)定了體制機制、旅游交通、旅游要素、公共服務(wù)、旅游市場、安全衛(wèi)生與資源保護等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)評定要求。本標準適用于全省范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)的建設(shè)、管理與評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB9664文化娛樂場所衛(wèi)生標準GB9667游泳場所衛(wèi)生標準GB16153飯館(餐廳)衛(wèi)生標準GB/T16767游樂園(場)服務(wù)質(zhì)量GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分:通用符號GB/T18973-2022旅游廁所質(zhì)量要求與評定GB/T41648-2022旅游民宿基本要求與等級劃分3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富且空間組合度好，鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類型多樣，旅游服務(wù)配套設(shè)施完善，具有集聚效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集中分布區(qū)域。4基本條件4.1面積不小于5平方公里，有明確的邊界范圍，資源組合度好，編制科學(xué)可行的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)專項規(guī)劃，并有效組織實施。4.2鄉(xiāng)村旅游資源豐富。自然生態(tài)良好，具有獨特的生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、紅色、體育等鄉(xiāng)村旅游資源，能夠較為完整的真實的體現(xiàn)地域特色、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村特色等。4.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展良好。鄉(xiāng)村文化旅游資源得到有效地開發(fā)保護，擁有一批具有市場影響力、競爭力的旅游景區(qū)、線路、新業(yè)態(tài)、商品等，旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、群眾增收等帶動效應(yīng)明顯。4.4旅游市場吸引力強。區(qū)域內(nèi)能提供滿足不同層次游客需求的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，擁有旅游景區(qū)、旅游風(fēng)景道、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、自駕游營地、采摘園、垂釣園、節(jié)慶活動等不同類型的產(chǎn)品。2其中，至少擁有3A級旅游景區(qū)或省級旅游度假區(qū)1家及以上。4.5旅游市場管理規(guī)范。旅游安全管理有效推進，近兩年無重大旅游安全事故、無重大旅游投訴案件、無嚴重破壞生態(tài)環(huán)境情況。5評定程序縣（市區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府為申報主體，申報主體經(jīng)自評認為符合認定要求的，向所在市級旅游主管部門提出申請。市級旅游主管部門組織審核和初評，通過審核和初評的，向省文化和旅游廳推薦申報單位。5.2評審省級評定機構(gòu)組織評審，按照資料審查、現(xiàn)場檢查的方式進行評審，按規(guī)定程序公示。5.3授牌公示期滿無異議，由省級評定機構(gòu)審核批準為“安徽省鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)”，給予授牌。對鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)稱號實行動態(tài)管理，每三年進行一次復(fù)核，達不到要求的限期整改，第二年仍不合格者，取消鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)資格并摘牌。6評分細則6.1總分及達標鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)評定細則（見附錄A），共計100分，其中基礎(chǔ)項分值90分，加分項分值10分?；A(chǔ)分最少70分，加分項分值最少5分，總分達75分以上的命名為安徽省鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。6.2項目分類及分值分布表1各項目分類及分值序號項目分類分值1體制機制2旅游交通83旅游要素4公共服務(wù)5旅游市場6安全衛(wèi)生與資源保護7加分項合計鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)等級劃分與評定細則序號評定項目最高分值分項分值檢查方式自查得分檢查得分體制機制（20分）管理機構(gòu)1.1.1成立鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)管理機構(gòu)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立管理機制，明確職責(zé)分工。21.1.2旅游質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、統(tǒng)計、營銷等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查。1資料1.2.1成立旅游民宿等業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會，且運行規(guī)范。21.2.180％以上的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體加入行業(yè)自律組織。1發(fā)展規(guī)劃資料1.3.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位明確，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度、融合度高。11.3.2編制鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并通過專家評審。31.3.3與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相互銜接，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徟?，并全面實施?行業(yè)管理資料1.4.1建立公安、消防、工商、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法與管理機制。11.4.2建立以游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系和旅游服務(wù)誠信體系。1投訴建議資料1.5.1投訴制度健全，人員、設(shè)備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。11.5.2向游客公布投訴電話，設(shè)置投訴信箱、意見簿等，有專門接待游客投訴的場所。11.5.3向游客定期征詢意見，每年不少于一次，樣本總量達到全年接待量的1/1000以上，征詢意見有分析、有通報、有改進措施。1業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.6.1建立培訓(xùn)協(xié)調(diào)機構(gòu)和培訓(xùn)制度，實施年度培訓(xùn)計劃。11.6.280%鄉(xiāng)村旅游管理人員和服務(wù)人員參加各類專業(yè)技能培1旅游交通（8分）通景道路2.1.11公里范圍內(nèi)有高速出入口。12.1.2可進入性好，有三級以上公路直達集聚區(qū)。1停車換乘2.2.1區(qū)域內(nèi)有與接待容量相適應(yīng)的停車場，游客集中區(qū)域的公共停車場或換乘中心等設(shè)施滿足高峰期游客的需要。12.2.2公共停車場管理完善，布局合理，場地生態(tài)化處理，平整堅實，標志規(guī)范、醒目。1標識系統(tǒng)2.3.1主要國省道至集聚區(qū)有專用交通標識，標識齊全，指向明12.3.2區(qū)內(nèi)旅游導(dǎo)覽標識設(shè)置合理，規(guī)范醒目，符合GB/T10001.1的規(guī)定，并形成一個完整的系統(tǒng)；標識經(jīng)精心設(shè)計形成統(tǒng)一風(fēng)格，造型有特色，與環(huán)境相協(xié)調(diào)；制作精美、定期維護；標識至少有中、英文對照。12.3.3旅游集散中心位置顯著處、重要旅游公路交叉口、核心吸引物入口處配套設(shè)置集聚區(qū)全景圖。12.3.4進入?yún)^(qū)內(nèi)各旅游村莊出入口道路節(jié)點設(shè)有醒目標志，有一定的景觀效果，旅游氛圍營造良好。13旅游要素（30分）旅游景區(qū)和度假區(qū)3.1.1每有1個3A級景區(qū)2分，1個4A級旅游景區(qū)3級景區(qū)4分。43.1.2每有1個省級旅游度假區(qū)3分，1個國家級旅游度假區(qū)4分。4旅游民宿資料3.2.1每有1家皖美銀牌民宿1分，1家皖美金牌民宿或丙級民宿2分，國家乙級民宿3分，1家國家甲級民宿4分。43.2.2民宿數(shù)量達20家以上得1分，民宿數(shù)量達40家以上得2分，民宿家數(shù)達60家得4分。4特色村鎮(zhèn)資料3.3.1榮獲省級特色旅游名鎮(zhèn)2分，獲全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)443.3.2每有1家省級特色旅游名村或主題精品村或特色美食村1分，每有1家全國鄉(xiāng)村旅游重點村2分。23.3.3每有1個省級休閑旅游示范點1分。23.4創(chuàng)新業(yè)態(tài)3.4.1農(nóng)耕研學(xué)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、戶外運動、休閑露營（星空露營）等鄉(xiāng)村深度體驗業(yè)態(tài)，每有1項0.5分。33.4.2鄉(xiāng)村創(chuàng)意市集、創(chuàng)意公社、鄉(xiāng)村博物館（農(nóng)耕民俗館）、特色書吧（鄉(xiāng)村書坊）等文旅融合創(chuàng)意業(yè)態(tài)，每有1項1分。3公共服務(wù)（12分）4.1游客中心4.1.1位置合理，規(guī)模適中，標識醒目，建筑立面體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，設(shè)施齊全，功能完善，服務(wù)規(guī)范。14.1.2設(shè)有公共服務(wù)接待區(qū)、公共休息區(qū)、宣傳推廣區(qū)等功能區(qū)；配備影視播放、自助查詢等設(shè)施設(shè)備。14.1.3提供熱線咨詢、投訴受理、預(yù)訂、代辦、導(dǎo)游及活動預(yù)告、高峰期發(fā)布實時信息等服務(wù)；提供反映區(qū)域性的宣傳資料及各鄉(xiāng)村旅游節(jié)點的宣傳資料，如導(dǎo)游圖、畫冊、書籍、音像制品等。14.2游憩服務(wù)設(shè)施4.2.1區(qū)內(nèi)有能滿足游客需求的游客公共休息設(shè)施，布局合理，造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，制作精美，定期維護。14.2.2自行車換乘點、攝影點、觀景臺等服務(wù)設(shè)施不少于1處，設(shè)置合理，管理良好。14.3信息發(fā)布綜合4.3.1游客集中區(qū)域設(shè)有電子信息發(fā)布平臺，內(nèi)容及時更新。14.3.2設(shè)有獨立網(wǎng)站，提供集聚區(qū)信息查詢和主要鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的活動信息發(fā)布。利用微信、微博等新型媒體，及時發(fā)布活動信息。14.3.3全面推進“智慧旅游”建設(shè)，通過網(wǎng)站、智能手機APP、觸摸屏終端等，實現(xiàn)實時查詢、電子售票、電子預(yù)訂、網(wǎng)上購物等信息化便捷服務(wù)。14.4購物場所綜合4.4.1集中購物場所不少于3處，布局合理，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。14.4.2秩序良好，對從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。14.5旅游商品4.5.1每有1個省級鄉(xiāng)村旅游后備箱工程基地得1分。14.5.2土特旅游商品系列達到3個以上，得1分。1旅游市場（10分）市場規(guī)模5.1.1年接待游客達到50萬人次以上，或年營業(yè)收入達到1億元以上。15.1.2吸納當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)人數(shù)逐年遞增，旅游富民效應(yīng)明顯。1市場影響力資料5.2.1在集聚區(qū)接待的過夜游客中，年過夜游客的人天數(shù)指標與年游客總?cè)藬?shù)的比例不低于2%。15.2.2在集聚區(qū)接待的過夜游客中，市外游客人數(shù)的比例不低于2%。15.2.3有很好的聲譽，游客抽樣調(diào)查滿意率90%以上。15.2.4具有競爭力強且特色鮮明的市場品牌及形象，包括有影響力的品牌、鮮明的主題形象等。15.2.5有連續(xù)舉辦3屆及以上的文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、微短劇微視頻大賽等品牌活動，且市場影響大。1市場營銷5.3.1通過地方文旅官網(wǎng)、微信、微博、抖音等搭建在線旅游營銷平臺，創(chuàng)新營銷方式。15.3.2與攜程、途牛、同程等線上預(yù)定平臺合作推廣旅游產(chǎn)品。15.3.3積極參加省市縣旅游營銷推介會等，提高市場知名度。1安全衛(wèi)生與資源保護（12分）6.1旅游安全6.1.1有安全保護機構(gòu)和穩(wěn)定的人員隊伍，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實。16.1.2設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強，事故處理及時、妥當(dāng)，檔案記錄準確，齊全。16.1.3危險地段警示標志明顯，防護設(shè)施齊備、有效，高峰期有專人看守。16.2環(huán)境整治6.2.1主要旅游區(qū)、旅游廊道、旅游村鎮(zhèn)周邊實行潔化綠化美化。16.2.2旅游接待戶全面實現(xiàn)“改廚、改廁、改客房、院落整理”。16.2.3垃圾箱或桶布局合理，分類設(shè)置，標識醒目，數(shù)量充足，制作與維護良好，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。16.3旅游廁所6.3.1區(qū)域內(nèi)公共廁所分布合理，旅游集中場所步行5分鐘，或旅游公路沿線車程5分鐘內(nèi)需設(shè)置旅游公廁。16.3.2旅游廁所需符合GB/T18973-222中的I類要求。16.3.3旅游廁所管理規(guī)范，建立廁所檔案，文明宣傳到位。16.4資源保護6.4.1對山水林田湖生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)有針對性的措施或方16.4.2對區(qū)內(nèi)歷史文化、地域文化等有針對性的保護措施或方案。2加分項（10分）7.1夜游旅游街區(qū)、旅游演藝、數(shù)字演藝、汽車營地等夜游產(chǎn)27.2國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)每有1項得2分，省級旅游休閑街區(qū)、全省“十佳夜游街區(qū)”“十佳深夜食堂”“十佳夜娛活動”每有1個得1分。27.3開發(fā)竹（柳）編、年畫、剪紙、土陶、木（石、磚）雕等鄉(xiāng)村地域特色文創(chuàng)商品，每有1類得1分。27.4列入重點資源保護名錄，全國重點文物保護單位