ICS67.404

CCSX09

DDBB44440033

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXX—XXXX

重大活動食品安全監(jiān)督管理規(guī)范

第4部分：食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍

Managementspecificationforfoodsafetysupervisionofmajorevents

—Part4：Foodsafetysupervisionteam

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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重大活動食品安全監(jiān)督管理規(guī)范第4部分：食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的重大活動食品安全監(jiān)督管理要求，包括總體要求、總體原則、

工作職責(zé)、工作流程、特殊要求和應(yīng)急處置。

本文件適用于市場監(jiān)督管理部門（簡稱“監(jiān)管部門”）食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員隊(duì)伍（簡稱“執(zhí)

法隊(duì)伍”）、專職隊(duì)伍和食品安全快速檢測人員（簡稱“快檢人員”）的深圳市重大活動食品安全監(jiān)督

管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB31654食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范

SZDB/Z256餐飲業(yè)食品安全管理規(guī)范

DB4403/TXXXX.1重大活動食品安全監(jiān)督管理規(guī)范第1部分：總則

3術(shù)語和定義

DB4403/TXXXX.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4總體要求

執(zhí)法隊(duì)伍、專職隊(duì)伍和快檢人員除了應(yīng)符合DB4403/TXXXX.1的要求外，還應(yīng)符合本文件的要求。

5工作職責(zé)

5.1市監(jiān)管部門應(yīng)配合省監(jiān)管部門對本市重大活動工作的規(guī)范、指導(dǎo)，對省級以上重大活動工作的協(xié)

調(diào)、督導(dǎo)和檢查，以及對跨市區(qū)的重大活動工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

5.2市監(jiān)管部門應(yīng)負(fù)責(zé)具體組織、實(shí)施本市重大活動的食品安全監(jiān)督管理工作（簡稱“監(jiān)管工作”），

并做好對各轄區(qū)監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

5.3各轄區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)推動主承單位落實(shí)第一責(zé)任、監(jiān)督供應(yīng)商落實(shí)主體責(zé)任，應(yīng)最大限度消除食品

安全風(fēng)險隱患。

5.4各轄區(qū)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作。

5.5各級監(jiān)管部門應(yīng)對在監(jiān)管工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位及個人給予表彰獎勵。

5.6監(jiān)管工作應(yīng)實(shí)施分級管理原則，分為一級駐點(diǎn)監(jiān)管和二級重點(diǎn)監(jiān)管。

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6工作職責(zé)

6.1執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)

6.1.1應(yīng)制定《重大活動食品安全監(jiān)督管理實(shí)施方案》。

6.1.2應(yīng)根據(jù)重大活動的性質(zhì)、規(guī)模及影響積極爭取資金保障，確保監(jiān)管工作順利實(shí)施。

6.1.3應(yīng)根據(jù)重大活動的性質(zhì)、規(guī)模、食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)等建立健全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等食品安全保

障部門間、地區(qū)間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，應(yīng)成立重大活動食品安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。

6.1.4應(yīng)與餐飲服務(wù)提供者簽訂《重大活動食品安全責(zé)任書》(見DB4403/TXXXX.3附錄A.1)。

6.2共同職責(zé)

6.2.1根據(jù)監(jiān)管工作需要，執(zhí)法隊(duì)伍與專職隊(duì)伍、快檢人員應(yīng)共同完成重大活動食品安全監(jiān)督管理任

務(wù)。專職隊(duì)伍應(yīng)制定專職隊(duì)伍管理辦法、快速檢測工作流程、督導(dǎo)工作流程、工作質(zhì)量考核管理辦法、

工作實(shí)施細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案等重大活動專職隊(duì)伍相關(guān)文件，監(jiān)管部門應(yīng)審核把關(guān)。

a）對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，及時監(jiān)督其落實(shí)整改；

b）對無法落實(shí)整改、不能滿足接待任務(wù)要求、不能保證食品安全或評估不符合要求的，及時通報

主承單位予以更換；

c）發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，依法從嚴(yán)查處，并通報主承單位；

d）涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

7接待單位定點(diǎn)保障類監(jiān)管類工作流程

7.1任務(wù)承接

7.1.1接到監(jiān)管工作任務(wù)后，市監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)任務(wù)級別確定監(jiān)管類型（見DB4403/TXXXX.1）。

7.1.2一級駐點(diǎn)食品安全現(xiàn)場監(jiān)管組具體由1名執(zhí)法隊(duì)伍人員為組長、1名專職隊(duì)伍成員和1名快檢

人員（可根據(jù)任務(wù)量增加專職隊(duì)伍人員和快檢人員）為組員，組長要求如下：

——應(yīng)負(fù)責(zé)整個保障活動期間與主承單位、餐飲服務(wù)提供者的溝通協(xié)調(diào)工作，提前共同制訂具體監(jiān)

督保障工作日程，組長提前掌握活動具體安排，包括時間、地點(diǎn)、就餐人數(shù)、就餐方式、供餐

單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；

——發(fā)生食品安全應(yīng)急事件時，應(yīng)及時向轄區(qū)監(jiān)管部門報告事件，在現(xiàn)場協(xié)助、配合相關(guān)部門開展

食品安全事件調(diào)查；

——執(zhí)法隊(duì)伍人員排班順序應(yīng)由市監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

7.1.3二級重點(diǎn)監(jiān)管參照一級駐點(diǎn)監(jiān)管要求，可相對簡化，各級監(jiān)管部門工作要求如下：

——市監(jiān)管部門食品經(jīng)營處向相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管部門以通知形式告知開展重點(diǎn)監(jiān)管工作；

——相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)成立食品安全重點(diǎn)監(jiān)督管理小組，執(zhí)法隊(duì)伍人員應(yīng)準(zhǔn)時按照要求前往工作

地點(diǎn)開展重點(diǎn)監(jiān)管，如有需要可聯(lián)系快檢人員開展原材料快速檢測。

7.1.4專職隊(duì)伍和快檢人員應(yīng)備好有關(guān)車輛、檢測設(shè)備、耗材等執(zhí)行保障任務(wù)，宜在1小時內(nèi)完成。

專職隊(duì)伍應(yīng)政治素質(zhì)合格，熟練掌握GB31654、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》及本文件等相關(guān)規(guī)定。

快檢人員應(yīng)有快檢經(jīng)驗(yàn)。

7.2舉辦前期

2

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7.2.1一級駐點(diǎn)食品安全現(xiàn)場監(jiān)管組應(yīng)對餐飲服務(wù)提供者實(shí)際供餐能力等情況開展事前檢查，及時消

除存在的食品安全隱患。應(yīng)依據(jù)《食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）》（見附錄A.1）制

作現(xiàn)場檢查筆錄和責(zé)令改正通知書等，具體要求如下：

——不能及時排除食品安全風(fēng)險隱患的（即難以在重大活動供餐前整改達(dá)到量化A標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)供

應(yīng)能力要求的），應(yīng)以書面形式提請或告知主承單位予以更換；

——對整改后能有效排除食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)監(jiān)督其限期內(nèi)整改到位；

——對保障前全面檢查發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患，而又無法更換的情形下，應(yīng)在重大活動開展前進(jìn)行

再次跟蹤復(fù)查。對復(fù)查情形仍然問題較多的，應(yīng)將復(fù)查結(jié)果通報主承單位，并持續(xù)跟進(jìn)整改情

況。

7.2.2應(yīng)對餐飲服務(wù)提供者采取一級駐點(diǎn)監(jiān)管或二級重點(diǎn)監(jiān)管的方式，一級駐點(diǎn)監(jiān)管現(xiàn)場應(yīng)至少有3

名人員（1+1+1）執(zhí)行督導(dǎo)和食品原材料快速檢測。

7.2.3宜對用于重大活動的預(yù)包裝食品、餐具、容器等樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。抽樣檢測應(yīng)提前進(jìn)行，

并確保能夠在重大活動舉辦前得出檢測結(jié)果，作為判斷餐飲服務(wù)提供者食品安全狀況的依據(jù)。

7.2.4一級駐點(diǎn)食品安全現(xiàn)場監(jiān)管組組長應(yīng)與主承單位食品安全有關(guān)人員、餐飲服務(wù)提供者食品安全

負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接，成立食品安全現(xiàn)場監(jiān)管組，對餐飲服務(wù)提供者重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行例會交流培訓(xùn)。應(yīng)查

驗(yàn)餐飲服務(wù)提供者現(xiàn)場并及時掌握有關(guān)信息，明確開展監(jiān)督管理工作所需的必要條件。

7.2.5應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作的定級情況做好車輛、疫情期間防護(hù)用品、辦公設(shè)備等后勤保障工作，并應(yīng)做

好執(zhí)法文書、食品安全現(xiàn)場快速檢測設(shè)備等準(zhǔn)備工作。

7.2.6應(yīng)對重大活動期間食譜進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)食譜中存在不符合重大活動食品安全要求的食品或菜品

的，應(yīng)及時要求主承單位、餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行更換。主承單位、餐飲服務(wù)提供者不應(yīng)擅自更改審定后

的菜單，因特殊原因確實(shí)需要修改的，應(yīng)及時提請食品安全現(xiàn)場監(jiān)管組審查并確定修改情況。

7.3舉辦期間

7.3.1執(zhí)法隊(duì)伍工作

7.3.1.1應(yīng)與主承單位和餐飲服務(wù)提供者、專職隊(duì)伍和快檢人員及時做好系統(tǒng)內(nèi)部信息匯報及系統(tǒng)外

部的信息溝通、協(xié)調(diào)，注意遵守工作紀(jì)律，具體要求包括但不限于：

——由于特殊原因需要臨時調(diào)整供餐安排時，應(yīng)及時審核確認(rèn)餐飲服務(wù)提供者的通報；

——應(yīng)及時審核專職隊(duì)伍報送的日報表；

——應(yīng)及時審核快檢人員報送的現(xiàn)場快速檢測情況記錄；

——對于難以保障食品安全來源的食品，應(yīng)及時與主承單位和餐飲服務(wù)提供者溝通。

7.3.1.2對于餐飲服務(wù)提供者從業(yè)人員，應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行食品安全知識能力抽查、詢問。

7.3.1.3應(yīng)及時了解每日駐點(diǎn)醫(yī)療組接待客人的就診情況。

7.3.1.4可根據(jù)實(shí)際情況告知相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管部門，要求加強(qiáng)舉辦地點(diǎn)及周邊食品安全的巡查力度，確

保社會層面食品消費(fèi)安全。

7.3.2專職隊(duì)伍工作

7.3.2.1應(yīng)對餐飲服務(wù)提供者的食品安全情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)使用《食品安全監(jiān)督管理基本情況檢

查表（舉辦期間）》（見附錄A.2）。

7.3.2.2應(yīng)現(xiàn)場核查確認(rèn)實(shí)際出餐菜品與審定的食譜相符，確保不存在擅自更改食譜或食品種類、超

許可范圍提供食品的情形。

7.3.2.3應(yīng)了解每餐實(shí)際就餐人員、人數(shù)和時間，以及重要接待對象住宿房間內(nèi)擺放的食品等。

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7.3.2.4對于難以保障食品安全來源的食品，應(yīng)及時告知現(xiàn)場執(zhí)法隊(duì)伍人員。

7.3.2.5應(yīng)完成重大活動食品安全監(jiān)督管理工作日報表（見附錄A.3），并應(yīng)每天交給執(zhí)法隊(duì)伍審核。

7.3.2.6應(yīng)督促餐飲服務(wù)提供者根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和監(jiān)督意見落實(shí)整改，并應(yīng)跟進(jìn)整改情況。餐飲服

務(wù)提供者不配合整改時，應(yīng)及時告知執(zhí)法隊(duì)伍。

7.3.3快檢人員工作

7.3.3.1應(yīng)根據(jù)食譜及供餐方案，對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲具進(jìn)行食品安全現(xiàn)場快速檢測，應(yīng)記錄

重大活動現(xiàn)場快速檢測情況，并應(yīng)當(dāng)天交給執(zhí)法隊(duì)伍審核。

7.3.3.2現(xiàn)場快速檢測過程中檢出可疑陽性樣品的，應(yīng)立即采取控制措施，停止使用并封存或者交由

餐飲服務(wù)提供者銷毀。若餐飲服務(wù)提供者提出異議，可上報執(zhí)法人員并組織執(zhí)法抽檢進(jìn)行確認(rèn)。

7.4總結(jié)歸檔

專職隊(duì)伍應(yīng)在監(jiān)管工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，填寫《重大活動食品安全監(jiān)督管理統(tǒng)計表》（見附錄

A.4）,并應(yīng)對重大活動食品安全監(jiān)督管理工作形成總結(jié)報告，與圖片、錄像、工作記錄等一起形成電子

檔案，交給相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管部門統(tǒng)一歸檔保存。

8大型公眾活動監(jiān)管類工作流程

8.1應(yīng)參照接待單位定點(diǎn)監(jiān)管類相關(guān)工作要求進(jìn)行。執(zhí)法隊(duì)伍和專職隊(duì)伍應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)入公眾

類活動展館或區(qū)域進(jìn)行一級駐點(diǎn)監(jiān)管，

8.2執(zhí)法隊(duì)伍和專職隊(duì)伍應(yīng)監(jiān)督主承單位相關(guān)負(fù)責(zé)人做好收貨登記和測量配送食品的中心溫度。

8.3對于集體用餐配送單位的成品，應(yīng)在集體用餐配送單位屬地進(jìn)行二級重點(diǎn)監(jiān)管。屬地轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)

伍應(yīng)在集體用餐配送單位現(xiàn)場做好食品加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對配送食品的運(yùn)輸車輛、出庫做好相關(guān)

記錄，應(yīng)使用《食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表》（見附錄A.1）、《食品安全監(jiān)督管理基本情況檢

查表（舉辦期間）》（見附錄A.2）以及《大型公眾活動食品安全監(jiān)督特殊重點(diǎn)檢查要求表》（見附錄

A.5）。

9特殊要求

9.1專倉管理

9.1.1主承單位、監(jiān)管部門認(rèn)為有必要時，應(yīng)要求餐飲服務(wù)提供者建立食品及食品原材料專倉，并應(yīng)

要求餐飲服務(wù)提供者于重大活動開始前20個工作日購進(jìn)活動期間需要使用的相關(guān)食品及食品原材料

（食用農(nóng)產(chǎn)品除外，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)需求及時采購）。

9.1.2餐飲服務(wù)提供者建立專倉的，執(zhí)法隊(duì)伍或?qū)Ｂ氷?duì)伍應(yīng)在食品入倉后對倉門加貼封條。待重大活

動需要使用食品時，應(yīng)再由執(zhí)法隊(duì)伍或?qū)Ｂ氷?duì)伍啟封。

9.2食品供應(yīng)商審查

9.2.1必要時，可對餐飲服務(wù)提供者食品供應(yīng)商開展核查，確保重大活動期間食品安全。

9.2.2餐飲服務(wù)提供者食品供應(yīng)商不在本市的，舉辦地相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管部門可將食品供應(yīng)的相關(guān)信息通

報供應(yīng)商屬地轄區(qū)監(jiān)管部門，通報信息包括：食品品種、采購數(shù)量、企業(yè)名稱及監(jiān)管要求等。

9.2.3供應(yīng)商屬地轄區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)及時做好核查工作，并應(yīng)按要求及時將有關(guān)情況反饋舉辦地相關(guān)轄

區(qū)監(jiān)管部門。

4

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9.2.4食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商屬于種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)通報屬地轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督落

實(shí)食品安全要求。

9.3贊助、自帶及特需食品

9.3.1舉辦前期，執(zhí)法隊(duì)伍人員應(yīng)了解贊助、自帶食品的計劃情況，確保食品的來源安全。

9.3.2舉辦期間，專職隊(duì)伍應(yīng)確認(rèn)是否存在未經(jīng)審核通過的贊助、自帶食品。不應(yīng)允許提供無合法來

源的贊助、自帶食品。

9.3.3專職隊(duì)伍應(yīng)對食品贊助者所提供的資料進(jìn)行查驗(yàn)登記，快檢人員可對贊助食品進(jìn)行檢驗(yàn)。

9.3.4如重要接待對象提出特別的食品需求，專職隊(duì)伍應(yīng)及時上報給執(zhí)法隊(duì)伍。

10應(yīng)急處置

應(yīng)依據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》實(shí)施。

5

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附錄A

（規(guī)范性）

重大活動食品安全監(jiān)督管理文件

A.1食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）

食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）見圖A.1。

圖A.1食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）

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A.

圖A.1食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）（續(xù)）

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圖A.1食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）（續(xù)）

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A.2食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦期間）

食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦期間）見圖A.2。

圖A.2食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）

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圖A.2食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）（續(xù)）

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圖A.2食品安全監(jiān)督管理基本情況檢查表（舉辦前期）（續(xù)）

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A.3重大活動食品安全監(jiān)督管理工作日報表

重大活動食品安全監(jiān)督管理工作日報表見圖A.3。

圖A.3重大活動食品安全監(jiān)督管理工作日報表

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