演講人：日期：堅(jiān)持總體國家安全規(guī)解讀目錄CONTENTS國家安全重要性及總體要求政治領(lǐng)域安全防范措施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)策略社會(huì)領(lǐng)域治安管理與民生改善方案文化領(lǐng)域傳承創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)舉措部署01國家安全重要性及總體要求國家安全定義與內(nèi)涵國家安全內(nèi)涵國家安全包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等領(lǐng)域。國家安全定義國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。只有確保國家安全，才能保障國家的穩(wěn)定和發(fā)展，才能保障人民的幸福和安康。維護(hù)國家安全是國家生存和發(fā)展的根本保障國家安全是民族復(fù)興的基石，沒有國家安全的保障，民族復(fù)興就無法實(shí)現(xiàn)。維護(hù)國家安全是民族復(fù)興的根基只有擁有強(qiáng)大的國家安全實(shí)力，才能在國際上獲得更多的話語權(quán)和影響力。維護(hù)國家安全是提升國際地位的必要條件維護(hù)國家安全意義和價(jià)值傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，需要綜合運(yùn)用多種手段來維護(hù)國家安全。國際形勢(shì)變化隨著全球化進(jìn)程的加速和國際格局的演變，國家安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)日益增多，需要樹立總體國家安全觀來應(yīng)對(duì)。國內(nèi)安全需求國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，各種安全問題和風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯，需要更加全面、系統(tǒng)地保障國家安全?？傮w國家安全觀提出背景《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)為總體國家安全觀提供了法律保障。政策法規(guī)依據(jù)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。指導(dǎo)思想政策法規(guī)依據(jù)及指導(dǎo)思想02政治領(lǐng)域安全防范措施防范外部勢(shì)力滲透顛覆活動(dòng)策略加強(qiáng)涉外安全管理加強(qiáng)對(duì)涉外人員、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的管理和服務(wù)，提高涉外安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。維護(hù)政治穩(wěn)定嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)反間諜工作建立健全反間諜工作體系，加強(qiáng)國家安全意識(shí)和保密意識(shí)，防范和打擊間諜活動(dòng)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。推進(jìn)馬克思主義中國化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和愛國主義教育，提高全民族的思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)及時(shí)揭露和批判錯(cuò)誤思潮的本質(zhì)和危害，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育，提高人民群眾的辨別能力和抵御能力。加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思潮的批判加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，抵御錯(cuò)誤思潮影響加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系。推進(jìn)協(xié)商民主加強(qiáng)基層民主建設(shè)完善政治制度，保障人民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)加強(qiáng)國家安全法律法規(guī)體系建設(shè)，提高法律法規(guī)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格執(zhí)法司法堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳教育加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)和守法意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。強(qiáng)化法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局03經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)策略保障糧食安全戰(zhàn)略地位及舉措部署糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)01確保糧食自給自足，減少對(duì)國際市場(chǎng)的依賴。耕地保護(hù)與質(zhì)量提升02嚴(yán)守耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技與機(jī)械化03推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。糧食儲(chǔ)備與應(yīng)急供應(yīng)04完善糧食儲(chǔ)備體系，確保糧食在緊急情況下能夠迅速調(diào)配和供應(yīng)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行金融體系穩(wěn)定性加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)格控制地方政府和企業(yè)債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)危機(jī)。資本市場(chǎng)改革與發(fā)展完善資本市場(chǎng)制度，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本。金融科技創(chuàng)新與安全積極推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)。優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)簡(jiǎn)政放權(quán)與行政效率進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政府服務(wù)效率，降低企業(yè)運(yùn)營成本。02040301知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能。公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障各類企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國際貿(mào)易與投資合作加強(qiáng)國際貿(mào)易和投資合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。全球性挑戰(zhàn)共同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)在氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)上的國際合作，共同維護(hù)全球安全和穩(wěn)定。金融市場(chǎng)開放與監(jiān)管合作穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)開放，加強(qiáng)與國際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)合作與治理積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)04社會(huì)領(lǐng)域治安管理與民生改善方案鼓勵(lì)社區(qū)居民、社會(huì)組織等參與社區(qū)治理，構(gòu)建多元共治格局。推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新完善社區(qū)警務(wù)制度，強(qiáng)化社區(qū)治安巡邏和矛盾糾紛調(diào)解。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)利用信息技術(shù)提高社區(qū)治理效率，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息共享和智能化管理。推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)提升社區(qū)治理能力，打造共建共治共享格局010203加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。優(yōu)化公共資源配置逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務(wù)差距，讓更多人享受均等化服務(wù)。推進(jìn)公共服務(wù)均等化鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，滿足群眾多樣化需求。創(chuàng)新公共服務(wù)方式完善公共服務(wù)體系，提高群眾生活水平加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，營造清朗網(wǎng)絡(luò)氛圍加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提高公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力和網(wǎng)絡(luò)道德水平，共同營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的打擊和治理，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。完善網(wǎng)絡(luò)治理法律體系制定和完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)治理提供法律保障。推進(jìn)戶籍制度改革建立與戶籍制度相銜接的居住證制度，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。完善居住證制度優(yōu)化人口空間布局引導(dǎo)人口合理分布，緩解城市人口壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。放寬落戶條件，打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)現(xiàn)人口自由流動(dòng)。深化戶籍制度改革，促進(jìn)人口合理流動(dòng)05文化領(lǐng)域傳承創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃通過教育、媒體等途徑，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感和自豪感。傳統(tǒng)文化傳承加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，促進(jìn)文化多樣性和可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高國家文化軟實(shí)力。民族精神弘揚(yáng)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族自信心文化市場(chǎng)繁榮加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。文化產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化與科技融合，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民精神需求策劃和組織具有國際影響力的文化交流項(xiàng)目，展示中國文化魅力，增進(jìn)各國人民之間的了解和友誼。文化交流項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作，提升國際影響力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，推動(dòng)中國文化走出去，提高國際傳播影響力和話語權(quán)。文化傳播渠道加強(qiáng)與國際文化組織的合作，搭建文化交流合作平臺(tái)，共同推動(dòng)世界文化多樣性和繁榮發(fā)展。文化合作平臺(tái)01知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)創(chuàng)新活力02知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。03知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。06生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)舉措部署通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)提高等手段，減少二氧化碳等溫室氣體排放。降低碳排放鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和廢棄物的減量化、資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共交通、鼓勵(lì)新能源汽車使用，降低交通領(lǐng)域的碳排放。低碳交通推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式構(gòu)建010203劃定并嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，限制人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)修復(fù)工程加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。生物多樣性保護(hù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度完善環(huán)境法律法規(guī)體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度。強(qiáng)化環(huán)境法規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估嚴(yán)懲