X街道防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為做好洪澇臺旱災(zāi)害的防御及相關(guān)設(shè)施險情的應(yīng)急處置工作，保證防

汛防臺抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員

傷亡和財產(chǎn)損失，為XX街道經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省防汛防臺抗旱相

關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《臺州市防

汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于街道轄區(qū)內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。

1.4防御原則

防汛防臺抗旱工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。堅持以人為本、安

全第一，以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理

為主的原則。

1.5防御工作重點

1.5.1各類危房（包括破舊房、過渡房、孤立房、迎風(fēng)房、未粉刷

房、簡易廠房、臨時棚等）、施工工地以及其他可能出險人員的安全轉(zhuǎn)移。

1.5.2山塘水庫、堤防、水閘等水利工程保安全。

1.5.3塔吊、廣告牌、行道樹、電力桿線、通訊線路等高空凌空設(shè)

施防風(fēng)保安全。

1.5.4旅游景區(qū)、涉水休閑等設(shè)施和游客保安全。

1.5.5城區(qū)及低洼地區(qū)和城區(qū)地下空間、設(shè)施的防洪排澇。

1.5.6教堂、廟宇、養(yǎng)老院、避險人員安置點等人員聚集場所保安

全。

1.5.7?；髽I(yè)、糧食儲庫等保安全。

1.5.8當(dāng)長潭水庫高水位泄洪時，永寧江下游周邊村莊防洪安全。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

街道辦事處設(shè)立防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱街道防指），在省人

民政府防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱省防指）、市人民政府防汛防臺抗

旱指揮部（以下簡稱市防指）、區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部（以下簡

稱區(qū)防指）和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查有導(dǎo)

轄區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。

2.2街道防指組成

街道防指指揮由主任擔(dān)任，常務(wù)副指揮由街道常務(wù)副主任擔(dān)任，副指

揮由分管城建、農(nóng)業(yè)的副主任、街道武裝部長擔(dān)任。

街道防指辦公室設(shè)在街道應(yīng)急管理辦，辦公室主任由街道應(yīng)急管理辦

主任兼任。

街道防指成員由街道各辦主任或負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3應(yīng)急工作組

根據(jù)防汛防臺抗旱工作需要，街道防指設(shè)立應(yīng)急工作組，由街道各辦

組成，下設(shè)綜合信息、監(jiān)測預(yù)報、搶險救援、宣傳報道、后勤保障等5個

工作組，各工作組負(fù)責(zé)人均設(shè)立AB崗。

根據(jù)汛情、旱情的發(fā)展變化和應(yīng)急響應(yīng)的啟動情況，梯次啟動各應(yīng)急

工作組。當(dāng)啟動N級、in級響應(yīng)時，部分應(yīng)急工作組根據(jù)實際需要適時啟

動并進(jìn)駐防指；當(dāng)啟動n級、I級響應(yīng)時，街遒防指應(yīng)急工作組實體運作，

責(zé)任人進(jìn)駐防指上崗。應(yīng)急工作組啟動后，各應(yīng)急工作組牽頭辦公室負(fù)責(zé)

與區(qū)防指辦公室保持密切聯(lián)系。

應(yīng)急工作組組成單位和主要職責(zé)

組別負(fù)責(zé)辦公室主要職責(zé)

掌握全面信息，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)

調(diào)工作；負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱會議材料的準(zhǔn)備，防御通知、

綜合信領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞發(fā)布通稿的起草；收集整理并上報防汛

黨政綜合辦、黨建工作辦

息組防臺抗旱動態(tài)信息的編報，防汛防臺抗旱總結(jié)、匯報材料

的編寫；督導(dǎo)防汛防臺抗旱紀(jì)律執(zhí)行情況；接待上級檢（督）

查組。

負(fù)責(zé)洪澇臺旱災(zāi)害期間氣象、水雨情、地質(zhì)災(zāi)害、工

監(jiān)測預(yù)

應(yīng)急管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦情、災(zāi)情等公眾預(yù)警信息的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。啟動

報組

HI級防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng)后，負(fù)責(zé)人集中到街道防指辦

組織搶險機(jī)動小分隊、巡邏隊等，進(jìn)行自身防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)和人員

轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。

3監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦應(yīng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)

報接收，將結(jié)果報送街道防指，并按權(quán)限向村（社、社區(qū)）發(fā)布有關(guān)信息。

其他各辦，根據(jù)各自防汛防臺抗旱工作職責(zé)和預(yù)案，做好相關(guān)監(jiān)測、

預(yù)警工作。

建立監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息定期會商制度和報送制度。街道防指在汛前、

臺風(fēng)來臨前、汛后組織定期會商，必要時根據(jù)防汛防臺抗旱形勢隨時會商;

汛期，按上級防指要求及時報送相關(guān)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時報送，必

要時由街道防指組織會商。

旱情發(fā)生后，街道防指及時將旱情信息向區(qū)政府和上級防指報告。旱

情初露時，每10天上報一次，旱情較大時每3天上報一次，旱情重大時，

每天上報一次。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，按響應(yīng)行動規(guī)定報送。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時報送。

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，按響應(yīng)行動規(guī)定報送。其他信息按上級防指和區(qū)防指有

關(guān)要求報送。

4風(fēng)險識別管控

4.1風(fēng)險管控

街道防指根據(jù)區(qū)防指下發(fā)的風(fēng)險提示單，逐項落實管控措施，形成風(fēng)

險管控表報區(qū)防指。街道防指有關(guān)辦公室負(fù)責(zé)督促各線落實管控措施，實

現(xiàn)風(fēng)險閉環(huán)管理。

5事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四級，從低到高依次分為：IV級（一般）、

in級（較大）、H級（重大）、I級（特別重大）。

街道防指根據(jù)上級防指通知啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)啟動后各類

基層防汛防臺體系責(zé)任人進(jìn)崗到位，應(yīng)在社區(qū)、學(xué)校、街道、賓館等各類

公共場合懸掛響應(yīng)的等級標(biāo)識；根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對轄區(qū)的

影響及危害程度，適時調(diào)整事件等級。

5.1事件分級

5.1.1IV級（一般）事件

出現(xiàn)以下情況之一者，為IV級（一般）事件：

（1）全區(qū)24小時降雨量達(dá)50?100毫米，并預(yù)報后續(xù)有降雨。

（2）臺風(fēng)已近48小時警戒線，并對我區(qū)有影響趨勢。

（3）長潭水庫水位超汛限，有可能開閘泄洪，將對下游造成影響。

（4）全區(qū)連續(xù)二旱天數(shù)達(dá)到30天，飲水困難人口達(dá)1萬，農(nóng)田受旱

面積達(dá)5萬畝。

5.1.2山級（較大）事件

出現(xiàn)以下情況之一者，為m級（較大）事件：

（1）局部地區(qū)3小時雨量達(dá)100毫米以上，且降雨在持續(xù)；或全區(qū)

24小時降雨量達(dá)100?200毫米，并降雨在持續(xù)。

（2）臺風(fēng)已進(jìn)入48小時警戒線，預(yù)計未來臺風(fēng)對我區(qū)構(gòu)成一定影響。

（3）長潭水庫已接近正常水位（36.05米），開始小流量泄洪。

(4)全區(qū)連續(xù)二旱天數(shù)達(dá)到45天，飲水困難人口達(dá)2萬，農(nóng)田受旱

面積達(dá)8萬畝。

5.1.3II級(重大)事件

出現(xiàn)以下情況之一者，為n級(重大)事件：

(1)局部地區(qū)3小時雨量達(dá)150毫米以上，且降雨仍在持續(xù)；或全

區(qū)24小時降雨量達(dá)200毫米以上，且未來仍有降雨。

(2)西江閘(上)洪水位已超過3.5米，城區(qū)已局部受淹。

(3)臺風(fēng)已近24小時警戒線，預(yù)計未來臺風(fēng)對我區(qū)構(gòu)成較大影響。

(4)長潭水庫已超過正常水位(36.05米)，且仍在上漲。

(5)全區(qū)連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到60天，飲水困難人口達(dá)3?4萬，農(nóng)田

受旱面積達(dá)10萬畝。

5.1.4I級(特別重大)事件

出現(xiàn)以下情況之一者，為I級(特別重大)事件：

(1)全區(qū)24小時降雨量達(dá)300毫米以上，并且未來仍有降雨。

(2)西江閘(上)和其他控制站洪水位均超過3.8米，西江平原大

部分、城區(qū)部分地段受淹。

(3)臺風(fēng)已進(jìn)入24小時警戒線，預(yù)計未來臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影

響我區(qū)。

(4)長潭水位已接近37米，且仍在上漲，庫內(nèi)部分村莊道路被淹。

(5)全區(qū)連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天以上，巨氣象預(yù)報后期無有效降雨，

飲水困難人口達(dá)5萬以上，農(nóng)田受旱面積達(dá)12萬畝以上。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

5.2.1IV級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）街道行動

①街道啟動防汛防臺IV級應(yīng)急響應(yīng)，街道防指領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗履職。

②街道嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證會商室有人員值守；加強(qiáng)防

汛防臺等相關(guān)信息的收集和信息互通，每日14時向區(qū)防指報告工作動態(tài)，

突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

③街道組織開展所轄水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點等防

汛防臺重點對象的安全檢查工作，并落實相關(guān)防御措施；指導(dǎo)督促各村（社、

社區(qū)）做好應(yīng)轉(zhuǎn)移人員查漏登記造冊工作；落實報災(zāi)人員和信息員，及時

上報汛情災(zāi)情動態(tài)和防汛防臺工作開展情況。

（2）村（社、社區(qū)）及企事業(yè)單位行動

①村（社、社區(qū)）和企事業(yè)單位至少有1名主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗，按照上

級的要求開展防汛防臺工作。加強(qiáng)防汛防臺等相關(guān)信息互通，掌握動態(tài)，

及時做好信息的上傳下達(dá)。

②村（社、社區(qū)）按照管理權(quán)限，著手開展水利工程、山洪危險區(qū)、

地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房及其他防汛防臺準(zhǔn)備災(zāi)前面上檢查，并做好安全管

理措施的整改落實；做好農(nóng)作物、低洼區(qū)物資的防護(hù)措施或搶收轉(zhuǎn)移，儲

備必要的應(yīng)急物資和生活用品；做好應(yīng)轉(zhuǎn)移人員查漏登記造冊工作；定時

向上級報告汛情災(zāi)情動態(tài)及防汛防臺工作開展情況。

③水利工程管理單位組織開展所屬工程的防汛防臺安全檢查，落實相

關(guān)防御措施。加大巡查監(jiān)測力度，如發(fā)現(xiàn)異常及時向主管部門和區(qū)防指報

告。

④旅游景點、農(nóng)家樂指導(dǎo)游客做好安全防范工作，做好停業(yè)和人員疏

散的準(zhǔn)備工作。

⑤施工單位應(yīng)做好施工作業(yè)人員的安全防范，確保作業(yè)安全。同時做

好停工和人員疏散的準(zhǔn)備工作。

5.2.2in級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）街道行動

①街道啟動防汛防臺HI級應(yīng)急響應(yīng)，防指指揮進(jìn)崗履職，組織開展防

汛防臺工作；加強(qiáng)會商值守工作，會商室至少有2名人員值守；進(jìn)一步加

強(qiáng)防汛防臺等相關(guān)信息的收集和信息互通，每日6時、14時向區(qū)防指狠告

事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告；定時向上級報告汛情災(zāi)

情動態(tài)及防汛防臺工作開展情況。

②街道組織開展所轄水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點等防

汛防臺重點對象的安全再檢查工作，進(jìn)一步落實險工險段、在建工地防汛

應(yīng)急措施；組織力量開展河道清障，做好應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作；組織

危房、山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等易出險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)督促各村

（居、社區(qū)）核實應(yīng)轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)避災(zāi)安置點安全狀況。

（2）村（社、社區(qū)）及企事業(yè)單位行動

①村（社、社區(qū)）按照管理權(quán)限，開展水利工程、山洪危險區(qū)、地質(zhì)

災(zāi)害隱患點及其他防汛防臺應(yīng)急準(zhǔn)備，組織再檢查、再落實工作；核實應(yīng)

轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)避災(zāi)安置點安全狀況；定時向上級報告汛情災(zāi)情動態(tài)及防

汛防臺工作開展情況。

②景區(qū)（點）及溪（河）邊、山邊等休閑場所（農(nóng)家樂）停業(yè)，組織

力量做好人員撤離工作。

③施工單位按照主管部門或區(qū)防指的指令要求，做好停工和人員疏散

工作。

④水利工程管理單位組織開展所屬工程的防汛防臺安全再檢查，進(jìn)一

步落實險工險段、在建工地度汛應(yīng)急措施；達(dá)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)

異常及時向主管部門和區(qū)防指報告。

5.2.3II級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）街道行動

①街道防指指揮進(jìn)崗，主持防汛防臺應(yīng)急工作，啟動防汛防臺n級應(yīng)

急響應(yīng)；全面啟動應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急搶險工作；全面動員轄區(qū)內(nèi)村（社、

社區(qū)）、企事業(yè)單位進(jìn)一步落實各項防御措施。

②根據(jù)區(qū)防指的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，適時實施停工、停產(chǎn)、停課、

停市、停運和交通管制等應(yīng)急措施；組織各種應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資待命，

隨時投入應(yīng)急搶險工作。

③組織開展危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移（根據(jù)實際情況實行梯次轉(zhuǎn)移）工作，做

好被轉(zhuǎn)移人員安置和防回流工作。

④加強(qiáng)會商值守工作，會商空至少有3名人員值守；統(tǒng)計、上報人員

轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用、災(zāi)情等情況，并于每日

每日6時、14時向區(qū)防指報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時

報告。

（2）村（社、社區(qū)）及企事業(yè)單位行動

①村（社、社區(qū)）及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗，主持防汛防臺應(yīng)急工作；

開展危險區(qū)人員和重要物資轉(zhuǎn)移工作；定時統(tǒng)計、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊

伍組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用、災(zāi)情等情況。

②企事業(yè)單位按照主管部門或防指的要求，落實好本企業(yè)、本單位的

防臺抗災(zāi)工作，做好務(wù)工人員的安置。

③水利工程管理單位按照上級的要求及各自職責(zé)做好水庫、河網(wǎng)的預(yù)

排預(yù)泄；在確保自身安全的前提下，加密巡查。一旦發(fā)現(xiàn)險情及時組織人

力、物力搶險，并全力營救出險群眾，并上報主管部門和區(qū)防指。

5.2.4I級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）街道行動

①街道黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗，主持應(yīng)急搶險工作；動員一切力量投入

應(yīng)急搶險工作，全力做好傷員的醫(yī)療救治工作。

②繼續(xù)開展人員轉(zhuǎn)移的查漏工作；根據(jù)臺風(fēng)（洪水）的發(fā)展趨勢，適

時采取擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移措施；全面實行“通行”管制，禁止人員外出；加強(qiáng)

對被轉(zhuǎn)移人員的安置和安全管理工作，防止人員回流；保障被困群眾的生

活和生命安全。

③加強(qiáng)會商值守工作，會商室至少有3名人員值守；加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計、

核實與上報工作，于每日6時、10時、14時向區(qū)防指報告事件進(jìn)展及工

作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

（2）村（社、社區(qū)）及企事業(yè)單位行動

①村（社、社區(qū)）在確保防臺工作人員自身安全的前提下，全面開展

搶險救災(zāi)工作；村（社、社區(qū)）組織干部開展巡邏，排查險情，維護(hù)社會

治安；按照上級要求，實施擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移措施；及時統(tǒng)計、上報災(zāi)情及應(yīng)

急搶險工作開展情況。

②物業(yè)組織人員對住宅小區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)等進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常及時

上報。

③督促群眾嚴(yán)格服從政府部門在緊急防汛期間的命令，并執(zhí)行相關(guān)的

應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)指令解除前，不得外出，同時做好防風(fēng)避險措施;

在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。

④水利工程管理單位按照上級的要求及各自職責(zé)做好水庫、河網(wǎng)的預(yù)

排預(yù)泄；在確保安全的前提下，開展晝夜巡查。一旦發(fā)現(xiàn)險情及時組織人

力、物力搶險，并全力營救出險群眾，并上報主管部門和區(qū)防指。

5.2.5緊急防汛期或非?？购灯?/p>

街道防指根據(jù)上級防指要求，可宣布進(jìn)入緊急防汛期或非?？购灯?，

并向區(qū)防指匯報有關(guān)情況。

5.3不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

5.3.1江河洪水災(zāi)害

（1）按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。

（2）當(dāng)江河水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)貞?yīng)結(jié)合實際組織人員巡堤查

險。

（3）當(dāng)預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時，街道做好搶險準(zhǔn)冬。

（4）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。

（5）應(yīng)有關(guān)村（社、社區(qū)）請求，街道防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)配防汛搶

險物資和救援力量。

5.3.2臺風(fēng)災(zāi)害

（1）應(yīng)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各類防汛防臺責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，

及時發(fā)布預(yù)警。

（2）視情況關(guān)閉公園、教堂、廟宇等人員聚集場所。

（3）組織各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。

（4）必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路等措施。

5.3.3突發(fā)性強(qiáng)降雨及山洪地質(zhì)災(zāi)害

當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報或監(jiān)測到可能致災(zāi)的降雨，應(yīng)：

（1）加強(qiáng)巡查監(jiān)測，及時預(yù)警。

（2）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保安全。

（3）災(zāi)情發(fā)生后，及時報告上級防指。

（4）搶險隊集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備救援。

5.3.4水利工程險情

當(dāng)水利工程發(fā)生險情時：

（1）第一時間報告水行政主管部門和區(qū)防指。

（2）向影響村（社、社區(qū)）發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實施

交通管控。

（3）全力組織搶險，必要時可請求上級支援。

（4）加強(qiáng)險情判斷，必要時做好棄守準(zhǔn)備。

5.3.5干旱災(zāi)害

（1）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。

（2）采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水等措施。

5.4搶險救援

應(yīng)急響應(yīng)期間，黨建工作辦和各村（社、社區(qū)）搶險救援力量提前預(yù)

置，并將力量配備情況每日8時報街道防指。搶險救援力量不足時，街道

防指可請求上級防指支援。

5.5信息報送

要建立健全防汛防臺抗旱信息共享機(jī)制，嚴(yán)格信息報告制度，街道防

指應(yīng)全面掌握、核實本轄區(qū)的防汛防臺抗旱工作動態(tài)及災(zāi)害情況，及時報

區(qū)防指。

街道防指及時向上級防指、區(qū)委區(qū)政府報告防御工作動態(tài)。

突發(fā)災(zāi)情、險情等災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)書面報

送區(qū)防指。遇較大以上險情災(zāi)情，特別是涉及人員死亡的，第一時間報告

區(qū)防指。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，街道防指應(yīng)在3日內(nèi)將總結(jié)報區(qū)防指。

5.6信息發(fā)布

防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。街道在發(fā)布

重要災(zāi)情、險情信息前必須提前報告區(qū)防指，汛情、險