安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃概述提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)總結(jié)與展望01安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不斷完善01近年來，我國制定了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐步提高02通過引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，我國安全生產(chǎn)水平有了顯著提升，事故率和死亡率不斷下降。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠03部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全投入不足，安全管理存在漏洞。應(yīng)急救援體系尚不完善04部分地區(qū)和行業(yè)應(yīng)急救援能力薄弱，救援裝備和救援隊伍不足。面臨的主要挑戰(zhàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)01隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，安全生產(chǎn)面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從業(yè)人員安全素質(zhì)和意識有待提高02部分從業(yè)人員安全意識淡薄，缺乏安全知識和技能培訓(xùn)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱03部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，安全監(jiān)管能力不足。國際環(huán)境復(fù)雜多變帶來的挑戰(zhàn)04國際安全形勢復(fù)雜多變，給我國安全生產(chǎn)帶來了一定的沖擊和影響。十三五規(guī)劃背景及意義十三五規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件它明確了安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，是未來五年安全生產(chǎn)工作的行動指南。十三五規(guī)劃是保障人民生命財產(chǎn)安全的重大舉措安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。十三五規(guī)劃是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，只有確保安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。02安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃概述規(guī)劃制定過程與依據(jù)研究安全生產(chǎn)現(xiàn)狀全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、特點、問題和挑戰(zhàn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。編制規(guī)劃草案組織專家、學(xué)者、企業(yè)代表等，集思廣益，起草規(guī)劃草案。征求意見與修改完善廣泛征求相關(guān)部門、地方政府、企業(yè)和公眾意見，反復(fù)修改完善。評審與發(fā)布組織專家評審，通過后報請國務(wù)院審批發(fā)布。主要任務(wù)加強安全監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度；推進科技興安，提升安全保障能力；加強應(yīng)急管理，提高救援能力等?？傮w目標(biāo)降低事故總量，減少重特大事故，提高安全生產(chǎn)整體水平。具體目標(biāo)制定具體的安全生產(chǎn)指標(biāo)，如事故死亡率、重傷率等，明確量化標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃目標(biāo)與主要任務(wù)建立健全責(zé)任體系明確各級政府和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強責(zé)任追究。實施重點工程圍繞規(guī)劃目標(biāo)，實施一批重點工程，如安全監(jiān)管信息化建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等。細化任務(wù)分工將規(guī)劃任務(wù)分解到各部門、各地區(qū)，明確責(zé)任單位和時間節(jié)點。加強監(jiān)督考核建立規(guī)劃實施評估機制，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核評估。實施路徑和時間表03提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定和完善相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)有法可依，監(jiān)管部門有章可循。完善監(jiān)管體系和制度建設(shè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，明確企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)，建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機制建立科學(xué)的安全生產(chǎn)考核體系，對安全生產(chǎn)工作進行全面考核，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對責(zé)任不落實、措施不到位的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保監(jiān)管工作有效開展。加強監(jiān)管人員專業(yè)培訓(xùn)加強監(jiān)管人員的職業(yè)道德教育，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識和敬業(yè)精神，確保監(jiān)管工作公正、廉潔、高效。強化監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，合理配備監(jiān)管人員，加強基層監(jiān)管力量，確保監(jiān)管工作全面覆蓋、不留死角。加強監(jiān)管人員配備和力量加強監(jiān)管隊伍建設(shè)和培訓(xùn)推廣應(yīng)用信息化技術(shù)建立安全生產(chǎn)信息化平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實時采集、分析和處理，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。推廣使用智能監(jiān)控設(shè)備推進安全生產(chǎn)科技研發(fā)利用科技手段提高監(jiān)管效率在重點行業(yè)和領(lǐng)域推廣使用智能監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加大對安全生產(chǎn)科技研發(fā)的投入，推動安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。04加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任到人。企業(yè)負責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)考核企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實施安全生產(chǎn)計劃和措施。建立安全生產(chǎn)考核機制，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)績效考核的重要內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)和員工進行安全生產(chǎn)考核。安全生產(chǎn)規(guī)章制度實施安全風(fēng)險分級管控，針對企業(yè)存在的不同風(fēng)險進行辨識、評估和分級，制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施。風(fēng)險分級管控應(yīng)急管理體系建立完善的應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的實施、應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)等，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立涵蓋企業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等，確保員工有章可循。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度加強企業(yè)安全文化建設(shè)安全理念宣傳加強企業(yè)安全文化的宣傳和教育，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，提高員工的安全意識和自我防范能力。安全培訓(xùn)教育定期組織員工進行安全培訓(xùn)教育，包括新員工入職培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)等，確保員工掌握必要的安全知識和技能。安全文化活動積極開展各種形式的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，營造良好的安全文化氛圍。05強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。制定預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。定期演練對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練機制。評估與改進完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練機制加強應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)培訓(xùn)和技能提升，包括救援技術(shù)、裝備使用、現(xiàn)場處置等方面的知識和能力。加強培訓(xùn)通過參與實際救援工作，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)作水平。實戰(zhàn)鍛煉建立應(yīng)急救援人員考核和認證制度，確保救援隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力?？己伺c認證提高應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)和能力加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配能力根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型和規(guī)模，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。儲備物資建立完善的應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配和運送應(yīng)急救援物資和設(shè)備到事故現(xiàn)場。調(diào)配機制加強應(yīng)急物資的管理和維護，確保物資的完好性和有效性，及時更新和補充。物資管理06推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建立完整的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管和信息的及時采集、分析和評估。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)政府與企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾之間的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享，提高信息利用效率。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理平臺建立健全應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫和指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。建立安全生產(chǎn)信息化平臺決策支持系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)分析與預(yù)警利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險和隱患，及時發(fā)出預(yù)警。遠程監(jiān)控與執(zhí)法通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的遠程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法效率。利用大數(shù)據(jù)和云計算提升監(jiān)管水平人才培養(yǎng)加強安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)復(fù)合型人才。人才引進積極引進安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域的專業(yè)人才，提供優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多人才投身安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。加強信息化人才培養(yǎng)和引進07總結(jié)與展望十三五規(guī)劃實施成果回顧制定和修訂了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大了對違法違規(guī)行為的處罰力度。安全生產(chǎn)法制建設(shè)針對礦山、危化品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展了多項安全生產(chǎn)專項整治行動，排查治理了大量安全隱患。完善了應(yīng)急救援機制，加強了應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。安全生產(chǎn)專項整治加強了安全生產(chǎn)科技研發(fā)和應(yīng)用，推廣了一批先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高了安全生產(chǎn)的科技水平。安全生產(chǎn)科技支撐01020403應(yīng)急救援體系建設(shè)存在問題及原因分析企業(yè)主體責(zé)任落實不到位部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全投入不足，主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致事故頻發(fā)。監(jiān)管體系不完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還存在漏洞，監(jiān)管手段和方法相對落后，難以實現(xiàn)全覆蓋和有效監(jiān)管。從業(yè)人員素質(zhì)不高部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能不足，違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險。安全文化基礎(chǔ)薄弱安全文化尚未深入人心，全社會安全意識和安全氛圍有待提高，安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)不夠牢固。推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手