團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）編制說明一、項目來源根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于下達2021年第二十七批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》(桂標(biāo)協(xié)[2021]74號)文件精神，由中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)實驗中心提出，中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)實驗中心、中囯林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所共同起草的團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》。二、項目背景及目的意義木材是國際公認(rèn)的四大戰(zhàn)略資源之一，隨著社會進步和經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的顯著提高，社會對木材的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，大徑級木材成為我國建筑業(yè)、裝飾業(yè)和家具制造業(yè)的主要原料，市場對大徑級木材的需求越來越大，供需矛盾十分突出。我國木材供給主要依靠進口解決，缺口占市場總需求的1/3，對外依存度不斷增加。而各國出于對國家資源保護利用的需要，目前，傳統(tǒng)木材出口國無一不提高木材出口價格和關(guān)稅遏制原木出口。大徑級材逐步成為世界木材市場競爭的焦點。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示。2013年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，首次提出加強國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。為了穩(wěn)步推進全國木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建木材安全保障體系要求，國家林業(yè)局組織編制了《全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》明確提出到2020年，在全國25個省區(qū)6大區(qū)域18片基地，建設(shè)木材戰(zhàn)略儲備基地2.1億畝，通過采取科學(xué)經(jīng)營，著力培育珍稀大徑級用材林，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化的木材后備資源體系。針對國內(nèi)對大徑級材的消費需求，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳發(fā)布《進一步調(diào)整優(yōu)化全區(qū)森林樹種結(jié)構(gòu)的實施方案（2015-2020年）》，明確提出調(diào)整優(yōu)化我區(qū)森林樹種結(jié)構(gòu)，增強生物多樣性，提升森林生態(tài)功能和整體質(zhì)效，促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。從2013年到2020年，大徑材比例不斷升高，林分單位面積蓄積量從4立方米/畝左右提高到5.3立方米/畝。2018年3月，國家林業(yè)局又印發(fā)《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2018～2035）》，將國家儲備林規(guī)劃期確定為2018～2035年，展望到2050年，規(guī)劃安排廣西任務(wù)180.44萬公頃，規(guī)劃突出新時期國家儲備林建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點工程、投融資機制創(chuàng)新等。為與國家新的規(guī)劃相銜接，2018年自治區(qū)林業(yè)廳再次組織修編《廣西壯族自治區(qū)國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2013～2035年）（2018年修編）》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃任務(wù)維持187.16萬公頃，將規(guī)劃期延長與國家規(guī)劃一致。目前我國在森林經(jīng)營上受市場經(jīng)濟的影響，短期輪伐現(xiàn)象嚴(yán)重，森林培育目標(biāo)大部分以中小徑材為主，經(jīng)濟效益較低，大徑級木材的供應(yīng)主要靠采伐近熟林和成熟林為主，超采現(xiàn)象嚴(yán)重，這已嚴(yán)重影響到我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展大徑級用材林將是促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是完成由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。廣西地處亞熱帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然條件優(yōu)越，林地資源豐富，林木生長快，是南方重要集體林區(qū)，建設(shè)國家儲備林基地有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力。目前廣西森林面積1429.65萬公頃，森林覆蓋率60.17%，人工林面積占比48.69%，林業(yè)總產(chǎn)值5628億元，木材產(chǎn)量達到了3000多萬立方米，約占全國三分之一，但絕大部分是松、杉、桉等的中小徑級材。廣西大徑材和珍貴樹種木材稀缺等因素，嚴(yán)重制約了森林質(zhì)量的提升。西南樺是我國儲備林建設(shè)規(guī)劃粵桂瓊沿海區(qū)域主要發(fā)展的大徑級用材樹種。主要特點較耐貧瘠，適應(yīng)性強，且生長迅速，材質(zhì)優(yōu)良，是中高檔家具、木地板、木皮制作以及室內(nèi)裝飾的理想用材，木材及制品價格適中，是可走入尋常百姓家的珍貴用材。西南樺為樺木科樺木屬高大喬木，北半球樺木科樺木屬分布最南的一個種，集中分布于我國云南西部、西南、南部、東南部以及廣西西部、西南部、西北部，貴州西南部以及西藏墨脫地區(qū)。其樹高可達30米，胸徑1米以上，其干形通直、尖削度小，出材率高，生長速度快，每年平均胸徑增量可超過2厘米，平均樹高增量超2米，每畝蓄積增量達2立方米。西南樺枝條細(xì)而疏散、林下透光度高，是生態(tài)友好型樹種，其林下喬灌草和諧共處共同形成一個多層次、多物種的群落結(jié)構(gòu)。西南樺人工林具有很強的涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，是我國云南、廣西等省區(qū)的水源涵養(yǎng)林的主要樹種之一。西南樺人工林在廣西主要分布于崇左市中國林科院熱帶林業(yè)實驗中心，造林面積達2萬畝，百色市老山林場，造林面積3000畝，河池市林朵林場造林面積2000畝。當(dāng)前，多數(shù)珍貴樹種雖然具有較高經(jīng)濟價值，但是與之相對應(yīng)的是培育周期長，少則四五十年，多則七八十年，甚至上百年，而且多數(shù)珍貴樹種的相關(guān)產(chǎn)品及制品普通老百姓根本買不起、用不起，只能淪為少數(shù)人玩物。為使林農(nóng)盡快獲得收益，普通老百姓都能用得上，西南樺有效填補了珍貴樹種在此方面的空白，其經(jīng)營定位為“三中”原則：一是中輪伐期，將西南樺的主伐年齡確定為20年左右，使林農(nóng)能夠盡快主伐、產(chǎn)生收益；二是培育中大徑級無節(jié)材（40厘米左右以上），作為珍貴樹種中高檔木材，廣泛應(yīng)用于木地板、中高檔家具以及室內(nèi)裝飾、單板貼面、木皮等；三是原木及制品中等價格，使其易于為普通百姓或者工薪階層廣泛接受，進入尋常百姓家。目前，西南樺沒有像桉樹、松樹、杉木等形成產(chǎn)業(yè)化的原因和經(jīng)營存在的問題如下：廣西存在造林樹種單一且林相單調(diào)、短輪伐期速豐林多而鄉(xiāng)土珍貴樹種少、小徑材多而大徑材少、速生桉純林多而混交林用材林和特色經(jīng)濟林少等結(jié)構(gòu)性問題。在人工林營建設(shè)計時，缺乏明確的培育目標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)（不同生長階段的生長量，密度，目標(biāo)樹數(shù)量，采伐利用的目標(biāo)直徑，修枝強度等）。大徑級用材林培育投入標(biāo)準(zhǔn)低、經(jīng)營管理欠精準(zhǔn)、先進技術(shù)推廣應(yīng)用面窄，經(jīng)營質(zhì)量與效益總體偏低。制訂團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》，旨在通過規(guī)范西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營方法，推進國家儲備林基地建設(shè)，對全面保護天然林和改善生態(tài)環(huán)境，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，有效緩解我國木材供需矛盾，維護國家木材安全，加快推進現(xiàn)代林業(yè)強區(qū)建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，具有非常重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。三、項目編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》項目任務(wù)下達后，桂林理工大學(xué)成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，起草單位制定了起草編寫方案與進度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)實驗中心、中囯林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所等起草單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，編制工作組成員如下：龐圣江、賈宏炎、曾杰、唐繼新、陳琳、明安剛、王春勝、韋菊玲。編制工作組下設(shè)三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標(biāo)準(zhǔn)實施組。資料收集組負(fù)責(zé)國內(nèi)外有關(guān)西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的文獻資料的查詢、收集和整理工作，查閱前人對西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的研究情況和目前科學(xué)界對西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的研究進展。草案編寫組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明、送審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意見，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實施組負(fù)責(zé)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織相關(guān)林業(yè)種植企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，對標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)等進行規(guī)范化操作，為推進國家儲備林基地建設(shè)，對全面保護天然林和改善生態(tài)環(huán)境，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，有效緩解我國木材供需矛盾，維護國家木材安全，并對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。（二）收集整理文獻資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營相關(guān)文獻資料。主要有：《LY/T2118大徑級用材林培育導(dǎo)則》《LY/T1948-2011西南樺用材林培育技術(shù)規(guī)程》（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)的術(shù)語和定義、培育目標(biāo)、林分選擇、林分撫育間伐、目標(biāo)樹選擇、干擾樹選擇、干擾樹伐除、目標(biāo)樹修枝、檔案管理。（四）調(diào)研、形成征求意見稿中國林科院熱帶林業(yè)實驗中心森林經(jīng)營面積28萬畝，森林蓄積量135萬立方米，主要從事熱帶、南亞熱帶森林培育和可持續(xù)經(jīng)營研究的試驗示范。熱林中心成立與1979年，先后對83個廣泛分布于熱帶、南亞熱帶地區(qū)的珍貴樹種開展了育種與培育技術(shù)研究，篩選出西南樺、柚木、紅椎等34個適合人工培育的優(yōu)良速生珍貴樹種，營造了3000多公頃珍貴樹種人工林，建立了大面積的試驗示范林及西南樺、柚木、紅椎的種子園和母樹林。為國內(nèi)營造珍貴樹種人工林面積最大的單位之一。成立至今共成功開展與珍貴樹種相關(guān)的育種科研項目24項，其中5項獲得廳級以上獎勵。2021年8月—9月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的技術(shù)要求，并結(jié)合大徑級木材經(jīng)營實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》（草案）。2021年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組再次深入林產(chǎn)有代表性企業(yè)針對西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營情況進行分組實地調(diào)研學(xué)習(xí)。通過實地調(diào)研，掌握各地方關(guān)于西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的具體要求。并實際征求意見，通過收集反饋了大量意見，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開會議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了反復(fù)修改和研究討論。最終形成了團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則1、實用性原則本標(biāo)準(zhǔn)是在充分收集相關(guān)資料和文獻，分析西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的當(dāng)前現(xiàn)狀，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國林科院熱帶林業(yè)實驗中心等科研院所和相關(guān)企業(yè)多年的西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營的經(jīng)驗、試驗而總結(jié)起草的。符合當(dāng)前西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營發(fā)展的方向與市場需求，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于推進國家儲備林基地建設(shè)，對全面保護天然林和改善生態(tài)環(huán)境，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，有效緩解我國木材供需矛盾，維護國家木材安全，加快推進現(xiàn)代林業(yè)強區(qū)建設(shè)，具有較強的實用性和可操作性。2、協(xié)調(diào)性原則本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中注意了與西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營規(guī)程相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。3、規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。4、前瞻性原則本標(biāo)準(zhǔn)在兼顧當(dāng)前西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營現(xiàn)實情況的同時，還考慮到了林業(yè)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個別特色性、前瞻性和先進性條款，作為對西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營發(fā)展的指導(dǎo)。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源團體標(biāo)準(zhǔn)《西南樺大徑級目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、培育目標(biāo)、林分選擇、林分撫育間伐、目標(biāo)樹選擇、干擾樹選擇、干擾樹伐除、目標(biāo)樹修枝、檔案管理。其中培育目標(biāo)主要根據(jù)大徑級木材用途，結(jié)合《全國森林經(jīng)營規(guī)劃2016—2050》中對大徑材培育目標(biāo)直徑的標(biāo)準(zhǔn)確定。目標(biāo)胸徑40cm以上，無節(jié)或少節(jié)的經(jīng)濟材長度9m。地理區(qū)域和立地條件主要依據(jù)LY/T1948-2011西南樺用材林培育技術(shù)規(guī)程，結(jié)合西南樺樹種生長特性確定。林分撫育間伐中根據(jù)造林時間和林分郁閉度分為透光伐和疏伐。造林后5~8年，林分郁閉度達到0.9以上。目標(biāo)樹樹種幼樹的生長，遭受上層或者側(cè)方非目標(biāo)樹種或者霸王樹的影響進行透光伐。造林后10~14年，林分郁閉度0.8以上，林木開始分化，優(yōu)勢木開始自然整枝，林木間關(guān)系由互利關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁庩P(guān)系為主后進行撫育疏伐。間伐主要操作方法和技術(shù)主要參照參照GB/T15781森林撫育規(guī)程。目標(biāo)樹的選擇中，本文件以西南樺-紅椎同齡混交林中西南樺大徑級目標(biāo)樹全周期經(jīng)營過程，在造林15年后林木徑級分化趨向穩(wěn)定，西南樺優(yōu)勢木平均胸徑生長量呈明顯下降趨勢時，開始目標(biāo)樹的選擇。用材目標(biāo)樹種選擇依據(jù)LY/T2118大徑級用材林培育導(dǎo)則的選擇對象。選擇特殊目標(biāo)樹的選擇主要滿足以下條件之一：1、提高森林群落的生物多樣性，改變林分單一樹種結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；2、能夠為松鼠、鳥類等野生動物提供棲息場所；3、當(dāng)?shù)貙儆谡湎l危的樹種；3、可作為非木質(zhì)資源用途的重要樹種。目標(biāo)樹的密度確定主要依據(jù)進入主伐年齡的西南樺冠幅可達3.7m，平均冠幅3m,由于目標(biāo)樹的選擇標(biāo)準(zhǔn)是大于林分平均胸徑的優(yōu)良木，考慮到林分樹種的多樣性，林分直徑結(jié)構(gòu)等因素，每公頃目標(biāo)樹90—120株較為合適。結(jié)合考慮現(xiàn)有林分現(xiàn)狀，采用半畝小樣圓目標(biāo)樹選木作業(yè)法選擇目標(biāo)樹，采用此方法較傳統(tǒng)經(jīng)營可有效提高蓄積量。干擾樹的確立和伐除，干擾樹是指對目標(biāo)樹生長發(fā)育造成干擾的樹木，一般出現(xiàn)在目標(biāo)樹的同冠層或上冠層，或上坡位，影響目標(biāo)樹冠發(fā)育，應(yīng)適時伐除。在目標(biāo)樹下冠層特別是下坡位樹木對目標(biāo)樹生長不具有干擾作用而具有支撐和輔助作用的樹木，應(yīng)作為輔助木予以保留。間伐干擾樹可為保留的目標(biāo)樹提供充足的生長空間，并收獲部分木材。對影響目標(biāo)樹生長的干擾木進行采伐后，擴大了目標(biāo)樹的營養(yǎng)空間和生長空間，有利于目標(biāo)樹形成大徑材。同時，由于對目標(biāo)樹之間的病蟲害林木、基因差的林木進行了伐除，對影響林木生長的藤蔓進行了清理，從而改善了森林生長環(huán)境。目標(biāo)樹經(jīng)營法伐除的是主林層對目標(biāo)樹有影響的干擾木，不會破壞森林的垂直結(jié)構(gòu)，更易形成復(fù)層異齡林。目標(biāo)樹的修枝，在前期撫