北京市地方標準

編號：DB11/T1743—2020

海綿城市建設設計標準

Standardforspongecityofconstructionanddesign

2020-07-02發(fā)布2021-01-01實施

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

聯(lián)合發(fā)布

北京市市場監(jiān)督管理局

1總則

1.0.1為貫徹落實城市生態(tài)文明思想，將綠色發(fā)展要求落實到城市發(fā)展建設工作

中，促進城市可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范和系統(tǒng)化推進北京市海綿城市建設,

制定本標準。

1.0.2本標準適用于北京市新建、改建、擴建項目海綿城市建設的工程設計。

1.0.3海綿城市建設應堅持系統(tǒng)謀劃、藍綠融合、蓄排統(tǒng)籌、水城共融、人水和

諧的原則，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。

1.0.4海綿城市建設設計除應符合本標準外，尚應符合現(xiàn)行國家及北京市現(xiàn)行有

關(guān)標準的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1海綿城市spongecity

通過城市規(guī)劃、建設的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜

合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安

全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，

有效控制城市降雨徑流，最大限度地減少城市開發(fā)建設行為對原有自然水文特征

和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應環(huán)境變化、抵御自

然災害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)

展方式，有利于達到修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障

城市水安全、復興城市水文化的多重目標。

2.0.2綠色設施greeninfrastructure

采用自然或人工模擬自然生態(tài)系統(tǒng)城市降雨徑流的設施。

2.0.3灰色設施grayinfrastructure

傳統(tǒng)的較高能耗的工程化排水設施。

2.0.4雨水控制與利用stormwatermanagementandharvest

削減徑流總量、峰值及降低徑流污染和收集回用雨水的總稱。包括雨水滯蓄、

收集回用和調(diào)節(jié)等。

2.0.5源頭減排sourcecontrol

雨水降落下墊面形成徑流，在排入市政排水管渠系統(tǒng)之前，通過滲透、凈化

和滯蓄等措施，控制雨水徑流產(chǎn)生、減排雨水徑流污染、收集利用雨水和削減峰

值流量。

2.0.6生態(tài)空間ecologicalspace

具有自然屬性，以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間。

2.0.7生態(tài)控制線ecologicalcontrolline

為保障城市基本生態(tài)安全，維護生態(tài)系統(tǒng)的科學性、完整性和連續(xù)性，防止

城市建設無序蔓延，劃定的生態(tài)保護范圍界線。

2.0.8排水分區(qū)catchment

2

以地形地貌或排水管渠界定的地面徑流雨水的集水或匯水范圍。

2.0.9年徑流總量控制率volumecaptureratioofannualrainfall

指年降雨總量控制率，根據(jù)多年日降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析計算，通過自然和人

工強化的入滲、滯留、調(diào)蓄和收集回用，場地內(nèi)累計全年得到控制的雨水量占全

年總降雨量的比例。

2.0.10雨水滲透stormwaterinfiltration

在降雨期間使雨水分散并滲透到人工介質(zhì)內(nèi)、土壤中或地下，以增加雨水回

補地下水、凈化徑流和削減徑流峰值的措施。

2.0.11雨水調(diào)蓄stormwaterretention

在降雨期間調(diào)節(jié)和儲存部分雨水，在降雨后再排至下游排水系統(tǒng)、受納水體

或污水處理廠，以削減徑流峰值或徑流污染的措施。

2.0.12下凹綠地sunkengreenbelt

高程低于周邊地面或路面，具有滯蓄滲透和凈化徑流雨水功能的綠地。

2.0.13生物滯留設施bioretentionsystem,bioretentioncell

通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)滯留、滲濾、凈化徑流雨水的設施。

2.0.14植草溝grassswale

又稱植被淺溝，用來收集、輸送和凈化雨水的表面覆蓋植被的明渠，可用于

銜接其他海綿城市建設單項設施、城市雨水管渠和超標雨水徑流排放系統(tǒng)。主要

型式有轉(zhuǎn)輸型植草溝、滲透型的干式植草溝和經(jīng)常有水的濕式植草溝。

2.0.15植被緩沖帶grassbuffer

指坡度較緩的植被區(qū)，經(jīng)植被攔截和土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去

除徑流中的污染物。

2.0.16生態(tài)護岸ecologicalslopeprotection

包括生態(tài)擋墻和生態(tài)護坡，指采用生態(tài)材料修建、能為河湖生境的連續(xù)性提

供基礎條件的河湖岸坡以及邊坡穩(wěn)定且能防止水流侵襲、淘刷的自然堤岸的統(tǒng)

稱。

2.0.17城市水系urbanwatersystem

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種水體構(gòu)成脈絡相通系統(tǒng)的總稱。

2.0.18生態(tài)岸線ecologicalbank

3

模仿自然岸線具有的“可滲透性”特點，采用生態(tài)材料修建、能為河湖生境的

連續(xù)性提供基礎條件的河湖岸坡，以及邊坡穩(wěn)定且能防止水流侵襲、淘刷的自然

堤岸的統(tǒng)稱。一般指河湖常水位與管理范圍線之間的范圍。

2.0.19管控單元controlzone

為便于規(guī)劃管理、考核和實施，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域、規(guī)劃階段、排水流域或控制

性詳細規(guī)劃管理單元（街區(qū)、片區(qū)等），將海綿城市規(guī)劃范圍劃分形成的基礎片

區(qū)。

2.0.20城市水體urbanwaterbody

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地、坑塘鄧自然或人工水體。

4

3基本規(guī)定

3.0.1海綿城市建設應按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的理念系統(tǒng)謀劃，因

地制宜，綠色設施和灰色設施相結(jié)合，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法

綜合實施。

3.0.2建設工程設計時，應包括海綿城市建設相關(guān)內(nèi)容，并應根據(jù)建設管控要求

編制海綿城市建設設計專篇。海綿城市專篇設計應包括規(guī)劃指標、建設目標等內(nèi)

容，具體參考附錄A、附錄B和附錄C。

3.0.3海綿城市建設設計應由建筑、風景園林、道路、給排水、水利、環(huán)境等專

業(yè)的融合、協(xié)調(diào)。

3.0.4海綿城市建設應堅持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜和統(tǒng)籌建

設的原則。新建區(qū)應尊重原始地形地貌和自然生態(tài)格局，落實海綿城市的控制指

標；建成區(qū)應以問題為導向，重點解決排水防澇、水環(huán)境質(zhì)量等現(xiàn)狀問題，統(tǒng)籌

城市更新、環(huán)境改善、生活設施完善等整體建設。

3.0.5海綿城市建設設計應在充分調(diào)研的基礎上，以管控單元為基礎，注重連片

化效應，杜絕碎片化建設。對近期難以達到海綿城市設計目標的區(qū)域，可先進行

易澇點等治理，再行整體改造，分階段達到目標。

3.0.6當利用綠地作為滯蓄設施時，引入綠地的徑流雨水不得對綠地內(nèi)植被生長

造成污染影響。

3.0.7合理安排豎向，宜優(yōu)先利用洼地、水系、綠地等，科學布局排水設施。形

成安全、綠色的徑流組織，充分發(fā)揮雨水源頭滯蓄、下滲作用，構(gòu)建蓄排平衡的

城市豎向格局。

3.0.8具有特殊污染、凍土、膨脹土等特征區(qū)域，應采取相應措施保障人員安全、

避免造成環(huán)境污染。

5

4建設目標

4.1一般規(guī)定

4.1.1海綿城市建設目標和指標的確定應堅持根據(jù)城市水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、

水資源等多重需求和可達性。

4.1.2海綿城市建設設計應按規(guī)劃要求明確設計內(nèi)容及指標，宜就地解決本區(qū)域

海綿城市建設目標的原則。

4.1.3海綿城市建設應根據(jù)源頭減排、過程控制和系統(tǒng)治理理念制定目標與指標。

4.1.4源頭減排應以年徑流總量控制率和徑流污染控制率為指標。

4.1.5過程控制應以提高管網(wǎng)的排放標準為目標，改造項目還應包括雨污混接及

雨污分流改造等內(nèi)容。

4.1.6系統(tǒng)治理以水生態(tài)、水環(huán)境和達到水環(huán)境功能區(qū)劃為目標。內(nèi)容包括地表

水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)岸線恢復率、城市面源污染控制等。

4.1.7雨水年徑流總量控制率應以區(qū)域海綿城市專項規(guī)劃為根據(jù)。綜合考慮開發(fā)

強度和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。因地制宜、從實際出發(fā)，從整體角度統(tǒng)籌考慮海綿

城市建設的可實施性。

4.1.8海綿城市建設不得降低雨水管渠排水設計標準，應結(jié)合城市更新逐步實現(xiàn)

管網(wǎng)的提質(zhì)增效建設。

4.1.9根據(jù)城市內(nèi)澇防治體系各系統(tǒng)對應的降雨頻次和強度不同，源頭減排系統(tǒng)

對應高頻次小降雨，管渠系統(tǒng)對應中等降雨，行泄通道及河湖蓄洪對應小頻次暴

雨。各系統(tǒng)應相互銜接，合理布局。

4.1.10歷史文化街區(qū)不宜設置控制指標，應以保護文物和歷史風貌為前提，主要

解決局部積水、管道錯接與徑流污染問題。

4.2源頭減排

Ⅰ年徑流總量控制

4.2.1不同用地性質(zhì)項目年徑流總量控制率指標，應綜合考慮區(qū)域海綿城市相關(guān)

規(guī)劃和現(xiàn)狀、開發(fā)強度等因素確定，取值范圍宜為50%~90%，并不應低于表4.2.1。

表4.2.1不同類別用地項目雨水徑流總量控制指標表

6

項目類型雨水年徑流總量控制率指標

老舊小區(qū)≥50%

住宅小區(qū)

新建小區(qū)≥85%

商業(yè)金融≥70%

改建行政辦公≥70%

公建

教育科研≥75%

新建≥85%

城市快速路—

城市道路城市主干路—

新建次干路及支路≥50%

城市綠地綠地（公園及防護綠地）≥90%

與廣場新建廣場≥70%

歷史文化街區(qū)—

注：1、項目按規(guī)劃用地分類。

2、“—”表示不作硬性指標要求，應充分利用空間實施源頭減排。

3、年徑流總量控制率與建筑密度、綠地率、地下空間等因素密切相關(guān)。綠地

率高、建筑密度低的建筑與小區(qū)應適當提高雨水年徑流總量控制指標。

4.2.2不同類型建設項目現(xiàn)狀下墊面的徑流系數(shù)應依據(jù)實測數(shù)據(jù)確定，缺乏資料

時可參照表4.2.2取值。

表4.2.2建成區(qū)綜合徑流系數(shù)

用地類型綜合徑流系數(shù)

集中居住區(qū)0.60~0.70

集中公建區(qū)0.64~0.85

老舊平房區(qū)0.87~0.91

道路與交通設施用地0.80~0.90

廣場0.80~0.90

綠地0.15~0.40

注：數(shù)據(jù)來源于《城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設計暴雨徑流計算標準》（DB11/T969-2016）。

Ⅱ徑流污染削減

4.2.3各類海綿城市建設設施對于徑流污染物的削減率應依據(jù)實測數(shù)據(jù)確定，缺

乏資料時，可按下式計算：

年徑流污染去除率（SS計）=年徑流總量控制率×海綿城市建設設施對SS

的平均去除率。不同設施對SS的去除率可按表4.2.3取值。

表4.2.3海綿城市建設設施污染物去除率（SS計）

設施污染物去除率設施污染物去除率

（%）（%）

透水鋪裝80~90蓄水池80~90

綠色屋頂70~80雨水罐80~90

7

生物滯留設施70~95植草溝35~90

濕塘50~80滲透管渠35~70

初期雨水棄流設施40~60植被緩沖帶50~75

注：1轉(zhuǎn)輸型植草溝取低值，轉(zhuǎn)輸兼入滲型植草溝取高值。

2打孔滲透管（溝）取低值，開孔率越高值越大，軟式滲透管取高值。

4.2.4徑流污染削減控制要求應依據(jù)海綿專項規(guī)劃確定，并應根據(jù)管控單元及項

目內(nèi)建設情況、用地性質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量要求、徑流污染特征等因素確定，并應符

合表4.2.4的規(guī)定。

表4.2.4不同類別項目雨水徑流污染削減率

項目類型雨水徑流污染削減率

老舊小區(qū)≥40%

住宅小區(qū)

新建小區(qū)≥70%

既有公建≥40%

公建

新建公建≥70%

城市快速路

城市道路城市主干路--

新建城市次干路及支路

綠地（公園及防護綠地）≥70%

綠地與廣場新建廣場≥70%

改建廣場≥40%

歷史文化街區(qū)—

4.2.5建筑小區(qū)雨污混錯接改造率應為100%，規(guī)劃雨污分流區(qū)域的老舊小區(qū)改造

時應進行雨污分流改造。

Ⅲ徑流峰值控制

4.2.6在雨水管渠及內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期下，項目的外排水總量不大于建設前的

水平，并滿足以下要求：

1已建成城區(qū)的外排雨水流量徑流系數(shù)不大于0.5；

2新開發(fā)區(qū)域外排雨水流量徑流系數(shù)不大于0.4；

3外排雨水峰值流量不大于市政管網(wǎng)的接納能力。

4.3過程控制

4.3.1在雨水排水管設計重現(xiàn)期對應降雨強度下，不應出現(xiàn)積水現(xiàn)象。

4.3.2雨水管渠標準應滿足排水規(guī)劃要求，并不低于表4.3.2-1及表4.3.2-2的規(guī)

定。

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表4.3.2-1雨水管渠設計重現(xiàn)期（年）

城區(qū)類型地下通道

重要地特別重要

一般地區(qū)一般道路重要道路和下沉廣

區(qū)地區(qū)

重現(xiàn)期場

P35103530~50

注：1按表中所列重現(xiàn)期設計暴雨強度公式時，均采用年最大值法；

2雨水管渠應按重力流、滿管流計算。

表4.3.2-2下凹式立體交叉道路雨水管渠設計重現(xiàn)期（年）表

特別重要道路重要道路

區(qū)域一般道路

中心城3020

新城30

10

鎮(zhèn)中心區(qū)20

注：1、表中包含下凹橋區(qū)雨水泵站重現(xiàn)期；

2、表中特別重要道路指城市快速路及高速公路；

3、對于現(xiàn)狀下凹式立體交叉道路雨水管渠及泵站的單項改造工程，應對其設計重現(xiàn)期

進行分析論證。如按表中規(guī)定的標準進行建設，需對橋體結(jié)構(gòu)進行重大改造，投資巨大時，

則可在表中的基礎上適當降低設計重現(xiàn)期，并通過其他措施，使其防澇標準滿足要求。

4.4系統(tǒng)治理

I生態(tài)空間及生態(tài)岸線

4.4.1應尊重自然生態(tài)空間格局，根據(jù)城市規(guī)劃的及生態(tài)保護紅線和生態(tài)控制線

要求，保護天然水域，保護并恢復自然地形地貌和山水格局。不得侵占天然行洪

通道、洪泛區(qū)和濕地、林地、草地等生態(tài)敏感區(qū),并應符合規(guī)劃的藍線綠線等管

控嚴格遵守規(guī)劃的藍線、綠線等管控要求。

4.4.2城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除生產(chǎn)性岸線及必要的防洪岸線外，新建、改建、擴建城市

水體的生態(tài)性岸線率不宜小于70%。

II城市水環(huán)境質(zhì)量

4.4.3海綿城市建設后，匯流區(qū)域水體水質(zhì)不應劣于建設前；旱季下游斷面水質(zhì)

不宜劣于上游來水水質(zhì)。

4.4.4河、湖、庫水質(zhì)應滿足北京市水環(huán)境功能區(qū)劃要求。

4.4.5城市雨污分流排水體制區(qū)應符合下列規(guī)定：

9

1新建地區(qū)的排水系統(tǒng)應采用分流制；

2無污水直排；

4.4.6合流制區(qū)域應優(yōu)先通過源頭減排系統(tǒng)的構(gòu)建，減少進人合流制管道的徑流

量，降低合流制溢流總量和溢流頻次。合流制溢流污染控制應符合下列規(guī)定：

1現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，應按城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求，逐步實施雨污分流改造；

2暫時不具備雨污分流條件的地區(qū)，應采取截流、調(diào)蓄和處理相結(jié)合的措施，

提高截流倍數(shù)，加強降雨初期的污染防治；

3控制雨天合流制溢流污染，不得使所對應的受納水體出現(xiàn)黑臭；合流制溢

流排放口的年溢流體積控制率均不應小于50%，且處理設施懸浮物排放濃度的月

平均值不應大于50mg/L。

III城市內(nèi)澇防治

4.4.7在內(nèi)澇防治重現(xiàn)期對應的暴雨條件下，不發(fā)生內(nèi)澇。

4.4.8內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期，應根據(jù)北京市防洪排澇規(guī)劃、區(qū)域類型、積水影響

程度等因素，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期按表4.4.8取值。

表4.4.8內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期

重現(xiàn)期（年）地面積水設計標準

1居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水；

100

2道路中一條車道的積水深度不超過15cm

注：1當?shù)孛娣e水不滿足上表要求時，應采取滲透、調(diào)蓄、設置雨洪行泄通道和內(nèi)河整

治等措施；

2超過內(nèi)澇設計重現(xiàn)期的暴雨，應采取應急措施。

4.4.9在上位專項規(guī)劃的年限內(nèi)，逐步消除建成區(qū)內(nèi)積水點。

10

5總體設計

5.1一般規(guī)定

5.1.1海綿城市建設應遵循“源頭減排、過程控制、末端治理”相結(jié)合的原則，

加強統(tǒng)籌，各系統(tǒng)之間應相互銜接。

5.1.2建設項目應采取源頭控制、溢流排放等措施，注重雨水滯蓄空間及徑流排

除并與周邊公共設施相銜接；雨水管渠系統(tǒng)應保證接納和轉(zhuǎn)輸雨水，并達到相應

標準；排放水體或調(diào)蓄空間應有消納排水區(qū)域雨水的能力。

5.1.3海綿城市建設設計應注重綠灰結(jié)合并應與豎向、綠化、景觀、建筑相協(xié)調(diào)。

選擇適宜的技術(shù)路線和設施，通過優(yōu)化豎向，合理組織雨水的匯流、調(diào)蓄、處理、

利用和排放。

5.1.4場地設計應遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，加強自然水體保護。場地內(nèi)原有自然水

體、濕地、坑塘在滿足建設要求的基礎上宜保留和利用。不得破壞場地與周邊原

有水體的豎向關(guān)系，應維持原有水文條件，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境和防澇安全。

5.1.5豎向設計，應符合下列規(guī)定：

1應有利于徑流匯入設施。道路橫斷面設計應優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道

路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于雨水徑流匯入綠地內(nèi)的海綿設施。

2滿足防澇系統(tǒng)的需求，并與城市排水防澇系統(tǒng)銜接；

5.1.6應結(jié)合豎向設計合理劃分匯水分區(qū)，應遵循分散為主，集中為輔，集中與

分散相結(jié)合的原則，合理布局源頭雨水控制與利用設施；

5.1.7雨水徑流組織設計應滿足下列規(guī)定：

1當匯流距離較遠或僅憑豎向無法保證有效匯流時，宜優(yōu)先選擇植草溝、線

性排水溝等設施將地表徑流導流至雨水控制與利用設施。

2海綿設施應設有溢流排放設施，并與雨水管網(wǎng)和排澇設施有效銜接。

5.1.8海綿城市建設設計應對各排水分區(qū)控制指標進行復核，確認是否滿足管控

單元的指標要求，具備條件時宜采用計算機模擬分析。

5.1.9海綿城市源頭控制措施應通過溢流排水與外排設施銜接，雨水外排設計標

準不應低于規(guī)劃標準，外排水總量、峰值流量不應大于開發(fā)建設前水平。

11

5.1.10海綿城市設計應確保人員安全，并應符合下列規(guī)定：

1雨水控制與利用設施不應對周邊建（構(gòu)）筑物、道路等產(chǎn)生不利影響；

2設施設計不應對居民生活造成不便，對衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生危害；

3污染嚴重的工業(yè)區(qū)、加油站、傳染病醫(yī)院等區(qū)域，不應采用滲透設施，避

免對地下水體造成污染；

4當利用城市水體、城市綠地及不與地下室相連的下沉式廣場等空間作為滯

蓄空間時，應采取保障公眾安全的防護措施，設置必要的警示標識；

5利用綠地作為滯蓄設施時，應對引入的徑流進行沉淀、過濾等截污措施，

防止對綠地內(nèi)植被生長造成影響；

6自重濕陷性黃土、膨脹土和高含鹽土等特殊土壤地質(zhì)場所和可能造成陡坡

坍塌、滑坡災害的場所，嚴禁設置入滲設施。

5.2指標分解

5.2.1海綿城市建設應根據(jù)專項規(guī)劃確定，并應以管控單元為研究對象，在充分

調(diào)研的基礎上，按排水分區(qū)梳理問題并進行指標分解。

5.2.2應根據(jù)系統(tǒng)治理的原則，因地制宜，從排水分區(qū)整體統(tǒng)籌考慮海綿建設的

可實施性，在建成區(qū)宜利用公共空間解決重點問題，避免過度工程化和大拆大建。

5.2.3建設項目海綿城市建設指標應以海綿城市專項規(guī)劃指標或區(qū)域海綿城市系

統(tǒng)化建設方案指標要求。未進行海綿城市系統(tǒng)化方案編制的區(qū)域，宜先進行區(qū)域

海綿城市系統(tǒng)化方案編制工作，按海綿城市建設分配指標進行項目設計工作。

5.2.4應對各賦值分區(qū)控制指標進行計算復核，確認是否滿足整個管控單元的指

標要求，具備條件時可采用專業(yè)軟件進行計算校核。

5.3設計計算

5.3.1控制雨水徑流總量計算應符合下列規(guī)定：

1計算所需控制的雨水徑流總量：

建設用地內(nèi)應對雨水徑流峰值進行控制，需控制利用的雨水徑流總量應按下

式計算。當水文及降雨資料具備時，也可按多年降雨資料分析確定。

W=10（ψc-ψ0）hyF（5.3.1-1）

式中W——需控制及利用的雨水徑流總量（m3）；

ψc——現(xiàn)狀雨量徑流系數(shù)；

12

ψ0——控制徑流峰值所對應的徑流系數(shù)，應符合當?shù)睾＞d規(guī)劃控制要求；

hy——設計日降雨量（mm）。

2計算現(xiàn)狀綜合徑流系數(shù)ψc：

綜合徑流系數(shù)宜按表5.3.1-1采用，匯水面積的綜合徑流系數(shù)應按下墊面種類

加權(quán)平均計算：

?Fiiψ

ψz=（5.3.1-2）

F

式中ψz——綜合徑流系數(shù)；

F——匯水面積（m2）；

2

Fi——匯水面上各類下墊面面積（m）；

ψi——各類下墊面的徑流系數(shù)。

表5.3.1-1雨量徑流系數(shù)

下墊面種類雨量徑流系數(shù)

綠化屋面（基質(zhì)層厚度≥300mm）0.3～0.4

屋

硬屋面、未鋪石子的平屋面、瀝青屋面0.8～0.9

面

鋪石子的平屋面0.6～0.7

混凝土或瀝青路面及廣場0.8～0.9

大塊石鋪砌路面及廣場0.5～0.6

瀝青表面處理的碎石路面及廣場0.45～0.55

級配碎石路面及廣場0.4

干砌磚石或碎石路面及廣場0.4

非鋪砌的土路面0.3

綠地0.15

水面1

地下室覆土綠地（≥500mm）0.15

地下室覆土綠地（＜500mm）0.3～0.4

透水鋪裝地面0.08～0.45

下沉廣場（50年及以上一遇）—

3根據(jù)本項目的控制指標，確定改造完成后達到的徑流系數(shù)和設計降雨量

hy。

5.3.2年徑流總量控制率應采用設施徑流體積控制規(guī)模核算，條件允許時應采用

模型模擬進行核算。

5.3.3項目對應年徑流總量控制率對應總設計調(diào)蓄容積可采用容積法進行計算。

W=10ψZhF（5.3.3）

13

式中：W——設計調(diào)蓄容積，m3；

ψz——綜合徑流系數(shù)；

h——設計降雨量，mm；

F——匯水面積，hm2。

5.3.4設施總調(diào)蓄容積應按下式計算：

W0=W1+W2+W3+W4+Win≥W（5.3.4）

3

式中W0——設施總調(diào)蓄容積（m）；

3

W1——下凹綠地調(diào)蓄容積（m）；

3

W2——植草溝調(diào)蓄容積（m）；

3

W3——生物滯留設施調(diào)蓄容積（m）；

3

W4——雨水調(diào)蓄池容積（m）；

5.3.5年徑流污染總量去除率=年徑流總量控制率×源頭減排設施對SS的平均去

除率。城市或開發(fā)區(qū)域年SS總量去除率，可通過不同區(qū)域、地塊的年SS總量去

除率經(jīng)年徑流總量（年均降雨量×綜合雨量徑流系數(shù)×匯水面積）加權(quán)平均計算

得出。

14

6建筑與小區(qū)

6.1一般規(guī)定

6.1.1建筑與小區(qū)海綿城市建設應注重源頭減排，需滿足規(guī)劃關(guān)于徑流總量、徑

流污染、徑流峰值的控制要求。（目標）

6.1.2建筑與小區(qū)設計應按海綿城市建設要求因地制應采?。何菝嬗晁當嘟又辆G

地、下凹式綠地、生物滯留設施、透水路面及溢流排水等措施消納、凈化雨水。

6.1.3納入規(guī)劃指標的蓄水空間及新增水體應報規(guī)劃核定并納入規(guī)劃管理。

6.1.4老舊小區(qū)及城市更新改造項目應消除內(nèi)澇、雨污混接、錯接等問題；當市

政管道為分流制時，老舊小區(qū)及城市更新還應包括雨污分流改造。低洼區(qū)域應消

除內(nèi)澇。

6.1.5新建項目應限制地下空間的過度開發(fā)，規(guī)劃方案應為雨水回補地下水提供

滲透路徑。

6.1.6建筑與小區(qū)在建設或改造前應對項目存在的涉水問題及市政條件進行調(diào)查

調(diào)研，必要的調(diào)查內(nèi)容可參見附錄D。

6.2總平面與豎向

6.2.1總平面圖應包括下墊面空間布局；地下建筑范圍及覆土厚度；地形與周邊

道路、河道、山體等的高程關(guān)系等基本條件內(nèi)容。

6.2.2技術(shù)經(jīng)濟指標應明確海綿相關(guān)指標及對應的數(shù)據(jù)；明晰藍綠控制線等規(guī)劃

條件的要求。

6.2.3豎向設計應通過確定安全的地面標高，合理的地面坡向確保安全及控制排

水方向，使屋面、路面雨水排至雨水控制利用設施，最后溢流至雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

6.2.4按照地面標高形成的匯水分區(qū)結(jié)合其它功能統(tǒng)籌布置雨水控制與利用設

施，根據(jù)規(guī)劃管控要求定位并注明其規(guī)模，用于滯蓄雨水的水體、凹地、綠地、

水池等設施應有標高及做法。

6.3雨水徑流控制

6.3.1應根據(jù)項目調(diào)研存在問題確定采用雨水控制與利用設施的形式。

15

6.3.2根據(jù)規(guī)劃指標確定項目雨水控制與利用設施的規(guī)模和總?cè)莘e并核算是否滿

足要求。

6.3.3按照雨水控制與利用要求設計雨水系統(tǒng)，確保雨水經(jīng)過滯蓄、凈化后排至

雨水管渠系統(tǒng)。

6.3.4建筑屋面應采用對雨水徑流無污染或污染較小的材料，不得采用瀝青或瀝

青油氈，有條件時宜采用綠化屋面。

6.3.5硬化屋面雨水應消除初雨污染后排放，住宅及辦公建筑應采取立管斷接至

綠地、大型公共建筑屋面雨水宜經(jīng)調(diào)節(jié)沉淀池后排入雨水管渠。

6.3.6宜采取下凹綠地、植草溝等綠色生態(tài)設施滯蓄和轉(zhuǎn)輸雨水。

6.3.7雨水口的設置應滿足：排水面高程應確保雨水的排出及蓄水空間的容積；

數(shù)量及間距滿足排水量及徑流要求；硬化路面雨水口宜設置在綠地內(nèi)或采取凈化

措施，生物滯留設施或下凹綠地內(nèi)雨水口應在高處或周邊墊高。

6.3.8合理選擇雨水控制與利用設施：

1綠地率較高的區(qū)域，應優(yōu)先利用綠地的入滲和滯蓄作用實現(xiàn)海綿目標；

2綠地率低、建筑密度高的項目，應優(yōu)先通過屋面雨水間接排放、地面透水、

減硬增綠、分散調(diào)蓄等措施；

3景觀水體、草坪綠地和低洼地應具有雨水調(diào)蓄功能；人工湖景觀區(qū)域宜建

成集雨水調(diào)蓄、水體凈化和生態(tài)景觀為一體的多功能生態(tài)水體；

4當采用源頭分散設施無法滿足控制要求時，可在排水下游較開闊的區(qū)域設

置雨水調(diào)蓄設施，當有雨水回用需求時，調(diào)蓄設施容積還應滿足雨水回用的要求。

6.3.9雨水調(diào)蓄設施包括具有調(diào)蓄空間的景觀水體和下凹綠地、雨水罐、雨水調(diào)

蓄池等，

6.3.10雨水調(diào)蓄池可釆用室外地埋式蓄水模塊、硅砂砌塊水池、混凝土水池等。

6.3.11地勢低洼區(qū)域應采取防洪排澇設施，同時應防止周邊客水匯入，防洪排澇

措施應滿足《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》（GB51222）要求。

6.4道路與綠地

6.4.1符合透水條件的人行道、非機動車道及廣場庭院等應采用透水鋪裝地面。

6.4.2景觀水體、草坪和低洼地應做好雨水進入、調(diào)蓄、溢流等設施，低洼綠地

的種植應兼有凈化和耐淹功能。

16

6.4.3多層建筑、高層建筑的裙房、辦公及教育建筑的上人屋面等宜建成綠化屋

面。既有建筑硬化改造為綠化屋面時應對原結(jié)構(gòu)進行鑒定和加固。

6.4.4屋面雨水斷接時應先散排至建筑周邊綠地、高位花壇等設施。

6.5既有片區(qū)改造

6.5.1應根據(jù)多規(guī)合一平臺為基礎，根據(jù)城市更新和拆遷新建等建設計劃，以解

決重點問題為目標確定海綿城市近期建設重點區(qū)域，制定海綿城市建設年度計

劃，統(tǒng)籌安排城市涉水工程建設項目，保證項目的系統(tǒng)性、落地性。

6.5.2既有片區(qū)海綿城市建設應先進行系統(tǒng)化方案設計，以排水分區(qū)和管控單元

為研究對象，進行問題分析及指標核算，充分利用城市公共空間和規(guī)劃建設項目

解決區(qū)域問題。

6.5.3應根據(jù)城市更新、老舊小區(qū)改造等項目統(tǒng)籌推進海綿城市建設，不同類型

項目應符合下列規(guī)定：

1城市更新要注重消除易澇點、管網(wǎng)疏通及修復、污水收集率達標；分流

制排水區(qū)域逐步實現(xiàn)源頭的雨污分流改造；根據(jù)上位規(guī)劃，逐步實現(xiàn)雨污分流改

造。

2老舊小區(qū)改造應重點解決積水、排水功能缺失、雨污水混接、源頭污染

嚴重等問題；因地制宜采取雨水控制與利用設施達到海綿指標要求。

3既有公建改造應根據(jù)項目計劃按照海綿指標要求進行海綿城市建設改

造。

17

7歷史文化街區(qū)

7.1一般規(guī)定

7.1.1歷史文化街區(qū)海綿城市建設應以問題為導向，并應解決現(xiàn)有雨天積水、雨

污合流、管道老化、市政條件不完善等問題。

7.1.2歷史文化街區(qū)海綿城市建設宜結(jié)合街區(qū)有機更新、危房改造、房屋修繕、

市政配套完善、環(huán)境整治等同步實施。

7.1.3歷史文化街區(qū)海綿城市建設應注重恢復和保護古代的排水文化和河湖水

系。

7.1.4街道、胡同內(nèi)布置市政管線時，原則上不得改變原有胡同的尺度和走向。

7.1.5對街區(qū)內(nèi)的市政設施進行改造應符合下列規(guī)定：

1應符合現(xiàn)行地方標準《歷史文化街區(qū)工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》DB11/T692

的規(guī)定。并應根據(jù)實際條件，統(tǒng)一設計，為分期、分步、近遠結(jié)合、先地下后地

上施工創(chuàng)造條件；

2應注意道路標高控制，不得出現(xiàn)新的低洼院；

3應注意維持歷史文化街區(qū)的歷史風貌。市政井蓋、雨水篦子應樣式簡潔、

協(xié)調(diào)，采用與地面鋪裝相諧調(diào)的色彩和材料，有條件時可做隱蔽處理。

7.2本底分析

7.2.1對歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀環(huán)境進行現(xiàn)場勘查，調(diào)研街區(qū)周邊建筑的建設年代、

院落修繕情況、居民生活需求、現(xiàn)狀街區(qū)下墊面情況。

7.2.2對歷史文化街區(qū)的市政基礎設施進行現(xiàn)場勘查，調(diào)研街區(qū)道路下的管線種

類、地上管線種類及設施情況、現(xiàn)狀排水方式、地下管線敷設情況等。

7.3總平面與豎向

7.3.1宜結(jié)合城市更新、環(huán)境治理等梳理并恢復歷史空間格局，增加道路和院落

的綠地和透水性。

7.3.2豎向設計應在保護各類歷史文化遺存前提下進行，不應對其造成影響。

7.3.3豎向設計應注重解決存在的積水點，保證雨水順利排放。通道狹窄區(qū)域，

18

采取地表流排除雨水時，應與院落銜接，不得出現(xiàn)倒坡。

7.4海綿適宜性改造

7.4.1雨污分流排水體制區(qū)應逐步實行雨污分流改造。餐廳含油廢水應經(jīng)過隔油、

衛(wèi)生間等生活污水應接化糞池后接至排水管。

7.4.2院落式歷史文化街區(qū)，宜以院落為單位采取措施進行雨水滯蓄，減少外排

水量。

7.4.3雨污分流改造設計時應充分了解現(xiàn)狀管線及周邊建筑情況，綜合評估擾動

現(xiàn)狀管線的必要性，在充分論證安全的基礎上進行綜合管線排布和設計。

7.4.4院落內(nèi)及街坊路宜采用透水路面，道路邊綠地及樹池宜為下凹式。

7.4.5屋面雨水宜斷接至綠地或雨水溝。

19

8城市道路

8.1一般規(guī)定

8.1.1城市道路海綿城市建設設計目標應以削減地表徑流與控制面源污染為主、

雨水收集利用為輔。

8.1.2城市道路海綿城市系統(tǒng)設計應在滿足道路基本功能的前提下，利用道路周

邊綠地空間及道路空間設置海綿設施。

8.1.3城市道路海綿城市建設，應符合下列規(guī)定：

1除不應降低道路范圍內(nèi)的雨水排放系統(tǒng)設計降雨重現(xiàn)期標準外，尚應滿足

規(guī)劃確定的內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期標準。

2應以區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及市政工程專項規(guī)劃為主要依據(jù)，并

與之協(xié)調(diào)；

3應根據(jù)水文地質(zhì)、施工條件以及維護管理等因素綜合確定，并應注重節(jié)能

環(huán)保和經(jīng)濟效益；

5系統(tǒng)及單項設施設計應符合國家現(xiàn)行標準《室外排水設計規(guī)范》GB

50014、《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》GB51222、《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》GB

51174、《雨水控制與利用工程設計規(guī)范》DB11/685的規(guī)定。

8.1.4新建、改建和擴建城市道路工程應編制海綿城市專項設計，并應符合下列

規(guī)定：

1應在項目可行性研究報告中編制海綿城市建設設計篇（章）；

2重要區(qū)域城市道路需單獨編制海綿城市建設專項報告，并應與城市內(nèi)澇防

治相銜接。（條文解釋重要道路）

8.2總平面與豎向

8.2.1道路的總體布局和豎向設計應結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡和標準斷

面、市政雨水系統(tǒng)布局等，充分利用既有條件合理確定源頭減排設施，并應符合

下列規(guī)定：

1道路排水宜采用生態(tài)排水的方式，城市道路雨水徑流宜通過有組織的匯流

和轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預處理后排入道路源頭減排設施內(nèi)。

20

2道路坡向應朝向雨水設施位置的一側(cè)，當?shù)缆吩O置超高時，雨水設施應按

道路超高坡向的位置設置，保證道路安全行駛。

3紅線外綠地、機非、人非綠化隔離帶中宜設置生物滯留設施等雨水調(diào)蓄或

滲透設施；

4高架下綠化隔離帶宜設置生物滯留設施或雨水回用設施，高架道路雨水通

過雨水回用設施處理后，可用于綠化灌溉；

8.2.2海綿城市道路采用生態(tài)排水的路段，雨水口作為溢流排放設施應設置在源

頭減排設施內(nèi)，并應與城鎮(zhèn)雨水管渠系統(tǒng)和排澇除險系統(tǒng)有效銜接。

8.2.3海綿城市道路應采取必要的防滲措施，防止徑流雨水下滲對車行道路面及

路基的強度和穩(wěn)定性造成破壞。

8.3雨水徑流控制

8.3.1人行道的設計，應符合下列規(guī)定：

1人行道應采用透水鋪裝；

2人行道設置的樹池，宜采用生態(tài)樹池，宜將相鄰的樹池通過人行道透水鋪

裝、人行道下方鋪填專用種植土等方式連接形成連續(xù)的海綿體；

8.3.2城市道路紅線外綠地的設計，應符合下列規(guī)定：

1紅線外綠地的設計應與道路設計相協(xié)調(diào)，在滿足其本身景觀、游憩功能的

前提下，營造有利于道路和綠地雨水滯蓄的地貌和豎向空間，因地制宜設置生物

滯留設施、植草溝、濕塘等設施；

2人行道、專用非機動車道應結(jié)合紅線外綠地的標高設計雨水通道，確保道

路徑流匯入綠地中滯蓄緩排。

8.3.3城市道路瀕臨河道時，路面徑流宜通過地表漫流或暗渠等形式排入河道。

宜在道路與河道之間設置植被緩沖帶、生態(tài)護岸等措施，控制徑流量、徑流污染

和徑流峰值。

8.3.4道路與廣場可采用透水鋪裝、生物滯留設施、植草溝、生態(tài)樹池、雨水調(diào)

蓄設施、植被緩沖帶等適宜的源頭減排技術(shù)措施。

8.3.5非機動車道與機動車道間設置的綠化隔離帶，宜通過土壤改良來增加其入

滲率。采用生物滯留設施收集道路雨水時，應符合下列規(guī)定：

1人行道和專用非機動車道間設置的綠化隔離帶，應采用下凹式設計，使人

21

行道和專用非機動車道分別坡向綠化隔離帶，并宜將雨水口設置于下凹式綠化帶

中。

2根據(jù)綠化相關(guān)規(guī)劃要求和生物滯留設施占地需求，設置生物滯留設施的機

非綠化隔離帶寬度宜大于1.5m；

3當綠化隔離帶規(guī)劃種植喬木時，不應設置生物滯留設施，但綠化隔離帶兩

側(cè)立緣石頂部標高宜高于綠化種植土5cm~10cm；

4機非綠化隔離帶內(nèi)的生物滯留設施宜分段設置，設施寬度應根據(jù)道路機非

隔離綠化帶寬度確定，每段長度應根據(jù)服務道路的徑流控制要求確定；

5道路立緣石應設置開口、開孔形式或間斷設置，以來滿足雨水通過立緣石

流入綠化帶的要求。立緣石尺寸、開孔形狀或間斷設置的距離應根據(jù)匯水量計算

確定，立緣石處宜設置消能、凈化等設施。

8.3.6高架下綠化帶內(nèi)設置生物滯留設施，應符合下列規(guī)定：

1高架下綠化帶寬度宜大于2.5m；

2宜采用局部下凹形式，在綠化帶沿道路方向的兩側(cè)保留一定寬度高勢綠

地，中間部分下凹設置生物滯留設施，處理經(jīng)雨落水管收集的高架道路路面雨水。

8.3.7透水路面設計應符合下列規(guī)定：

1應綜合考慮當?shù)氐乃?、地質(zhì)、氣候環(huán)境等因素，并結(jié)合雨水排放和利用

要求，并應滿足荷載、透水、防滑等使用功能和耐久性要求；

2透水瀝青路面分為表層排水式、半透式和全透式，新建、改建城市高架道

路宜選用表層排水式；非機動車道、停車場和廣場宜選用全透式，輕型荷載道路

可選用半透式；

3透水水泥混凝土路面、透水磚路面可分為半透式和全透式，人行道、非機

動車道、停車場和廣場宜選用全透式；輕型荷載道路可選用半透式；

4透水路面結(jié)構(gòu)和材料技術(shù)要求應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《透水磚路面技術(shù)規(guī)

程》CJJ/T188、《透水瀝青路面技術(shù)規(guī)程》CJJ/T190和《透水水泥混凝土路面技

術(shù)規(guī)程》CJJ/T135的相關(guān)規(guī)定；

8.3.8生態(tài)樹池設計，應符合下列規(guī)定：

1植物宜以木本植物為主，種植土深度不應小于1m；

2蓋板應為透水材料，其頂面標高不應高于人行道鋪裝面層標高；

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3宜采用符合行道樹種植的要求和入滲要求的土壤；

4生態(tài)樹池底部應設置礫石排水層，礫石排水層孔隙率宜為35%~40%，有

效孔徑宜大于80%。礫石排水層中應設置管徑為100mm~150mm的排水盲管，

并由土工布包裹。

8.3.9沒有條件作源頭減排設施的路段，雨水口應采用設置截污裝置。

8.3.10城市道路海綿改造設施的選擇應遵循因地制宜、經(jīng)濟有效、方便易行的原

則，在滿足城市道路基本功能的前提下，達到相關(guān)海綿專項規(guī)劃提出的控制目標

與指標要求。

8.3.11城市道路海綿改造應以問題為導向，優(yōu)先治理道路易澇點。道路地面雨水

應采取可靠的排水措施。

8.3.12城市道路海綿城市改造應滿足區(qū)域防洪排澇規(guī)劃要求，并應結(jié)合城市道路

市政改造、管線更新等優(yōu)先進行雨污管線分流改造。

8.3.13當利用城市道路分隔帶布置海綿設施時，立緣石的設置形式應滿足排水的

需求。立緣石開孔尺寸及布置間距等應根據(jù)設計匯水量計算確定。應采用路面初

期雨水棄流或有效過濾設施，防止初期雨水徑流污染對植被造成的污染沖擊影

響。

8.3.14設置海綿設施的道路綠化用地內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進

行選擇，宜選擇耐淹、耐污、抗旱等能力較強的植物。

8.3.15在海綿城市的建設區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設計重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等

設計參數(shù)應按現(xiàn)行國家標準《室外排水設計規(guī)范》（GB50014）中規(guī)定執(zhí)行。

8.3.16海綿型城市道路的設計應同時符合國家現(xiàn)行標準《城市道路工程技術(shù)規(guī)

范》（GB51286）、《城市道路工程設計規(guī)范》（CJJ37）的相關(guān)規(guī)定。

8.4雨水調(diào)蓄排放

8.4.1與道路排水系統(tǒng)結(jié)合設計的雨水調(diào)蓄設施，上下游排水系統(tǒng)應保持順暢。

8.4.2結(jié)合道路排水工程建設的雨水調(diào)蓄工程應符合下列規(guī)定：

1宜結(jié)合道路周圍洼地進行雨水調(diào)蓄；

2應與市政工程管線設計綜合相協(xié)調(diào)；

8.4.3在易發(fā)生積的路段，可利用道路及周邊公共用地空間建設調(diào)蓄設施。

8.4.4郊區(qū)公路經(jīng)過或穿越水源保護區(qū)，應在公路兩側(cè)或排水系統(tǒng)下游修建雨水

23

應急處理及儲存設施。雨水應急處理及儲存設施的設置，應符合下列規(guī)定：

1具有防止污染雨水與事故情況下泄露有毒有害化學物質(zhì)進入水源保護地

的功能；

2可采用開敞式雨水調(diào)蓄池，有效容積不應小于200m3；

3便于養(yǎng)護和檢修。

8.4.5下凹橋區(qū)的排水形式應采用強排與調(diào)蓄相結(jié)合的方式。

8.4.6雨水口設置應滿足下凹橋區(qū)雨水重現(xiàn)期標準，數(shù)量應采用1.5～3.0的安全系

數(shù)。

8.4.7下凹式立體交叉道路極易形成城市積滯水點，排水形式應采用強排與調(diào)蓄

相結(jié)合的方式；下凹式路段應設置醒目的水位警示與導行標識。

8.4.8下凹橋區(qū)雨水調(diào)蓄設施的設計，應符合下列要求：

1宜結(jié)合立交雨水泵站集水池建設；

2應結(jié)合現(xiàn)場實際情況設初期雨水收集池，有效容積按立體交叉道路匯水

區(qū)域內(nèi)7～15mm降雨量確定；

3雨水調(diào)蓄設施內(nèi)應設小型排水設施，排水設施宜采用潛水泵，且不宜少

于兩臺；

4雨水調(diào)蓄設施排空時間不應超過12h，且出水管管徑不應超過市政管道排

水能力。

8.4.9設有雨水調(diào)蓄設施的地下空間或綜合管廊，應有防止雨水倒灌的措施，且

出地面構(gòu)筑物的敞口部位應高于周邊設計地坪0.3m以上，并應考慮防淹措施。

8.4.10初期雨水棄流設施的設置，應符合下列要求：

1城市道路初期雨水棄流設施宜分散設置；

2有調(diào)蓄設施處宜合建；

3棄流水宜排入市政污水管道；

4棄流設施宜有除砂措施。

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9城市綠地與廣場

9.1一般規(guī)定

9.1.1應保護現(xiàn)有綠化建設成果，及場地內(nèi)的古樹、名木、大樹。

9.1.2綠地與廣場接納客水的水量，應根據(jù)上位防洪排澇專項規(guī)劃確定。應嚴格

保護歷史名園、歷史文化遺址、遺跡等歷史遺存，歷史名園、文物古跡保護范圍

內(nèi)不接納客水?？退畱皶r錯峰排放，保障場地安全。

9.1.3綠地與廣場承擔區(qū)域性防洪排澇功能時，其標高應低于周圍匯水地區(qū)，并

應設置地表或者地下雨水通道。

9.1.4綠地以外區(qū)域的雨水與廣場的雨水徑流進入綠化用地前，應滿足相關(guān)水質(zhì)

要求，并對綠地雨水消納能力進行評估測算，在不影響綠地自身功能的前提下，

采用有組織方式傳輸。

9.2總平面與豎向

9.2.1總平面設計空間布局應遵循自然滲透原則，滿足功能基礎上盡量減少硬化

面積，不宜建設大面積連片硬化地面或地下建筑。

9.2.2廣場豎向設計應與周邊道路、建筑銜接，使雨水按設計排除。下沉式廣場

應滿足暴雨時客水不進入的要求。

9.3雨水徑流控制

9.3.1當綠地作為雨水調(diào)蓄入滲設施時，應對土壤進行評估、保護與改良，以實

現(xiàn)雨水控制利用與城市綠地生態(tài)、游憩與景觀綜合目標。設計應符合下列規(guī)定：

1土壤的理化性狀應符合當?shù)赜嘘P(guān)植物種植的土壤標準，并滿足雨水滲透的

要求。對綠地內(nèi)原有適宜栽植的土壤，應加以保護并有效利用；對不適宜栽植的

土壤，應進行有效的改良。

2在保證土壤肥力的基礎上，綠地土壤改良應增加土壤的入滲率，保證雨水

入滲速度和入滲量。一般綠化種植，其表層土壤入滲率（0cm-20cm）應不小于

1.39×10-6m/s；若為雨水滯緩、滲透或凈化設施，其土壤入滲率應在2.78×10-6m/s

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-1×10-4m/s之間，確保綠地積水在設計時間內(nèi)排空。

9.3.2廣場排水標準不應小于周邊道路排水標準，應采取雨水控制與利用設施滯

蓄、凈化雨水。9.3.3集中調(diào)蓄設施及相關(guān)區(qū)域應設置警示標識，并應有安全疏

散措施。

9.4綠化用地

9.4.1雨水設施應用于海綿城市綠地，可提升綠地的海綿功能。綠色雨水設施主

要包括植草溝、生物滯留設施、雨水塘、雨水濕地和綠色屋頂?shù)?。雨水設施設計

應符合下列規(guī)定：

1應與周邊地表高程、管網(wǎng)系統(tǒng)相銜接，使雨水可通過重力流入或排出設施。

2綠色雨水設施應與綠地要素統(tǒng)籌設計，地形坡度應與場地地形順暢連接，

在滿足徑流控制容積的同時，形成連續(xù)的微地形空間和近自然植被栽植區(qū)。

3雨水塘、雨水濕地等雨水設施，應對進出水通道、調(diào)蓄空間、土壤介質(zhì)、

溢流口、導排層等進行設計，并保證暴雨時雨水可通過溢流口與城市雨水管渠系

統(tǒng)、內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。

9.4.2植物設計應符合下列規(guī)定：

1應優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物，以及抗逆性強、耐粗放管理的植物種類，應避免多

毛、多果、多流膠、多病蟲害的植物。

2在土壤滲透性差、鹽堿地、寒冷地區(qū)、坡地等特殊條件下，應選擇耐水濕、

耐鹽堿、耐寒、抗沖刷或耐干旱瘠薄的植物品種。

3與道路廣場、水體交接緩沖帶植物應選擇根系發(fā)達、覆蓋度高的植物，增

強緩沖帶的凈化能力和抗沖刷能力。濱水綠地應根據(jù)立地條件合理選擇既耐旱又

耐水濕植物；道路植被緩沖帶，宜選擇具有較強抗污染、抗粉塵、耐鹽堿等綜合

抗逆性強的植物。

9.5廣場

9.5.1廣場宜采用透水材質(zhì)或結(jié)構(gòu)性透水做法。

9.5.2為充分利用廣場調(diào)蓄作用，廣場宜作為調(diào)蓄空間接納周邊雨水，其下沉深

度應根據(jù)匯水面積、設計降雨量確定，同時下沉廣場設強排系統(tǒng)。（條文解釋應

解釋微下沉與道路等豎向關(guān)系）

9.5.3應充分利用廣場周邊綠地，結(jié)合廣場豎向，將廣場雨水排至綠地內(nèi)進行消

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納和滯蓄，必要時可通過增設線性排水溝方式增強排水。

9.5.4當廣場周邊無綠地時，可通過在廣場下方或周圍設置雨水調(diào)蓄池方式將雨

水進行集中調(diào)蓄。

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10城市水系

10.1一般規(guī)定

10.1.1城市水系建設應在滿足防洪排澇功能要求的基礎上進行。

10.1.2應優(yōu)先保護區(qū)域內(nèi)原有城市水系自然生態(tài)，尊重自然本底，提升城市水系

在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性等功能，促進生態(tài)良性循環(huán)。

10.1.3城市水系設計應統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)、景觀等功能需求。在枯水期應保證

河流水系的基本生態(tài)水量；汛期應保障標準內(nèi)洪澇水的安全排泄。

10.1.4應根據(jù)城市水系的功能定位、水功能區(qū)劃水質(zhì)標準、水系利用現(xiàn)狀及存在

問題等因素，合理確定城市水系的保護與改造方案，使其滿足相關(guān)規(guī)劃提出的控

制目標與指標要求。

10.1.5城市水系設計應滿足洪澇災害防治、面源污染控制及雨水資源化利用的要

求；并應根據(jù)植被對河道糙率的影響，選擇適宜的河底、岸坡植被或護砌形式。

10.1.6城市水系海綿建設設計應符合現(xiàn)行國家標準《城市防洪工程設計規(guī)范》

（GB/T50805）中的規(guī)定。位于蓄滯洪區(qū)的河道、湖泊、濱水低洼地區(qū)的海綿城

市建設，應符合現(xiàn)行標準《蓄滯洪區(qū)設計規(guī)范》（GB50773）中的規(guī)定。

10.2總平面與豎向

10.2.1城市河湖應保持原有自然的形態(tài)，宜寬則寬、宜彎則彎，不宜裁彎取直。

10.2.2在平面及豎向設計應注重與上游城市雨水管道系統(tǒng)和下游水系的銜接關(guān)

系。

10.2.3應綜合考慮防洪排澇、生態(tài)、景觀等功能，結(jié)合源頭及過程中海綿措施對

徑流總量及洪峰流量的控制，合理確定城市河湖的基本生態(tài)水位、正常蓄水位、

汛限水位、設計水位、堤頂高程等特征水位。

10.3河湖斷面

10.3.1城市水系包括城市河流、湖泊、池塘和濕地等自然或人工水體，海綿城市

設計應包括水生態(tài)岸線、河湖調(diào)蓄、水質(zhì)控制等。

10.3.2水生態(tài)岸線，又稱生態(tài)濱水帶，包含堤外綠地、堤頂、堤坡、灘地和水陸

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過渡空間：

1堤外綠地空間，應建設植被緩沖帶；濱水帶步行道與慢行道應滿足透水

鋪裝率不低于70%的要求；濱水帶內(nèi)的管理建筑物應符合綠色建筑要求；除特殊

要求外，措施同城市綠地相關(guān)規(guī)定；

2堤頂空間，在保證堤防安全的前提下，堤頂?shù)缆窇獏⒄粘鞘械缆愤M行海

綿設計；堤頂?shù)缆穬蓚?cè)應設置路肩并種植綠植，路肩寬度不宜小于1m；應避免

路面雨水漫流沖刷河道邊坡；

3堤坡空間，應優(yōu)先采用自然土坡，防護應盡量采用可植生的形式，其中

硬質(zhì)防護不應大于10%；堤坡坡面植物盡量選擇固坡、護坡效果好的本地生植物；

堤坡坡面應滿足地被覆蓋率不小于95%；

4灘地空間，優(yōu)先選擇坑、塘、湖等低洼區(qū)域進行雨水調(diào)蓄、消減徑流；

灘地植被種植應滿足防洪排澇要求，地被覆蓋率應不小于95%；灘地內(nèi)濱水道路

及休閑廣場應滿足透水鋪裝率不低于70%的要求；

5水陸過渡空間，在保證河道防洪安全的前提下，水邊護岸宜選用生態(tài)護

岸形式，維持河流的橫向連通性，生態(tài)護岸率應不小于90%；用地空間條件允許

的盡量拉緩邊坡（緩于1:5），應全部采用灌木為主的植物生態(tài)護岸。

10.3.3城市水系斷面設計應符合下列規(guī)定：

1河道、湖泊、濕地常水位以下斷面護砌形式的