六甲寶華寺講經(jīng)堂工程

防

洪

防

汛

應(yīng)

急

預(yù)

案

編制人（安全技術(shù)負責(zé)人）：

審核人（項目經(jīng)理）：

審批人（總工）:

昆明宏成建筑經(jīng)營有限公司

寶華寺項目部

2010年5月30日

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

雨季已來臨，為做好防洪防汛工作，確保寶華寺講經(jīng)堂房建及室外工

程在施工中能夠高效有序地做好防洪防汛搶險救援工作，制定本措施預(yù)案。

一、防洪防汛工作的主要任務(wù)和措施

1、落實責(zé)任制。認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責(zé)任

制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。

2、制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，充分估計可能發(fā)生

的問題，科學(xué)合理地制定防洪防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

3、認真開展防洪防汛巡視檢查，排除一切不利于的險情和隱患。

4、組建防洪防汛搶險隊伍。一旦出現(xiàn)汛情，直接參與防洪防汛搶險救援行

動c

5、做好防洪防汛工作保障。投入一定資金，儲備必要防洪防汛搶險物資，

汛期實行24小時值班，確保信息暢通，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。

二、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

1、公司建立工程防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：楊仙

副組長：宋書文

成員：孔祥飛、韓銳、張旺清、張信、周林、李開其、李紹林

2、施工現(xiàn)場建立工程項目部防洪防汛搶險突擊隊

隊長：杜春明

副隊長：韓德

隊員組成：張正銀、伍友云、羅志平、王有勝、李興存、熊定國、楊學(xué)志、

李玉華，李俊、李會軍、張成興，李榮、各班組50人。

(1)工程項目部防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①迅速接收與傳達現(xiàn)場范圍區(qū)防洪防汛部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛搶險救災(zāi)

的各項指令。

②部署和指揮實施防洪防汛救援、救災(zāi)行動。

③掌握施工現(xiàn)場防洪防汛工作基本情況，了解汛情、員工、社情、民情并及

時上報。

④執(zhí)行上級下達的各項任務(wù)。

(2)各班組防洪防汛搶險的職責(zé)

①接收和上報防洪防汛救災(zāi)情況。

②直接參與防洪防汛救援搶險行動。

③現(xiàn)場協(xié)調(diào)受災(zāi)員工及周邊群眾安置、轉(zhuǎn)移與接收。

④執(zhí)行項目部防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項任務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)設(shè)置地點

防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置在工程項目部現(xiàn)場辦公室，防洪防汛搶險突擊隊

員在沒有汛情時堅守各自崗位，出現(xiàn)緊急汛情時，聽從防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小

組的統(tǒng)一指揮。

四、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施

1普通汛情應(yīng)急

(1)加強對工程項目區(qū)域及當(dāng)?shù)夭块T溝通，加強汛情監(jiān)測預(yù)報。

(2)根據(jù)工程所在地理位置，對全體人員提出防洪防汛要求，必要時組織

進行疏散人員及周邊群眾。

(3)采取措施，保障整個系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通口

(4)對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

(5)依據(jù)上級防洪防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對全體人員的防洪

防汛宣傳教育，平息謠言傳訊，穩(wěn)定民心，保持正常的工作秩序。

2重大汛情應(yīng)急措施

(1)在接上級重大汛情應(yīng)急公告后，防洪防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,

防洪防汛救災(zāi)突擊隊快速集中產(chǎn)，投入防洪防汛搶險工作。

1、組織機構(gòu)及職責(zé)

（1）項目部坍塌事故應(yīng)急準備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：周林（項目經(jīng)理），

組員：張正銀、伍友云、李玉華（專業(yè)工長）、羅志平（安全員）、李紹林（技

術(shù)負責(zé)人）、韓德、李榮、王有勝、李興存、涂平（生產(chǎn)負責(zé)），楊聰文（值

勤）

（2）職責(zé)：坍塌事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目突發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處

理。

2、培訓(xùn)和演練

（1）項目部安全員負責(zé)主持、組織全項目及班組每半年進行一次坍塌事故

“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演

練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)

急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保留。

（2）施工管理部負責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。

3、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)

（1）應(yīng)急物資的準備：簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布等。

（2）各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。

4、預(yù)防措施

（1）腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿就采取直角扣件固定在

距底座上皮不大于200mm處的立桿上?？v向掃地桿亦應(yīng)采用直角扣件固定在

緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當(dāng)立桿基礎(chǔ)不在同一高度上時，必須將高處

的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于Imo靠邊坡上方

的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm。

（2）立桿接長除頂層頂步外，其余各層各步、接頭必須采用對接扣件連接。

（3）支架立桿應(yīng)豎直設(shè)置，21n高度的垂直允許偏差為15mm。設(shè)在支架立桿

根部的可調(diào)底座，當(dāng)其伸出長度超過300mm時，應(yīng)采取可靠措施固定。

（4）滿堂模板支架四邊與中間每隔四排支架立桿應(yīng)設(shè)置一道縱向剪刀撐，

由底至頂連續(xù)設(shè)置。

（5）高于3.5m的模板支架，其兩端與中間每隔4排立桿從頂層開始向下每

隔2步設(shè)置一道水平剪刀撐。

（6）豎向模板和支架的支撐部份，當(dāng)安裝在基礎(chǔ)土上時應(yīng)加設(shè)墊板，旦基

土必須堅實并有排水措施。

（7）現(xiàn)澆各層及部位混凝土構(gòu)筑物晨，下層樓板應(yīng)具有承受上層荷載的承

載能力或加設(shè)支架支撐。

（8）深基礎(chǔ)開挖前先采取井點降水，將水位降至開挖最大深度以下，防止

開挖時出水塌方。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1,防坍塌事故發(fā)生，項目部成立應(yīng)急小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)負

責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長為組員，主要負責(zé)緊急事故發(fā)生時有條有理地進

行搶救或處理，外包隊管理人員及后勤人員，協(xié)助項目技術(shù)負責(zé)人做相關(guān)輔

助工作。

2、發(fā)生坍塌事故后，由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先

高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120、119、110”，

向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救。同時通知項目技術(shù)負責(zé)人組織緊急應(yīng)變

小組進行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物、架體，如

有人員被埋，應(yīng)首先按部位進行搶救人員，其它組員采取有效措施，防止事

故發(fā)展擴大，讓外包隊負責(zé)人隨時監(jiān)視坍塌狀況，及時清理基坑周邊及樓層

上的堆放材料或架體上材料，防止造成事故再次發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶

救電話同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措

施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分

工，名負其責(zé)，門衛(wèi)在大門口迎接救護的車輛，有序地史理事故、事件，最

大限度地減少我員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、發(fā)果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預(yù)先分工進行搶救，架子工長組織所有架

子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其它架子再次倒塌，現(xiàn)場清理由

隊長組織有關(guān)職工協(xié)助清理材料，若有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的

材料。集中人力先搶救受傷人員，最大限度地減少事故損失。

4、事故后處理工作

（1）查明事故原因及責(zé)任人。

（2）以書面形式向上級寫出報告，包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況。

（3）制定有效的預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（4）組織所有人員進行事故教育。

（5）向所有人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人的處理意見。

編制人（安全技術(shù)負責(zé)人）：

審核人（項目經(jīng)理）：

審批人（總工）：

昆明宏成建筑經(jīng)營有限公司

佳逸盛景項目部

2010年5月29日

井架物料提升機安裝拆除操作事故應(yīng)急救援預(yù)

案

一、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則

更好地適應(yīng)法律法規(guī)和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍

居民提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)

應(yīng)急行動計劃有序地進行，防止應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和

混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，幫助

實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神:堅

持“安全第一，預(yù)防為主”，“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，

貫徹“常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進”的原則。

二、工程概況

“佳逸盛景”教育設(shè)施及31、32棟住宅項目建安工程，是由昆明比邦

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的項目，位于昆明市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云大知城

內(nèi)，31、32棟住宅為8層，高度23m,小學(xué)5,高度18.9m,幼兒園3層，

高度14nb中學(xué)5層，高度22.3m,全框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為247071^。

現(xiàn)場施工使用井架物料提升機8臺，用以提升建筑材料為主。

三、重大事故（危險）發(fā)展過程及分析

1、提升機作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊或鋼繩斷裂物料及吊籃

墜落，或違反安全操作規(guī)矩，造成重大事故發(fā)生。

2、基礎(chǔ)深度及幾何尺寸，混凝土強度未按規(guī)范及說明書要求設(shè)置，基坑土

質(zhì)軟，無排水措施等，在安裝后使用過程中加重荷載等造成下沉、倒塌事故

發(fā)生0

3、搭拆過程中未按設(shè)計方案施工，纜風(fēng)繩未按規(guī)定設(shè)置等造成架體整體倒

塌及搭拆作業(yè)人員及周邊人員發(fā)生傷亡事故。

4、施工操作失誤或失靈，運行中的電氣設(shè)備發(fā)生故障或線路發(fā)生嚴重漏電,

停電發(fā)生事故。

5、其它作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電

等）造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失。

四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防措施

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，

事前有充足的技術(shù)措施準備，搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡，

企業(yè)財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

1、提升機的基礎(chǔ)，必須嚴格按照規(guī)范及說明書要求進行，提升機安裝前，

應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行提升機的安裝。

2、安裝拆卸作業(yè)前，必須認真按照作業(yè)方案施工，嚴格按照架設(shè)程序分工

負責(zé)，統(tǒng)一指揮。

3、安裝提升機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用配套專

用螺栓，不得隨意代用。

4、提升機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合規(guī)定及說明書的要求，當(dāng)提升機

與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)戲驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)

計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認，主管部門驗收，在提升機架體未拆卸至允許

高度前，嚴禁拆卸附著桿件。

5、提升機必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》

JGT88-92及說明書的規(guī)定，安裝提升限位器，起重限量器，提升斷繩器等安

全裝置。

五、提升機起運操作使用預(yù)防措施

1、提升機作業(yè)前，應(yīng)檢查架體金屬結(jié)構(gòu)，連接螺栓及鋼絲繩磨損情況，纜

風(fēng)繩拉結(jié)及地錨穩(wěn)固情況，送電前，檢查配電控制箱的電氣設(shè)備，卷揚機情

況，作業(yè)時應(yīng)空載試運行，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。

2、提升機起吊作業(yè)時嚴禁超載、超長和不明重量的物件。

3、吊運散裝物件時，應(yīng)制作專用箱體或吊籃內(nèi)四臂封閉嚴密，保證吊運過

程中物料不會散落。吊籃吊運前使用允許承載力的兩倍荷載進行試驗，使用

中應(yīng)定期進行檢查、保養(yǎng)。

4、吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認綁扎牢靠、平穩(wěn)，防止吊

運中滑移物料散落。

5、提升機所使用的電纜，應(yīng)使用不被破皮和磨損的電纜，應(yīng)設(shè)置在地面下

300mm下用鋼管穿入防護，埋入地下牢固不得損壞。

6、作業(yè)完畢，把吊籃放到地面，不得懸吊在空中，對提升機的架體，鋼繩、

滑道等部位定期緊固螺栓、打油。

7、為防止事故發(fā)生，提升機必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，操作

人員必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或是建

管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

8、提升機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十

不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字手續(xù)。

9、提升機安裝、檢修、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目負責(zé)人審批后遵

照執(zhí)行。

10、所有搭拆人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案

施工，做好提升機拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

11、提升機操作完成后，必須把配電控制箱斷電鎖好電箱后方能離開，操作

中不得讓無證或不懂的人員操作，不得擅自離崗。

六、應(yīng)急準備

1、機構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生提升機傾翻、墜落安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門鋼負責(zé)人必須立

即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長：經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理、總工程師

成員：質(zhì)安科，工程管理部，財務(wù)科，勞資科，生產(chǎn)科，保衛(wèi)科。

(2)職責(zé)：研究審批搶險方案，組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、

交通工具等，保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通信聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

(3)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及人員組成

(4)應(yīng)急組織的職責(zé)及分工

①組長職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助

并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故的影響的地方進行直接控制。

2)復(fù)查和評估事故(事件)可能的發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。

3)指導(dǎo)設(shè)施的部份停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人

員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。

5)在場設(shè)備內(nèi)實行人員及交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的

分析和處理。

②副組長職責(zé)

1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少

設(shè)施和財產(chǎn)損失。

2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到達之前直接參與救護活動。

3)設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

③通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。

2)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

④技術(shù)支持組職責(zé)

1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶

險救援信息資料。

⑤保衛(wèi)組職責(zé)

1)保護受害人及財產(chǎn)。

2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常動作。

3)保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

⑥搶險搶修組職責(zé)

1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3)在事故有可能擴大進行搶險搶修救援時，高度注意避免意外傷害。

4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評

估。

⑦醫(yī)療救護組職責(zé)

1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救，人工呼吸、包

扎止血、防止受傷部位受污染。

2)使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)院救治，并指定人員護理傷員。

8后勤保障組職責(zé)

1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護，救護用品及生活物資的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物資及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)

和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段，救援機械設(shè)備交通工具、醫(yī)

療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

主要應(yīng)急機械設(shè)備：

液壓汽車吊1輛、電焊機2臺、卷揚機2臺、中型及小型汽車各1輛、發(fā)電

機1臺等設(shè)備。

應(yīng)急物資主要有：

氧氣瓶、乙燃瓶、氣割設(shè)備各2套；備用5m長絕緣桿1根；備一根①20棕

繩長30nb備一根中12尼龍繩長60m（存項目部）；急救藥箱2個；手電20

個；對講機20個。

3相關(guān)單位急救電話：人員急救：120、消防搶險急救：119,警察搶救及治

安維護：110o

七、應(yīng)急響應(yīng)

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)

迅速逐級上報，秩序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項

目部安質(zhì)收集、紀錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或

副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人

員、物資等實施緊急搶救和上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，

如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請

示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，

則由建設(shè)單位的安全管理部門向建設(shè)局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級

救援預(yù)案。

1、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶

救傷員和財產(chǎn)，并由在場的項目部最高級別負責(zé)指揮，在3分鐘內(nèi)

電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、

有無傷亡、是否需要救護車、消防車和警力支援到現(xiàn)場實施搶救，

如需要直接撥打120、119、110等求救電話。

2、值班人員在接到緊急情況報告后，必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊

急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時間內(nèi)

發(fā)出如何進行現(xiàn)場處理的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、

警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)人員在3分鐘內(nèi)以小組名

義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

3、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦，急事急辦，主動積極地投身

到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)

派，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不

得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

編制人（安全技術(shù)負責(zé)人）：

審核人（項目經(jīng)理）：

審批人（總工）:

昆明宏成建筑經(jīng)營有限公司

佳逸盛景項目部

2010年5月29日

腳手架搭拆作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則

更好地適應(yīng)法律法規(guī)和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍

居民提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)

應(yīng)急行動計劃有序地進行，防止應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和

混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，幫助

實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅

持“安全第一，預(yù)防為主”，“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，

貫徹“常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進”的原則。

二、工程概況

“佳逸盛景”教育設(shè)施及31、32棟住宅項目建安工程，是由昆明比邦

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的項目，位于昆明市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云大知城

內(nèi)，31、32棟住宅為8層，高度23nb小學(xué)5,高度18.9m,幼兒園3層，

高度14m,中學(xué)5層，高度22.3m,全框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為24707m2。

三、重大事故（危險）發(fā)展過程及分析

1、腳手架搭拆作業(yè)中突然發(fā)生安全傾倒、坍塌、地基跌穩(wěn)、失控，發(fā)生

臨近建筑物碰撞相鄰墜落物件，或違反安全操作規(guī)程操作，造成事故的

發(fā)生。

2、基坑周邊、邊坡上腳手架基礎(chǔ)不牢、沉降、拉結(jié)點設(shè)置不規(guī)范、無排

水措施，剪刀撐設(shè)置不按規(guī)范，立桿不垂直，外力荷載的作用下造成倒

塌、傾覆造成事故發(fā)生。

3、腳手架搭拆過程中不佩帶個人安全防護用品發(fā)生人員墜落傷亡事故。

4、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊腳手架或塔吊空中物件

墜砸在腳手架上造成倒塌、傾覆，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。

5、自然災(zāi)害，如雷電、地震、強風(fēng)、暴雨雪等造成腳手架倒塌，對設(shè)施

的嚴重損壞造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。

四、腳手架坍塌、傾覆事故應(yīng)急措施

1、坍塌、傾覆事故發(fā)生時，安排專人及時切斷電源線路閘刀，并對現(xiàn)場

進行照相及聲像資料的收集。發(fā)生后，立即組織搶險人員在3分鐘內(nèi)到

達現(xiàn)場，根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對倒塌、傾覆

現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇倒塌面積過大，人工搬運有困難時，可調(diào)集

大型吊車進行吊運，在接近邊坡、基坑、高臨邊時，必須停止機械作業(yè),

全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員，現(xiàn)場搶救中，還要安排專對邊

坡、臨高邊緣、坑道架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。

2、腳手架的基礎(chǔ)、排水溝、搭拆時必須按照施工組織設(shè)計專項方案進行

施工，搭設(shè)前應(yīng)對基礎(chǔ)、架管、扣件進行全面檢驗，符合要求后，才能

進行搭設(shè)作業(yè)。

3、搭拆作業(yè)前，必須認真研究施工作業(yè)方案，必須按照《建筑施工扣件

式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001規(guī)定程序進行搭設(shè),分工負責(zé),

統(tǒng)一指揮。

4、坍塌、傾覆事故發(fā)生后，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)調(diào)的原則，參戰(zhàn)力量多，

現(xiàn)場復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮下，積極配合，密切協(xié)

同，共同完成。

5、以快制快，行動果斷的原則。鑒于坍塌、傾覆事故具有突發(fā)性，在短

時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏

散救人快、達到以快制快的目的。

6、講科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌、傾覆事故講科學(xué)，避免急躁行

動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

7、救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。

8、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救

準備，確保傷員得到急時醫(yī)治。

9、事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以

利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

10、自我保護，在救助行動中，搶險機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安

全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動

過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急準備

1、機構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生提升機傾翻、墜落安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門鋼負責(zé)人必須立

即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長：經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理、總工程師

成員：質(zhì)安科，工程管理部，財務(wù)科，勞資科，生產(chǎn)科，保衛(wèi)科。

(2)職責(zé)：研究審批搶險方案，組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、

交通工具等，保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通信聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

(3)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及人員組成

(4)應(yīng)急組織的職責(zé)及分工

①組長職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助

并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故的影響的地方進行直接控制。

2)復(fù)查和評估事故(事件)可能的發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。

3)指導(dǎo)設(shè)施的部份停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人

員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。

5)在場設(shè)備內(nèi)實行人員及交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的

分析和處理。

②副組長職責(zé)

1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少

設(shè)施和財產(chǎn)損失。

2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到達之前直接參與救護活動。

3)設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

③通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

4)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。

5)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

6)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

④技術(shù)支持組職責(zé)

1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶

險救援信息資料。

⑤保衛(wèi)組職責(zé)

1)保護受害人及財產(chǎn)。

2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常動作。

3)保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

⑥搶險搶修組職責(zé)

1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3)在事故有可能擴大進行搶險搶修救援時，高度注意避免意外傷害。

4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評

估。

⑦醫(yī)療救護組職責(zé)

1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救，人工呼吸、包

扎止血、防止受傷部位受污染。

2)使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)院救治，并指定人員護理傷員。

8后勤保障組職責(zé)

1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護，救護用品及生活物資的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物資及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)

和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段，救援機械設(shè)備交通工具、醫(yī)

療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

主要應(yīng)急機械設(shè)備；

液壓汽車吊1輛、電焊機2臺、卷揚機2臺、中型及小型汽車各1輛、發(fā)電

機1臺等設(shè)備。

應(yīng)急物資主要有：

氧氣瓶、乙快瓶、氣割設(shè)備各2套；備用5m長絕緣桿1根；備一根中20棕

繩長30m,備一根①12尼龍繩長60m（存項目部）；急救藥箱2個；手電20

個；對講機20個。

3相關(guān)單位急救電話；人員急救；120、消防搶險急救；119,警察搶救及治

安維護：110。

五、應(yīng)急響應(yīng)

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)

迅速逐級上報，秩序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項

目部安質(zhì)收集、紀錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或

副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人

員、物資等實施緊急搶救和上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，

如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請

示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，

則由建設(shè)單位的安全管理部門向建設(shè)局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級

救援預(yù)案。

4、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶

救傷員和財產(chǎn)，并由在場的項目部最高級別負責(zé)指揮，在3分鐘內(nèi)

電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、

有無傷亡、是否需要救護車、消防車和警力支援到現(xiàn)場實施搶救，

如需要直接撥打120、119、110等求救電話。

5、值班人員在接到緊急情況報告后，必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊

急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時間內(nèi)

發(fā)出如何進行現(xiàn)場處理的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、

警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)人員在3分鐘內(nèi)以小組名

義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

6、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦，急事急辦，主動積極地投身

到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)

派，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不

得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

編制人（安全技術(shù)負責(zé)人）：

審核人（項目經(jīng)理）：

審批人（總工）:

昆明宏成建筑經(jīng)營有限公司

佳逸盛景項目部

2010年5月29日

塔式起重機安裝拆除操作事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則

更好地適應(yīng)法律法規(guī)和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍

居民提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)

應(yīng)急行動計劃有序地進行，防止應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和

混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，幫助

實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神:堅

持“安全第一，預(yù)防為主”，“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，

貫徹“常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進”的原則。

二、工程概況

“佳逸盛景”教育設(shè)施及31、32棟住宅項目建安工程，是由昆明比邦

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的項目，位于昆明市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云大知城

內(nèi)，31、32棟住宅為8層，高度23m,小學(xué)5,高度18.9m,幼兒園3層，

高度14m,中學(xué)5層，高度22.3m,全框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為247071^

三期公建學(xué)校片區(qū)現(xiàn)場施工使用C5013（QTZ63）型塔式起重機1

臺，用以吊運建筑材料為主。

三、重大事故（危險）發(fā)展過程及分析

1、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊、護欄或架體等物料墜落,

或違反安全操作規(guī)矩，造成重大事故發(fā)生（如傾倒、斷臂等）。

2、基礎(chǔ)深度及幾何尺寸，混凝土強度未按規(guī)范及說明書要求設(shè)置，基坑土

質(zhì)軟，無排水措施等，在安裝后使用過程中加重荷載等造成下沉、倒塌事故

發(fā)生。

3、搭拆過程中未按設(shè)計方案施工，液壓升降機未按規(guī)定操作等造成架體整

體倒塌及搭拆作業(yè)人員及周邊人員發(fā)生傷亡事故。

4、施工操作失誤或失靈，運行中的電氣設(shè)備發(fā)生故障或線路發(fā)生嚴重漏電,

停電發(fā)生事故。

5、其它作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電

等）造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失。

四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防措施

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些想不到的、不可抗拒的事件發(fā)

生，事前有充足的技術(shù)措施準備，搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷

亡，企業(yè)財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

1、塔吊的基礎(chǔ)，必須嚴格按照規(guī)范、專項方案上的計算及說明書要求進行,

塔機安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行塔機的安裝。

2、安裝拆卸作業(yè)前，必須認真按照作業(yè)方案施工，嚴格按照架設(shè)程序分工

負責(zé)，統(tǒng)一指揮。

3、安裝塔機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用配套專用

螺栓，不得隨意代用。

4、塔吊附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合規(guī)定及說明書的要求，當(dāng)塔機與建

筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)對驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、

制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認，主管部門驗收，在塔吊架體未拆卸至允許高度前,

嚴禁拆卸附著桿件。

5、塔吊必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準《塔式起重機安全技術(shù)規(guī)范》GB51144及說明

書的規(guī)定，安裝重限制器，幅度限制器，起升高度限制器，回程限制器等安

全裝置。

五、塔吊起重機操作使用預(yù)防措施

1、塔吊作業(yè)前，應(yīng)檢查架體金屬結(jié)構(gòu)，連接螺栓及鋼絲繩磨損情況，送電

前，各控制器手柄應(yīng)在零位，作業(yè)時應(yīng)空載試運行，試驗各機構(gòu)及安全裝置

并確認正常。

2、塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明物件。

3、吊運散裝物件時，應(yīng)制作專用箱體或吊籠內(nèi)四臂封閉嚴密，保證吊運過

程中物料不會散落。吊籠和容器吊運前使用允許承載力的兩倍荷載進行試

驗，使用中應(yīng)定期進行檢查、保養(yǎng)。

4、吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠、平穩(wěn)，防

止吊運中吊索滑移物料散落。

5、沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷、破皮和磨損的電纜,

可靠裝置懸掛。

6、作業(yè)完畢，起重壁應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及

平衡重位置于非工作狀態(tài)?；赖炔课欢ㄆ诰o固螺栓、打油。

7、為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司

機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或是建管

局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

8、塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行

“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字手續(xù)。

9、塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目負責(zé)人審批后遵照

執(zhí)行。

10、所有搭拆人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案

施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

11、塔吊操作完成后，必須把配電控制箱斷電鎖好電箱后方能離開，操作中

不得讓無證或不懂的人員操作，不得擅自離崗。

六、應(yīng)急準備

1、機構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生塔機傾翻、墜落、斷臂等安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和負責(zé)人

必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長：經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理、總工程師

成員：質(zhì)安科，工程管理部，財務(wù)科，勞資科，生產(chǎn)科，保衛(wèi)科。

(2)職責(zé)；研究審批搶險方案，組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、

交通工具等，保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通信聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

(3)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及人員組成

(4)應(yīng)急組織的職責(zé)及分工

①組長職責(zé)：

7)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助

并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故的影響的地方進行直接控制。

8)復(fù)查和評估事故(事件)可能的發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。

9)指導(dǎo)設(shè)施的部份停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人

員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

10)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。

11)在場設(shè)備內(nèi)實行人員及交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。

12)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的

分析和處理。

②副組長職責(zé)

4)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少

設(shè)施和財產(chǎn)損失。

5)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到達之前直接參與救護活動。

6)設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

③通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

7)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。

8)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

9)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

④技術(shù)支持組職責(zé)

5)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

6)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

7)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

8)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶

險救援信息資料。

⑤保衛(wèi)組職責(zé)

5)保護受害人及財產(chǎn)。

6)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常動作。

7)保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

8)