新形勢(shì)下農(nóng)村基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告近期，**縣婦聯(lián)圍繞“新形勢(shì)下婦女工作特別是基層?jì)D女工作面臨的問題、困難與對(duì)策”這一主題，通過問卷、走訪、座談等多種形式，廣泛開展了調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣近年來婦女工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就當(dāng)前基層?jì)D女工作中存在的主要問題和對(duì)策建議報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有總?cè)丝?3萬人，其中婦女人口36萬人，占總?cè)丝诘?9.3%。全縣縣域總面積1041平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個(gè)村、13個(gè)社區(qū)。

近年來，我縣婦聯(lián)在縣委、縣政府和市婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)婦女十一大、**婦女十二大目標(biāo)精神，堅(jiān)持“黨政所急、婦女所盼、婦聯(lián)所能”的工作定位，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)，把婦女群眾緊密地凝聚在黨的周圍，帶領(lǐng)婦女積極投身和諧楊廟建設(shè)，婦女工作在原來的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新跨越，新發(fā)展。但由于受認(rèn)識(shí)、機(jī)制等因素的影響，基層?jì)D女工作還面臨著許多新情況、新問題。

二、農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)存在的問題、困難

1、農(nóng)村基層?jì)D女組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。

年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個(gè)問題。村級(jí)婦女干部平均年齡偏高，文化素質(zhì)較低，創(chuàng)新能力較弱。同時(shí)，農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，理論水平較低。據(jù)調(diào)查，每年我縣村級(jí)婦女干部接受縣、鎮(zhèn)級(jí)集中培訓(xùn)最多不超過兩次。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一是認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村婦女工作用處不大；二是認(rèn)為年齡大了，記也記不住。再加上個(gè)別村資金緊張，沒有專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，拿不出錢來也無法參加培訓(xùn)，導(dǎo)致婦女干部不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)為不學(xué)理論工作照樣做。在工作中，由于對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)知識(shí)了解、宣傳不夠，從而出現(xiàn)了工作不到位或工作失誤。

2、農(nóng)村婦女工作難開展，婦女組織角色比較尷尬。

一是經(jīng)費(fèi)籌措難，影響了工作的開展。越往基層，財(cái)政撥款越緊，甚至工資都不能按時(shí)支付；越往基層，社會(huì)籌資渠道越窄，基層?jì)D女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感，婦女工作一般停留在“三八”時(shí)組織一次婦女活動(dòng)，有的甚至節(jié)日慶?；顒?dòng)都省略了。

二是婦女難組織，制約了工作的開展。從某種程度講，婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及到社會(huì)生活的方方面面，由于基層?jì)D女干部政治地位上的不強(qiáng)，組織地位不高，工作經(jīng)費(fèi)上的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村婦女組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角色比較尷尬。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織工作的措施、對(duì)策

從以上存在的問題中映射出：隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，農(nóng)村婦女組織正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)村婦女組織基本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力很弱。造成這些問題的原因，主要有：

一是基層黨組織對(duì)婦女工作不重視。絕大多數(shù)村支兩委干部認(rèn)為婦女工作可有可無，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有什么作用，雖按照政策要求配齊了村婦代會(huì)主任，但是婦代會(huì)主任的作用沒有充分發(fā)揮出來；

二是農(nóng)村婦女組織難以發(fā)揮作用，在黨組織和群眾中無影響、無地位，形成了惡性循環(huán)。

要解決當(dāng)前農(nóng)村基層?jì)D女組織工作中存在的問題，更好地發(fā)揮其重要作用，就必須采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織的建設(shè)：

1、堅(jiān)持“黨建帶婦建”，建立長(zhǎng)效的婦女工作組織保障機(jī)制。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開廣大婦女的積極參與，基層黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層?jì)D女工作是黨的農(nóng)村群眾工作的一個(gè)十分重要的組成部分，要將基層?jì)D女組織建設(shè)納入以黨支部為核心的基層配套組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一要提高村婦代會(huì)主任進(jìn)村兩委的比例。村婦代會(huì)主任的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要參照政策嚴(yán)格落實(shí)。二要支持農(nóng)村基層?jì)D女組織依照婦聯(lián)章程獨(dú)立自主地開展工作，并提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)婦女人口的數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。三要加大農(nóng)村后備婦女干部的選拔培養(yǎng)力度，重視發(fā)展婦女黨員，為農(nóng)村婦女組織儲(chǔ)備一批優(yōu)秀的后備婦女人才。只有這樣，農(nóng)村基層?jì)D女工作才能改變因基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基層?jì)D聯(lián)干部爭(zhēng)取程度、基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一而造成工作環(huán)境參差不齊的現(xiàn)狀，為基層?jì)D女工作的開展提供長(zhǎng)效的組織保障機(jī)制。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度。

一是不斷擴(kuò)大基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建立、鞏固、提高村婦女組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大橫向婦女組織建設(shè)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體協(xié)會(huì)組建婦女組織，擴(kuò)大婦女工作覆蓋面，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)與新任務(wù)需要的婦女工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)哪里有婦女，哪里就有婦女工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施女性素質(zhì)工程，在農(nóng)村婦女組織中開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部和崗位讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)婦聯(lián)干部積極參加各種培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)和學(xué)歷學(xué)習(xí)，全面提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織的各項(xiàng)制度建設(shè)。農(nóng)村婦女組織要建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、婦代會(huì)工作制度、婦女干部、女黨員聯(lián)系制度等。四是完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè)。建立、完善“婦女兒童之家”，村婦女組織要利用陣地，組織婦女學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動(dòng)，活躍婦女群眾的生活，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力。

3、強(qiáng)化農(nóng)村婦女組織功能，構(gòu)筑社會(huì)化的婦女工作運(yùn)作機(jī)制。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，婦女工作的內(nèi)涵與外延不斷拓展，農(nóng)村婦女組織要根據(jù)社會(huì)生活發(fā)生的新變化，用時(shí)代發(fā)展的要求來審視婦女工作，不斷創(chuàng)新組織體系，強(qiáng)化組織功能，以進(jìn)一步擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)組織的凝聚力和吸引力。

農(nóng)村婦女組織是開展婦女工作的重要組織保障，是做好農(nóng)村婦女工作的前提，只有采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)，提高其整體隊(duì)伍素質(zhì)，才能更好地發(fā)揮其重要作用。

內(nèi)容總結(jié)

（1）新形勢(shì)下農(nóng)村基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告

近期，**縣婦聯(lián)圍繞“新形勢(shì)下婦女工作特別是基層?jì)D女工作面臨的問題、困難與對(duì)策”這一主題，通過問卷、走訪