建筑施工企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料

建筑工程三類人員平安考核培訓(xùn)

第一局部

<<建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理>>第一章建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理概述

平安生產(chǎn)管理的涵義一、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安；二、平安地進(jìn)行生產(chǎn)；三、生產(chǎn)條件符合平安要求；四、平安生產(chǎn)以人為本、關(guān)愛生命。建設(shè)工程平安建筑物和構(gòu)筑物使用的平安施工過(guò)程的平安運(yùn)輸?shù)钠桨矀}(cāng)貯的平安建筑設(shè)備和物資的平安人員的平安其他未完和已完工程的平安建筑工程的平安建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用改革開放以來(lái)，建筑業(yè)持續(xù)快速開展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，尤其是1998年以來(lái)，建筑業(yè)增加值占GDP的比重一直穩(wěn)定在6．6％～6．8％之間，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)平安生產(chǎn)。當(dāng)今世界的平安和平安生產(chǎn)狀況

工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率建設(shè)工程平安人員傷亡引起的不利影響:工程本錢的提高(如：工程事故調(diào)查費(fèi)、醫(yī)療費(fèi))事故發(fā)生后工地現(xiàn)場(chǎng)人員情緒低落引起勞動(dòng)生產(chǎn)率降低對(duì)家庭的影響對(duì)公司的影響對(duì)行業(yè)的影響(年輕人職業(yè)愿望的調(diào)查)加強(qiáng)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的必要性我國(guó)近年來(lái)通過(guò)采取一系列加強(qiáng)建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的措施，有效地降低了傷亡事故的發(fā)生。1998年?建筑法?的公布實(shí)施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)行為做了明確的規(guī)定，使得我國(guó)建筑平安生產(chǎn)管理走上了法制軌道。2004年開始正式實(shí)施的?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?是我國(guó)真正意義上第一部針對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的法規(guī)，使建筑業(yè)平安生產(chǎn)做到了有法可依，并對(duì)建設(shè)平安管理人員有了明確的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)。1.1建設(shè)工程平安生產(chǎn)的特點(diǎn)(1)建筑產(chǎn)品的多樣性決定建筑平安問(wèn)題的不斷變化。(2)建筑工程的流水施工，使得施工班組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境。(3)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不平安因素復(fù)雜多變。(4)公司與工程部的別離，致使公司的平安措施并不能在工程部得到充分的落實(shí)。(5)多個(gè)建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了建筑平安管理的難度較高。(6)目標(biāo)(結(jié)果)導(dǎo)向?qū)ㄔO(shè)單位形成一定壓力。(7)施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。1．2建設(shè)工程平安管理的要素組織方案和實(shí)施評(píng)審業(yè)績(jī)總結(jié)業(yè)績(jī)測(cè)量建立組織圖3－1建筑平安生產(chǎn)管理的五個(gè)要素1.2.2平安的組織管理平安的組織管理的措施可分為四個(gè)方面的內(nèi)容：〔1〕企業(yè)內(nèi)部的控制方法〔2〕保證平安員、班組和個(gè)人順利合作的方式〔3〕企業(yè)內(nèi)部交流的方式〔4〕員工能力的培養(yǎng)注：控制是有效的平安文化的根底上述四個(gè)因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流和能力所采取的行動(dòng)都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過(guò)上述每一個(gè)方面的不懈努力，方可建立積極的平安文化并實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)，而積極的平安文化是平安的組織管理成功的根底1.2.3方案和實(shí)施成功的平安管理的結(jié)果往往表現(xiàn)為一系列的成果，如沒有傷害、疾病、事故或損失。然而，因?yàn)槭鹿适欠駮?huì)造成傷害或損失有著很大的不確定性，所以在對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、減少和控制的整個(gè)過(guò)程中，有效的方案至關(guān)重要。同時(shí)，有效的平安方案必須考慮到所有可能造成傷害、疾病或損失的情況。平安方案的目的是明確進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制所必須的資源。包括：1、確定目標(biāo)2、標(biāo)準(zhǔn)的制定3、組織管理標(biāo)準(zhǔn)4、災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)1.2.4平安業(yè)績(jī)的測(cè)量長(zhǎng)時(shí)間保持低事故率并不能一定說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效控制，也不能確保危險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。必須對(duì)開展平安文化和控制風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估檢查說(shuō)明管理對(duì)于平安目標(biāo)所起的作用，是開展積極的平安文化的一個(gè)根本組成局部，檢查是管理層的一項(xiàng)責(zé)任，也是一種量測(cè)平安業(yè)績(jī)的重要手段。包括：1、主動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)2、被動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)1.2.5平安業(yè)績(jī)的評(píng)審和總結(jié)平安管理工作的評(píng)審和總結(jié)是平安管理控制上一循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是下一循環(huán)的開始，這是使企業(yè)保持和開展其風(fēng)險(xiǎn)管理能力的反響環(huán)節(jié)，為了確保平安管理體系產(chǎn)生持續(xù)的效果，評(píng)審是絕對(duì)必要。而總結(jié)是對(duì)平安業(yè)績(jī)做出評(píng)價(jià)和判斷，以及決定為了彌補(bǔ)缺陷必須采取行動(dòng)的措施和時(shí)機(jī)的過(guò)程。包括：1、評(píng)審2、有效的平安評(píng)審系統(tǒng)3、總結(jié)1.3我國(guó)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的狀況對(duì)現(xiàn)行平安狀況充分的調(diào)查和分析提高建筑業(yè)的安全程度安全施工文明生產(chǎn)建立制度建筑業(yè)管理建筑企業(yè)管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理采取措施組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī)工程事故原因分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理定性分析定量分析1.3.3我國(guó)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的

指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)1.指導(dǎo)思想：2.奮斗目標(biāo)：到2007年；2021年；2021年1.4興旺國(guó)家建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理概述美國(guó)的建設(shè)工程平安管理美國(guó)的健康與平安部門的組織結(jié)構(gòu)職業(yè)安全與健康管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)咨詢代理機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行委員會(huì)國(guó)家職業(yè)安全與健康顧問(wèn)委員會(huì)建筑安全與衛(wèi)生顧問(wèn)委員會(huì)州標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行委員會(huì)國(guó)家職業(yè)安全與健康研究所美國(guó)有關(guān)平安與健康的法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)①法規(guī)職業(yè)平安與健康法1970〔OccupationalSafetyandHealthActof1970〕平安與健康法〔Healthandsafetylaws〕公共健康與福利法〔ThePublicHealthandWelfare〕②條例聯(lián)邦管理?xiàng)l例第29號(hào)〔29CFR1990(OSHA)-search〕OSHA標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件[OSHAStandardsandRelatedDocuments(U.S.Dept.ofLabor)]③標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔29CFR1910〕建筑標(biāo)準(zhǔn)〔298CFR1926〕航海及碼頭標(biāo)準(zhǔn)〔29CFR1915-19〕，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔29CFR1928〕英國(guó)的建設(shè)工程平安管理

英國(guó)的健康與平安部門的組織結(jié)構(gòu)HSE健康安全執(zhí)行委員會(huì)HSC健康安全委員會(huì)地方辦公室HSSD健康安全資助部門①法規(guī)〔Act〕:健康平安法1974②規(guī)那么〔Regulation〕，代號(hào)為L(zhǎng)健康平安管理規(guī)那么1992現(xiàn)場(chǎng)健康福利規(guī)那么事故報(bào)告規(guī)那么建筑設(shè)計(jì)管理規(guī)那么建筑〔健康、平安、福利〕規(guī)那么1996建筑〔保護(hù)〕規(guī)那么1989建造者遺漏規(guī)那么1984建筑規(guī)那么1991建筑頭部保護(hù)規(guī)那么建筑起重規(guī)那么1961施工工作位置規(guī)那么1966健康平安管理工作規(guī)那么人員保護(hù)設(shè)備規(guī)那么傷害，病害和危險(xiǎn)發(fā)生的報(bào)告規(guī)那么③批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)(ACOPsApprovedCodeofPractice)，代號(hào)為COP④指南(Guidance)，代號(hào)為HSG英國(guó)有關(guān)健康與平安的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的啟示

建設(shè)工程平安管理工作的推進(jìn)

1.建設(shè)工程平安管理體制、法制與機(jī)制的改革與創(chuàng)新研究(源頭上開展研究，尋求根本的解決方法)國(guó)際上的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn):——?dú)W洲——美國(guó)——日本課題研究政府決策中國(guó)國(guó)情＋中國(guó)建設(shè)工程安全管理制度＝建設(shè)工程平安管理工作的推進(jìn)溫家寶總理2021年3月５日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議35頁(yè)的政府工作報(bào)告中有超過(guò)1頁(yè)的平安生產(chǎn)“專篇〞，共677個(gè)字，深刻闡述了平安生產(chǎn)工作的極端重要性，肯定了平安生產(chǎn)工作的成效，分析了“問(wèn)題還很突出〞的主要原因。再次向國(guó)內(nèi)外宣示了中國(guó)政府搞好平安生產(chǎn)的堅(jiān)決決心。其中第11頁(yè)提出“高度重視平安生產(chǎn)工作，健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制建設(shè)〞。把加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制建設(shè)作為平安生產(chǎn)工作一項(xiàng)重要舉措強(qiáng)調(diào)。建設(shè)工程平安管理工作的推進(jìn)2005年3月05日王小丫專訪安監(jiān)局局長(zhǎng)***，上班僅三天推出五要素：平安文化、平安法治、平安責(zé)任、平安科技、平安投入。這“五要素〞構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)完整的管理體系：平安文化--平安生產(chǎn)的靈魂、平安法制--平安生產(chǎn)的利器、平安責(zé)任--平安生產(chǎn)的核心、平安科技--平安生產(chǎn)的動(dòng)力、平安投入--平安生產(chǎn)的根底。建設(shè)工程平安管理工作的推進(jìn)今年3月20日***君局長(zhǎng)上任在安監(jiān)總局干部大會(huì)上的講話提出，加強(qiáng)平安生產(chǎn)要健全平安監(jiān)管體制，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。第2章建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理體制建設(shè)工程是一種特殊工程。其特點(diǎn)是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動(dòng)性較大，施工周期長(zhǎng)、涉及面廣，工程樣式多，又是露天作業(yè)，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，使建設(shè)工程施工成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)就需要有嚴(yán)格的管理，因此建立自國(guó)家有關(guān)部門直至施工企業(yè)的平安生產(chǎn)管理體系就更為重要。2.1我國(guó)平安生產(chǎn)工作格局建設(shè)工程平安監(jiān)督與管理體制建設(shè)工程平安監(jiān)督與管理體制政府（1）提高安全管理服務(wù)質(zhì)量（2）制定法規(guī)、建立執(zhí)法監(jiān)督體系（3）依靠專業(yè)人員（4）建立安全處罰機(jī)制（5）建立政府安全管理信息系統(tǒng)施工企業(yè)（1）安全管理保證體系認(rèn)證制度（2）機(jī)械安全管理制度（3）企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度）（4）施工企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)安全管理中介機(jī)構(gòu)（1）為業(yè)主、施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目提供安全管理服務(wù)（2）建設(shè)項(xiàng)目安全管理與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)顧問(wèn)為投保人提供風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)顧問(wèn)服務(wù)保險(xiǎn)公司建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理與承保安全管理中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)行業(yè)組織教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)（1）安全教育培訓(xùn)制度（2）安全管理科研安全工程師學(xué)會(huì)（1）專業(yè)人士的組織（2）安全工程師資格認(rèn)證制度建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（1）業(yè)主安全管理責(zé)任制（2）落實(shí)安全防護(hù)費(fèi)（3）落實(shí)工程保險(xiǎn)費(fèi)監(jiān)督與管理合同關(guān)系合同關(guān)系工作關(guān)系2.2建設(shè)工程各方責(zé)任主體的平安責(zé)任2.2.1建設(shè)單位的平安責(zé)任建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

2.2.1建設(shè)單位的平安責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并應(yīng)在撤除工程施工15日前，將以下資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

(2)擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

(3)撤除施工組織方案；

(4)堆放、去除廢棄物的措施。2.2.2勘察單位的平安責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。設(shè)計(jì)單位的平安責(zé)任設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見。對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。2.2.4.工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任2.2.5施工單位的平安責(zé)任2.2.5施工單位的平安責(zé)任2.2.5施工單位的平安責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。平安警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離，辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。2.2.5施工單位的平安責(zé)任2.2.5施工單位的平安責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位采購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。2.2.5施工單位的平安責(zé)任2.2.5施工單位的平安責(zé)任2.2.5施工單位的平安責(zé)任施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。2.2.5施工單位(總分包單位〕的平安責(zé)任建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝坏钠桨藏?zé)任：1.總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。2.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的平安生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。3.建設(shè)工程實(shí)行總承包的，如發(fā)生事故，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。2.2.6施工單位內(nèi)部的平安職責(zé)分工?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?的重點(diǎn)是規(guī)定建設(shè)工程平安生產(chǎn)的各有關(guān)部門和單位之間的責(zé)任劃分。對(duì)于單位的內(nèi)部平安職責(zé)分工應(yīng)按照條例的要求進(jìn)行職責(zé)劃分。特別是施工單位在“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)〞的思想指導(dǎo)下，在建立平安生產(chǎn)管理體系的根底上，按照所確定的目標(biāo)方針，將各級(jí)管理責(zé)任人、各職能部門和各崗位員工所應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。要求通過(guò)合理分工，明確責(zé)任，到達(dá)增強(qiáng)各級(jí)人員的責(zé)任心，共同協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。施工企業(yè)的工程經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)管理體系要求，由工程經(jīng)理主持，把平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。包括：〔1〕工程經(jīng)理的平安職責(zé)〔2〕施工單位平安員的平安職責(zé)〔3〕作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)平安職責(zé)〔4〕作業(yè)人員平安職責(zé)作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。2.2.7其他有關(guān)單位的平安責(zé)任2.2.7其他有關(guān)單位的平安責(zé)任第3章建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理制度3．1概述建設(shè)工程勞動(dòng)人數(shù)眾多，規(guī)模巨大，且工作環(huán)境復(fù)雜多變，平安生產(chǎn)的難度很大。通過(guò)建立各項(xiàng)制度，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的生產(chǎn)行為，對(duì)于提高建設(shè)工程平安生產(chǎn)水平是非常重要的。有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程平安生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面的標(biāo)準(zhǔn)，確立了一系列建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理制度。3.2建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可制度國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)末取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。1．平安生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件2．平安生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的有效期為三年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)許可證有效期延期三年。3．平安生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的平安生產(chǎn)許可證：

(1)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的；

(2)超越法定職權(quán)頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的；

(3)違反法定程序頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的；

(4)對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的；

(5)依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的平安生產(chǎn)許可證的其他情形。

4．法律責(zé)任

法律責(zé)任

3.3建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度

三類人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職，考核內(nèi)容主要是平安生產(chǎn)知識(shí)和平安管理能力。1．三類人員是指建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員

2.三類人員考核任職的主要規(guī)定建筑施工企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。建筑施工企業(yè)管理人員在平安生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行平安生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原平安生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，平安生產(chǎn)考核合格證書有效期延期三年。建筑施工企業(yè)管理人員取得平安生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。3．三類人員平安生產(chǎn)考核要點(diǎn)(1)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

1)平安生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)：2)平安生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)：(2)建筑施工企業(yè)工程負(fù)責(zé)人

1)平安生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)：

2)平安生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)：(3)建筑施工企業(yè)專職平安生產(chǎn)管理人員

1)平安生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)：2)平安生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)：

3.4政府平安監(jiān)督檢查制度2．?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第五章“監(jiān)督管理〞對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理又做了新的明確規(guī)定，其主要內(nèi)容

(1)政府平安監(jiān)督檢查的管理體制：(2)政府平安監(jiān)督檢查的職責(zé)與權(quán)限：3.5平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，就是將平安生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。平安生產(chǎn)責(zé)任制度使施工企業(yè)最根本的平安管理制度，是施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。平安生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容如下3.6平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度2．教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容

3．平安教育和培訓(xùn)的形式

三級(jí)教育的要求

〔2〕特種作業(yè)人員培訓(xùn)

除進(jìn)行一般平安教育外，還要進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得?特種作業(yè)人員操作證?后上崗。

〔3〕特定情況下的適時(shí)平安教育

〔4〕三類人員的平安培訓(xùn)教育

施工單位的主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須經(jīng)過(guò)考核合格后，做到持證上崗。在施工現(xiàn)場(chǎng)，工程負(fù)責(zé)人是施工工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者、也必須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍培訓(xùn)，使平安管理進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化〔5〕平安生產(chǎn)的經(jīng)常性教育

平安生產(chǎn)宣傳教育多種多樣，應(yīng)貫徹及時(shí)性、嚴(yán)肅性、真實(shí)性、做到簡(jiǎn)明、醒目，具體形式如下：

l〕施工現(xiàn)場(chǎng)〔車間〕入口處的平安紀(jì)律牌。

2〕舉辦平安生產(chǎn)訓(xùn)練班、講座、報(bào)告會(huì)、事故分析會(huì)。

3〕建立平安保護(hù)教育室，舉辦平安保護(hù)展覽。

4〕舉辦平安保護(hù)播送，印發(fā)平安保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等，辦平安保護(hù)黑板報(bào)、宣傳欄。

5〕張掛平安保護(hù)掛圖或宣傳畫、平安標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

6〕舉辦平安保護(hù)文藝演出、放映平安保護(hù)音像制品。

7〕組織家屬做職工平安生產(chǎn)思想工作。

〔6〕班前平安活動(dòng)

4．培訓(xùn)效果檢查

3.7依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和撤除工程備案制度1．建設(shè)工程備案制度依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2．撤除工程備案制度

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前，將以下資料報(bào)送建設(shè)工程所在在的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：〔1〕施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；〔2〕擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明〔3〕撤除施工組織方案；〔4〕堆放,去除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

3.8特種作業(yè)人員持證上崗制度

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.9專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度

3.10施工起重機(jī)械使用登記制度

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。施工起重機(jī)械在驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。這是對(duì)施工起重機(jī)械的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理的一項(xiàng)重要制度，能夠有效防止非法設(shè)計(jì)、非法制造、非法安裝的機(jī)械和設(shè)施投入使用；同時(shí)，還可以使建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門及時(shí)、全面了解和掌握施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用情況，以利于監(jiān)督管理。

進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工起重機(jī)械有關(guān)資料，包括：

〔1〕生產(chǎn)方面的資料，如設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用說(shuō)明書、安裝證明等；

〔2〕使用的有關(guān)情況資料，如施工單位對(duì)于這些機(jī)械和設(shè)施的管理制度和措施、使用情況、作業(yè)人員的情況等。

施工單位應(yīng)當(dāng)將登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。3.11危及施工平安工藝、設(shè)備、材料淘汰制度國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)平安要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故發(fā)生，致使人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料。工藝、設(shè)備和材料在建設(shè)活動(dòng)中屬于物的因素，相對(duì)于人的因素來(lái)說(shuō)，這種因素對(duì)平安生產(chǎn)的影響是一種“硬約束〞，即只要使用了嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備和材料，即使平安管理措施再嚴(yán)格，人的作用發(fā)揮的再先分，也仍然批以防止平安生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。因此，工藝、設(shè)備和材料和建設(shè)施工平安息息相關(guān)。為了保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，本條明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備和材料實(shí)行淘汰制度。這一方面有利于保障平安生產(chǎn)；另一方面也表達(dá)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝水平，促進(jìn)設(shè)備更新。3.12施工現(xiàn)場(chǎng)消防平安責(zé)任制度2．消防器材的配備3.13生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度發(fā)生傷亡事故時(shí)的報(bào)告義務(wù)施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度?平安生產(chǎn)法?規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度?建筑法?規(guī)定：施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?規(guī)定〔4〕報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕事故發(fā)生單位概況；〔二〕事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；〔三〕事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；〔五〕已經(jīng)采取的措施；〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?規(guī)定〔5〕事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅相關(guān)證據(jù)?！?〕因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定：特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。因此，一旦發(fā)生平安事故，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。

3.14生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援制度1．應(yīng)急救援預(yù)案的主要規(guī)定

〔1〕縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。

〔2〕施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

〔3〕施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

〔4〕工程工程經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資，并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。

2．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理

2〕現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的審核和確認(rèn)：

由施工現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)理部的上級(jí)有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適宜性進(jìn)行審核和確認(rèn)。

〔2〕現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

應(yīng)急救援預(yù)案可以包括以下內(nèi)容，但不局限于以下內(nèi)容：

1〕目的；

2〕適用范圍；

3〕引用的相關(guān)文件；

4〕應(yīng)急準(zhǔn)備。

5〕引應(yīng)急響應(yīng)；

6〕演練和預(yù)案的評(píng)價(jià)及修改：

第4章施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工

4．1施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置與劃分

4.1.1施工總平面圖編制的依據(jù)4.1.2施工平面布置原那么4.1.3施工總平面圖表示的內(nèi)容(1)擬建建筑的位置，平面輪廓；(2)施工用機(jī)械設(shè)備的位置；(3)塔式起重機(jī)軌道、運(yùn)輸路線及回轉(zhuǎn)半徑；(4)施工運(yùn)輸?shù)缆?、臨時(shí)供水、排水管線、消防設(shè)施；(5)臨時(shí)供電線路及變配電設(shè)施位置；(6)施工臨時(shí)設(shè)施位置；(7)物料堆放位置與綠化區(qū)域位置；(8)圍墻與入口位置。4.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)域劃分要求施工現(xiàn)場(chǎng)按照功能可劃分為施工作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離。辦公生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于在建建筑物墜落半徑之外，與作業(yè)區(qū)之間設(shè)置防護(hù)措施，進(jìn)行明顯的劃分隔離，以免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域；辦公生活區(qū)如果設(shè)置在在建建筑物墜落半徑之內(nèi)時(shí)，必須采取可靠的防砸措施。功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)置時(shí)還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。

4.2場(chǎng)地

施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)整平，具有良好的排水系統(tǒng)，設(shè)有專門的庫(kù)房，地面應(yīng)當(dāng)經(jīng)常灑水，對(duì)粉塵源進(jìn)行覆蓋遮擋。4.3道路

施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)暢通，平整堅(jiān)實(shí)，要硬化，有排水措施，主干道寬度不宜小于3．5m

4.4封閉管理

4.4.1圍擋(1)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，(2)圍擋的用材應(yīng)鞏固、穩(wěn)定、整潔、美觀，(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋一般應(yīng)高于1．8m；(4)禁止在圍擋內(nèi)側(cè)堆放材料，嚴(yán)禁將圍擋做擋土墻使用；(5)雨后、大風(fēng)后應(yīng)當(dāng)檢查圍擋的穩(wěn)定性。4.4.2大門(1)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有固定的出入口，出入口處應(yīng)設(shè)置大門；(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的大門應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識(shí)；(3)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職門衛(wèi)、保衛(wèi)人員，制定門衛(wèi)管理制度及交接班記錄制度；(4)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡。

4．5臨時(shí)設(shè)施

4.5.3臨時(shí)設(shè)施的選址首先應(yīng)考慮與作業(yè)區(qū)相隔離，保持平安距離其次位置的周邊環(huán)境必須具有平安性4.5.4臨時(shí)設(shè)施的布置原那么(1)合理布局，協(xié)調(diào)緊湊，充分利用地形，節(jié)約用地(2)盡量利用現(xiàn)有房屋和設(shè)施；(3)充分利用當(dāng)?shù)夭牧?，盡量采用活動(dòng)式或容易拆裝的房屋；(4)臨時(shí)房屋布置應(yīng)方便生產(chǎn)和生活；(5)臨時(shí)房屋的布置應(yīng)符合平安、消防和環(huán)境衛(wèi)生的要求。

4.5.5臨時(shí)設(shè)施的布置方式(1)生活性臨時(shí)房屋布置在工地現(xiàn)場(chǎng)以外，生產(chǎn)性臨時(shí)設(shè)施按照生產(chǎn)的需要在工地選擇適當(dāng)?shù)奈恢?，行政管理的辦公室等應(yīng)靠近工地或是工地現(xiàn)場(chǎng)出入口；(2)生活性臨時(shí)房屋設(shè)在工地現(xiàn)場(chǎng)以內(nèi)時(shí)，一般布置在現(xiàn)場(chǎng)的四周或集中于一側(cè)；(3)生產(chǎn)性臨時(shí)房屋，如混凝土攪拌站、鋼筋加工廠、木材加工廠等，應(yīng)全面分析比較確定位置。4.5.6臨時(shí)房屋的結(jié)構(gòu)類型(1)活動(dòng)式臨時(shí)