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文檔簡介
ICS03.220.01
CCSR85
45
廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)
DB45/T2757.2—2023
交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范
第2部分:道路運輸
Specificationforsafetyriskassessmentoftransportationindustry
Part2:Roadtransportation
2023-09-27發(fā)布2023-11-01實施
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB45/T2757.2—2023
交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范
第2部分:道路運輸
1范圍
本文件規(guī)定了道路運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估的基本要求,以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控
措施的要求。
本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)道路運輸經(jīng)營者的安全風(fēng)險評估。本文件提及的道路運輸
經(jīng)營者包括客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸站(場)經(jīng)營者和機動車維修經(jīng)營者。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類
GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼
DB45/T2757.1—2023交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第1部分:總則
3術(shù)語和定義
DB45/T2757.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。
4基本要求
按DB45/T2757.1—2023中第4章的要求執(zhí)行。
5風(fēng)險辨識與分析
5.1風(fēng)險辨識與分析程序
按DB45/T2757.1—2023中5.1的要求執(zhí)行。
5.2風(fēng)險辨識與分析方法
按DB45/T2757.1—2023中5.2的要求執(zhí)行。
5.3辨識范圍確定
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實際,確定風(fēng)險辨識范圍。風(fēng)險辨
識范圍參見表1。
1
DB45/T2757.2—2023
表1風(fēng)險辨識范圍
類型風(fēng)險辨識范圍
旅客候車、客運車輛進站和出站、客運車輛運輸途中、客運車輛停車場、客運車輛維
道路旅客運輸
修保養(yǎng)等
普通貨物運輸站場、普貨車輛裝卸、普貨車輛運輸途中、普貨車輛停車場、普貨車輛
道路普通貨物運輸
維修保養(yǎng)等
危險貨物罐式車輛裝卸、危險貨物廂式車輛裝卸、危險貨物車輛運輸途中、危險貨物
道路危險貨物運輸
車輛停車場、危險貨物車輛維修保養(yǎng)等
5.4作業(yè)單元劃分
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)按照“獨立性”原則,在風(fēng)險辨識范圍內(nèi)劃分作業(yè)單元,并建立作業(yè)單元清單。
作業(yè)單元參見表2。
表2作業(yè)單元
風(fēng)險辨識范圍作業(yè)單元
旅客候車旅客安檢區(qū)、候車區(qū)、售票區(qū)、檢票乘車區(qū)、消防系統(tǒng)等
客運車輛進站和出站車輛例檢、車輛報班、車輛進站檢查、車輛出站檢查等
客運車輛運輸途中駕駛員行為、車輛狀況、車輛動態(tài)監(jiān)控、乘客行為、道路狀況、天氣因素等
停車場管理人員行為、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、視頻監(jiān)控、停車環(huán)境、應(yīng)
客運車輛停車場
急通道等
客運車輛維修保養(yǎng)機械設(shè)備、消防設(shè)施、維修作業(yè)、備件倉庫、作業(yè)環(huán)境等
普通貨物運輸站場倉庫、維修車間、消防設(shè)施、機械設(shè)備、搬運裝卸作業(yè)、儲存作業(yè)等
普貨車輛裝卸裝卸機械、裝卸作業(yè)、捆扎、擺放等
普貨車輛運輸途中駕駛員行為、車輛狀況、貨物狀態(tài)、車輛動態(tài)監(jiān)控、道路狀況、天氣因素等
停車場管理人員行為、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、視頻監(jiān)控、停車環(huán)境、應(yīng)
普貨車輛停車場
急通道等
普貨車輛維修保養(yǎng)機械設(shè)備、消防設(shè)施、維修作業(yè)、備件倉庫、作業(yè)環(huán)境等
危險貨物罐式車輛裝卸裝卸機械、裝卸作業(yè)、防靜電裝置、裝卸場地等
危險貨物廂式車輛裝卸裝卸機械、裝卸作業(yè)、捆扎、擺放、裝卸后車廂清掃等
駕駛員(押運員)行為、車輛狀況、貨物狀態(tài)、車輛動態(tài)監(jiān)控、道路狀況、天氣因
危險貨物車輛運輸途中
素等
停車場管理人員行為、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、視頻監(jiān)控、停車環(huán)境、應(yīng)
危險貨物車輛停車場
急通道等
危險貨物車輛維修保養(yǎng)機械設(shè)備、消防設(shè)施、維修作業(yè)、備件倉庫、作業(yè)環(huán)境等
5.5風(fēng)險事件確定
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)本單位各作業(yè)單元安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實際,結(jié)合道路運輸?shù)湫褪鹿拾咐?,?/p>
照并不限于GB6441確定風(fēng)險事件,常見風(fēng)險事件主要有交通事故、火災(zāi)、爆炸、泄漏、擁擠踩踏、機
械傷害、觸電、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、灼燙、坍塌、其他傷害等。
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DB45/T2757.2—2023
5.6致險因素分析
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)針對確定的風(fēng)險事件,基于劃分的作業(yè)單元,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際,按照GB/T
13861進行致險因素分析。致險因素主要包含以下方面:
——人的因素:從業(yè)人員或旅客安全意識、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài);
——物的因素:運輸車輛、機械設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、裝卸工藝、安全設(shè)施等的安全可靠性和貨物、
物料的危險特性;
——環(huán)境因素:交通環(huán)境的安全性,以及環(huán)境對道路運輸作業(yè)的影響;
——管理因素:安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)、管理制度及操作規(guī)程的合規(guī)和完備性。
5.7安全風(fēng)險評估信息表填寫
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險辨識范圍、作業(yè)單元、風(fēng)險事件、致險因素等內(nèi)容,填寫道路運輸安全
風(fēng)險評估信息表,參見附錄A。
6風(fēng)險估測
6.1風(fēng)險評估指標(biāo)分級及取值
風(fēng)險估測方法采用LCD法時,風(fēng)險評估指標(biāo)分級及取值按DB45/T2757.1—2023中6.2.1的要求執(zhí)行。
風(fēng)險估測方法采用LEC法時,風(fēng)險評估指標(biāo)分級及取值按DB45/T2757.1—2023中6.3.1的要求執(zhí)行。
6.2風(fēng)險等級評估
風(fēng)險估測方法采用LCD法時,風(fēng)險等級評估按DB45/T2757.1—2023中6.2.2的要求執(zhí)行。風(fēng)險估測
方法采用LEC法時,風(fēng)險等級評估按DB45/T2757.1—2023中6.3.2的要求執(zhí)行。
6.3作業(yè)單元整體風(fēng)險評估
評估確定作業(yè)單元中各風(fēng)險事件的風(fēng)險等級后,以風(fēng)險事件的最高風(fēng)險等級作為該作業(yè)單元的整體
風(fēng)險等級。將每個風(fēng)險事件發(fā)生可能性、風(fēng)險事件后果嚴重程度、風(fēng)險事件風(fēng)險等級和作業(yè)單元整體風(fēng)
險等級填入道路運輸安全風(fēng)險評估信息表(參見附錄A)。
6.4風(fēng)險等級的調(diào)整與變更
風(fēng)險等級的調(diào)整與變更按DB45/T2757.1—2023中6.5的要求執(zhí)行。
7風(fēng)險管控措施
7.1風(fēng)險管控措施的制定、實施及調(diào)整
風(fēng)險管控措施的制定、實施及調(diào)整應(yīng)符合DB45/T2757.1—2023中第7章的要求。
7.2監(jiān)測預(yù)警
7.2.1道路運輸經(jīng)營者應(yīng)落實風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作要求,根據(jù)不同的監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內(nèi)容、
監(jiān)控要求,加強對作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、自然條件等監(jiān)測預(yù)警工作。風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警人員,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)
測預(yù)警工作要求,由監(jiān)測系統(tǒng)或人工實現(xiàn)對作業(yè)單元的實時狀態(tài)和變化趨勢的掌握,根據(jù)主要致險因素
3
DB45/T2757.2—2023
的管控臨界值,實現(xiàn)異常預(yù)警,相關(guān)預(yù)警信息應(yīng)及時報告相關(guān)管理部門和人員。
7.2.2道路運輸經(jīng)營者相關(guān)部門和人員收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時做好應(yīng)急人員、物資、裝備等防御性
響應(yīng)工作,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.2.3存在重大風(fēng)險的,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)制定專項動態(tài)監(jiān)測計劃,定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài),每月
不少于1次,并單獨建檔。
7.2.4重大風(fēng)險進入預(yù)警狀態(tài)的,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng),并將預(yù)警
信息同步報送屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其他等級風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)嚴格進行分級管理。
7.3警示告知
7.3.1道路運輸經(jīng)營者應(yīng)落實風(fēng)險警示告知工作要求,將風(fēng)險基本情況、應(yīng)急措施等信息可通過安全
手冊、公告提醒、標(biāo)識牌、講解宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進入風(fēng)險工作區(qū)域的外來
人員,指導(dǎo)、督促做好安全防范。
7.3.2道路運輸經(jīng)營者應(yīng)在主要風(fēng)險場所設(shè)置安全警示標(biāo)識,標(biāo)明警示內(nèi)容,并將主要風(fēng)險、位置、
風(fēng)險危害、影響范圍、致險因素、可能發(fā)生的風(fēng)險事件及后果、安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍
內(nèi)的相關(guān)部門和人員。
7.3.3存在重大風(fēng)險的,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能
發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)在風(fēng)險影響的場所(區(qū)域、設(shè)備)入口處,給出明顯的警示標(biāo)識,并以文字或圖像等
方式,給出進入重大風(fēng)險區(qū)域注意事項提示。
7.3.4其他等級風(fēng)險警示告知工作應(yīng)嚴格進行分級管理。
7.4風(fēng)險降低
7.4.1道路運輸經(jīng)營者應(yīng)落實風(fēng)險降低工作要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險辨識、評估結(jié)果,針對人、物、
環(huán)境、管理等致險因素,采取有效的風(fēng)險降低措施,降低風(fēng)險等級。
7.4.2存在重大風(fēng)險的,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)主要致險因素的可控性,積極制定風(fēng)險降低工作要求,
將風(fēng)險等級至少降低到一般風(fēng)險,并建立重大風(fēng)險降低專項資金,滿足重大風(fēng)險的管控需求。其他等級
風(fēng)險降低工作應(yīng)嚴格進行分級管理。
7.5應(yīng)急處置
7.5.1道路運輸經(jīng)營者應(yīng)加強風(fēng)險事件應(yīng)急處置體系建設(shè),包括完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機制,組建
專(兼)職應(yīng)急隊伍,儲備應(yīng)急物資和裝備,加強應(yīng)急演練等。
7.5.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全
事故報告與調(diào)查處理條例》《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,按照“分級負責(zé)、屬地管理”的原則,
嚴格執(zhí)行交通行業(yè)、道路運輸經(jīng)營者制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,接受地方政府、行業(yè)管
理部門的統(tǒng)一應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急信息發(fā)布,并積極開展突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對重大風(fēng)險可能造成的事故制定應(yīng)急措施,并對此定期開展應(yīng)急演練。
7.5.3道路運輸經(jīng)營者應(yīng)單獨編制重大風(fēng)險專項應(yīng)急措施,定期開展重大風(fēng)險應(yīng)急處置演練。
4
DB45/T2757.2—2023
A
A
附錄A
(資料性)
道路運輸安全風(fēng)險評估信息表
見表A.1。
表A.1道路運輸安全風(fēng)險評估信息表
風(fēng)險辨識范圍(如危險貨物車輛運輸途中)
致險因素風(fēng)險事作業(yè)單
風(fēng)險事風(fēng)險事
作業(yè)單件后果元整體風(fēng)險管
風(fēng)險事件件發(fā)生件風(fēng)險
元嚴重程風(fēng)險等控措施
人的物的環(huán)境管理可能性等級
因素因素因素因素度級
制動系統(tǒng)故障
車輛
轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈
狀況
……
…………
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