PAGE10-其次框我國的社會(huì)保障情景導(dǎo)入學(xué)習(xí)目標(biāo)2024年2月22日，《社會(huì)保障綠皮書：中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(2024)No.10》在北京發(fā)布，該書指出，堅(jiān)持公允與效率相結(jié)合，進(jìn)一步增加公允性，保持激勵(lì)性，將基本養(yǎng)老保障作為一項(xiàng)基本公共制度覆蓋全體老年人，實(shí)現(xiàn)人人公允享有基本養(yǎng)老保障的目標(biāo)。形成一個(gè)人人有保障、繳費(fèi)有激勵(lì)、待遇有差異、制度可持續(xù)、多層次與多支柱的養(yǎng)老保障體系框架。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多元參加、兜底線、?；?、多層次、專業(yè)化”的養(yǎng)老服務(wù)體系。我國為什么要建立多層次與多支柱的養(yǎng)老保障體系？詳細(xì)措施有哪些？讓我們一起走進(jìn)今日的課堂。理解我國現(xiàn)階段建設(shè)起來的社會(huì)保障體系的作用和主要內(nèi)容。[重點(diǎn)·政治認(rèn)同]理解當(dāng)前我國完善社會(huì)保障體系的措施。[難點(diǎn)·科學(xué)精神]一、多種多樣的社會(huì)保障教材P49“探究與共享”eq\a\vs4\al(提示)以上人物對(duì)話中涉及社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助。這些社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。1．社會(huì)保障的重要性(1)通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。(2)通過收入再安排，能夠調(diào)整不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)沖突和沖突，促進(jìn)社會(huì)公允正義。(3)通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2．我國社會(huì)保障的構(gòu)成主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還包括其他社會(huì)保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會(huì)保障體系。1．(1)國家依法建立起由企業(yè)和個(gè)人擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會(huì)保障“平安網(wǎng)”。()(2)社會(huì)救濟(jì)是我國社會(huì)保障體系的核心。()(3)社會(huì)福利是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。()提示：(1)×(2)×(3)×二、完善社會(huì)保障體系教材P53“探究與共享”eq\a\vs4\al(提示)(1)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度于1951年創(chuàng)建，近年來我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善和進(jìn)步，已經(jīng)建立起全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，且覆蓋人數(shù)不斷擴(kuò)大，覆蓋率逐步提高，使全體人民公允地享有基本養(yǎng)老保障。(2)2024年我國接著實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策，全年為企業(yè)降低成本1840億元。這一舉措有利于降低企業(yè)用工成本，激勵(lì)中小企業(yè)特殊是勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加企業(yè)的活力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了主動(dòng)的作用。1．完善社會(huì)保障體系，要公允對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。教材P54“探究與共享”eq\a\vs4\al(提示)(1)看法略。(2)我國是社會(huì)主義國家，以共同富有為根本目標(biāo)，國家須要不斷完善社會(huì)保障制度，保障人民群眾的基本生活權(quán)利。但完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2．完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。教材P55“探究與共享”eq\a\vs4\al(提示)依據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)須要由個(gè)人和用人單位共同繳費(fèi)。其中，個(gè)人賬戶不得提前支取。通俗地說，社保的錢不能提前退、不能提前取，要等到退休。到時(shí)候，假如退，也就只有養(yǎng)老保險(xiǎn)可以退，退的還是個(gè)人賬戶里的錢，單位繳納的部分不退。3．完善社會(huì)保障要做到權(quán)責(zé)清楚。享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)記。總之，加強(qiáng)我國社會(huì)保障體系建設(shè)，要依據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清楚、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。2．(1)完善社會(huì)保障體系的目的是維護(hù)好弱勢群體的利益。()(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。()提示：(1)×(2)√多種多樣的社會(huì)保障【背景材料】楊小霞是山東省的一名一般農(nóng)村姑娘。6年前，她得了一種罕見的肢體壞死“怪病”，前往北京就醫(yī)。這位沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的女孩，最終是在媒體的呼吁下，依靠社會(huì)捐款，得到了救治，并上了高校。但是，在實(shí)際生活中，并不是每個(gè)人都像她這樣幸運(yùn)。更多的“楊小霞”不行能在生命垂危時(shí)還等待著媒體發(fā)起的捐助。思索：類似“楊小霞”這樣的群體，他們的生活困難如何才能得到更好地解決呢？eq\a\vs4\al(提示)由國家依據(jù)肯定的法律和法規(guī)，以社會(huì)保障金為依托，為社會(huì)成員的基本生活權(quán)利供應(yīng)保障。社會(huì)保障體系社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還包括其他社會(huì)保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會(huì)保障體系。1．社會(huì)保險(xiǎn)(1)地位：我國社會(huì)保障體系的核心。(2)對(duì)象和作用：它通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素短暫或永久失去勞動(dòng)實(shí)力，從而失去勞動(dòng)收入來源時(shí)，能夠依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。(3)構(gòu)成：在我國，社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。2．社會(huì)救助(1)地位：最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。(2)對(duì)象和作用：它是政府通過國民收入再安排，對(duì)因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)緣由而無法維持最低生活水平的公民賜予無償幫助，以保障其最低生活水平，是保障社會(huì)成員生活平安與生存權(quán)利的“最終一道防線”。3．社會(huì)福利(1)地位：最高層次的社會(huì)保障。(2)對(duì)象和作用：是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員供應(yīng)社會(huì)化的服務(wù)、實(shí)物供應(yīng)或者福利津貼，以滿意社會(huì)成員的生活須要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。4．社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象和作用：國家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照看、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的“平安網(wǎng)”和“減震器”社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展到肯定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)化生產(chǎn)、市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀須要。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，存在著多種風(fēng)險(xiǎn)，如人的生、老、病、死、失業(yè)、傷殘等；這些風(fēng)險(xiǎn)集中到社會(huì)上會(huì)成為社會(huì)問題，整個(gè)社會(huì)可能因此發(fā)生動(dòng)蕩和沖突。建立社會(huì)保障制度，對(duì)人們遇到風(fēng)險(xiǎn)、遭遇困難以及由此引起的社會(huì)沖突可以起到某種化解作用。社會(huì)保障制度是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“減震器”和“平安網(wǎng)”。2024年1月5日，第25屆“藍(lán)天下的至愛”上海市楊浦區(qū)系列活動(dòng)——“萬人捐、幫萬家”萬人上街慈善捐獻(xiàn)活動(dòng)實(shí)行，機(jī)關(guān)干部、愛心企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)居民代表等紛紛上臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場捐款，為困難群體獻(xiàn)一份愛心。舉辦大型捐獻(xiàn)活動(dòng)屬于社會(huì)保障制度中的()A．社會(huì)保險(xiǎn) B．社會(huì)救濟(jì)C．社會(huì)福利 D．社會(huì)互助[解析]舉辦大型捐獻(xiàn)活動(dòng)屬于慈善活動(dòng)，體現(xiàn)社會(huì)成員之間的互助，D正確。[答案]D完善社會(huì)保障體系【背景材料】近年來，我國的社會(huì)保障制度發(fā)展良好。社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.42億人、1.96億人、2.39億人；全年三項(xiàng)基金總收入為5.6萬億元，同比增長15.28%，總支出為4.87萬億元，同比增長16.08%。2024年，我國還將接著推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中心調(diào)劑制度，加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。全面推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)落地。探討適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。思索：近年來，為什么我國要穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)保障體系不斷完善，而不是實(shí)行一步到位的方法？eq\a\vs4\al(提示)完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。假如沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去，只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。完善社會(huì)保障體系1．要善待每個(gè)公民(1)完善社會(huì)保障體系，要公允對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。(2)要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“平安網(wǎng)”。同時(shí)，完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。2．要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)(1)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活平安保障的要求越來越高，我們要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿意人民的社會(huì)保障要求。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。假如沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。3．要做到權(quán)責(zé)清楚(1)完善社會(huì)保障要做到權(quán)責(zé)清楚。享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)記。(2)社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，須要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會(huì)保障體系，必需明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。社會(huì)保障中的權(quán)利和義務(wù)社會(huì)保障權(quán)不僅是一般權(quán)利，而且還是一項(xiàng)被憲法認(rèn)可了的基本人權(quán)。全部的公民都應(yīng)當(dāng)擁有社會(huì)保障權(quán)，即全部公民都可以是社會(huì)保障權(quán)的主體，每一個(gè)公民在其基本生活陷入逆境時(shí)都有權(quán)得到國家和社會(huì)的幫助，每一位公民都有權(quán)享受國家和社會(huì)的公共福利。雖然社會(huì)保障權(quán)的義務(wù)主體是國家，但是基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各種因素的影響，國家不行能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)全部的社會(huì)保障義務(wù)。用人單位作為社會(huì)保障權(quán)的義務(wù)主體，其基本的義務(wù)就是為社會(huì)保障支配繳費(fèi)。與此同時(shí)，公民也應(yīng)當(dāng)負(fù)有繳納社會(huì)保障費(fèi)的義務(wù)，但繳費(fèi)義務(wù)也不是肯定的，對(duì)不同對(duì)象實(shí)行分別對(duì)待——對(duì)那些的確無力繳費(fèi)者，在其發(fā)生困難時(shí)，社會(huì)仍有義務(wù)賜予補(bǔ)貼，以幫助他們維持最基本的生活。德國《明鏡》周刊的封面有這樣一段文字：“誰工作，誰就是傻瓜。”意指德國的失業(yè)補(bǔ)助等福利津貼與工資差別不大。德國的這種社會(huì)福利制度對(duì)我們的啟示是()A．西方國家的高福利制度是造成社會(huì)沖突的根本緣由B．社會(huì)保障水平既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活C．社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施D．高福利制度能夠調(diào)動(dòng)廣闊工人生產(chǎn)的主動(dòng)性[解析]完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活，B正確。[答案]B推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)改革開放以來，國家依據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，不斷推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，已經(jīng)建立起覆蓋企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平臺(tái)，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施，自2024年起，國家起先統(tǒng)一支配、同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，并在調(diào)整時(shí)普遍實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜”的“三結(jié)合”調(diào)整方法，進(jìn)一步體現(xiàn)了各類退休人員待遇調(diào)整逐步“并軌”的方向和規(guī)則公允，社會(huì)反響普遍較好。2024年，職工平均工資、物價(jià)均保持肯定程度上漲，且2024年是中華人民共和國成立70周年，為實(shí)現(xiàn)廣闊退休人員適當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)，國務(wù)院確定2024年接著統(tǒng)一支配、同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是國家自2005年以來連續(xù)15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2024年以來連續(xù)4年同步支配適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，是保障和改善民生水平的重要措施，充分體現(xiàn)了黨中心、國務(wù)院對(duì)廣闊退休人員的親切關(guān)懷，預(yù)料將有1.18億名退休人員受益。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相關(guān)學(xué)問，分析黨和政府為什么要不斷推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。eq\a\vs4\al(提示)社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心。在我國，社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。完善社會(huì)保障，不斷推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)施企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，連續(xù)15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等，有利于公允對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。一、選擇題1．李克強(qiáng)總理說，有人遇到困難，掉下來了，要有一個(gè)平安網(wǎng)兜著他，要通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活?！捌桨簿W(wǎng)”喻指()A．社會(huì)保障制度B．商業(yè)保險(xiǎn)制度C．國家稅收制度D．個(gè)人消費(fèi)品安排制度解析：選A?，F(xiàn)實(shí)生活中人們面臨著疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)難、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會(huì)保障“平安網(wǎng)”，A正確。2．養(yǎng)老金和許多老百姓的生活休戚相關(guān)，因此有關(guān)養(yǎng)老金的話題始終備受關(guān)注，在我國養(yǎng)老金14年連漲后，2024年養(yǎng)老金接著上調(diào)。我國發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)()A．對(duì)提高老年人生活水平具有重要作用B．是政府為社會(huì)成員興辦的公益性事業(yè)C．對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大作用D．是政府對(duì)于生活貧困居民賜予的幫助解析：選A。題干中我國發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，不斷上調(diào)養(yǎng)老金，對(duì)提高老年人生活水平具有重要作用，A正確；B、C、D都不符合題意。3．社會(huì)建設(shè)要加快完善社會(huì)保障體系的步伐，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系()A．是提高居民收入、縮小收入差距的根本措施B．體現(xiàn)效率優(yōu)先，促進(jìn)收入安排秩序公允合理C．能夠保障社會(huì)成員基本生活，維護(hù)社會(huì)安定D．有利于形成酷愛勞動(dòng)、敬重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚解析：選C。沒有社會(huì)保障，就沒有社會(huì)的安定。社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，C正確，A、B、D不選。4．上海推出“老年綜合津貼制度”。將“高齡老人養(yǎng)分補(bǔ)貼”和“70歲以上老年人免費(fèi)乘車”等單項(xiàng)補(bǔ)貼統(tǒng)籌調(diào)整為全市統(tǒng)一的老年綜合補(bǔ)貼，受益范圍擴(kuò)大至65歲以上的戶籍老年人。這一舉措()A．有助于擴(kuò)大社會(huì)救濟(jì)的覆蓋面，改善社會(huì)成員生活B．有利于增加國家財(cái)政收入，更好地履行經(jīng)濟(jì)職能C．進(jìn)一步彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)社會(huì)和諧D．促進(jìn)社會(huì)互助功能的充分發(fā)揮，體現(xiàn)共享發(fā)展理念解析：選C。推出“老年綜合津貼制度”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，受益范圍不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)社會(huì)和諧，C正確。5．目前我國正在探討建立退役金、撫恤金、優(yōu)待金等動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，使廣闊退役軍人更好地共享改革發(fā)展成果。這屬于社會(huì)保障制度中的()A．社會(huì)保險(xiǎn) B．社會(huì)救濟(jì)C．社會(huì)福利 D．社會(huì)優(yōu)撫解析：選D。題干中“退役金、撫恤金、優(yōu)待金”等屬于社會(huì)優(yōu)撫的范疇，D正確。二、非選擇題6．隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國的社會(huì)保障體系正在逐步健全完善。從20世紀(jì)90年頭后半期我國起先實(shí)行城市居民最低生活保障制度，目前這一制度已經(jīng)延長到農(nóng)村，而且不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。如2024年上海城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月790元調(diào)整提高到每人每月880元，每人每月增加90元，增幅11.39%；上海農(nóng)村五保供給對(duì)象的日常生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于1030元調(diào)整為每人每月不低于1150元等。請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)學(xué)問簡要回答：(1)我國為什么要實(shí)行最低生活保障制度？(2)社會(huì)保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步健全完善體現(xiàn)了什么道理？答案：(1)最低生活保障制度屬于社會(huì)保障中的社會(huì)救助。它是政府通過國民收入再安排，對(duì)因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)緣由而無法維持最低生活水平的公民賜予無償幫助，以保障其最低生活水平，是保障社會(huì)成員生活平安和生存權(quán)利的“最終一道防線”。(2)完善社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。一、選擇題1．現(xiàn)實(shí)生活中人們面臨著疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)難、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會(huì)保障“平安網(wǎng)”。下列選項(xiàng)中能夠幫助家庭抵擋上述風(fēng)險(xiǎn)的是()A．健全的金融體系 B．有序的企業(yè)競爭環(huán)境C．完善的社會(huì)保障 D．公允競爭的市場秩序解析：選C。完善的社會(huì)保障，能夠幫助家庭抵擋疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)難、生活貧困等各種問題，C正確。2．下列關(guān)于社會(huì)保障的理解不正確的是()A．社會(huì)保障發(fā)揮社會(huì)成員的自助與他助B．社會(huì)保障保障社會(huì)成員基本生活權(quán)利C．社會(huì)保障通過收入再安排化解社會(huì)沖突D．社會(huì)保障的保障對(duì)象就是社會(huì)弱勢群體解析：選D。社會(huì)保障作為精致的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，D表述不正確。3．社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成。其中核心部分是()A．社會(huì)救助 B．社會(huì)保險(xiǎn)C．社會(huì)福利 D．社會(huì)優(yōu)撫解析：選B。社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心，B正確。4．切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，我國已經(jīng)在農(nóng)村建立最低生活保障制度。重點(diǎn)保障病殘、年老體弱、丟失勞動(dòng)實(shí)力等生活常年困難的農(nóng)村居民。對(duì)農(nóng)村最低生活保障制度的正確理解是()A．屬于社會(huì)救助B．是一種社會(huì)福利C．是一種社會(huì)保險(xiǎn)D．能促進(jìn)充分就業(yè)解析：選A。社會(huì)救助是對(duì)因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)緣由而無法維持最低生活水平的公民賜予無償幫助，以保障其最低生活水平的社會(huì)保障形式，A正確。5．社會(huì)保障是保障人民生活的一項(xiàng)基本制度，須要用國家力氣，通過社會(huì)救濟(jì)等項(xiàng)目調(diào)整收入安排，提凹凸收入者的生活水平，這表明社會(huì)保障()A．可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員之間收入安排的均等化B．能夠合理調(diào)整我國投資與消費(fèi)的比例關(guān)系C．通過收入再安排實(shí)現(xiàn)收入安排的相對(duì)公允D．通過提高勞動(dòng)酬勞，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高解析：選C。社會(huì)保障有利于縮小收入安排差距，但不是實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員之間收入安排的均等化，A不選；社會(huì)保障并不能調(diào)整我國投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，B不選；通過社會(huì)救濟(jì)等項(xiàng)目調(diào)整收入安排，提凹凸收入者的生活水平，這表明社會(huì)保障通過收入再安排實(shí)現(xiàn)收入安排的相對(duì)公允，C入選；題中社會(huì)保障措施并不能提高勞動(dòng)酬勞，也不能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，D不選。6．更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，2024年我國接著推動(dòng)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。這表明()A．國家滿意社會(huì)成員高層次的保障需求B．我國建立了非常健全的社會(huì)保障制度C．國家加大社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)的力度D．國家保障社會(huì)成員的基本生活權(quán)利解析：選D。題干中“接著推動(dòng)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求”表明D正確；A、B表述不符合現(xiàn)實(shí)；C不符合題意。7．為解決百姓看病難看病貴問題，北京市政府繼建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，目前又建立城鄉(xiāng)“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)意義是()①能夠提高人口素養(yǎng)和穩(wěn)定人民生活②可使老百姓在疾病時(shí)依法獲得幫助③滿意被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求④有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度的優(yōu)越性A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選D。題干中考查建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)意義，②④符合題意；①中“提高人口素養(yǎng)”不屬于經(jīng)濟(jì)意義，不選；③屬于商業(yè)保險(xiǎn)的作用，不選。8．完善社會(huì)保障體系，要公允對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。為此，我們必須要(