推進(jìn)中醫(yī)重大裝備研發(fā)實(shí)施方案

“十三五”期間，中醫(yī)藥參與共建“一帶一路”取得積極進(jìn)展。

一是政策溝通持續(xù)深化。中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)，成為中

國與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國家、中國-

中東歐國家合作、中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇等地區(qū)和機(jī)制合作的重

要領(lǐng)域。第七十二屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第十一

次修訂本(ICD—11)》，首次納入以中醫(yī)藥為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，中

醫(yī)藥歷史性地進(jìn)入世界主流醫(yī)學(xué)體系，中醫(yī)藥在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的

話語權(quán)和影響力顯著提升。二是貿(mào)易暢通卓有成效c中醫(yī)藥內(nèi)容納入

16個自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)17個國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，中藥類產(chǎn)品

進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)到28L9億美元，中醫(yī)藥服務(wù)與產(chǎn)品應(yīng)用范圍

進(jìn)一步擴(kuò)大。三是資源互通有序推進(jìn)。建設(shè)30個較高質(zhì)量的中醫(yī)藥海

外中心和56個中醫(yī)藥國際合作基地，為共建“一帶一路”國家民眾提

供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)，推動中藥類產(chǎn)品在更多國家注冊。四是科技聯(lián)通

成果豐碩。與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作制定頒布64項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)

方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目幫助非洲逾百萬人口地區(qū)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從

高度瘧疾流行區(qū)向低度瘧疾流行區(qū)的轉(zhuǎn)變，建成中醫(yī)藥領(lǐng)域首個國家

級“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。五是民心相通日益加強(qiáng)。中醫(yī)藥納入多

個政府間人文交流合作機(jī)制，藏醫(yī)藥浴法列入聯(lián)合國教科文組織人類

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，打造了一批中醫(yī)藥國際文化傳播品牌，

與共建“一帶一路”國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，中醫(yī)藥的

國際認(rèn)可度和影響力持續(xù)提升。六是抗擊疫情作出重要貢獻(xiàn)。新冠肺

炎疫情暴發(fā)以來，發(fā)布多語種版本新冠肺炎中醫(yī)藥診療方案，與150

多個國家和地區(qū)分享中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)，向28個國家派出中醫(yī)專家協(xié)助

抗疫，“三藥三方”等有效抗疫中藥方劑被多個國家借鑒和使用，為

全球抗擊疫情發(fā)揮積極作用。

一、基本原則

統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持政府引領(lǐng)、市場運(yùn)作，更好發(fā)揮中央、

地方和各方面積極性，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，充分發(fā)揮

中醫(yī)藥特色和多元價(jià)值優(yōu)勢，以健康為核心增加高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)供

給。

因地制宜、注重實(shí)效。立足共建“一帶一路"國家不同國情和當(dāng)

地民眾醫(yī)療保健需求，開展各具特色、多種形式的中醫(yī)藥國際交流與

合作，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)并實(shí)施合作策略、模式與項(xiàng)目，互惠互利，增強(qiáng)綜合

效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展Q

內(nèi)外協(xié)同、開放合作。整合優(yōu)勢資源，與共建“一帶一路”國家

深入開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流與合作，共商傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展大計(jì)，共建傳統(tǒng)醫(yī)

學(xué)合作平臺，共享傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展成果。

傳承發(fā)展、造福人類。傳承中醫(yī)藥寶庫精華，加快推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)

新發(fā)展，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥全球應(yīng)用范圍，增

進(jìn)人類健康福祉。

二、深化教育合作，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥國際人才隊(duì)伍建設(shè)

1.開展院校合作。提升中醫(yī)藥高等院校國際教育水平，保障質(zhì)量

前提下，合理調(diào)整留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵和吸引更多

留學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。鼓勵中醫(yī)藥高等院校以針灸、醫(yī)學(xué)英語、中

醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)傳播等國際合作優(yōu)勢學(xué)科與共建“一帶一路”國家知名

院校開展教育合作與交流，打造線上精品課程，積極推動中醫(yī)藥納入

共建“一帶一路”國家高等教育體系。堅(jiān)持以醫(yī)療為先導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)

交流，促進(jìn)國際教育合作。建立中醫(yī)藥教材全球標(biāo)準(zhǔn)，打造中醫(yī)藥國

際教育知名品牌，不斷提升中國作為中醫(yī)藥學(xué)發(fā)源國學(xué)術(shù)權(quán)威性。

2,拓展培訓(xùn)合作。建立中醫(yī)藥多語種課程云平臺，線上、線下相

結(jié)合，為共建“一帶一路”國家從業(yè)人員提供中醫(yī)藥學(xué)歷教育和短期

培訓(xùn)，吸引更多共建“一帶一路”國家人員來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，加強(qiáng)海

外中醫(yī)藥本土化從業(yè)人員培養(yǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)從業(yè)者中醫(yī)藥培訓(xùn),

加大中醫(yī)藥科普力度，提升共建“一帶一路”國家民眾對中國文化和

中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識理解和認(rèn)同。

3.強(qiáng)化國際化人才培養(yǎng)。加大國際復(fù)合型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，

實(shí)施中醫(yī)藥英才海外培養(yǎng)合作項(xiàng)目。鼓勵世界不同傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)間人才交

流，引進(jìn)具有中醫(yī)藥領(lǐng)域管理和研究經(jīng)驗(yàn)的高水平人才。持續(xù)提升國

際紐織職員能力。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)Q在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國

務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議指導(dǎo)下，國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)中醫(yī)藥

高質(zhì)量融入共建“一帶一路”工作重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、

督促檢查。各級中醫(yī)藥行政主管部門要將中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一

帶一路”工作納入當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵制定本地區(qū)推進(jìn)中

醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化落實(shí)

目標(biāo)任務(wù)和政策措施，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)人員配置，確保相關(guān)重點(diǎn)

任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化支撐保障。統(tǒng)籌利用投融資、對外援助等方面資源，指

導(dǎo)和鼓勵社會資本探索設(shè)立中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展基金，為深化同

發(fā)展中國家特別是共建“一帶一路”國家中醫(yī)藥合作提供支持。鼓勵

金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，為中醫(yī)藥服務(wù)出口項(xiàng)目向中醫(yī)藥企業(yè)海外

投資提供信貸支持等金融服務(wù)，加大信貸對中醫(yī)藥企業(yè)海外投資的支

持力度。支持保險(xiǎn)公司對中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)出口項(xiàng)

目提供保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵將優(yōu)質(zhì)海外中醫(yī)藥服務(wù)納入出境人員醫(yī)療保險(xiǎn),

鼓勵境外商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)Q廣泛宣傳推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建”一帶

一路”的重要意義和重大舉措，有效傳播中醫(yī)藥理念和文化，及時總

結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法和積極成效，講好中醫(yī)藥故事，營造良好

氛圍。改善赴共建“一帶一路”國家工作管理及專業(yè)人員相關(guān)待遇，

充分調(diào)動派出人員積極性。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉外法律服務(wù)工作，支持

我國律師事務(wù)所境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥海外發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律

服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)國際法的研究與運(yùn)用，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展

提供法律支持。加強(qiáng)海外突發(fā)事件處理能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

四、推進(jìn)重大裝備研發(fā)

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，促進(jìn)醫(yī)工結(jié)合，與

共建“一帶一路”國家相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，依托國內(nèi)外中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)成立中

醫(yī)藥重大裝備研究院，吸引國內(nèi)外人