復習提問：1.資源配置的兩種基本手段、市場調(diào)節(jié)的機制2.市場調(diào)節(jié)的優(yōu)缺點※3.如何建成高標準市場體系

？※4.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征※5.我國政府的經(jīng)濟職能和作用？※6.如何完善社會主義市場經(jīng)濟體制？2025屆新高考政治沖刺復習

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用市場調(diào)節(jié)機制優(yōu)勢缺陷價格、供求、競爭市場體系資源配置必要性（？）及基本手段（計劃、市場）①并非萬能；②自身弊端合理配置資源；有效利用資源構(gòu)成及地位如何建設(shè)高標準市場體系課時一·知識框架1.闡述建設(shè)高標準市場體系的意義。2.辨析經(jīng)濟運行中政府與市場的關(guān)系。3.解析宏觀調(diào)控的目標與手段。背景問題一：為什么社會資源需要配置？由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類的多方面需要，社會必須合理配置有限的資源。資源配置的基本手段：·計劃：根據(jù)政府的指令性計劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動·市場：根據(jù)價值規(guī)律，運用價格、供求與競爭機制進行自發(fā)調(diào)節(jié)（幾乎每個現(xiàn)代國家都會運用這兩種手段，若計劃在資源配置中起決定作用，就是計劃經(jīng)濟體制；反之則為市場經(jīng)濟體制。改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。）背景問題二：現(xiàn)代社會有哪些基本的資源配置手段？核心考點一：市場調(diào)節(jié)（一）市場的調(diào)節(jié)機制及優(yōu)點市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。市場機制被稱為“看不見的手”，它主要是通過價格、供求、競爭等機制來配置資源。如下圖所示：經(jīng)濟信息：價格與供求之間是相互影響、相互作用的關(guān)系（并非決定關(guān)系）·價格影響供求：當商品價格上漲時，生產(chǎn)者就會擴大生產(chǎn)，增加供給，導致供過于求；當商品價格下降時，生產(chǎn)者就會減少生產(chǎn)，減少供給，導致供不應求。·供求影響價格：當商品的需求增加、供給減少，出現(xiàn)供不應求時，價格會上漲；當商品的需求減少、供給增加，出現(xiàn)供過于求時，價格會下降。需求曲線需求量價格供給曲線供給量價格

市場配置資源的優(yōu)勢：①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。(通過價格與供求相互影響實現(xiàn)資源合理配置)②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（通過市場競爭機制實現(xiàn)資源有效利用）典例1

(2022·全國乙卷)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，某縣深入實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負責全縣范圍的污染水體治理。該縣招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司的目的是（

）①發(fā)揮社會資本作用，增加公共產(chǎn)品供給②節(jié)約公共服務支出，緩解財政資金壓力③引入市場競爭機制，提高公共服務效率④改善公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強地方經(jīng)濟實力A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√（二）市場的缺陷不是萬能的①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務不能完全由市場來調(diào)節(jié)局限性自發(fā)性：生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身利益，損害社會公共利益、國家利益。（例如：混淆行為、虛假宣傳、制假售假、哄抬物價、大量排放污染物等）盲目性：生產(chǎn)經(jīng)營者因無法完全且及時掌握市場信息而易盲目決策。（主要表現(xiàn)：盲目跟風，“一哄而上，一哄而下”）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（主要表現(xiàn)：“時間會慢慢慢慢慢慢給你答案”）危害單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。與私人物品相對，具有非競爭性、非排他性等特征。常見的公共用品有公共交通、圖書館、廣場等自發(fā)性盲目性滯后性原因商品生產(chǎn)經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當利益商品生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差表現(xiàn)為了獲得利益不擇手段，甚至違反法律，唯利是圖，只顧經(jīng)濟效益，忽略社會效益，不正當競爭屬主觀故意。（害人）對信息了解不全面。認識缺乏預見性。信息不暢、盲目跟風、有利可圖一哄而上，無利可圖一哄而下，導致資源錯配。（害己）社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整落后。生產(chǎn)經(jīng)營決策落后于經(jīng)濟形勢的變化。跟不上，事后調(diào)節(jié)（馬后炮)舉例假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷、走私盜版“跟風”生產(chǎn)。如最近股市可牛了，我要投資了，以后就有錢啦！去年種瓜掙錢了，今年我們村都種瓜，誰知道今年都賠啦！市場調(diào)節(jié)有局限性變式2

2022年央視3·15晚會曝光了岳陽市“土坑酸菜”的違法行為，湖南省市場監(jiān)管部門對涉案企業(yè)的所有原料、半成品以及成品全部就地封存，責令停產(chǎn)停業(yè)，控制相關(guān)人員，對已外銷產(chǎn)品啟動追溯召回措施。這些措施（

）①可以避免市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性②有利于引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營③旨在維護公平公正的市場秩序④是使用法律手段進行宏觀調(diào)控A.①②

B.②③

C.①④

D.③④√核心考點二：市場體系（一）市場體系的構(gòu)成與地位市場體系商品和服務市場生產(chǎn)要素市場勞動力市場土地市場金融市場每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。為什么要建設(shè)高標準現(xiàn)代市場體系？必要性：①市場調(diào)節(jié)有著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。②統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。重要性：①維護市場秩序是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求，有利于提高資源配置效率和公平性。②建設(shè)現(xiàn)代市場體系有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。1、要強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度（例如完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)）；實行統(tǒng)一的市場準入制度（例如建立完善市場準入負面清單制度）；維護統(tǒng)一的公平競爭制度（例如加強反壟斷、反不正當競爭治理）；健全統(tǒng)一的社會信用制度（例如完善社會征信體系，褒揚誠信）。2、要完善主要由市場決定價格的機制①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面③政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督（二）如何建設(shè)高標準市場體系如公共交通等重要公用事業(yè)和學校、醫(yī)院、公園建設(shè)等公益性服務領(lǐng)域以及電力、通信、水務等因占有全國性投資巨大的覆蓋網(wǎng)絡而形成的自然壟斷環(huán)節(jié)。（2023·浙江高考）由于國內(nèi)取暖設(shè)備企業(yè)近年來不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，加之受到季節(jié)性和歐洲能源市場短期突發(fā)因素的影響，2022年前三季度，我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現(xiàn)快速增長，累計出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出()A．市場在資源配置中發(fā)揮了作用 B．市場競爭能夠增加行業(yè)利潤C．生產(chǎn)要素市場和商品市場相互作用相互影響 D．統(tǒng)一開放的市場體系是資源配置的基礎(chǔ)√一輪復習·必修二·第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟體制六大方面社會主義市場經(jīng)濟的基本特征充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用主要目標手段重要特征根本目標內(nèi)在要求課時二·知識框架更好發(fā)揮政府的作用基礎(chǔ)需要我國政府的經(jīng)濟職能科學的宏觀調(diào)控包括核心考點一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分基本特征①重要特征：堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用②顯著優(yōu)勢：把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來③根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕④內(nèi)在要求：科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求核心考點二：我國政府的經(jīng)濟職能（一）實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。（例：精準扶貧戰(zhàn)略、依法治國戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃等）（二）實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。（例：財政政策、稅收政策等）（三）實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力。（例：新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、電子信息產(chǎn)業(yè)扶持政策等）（四）實施區(qū)域政策與環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。（例：西部大開發(fā)、雄安新區(qū)建設(shè)、“預防為主，防治結(jié)合”政策）（五）市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。（六）加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。（例：深化“放管服”改革）（一）政府的經(jīng)濟職能和作用典例1

(2022·北京高考)促進公平就業(yè)、減少人力資本提升的障礙，可以讓更多人根據(jù)自身比較優(yōu)勢選擇職業(yè)，從而提升經(jīng)濟效率，促進經(jīng)濟增長。下列做法符合上述原理的是（

）①征收個人所得稅，調(diào)節(jié)個人收入分配②為外來務工人員提供均等化的公共服務③發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，推進多元辦學④提高進口產(chǎn)品關(guān)稅，保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)機會A.①③

B.①④

C.②③

D.②④√含義國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制必要性科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求主要目標促進經(jīng)濟增長（首要）、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡主要任務保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展常用手段①財政政策：政府通過財政收入與支出政策，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行②貨幣政策：中央銀行通過公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行（二）主要經(jīng)濟職能之一——科學的宏觀調(diào)控

財政政策貨幣政策相同

不同含義

制定者

措施

都屬于經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段財政政策是指政府通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應的經(jīng)濟政策。貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標,而對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施.財政部、稅務總局中國人民銀行（央行）政府調(diào)節(jié)財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟

央行調(diào)節(jié)貨幣的供應量、存款利率、貸款利率、存款準備金率（一量三率）等來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢經(jīng)濟滯緩（過冷）經(jīng)濟過熱財政政策（財政部、稅務總局）擴張性財政政策：增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收緊縮性財政政策：減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收貨幣政策（央行）擴張性貨幣政策：降存款利率、貸款利率、存款準備金率（降三率）緊縮性貨幣政策：升存款利率、貸款利率、存款準備金率（升三率）目的拉動需求（升溫）抑制需求（降溫）政府如何運用經(jīng)濟手段促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行知識補充：央行的正回購與逆回購（短期的貨幣政策）正回購是指央行以有價證券作為質(zhì)押物向金融機構(gòu)借入資金，并約定到期后還本付息，本質(zhì)是回籠資金；逆回購是央行向金融機構(gòu)借出資金，并要求其到期后還本付息的過程，本質(zhì)是起到了釋放流動性的作用（2023·全國統(tǒng)考）2022年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”作為2023年經(jīng)濟工作的重要任務，強調(diào)要繼續(xù)實施積極的財政