人民調(diào)解、調(diào)解中心方案投標(biāo)文件（技術(shù)方案）投標(biāo)方案投標(biāo)人名稱：****有限責(zé)任公司地址：****號(hào)二樓聯(lián)系人：****投標(biāo)日期：****報(bào)告說明聲明：本文內(nèi)容信息來源于公開渠道，對(duì)文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù).《一份好的投標(biāo)文件，至少讓你成功了一半?！纺夸浺?、投標(biāo)函 1二、法定代表人身份證明 1三、符合性審查資料 1四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料 11.業(yè)績(jī)說明 12.公司獲得的榮譽(yù)說明 13.項(xiàng)目組工作經(jīng)驗(yàn) 14.企業(yè)管理說明 2(1)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容 2(2)服務(wù)要求 2(3)我方考核管理辦法 5(4)專職人民調(diào)解員管理制度 5.調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃及目標(biāo)方案 (1)培訓(xùn)制度 (2)人民調(diào)解的基本知識(shí) (3)民間糾紛調(diào)解 (4)人民調(diào)解法 6.實(shí)施方案說明 (1)組織機(jī)構(gòu)說明 (2)項(xiàng)目崗位職責(zé)說明 (3)項(xiàng)目服務(wù)流程 (4)宣傳服務(wù)方案 (5)咨詢服務(wù)方案 (6)案件評(píng)審方案 (7)課題研究及信息研判 (8)各項(xiàng)管理制度說明 (9)人員考核制度 (10)檔案管理制度 (11)設(shè)施設(shè)備管理方案 7.民辦非企業(yè)單位登記證書 五、政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書 第一節(jié)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 二、工作目標(biāo) 三、主要任務(wù) 第二節(jié)矛盾糾紛多元化解工作計(jì)劃 一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，著力源頭化解183三、強(qiáng)化法治宣傳，提高依法調(diào)解能力 一、指導(dǎo)思想 二、工作目標(biāo) 三、工作重點(diǎn) 六、主要任務(wù) 第四節(jié)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)方案 第八章矛盾糾紛人民調(diào)解案例分析 第一節(jié)社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解案例 一、案例一 二、案例二 三、案例三 四、案例四 第二節(jié)人民調(diào)解受理記錄 201一、被調(diào)查人 二、調(diào)查人 三、事件證人 四、雙方當(dāng)事人 五、雙方當(dāng)事人再次調(diào)解 六、人民調(diào)解協(xié)議書 第三節(jié)矛盾糾紛調(diào)解方法與技巧 一、調(diào)解民間糾紛應(yīng)注重五大要素 二、保持中立姿態(tài) 三、細(xì)心調(diào)查，找準(zhǔn)原因，堅(jiān)持疏導(dǎo)，消除誤解216四、區(qū)分不同個(gè)性的心理，制定相應(yīng)調(diào)解策略217五、抓住主要矛盾，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借力促調(diào)解217六、依法、公平、公正是調(diào)解成功的保證 七、勤于調(diào)后總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 第四節(jié)如何做好人民調(diào)解工作218一、勤奮學(xué)習(xí) 二、預(yù)防排查 三、快捷認(rèn)真 四、樂于奉獻(xiàn) 五、確保穩(wěn)定 (1)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容序號(hào)服務(wù)內(nèi)容1行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解案件及重大疑難案件的化解2專職人民調(diào)解員的聘用3人民調(diào)解知識(shí)的宣傳服務(wù)4人民調(diào)解咨詢服務(wù)5人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)6人民調(diào)解的規(guī)劃與政策研究、矛盾糾紛對(duì)象信息采集、人民調(diào)解案件7其他與人民調(diào)解服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)(2)服務(wù)要求(1)加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議書的檔案管理。做好糾紛的受理登記、調(diào)查筆錄(取證)、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書制作、協(xié)議書歸檔立卷和調(diào)解后的回訪等工作，納入人民調(diào)解程序的案件，無論是否調(diào)解成功都需記錄在案，調(diào)解成功的需制作調(diào)解協(xié)議書或詳細(xì)記錄口頭協(xié)議內(nèi)容；調(diào)解不成功的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止，并出具終止通知書或詳細(xì)記錄口頭通知情況，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟、仲裁等途徑解決糾紛。規(guī)范調(diào)解文書書寫，當(dāng)事人名稱、身份證號(hào)碼、住址等基礎(chǔ)信息仔細(xì)核對(duì)不得有涂改，相關(guān)資料收集齊全，如存在明顯錯(cuò)誤的取消該案件考核，簽字調(diào)解員發(fā)生三件以上錯(cuò)誤的，取消調(diào)解助理證書，取消專項(xiàng)補(bǔ)助未司法確認(rèn)的，考核時(shí)未履行完畢的，當(dāng)季不納入考核。(2)開展人民調(diào)解政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)。開展人民調(diào)解矛盾糾紛分析研判工作及理論研究，提供人民調(diào)解政策咨詢、糾紛爭(zhēng)議解決咨詢服務(wù)；按要求開展矛盾糾紛排查和分析研判，并對(duì)排查出的矛盾糾紛向政府提出處置意見，其中每年理論研究調(diào)研論文不少于2篇，社會(huì)矛盾排查研判分析報(bào)告每季度不少于1篇；通過組織專題活動(dòng)、微信平臺(tái)發(fā)布、印發(fā)資料等方式，宣傳人民調(diào)解法、人民調(diào)解(3)做好人民調(diào)解服務(wù)輔助性工作。制作人民調(diào)解規(guī)范化標(biāo)識(shí)以及開展其他人民調(diào)解輔助性工作；及時(shí)錄入人民調(diào)解員基本信息和調(diào)解案件；及時(shí)記載各類矛盾糾紛排查化解，制作調(diào)解案卷和案卷歸(4)加強(qiáng)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：人民調(diào)解法、民商法、侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)；調(diào)解程序、調(diào)解方法和技巧；案卷制作、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告撰寫等內(nèi)容，并為人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供師資、場(chǎng)所、教材等服務(wù)。專職人民調(diào)解員年度培訓(xùn)累計(jì)不少于(5)調(diào)解評(píng)估服務(wù)。對(duì)每季度、年度調(diào)解案件的調(diào)解成功率、協(xié)議履行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)調(diào)解失敗的重點(diǎn)案例進(jìn)行分析研究，總結(jié)調(diào)解失敗、協(xié)議未能履行的原因，提出改正措施。(6)建立淘汰機(jī)制是確保調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解能力，增加調(diào)解責(zé)不合適擔(dān)任調(diào)解員的。從事調(diào)解工作6個(gè)月仍不能獨(dú)立完成調(diào)解和書寫調(diào)解協(xié)議書，不能獨(dú)立完成ODR系統(tǒng)操作，業(yè)務(wù)能力明顯欠缺的。二是不執(zhí)行回避制度造成嚴(yán)重后果的。不按要求實(shí)行回避制度，有失公平公正的，或被當(dāng)事方投訴調(diào)查核實(shí)后的，造成嚴(yán)重后果的。三是調(diào)解案件協(xié)議書有嚴(yán)重問題的。協(xié)議書存在嚴(yán)重問題被糾錯(cuò)或舉報(bào)的。(3)我方考核管理辦法我方通過考核評(píng)分的方式對(duì)我方調(diào)解人員、其他工作人員進(jìn)行考核管理，力求提升服務(wù)質(zhì)量，通過科學(xué)合理、完整高效的管理辦法，提升整體團(tuán)隊(duì)的調(diào)解水平。序號(hào)考核考核重點(diǎn)指標(biāo)要求考核結(jié)果1效率民調(diào)解案件1000件以上不滿足扣1-10分2工作表現(xiàn)詢及宣傳服務(wù)爭(zhēng)議解決咨詢服務(wù)；按要求開展矛盾糾紛排查和分析研判，并對(duì)排查出的矛盾糾紛向政矛盾排查研判分析報(bào)告每月不少于1篇；通過組織專題活等方式，宣傳人民調(diào)解法、人民調(diào)解工作。未按程序進(jìn)行處置或處置程序不規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；如程序投訴情況的，格式文書制作規(guī)范各類調(diào)解文書的制作，做好案件的立卷、歸檔工作。調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)料缺失的卷宗裝訂未按要求，材料順序混亂的序號(hào)考核考核重點(diǎn)指標(biāo)要求考核結(jié)果員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：人民調(diào)解法、為人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供師資、場(chǎng)所、教材等服務(wù)。專職人民調(diào)解員季度培訓(xùn)累計(jì)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行培訓(xùn)工作或培訓(xùn)工作或培訓(xùn)內(nèi)容不到位，每年提供典型案例不少于2篇調(diào)解評(píng)估服務(wù)臺(tái)的案件進(jìn)行評(píng)估審核，對(duì)每季度、年度調(diào)解案件的調(diào)解成行分析研究，總結(jié)調(diào)解失敗、正措施。未按要求進(jìn)行評(píng)估總重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)中，發(fā)現(xiàn)重大敏感事項(xiàng)或可能引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪的不安定因素等矛盾糾紛隱患，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)司法行政部門和所駐單位，匯報(bào)內(nèi)容未及時(shí)上報(bào)的，每次序號(hào)考核考核重點(diǎn)指標(biāo)要求考核結(jié)果和已經(jīng)采取的措施等程序及時(shí)限符合受理?xiàng)l件的調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)并自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)糾紛調(diào)查，詢問當(dāng)事人的訴求及理由，核實(shí)相關(guān)事實(shí)。原則上應(yīng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)解完畢未按要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；愛崗敬業(yè)如有曠工、請(qǐng)假無正當(dāng)理由逾期不歸、不履行工作職責(zé)等不服從管理的行為經(jīng)查證，情節(jié)輕微的一次扣1-2分，情節(jié)嚴(yán)重的一次扣3-10分。糾紛調(diào)解程序，及時(shí)有效解決各類矛盾糾紛。起扣10分；顯失公正、不依法調(diào)解的，每發(fā)生1起扣5分；因調(diào)解員失職或過錯(cuò)行為導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議被法院撤銷或者每發(fā)生1起扣5分；因民間糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化為刑事案件、引起自殺事件、群體性事件及其他事件的3檔案檔案實(shí)行專人保管，無關(guān)人員發(fā)現(xiàn)一次無關(guān)人員查閱檔案資料扣2分。序號(hào)考核考核重點(diǎn)指標(biāo)要求考核結(jié)果管理資料入檔進(jìn)行入檔。入檔工作一次扣2分。檔案不得向外借閱和介紹檔案內(nèi)容，維護(hù)檔案安全，防止丟失。如發(fā)現(xiàn)外借或丟失一4工作態(tài)度行為規(guī)范無三違行為，自覺遵守采購(gòu)人的規(guī)章制度品行端正、做人真誠(chéng)、禮貌待人出現(xiàn)任意一項(xiàng)扣3分出勤不遲到不早退，如請(qǐng)假或出公差必須本人辦理手續(xù)遲到，早退一次扣1分，缺勤一次扣2分(包括上班期間定時(shí)簽字考勤)工作積極性以愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取的態(tài)度工作不主動(dòng)需要反復(fù)計(jì)劃能力能否按工作計(jì)劃保質(zhì)保量的完成任務(wù)。工作無計(jì)劃或應(yīng)付做工作的，扣2分責(zé)任感推諉責(zé)任的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分5衛(wèi)生衛(wèi)生責(zé)任區(qū)除辦公室的衛(wèi)生外，保持所負(fù)責(zé)衛(wèi)生區(qū)，干凈整潔，窗明幾凈，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍的設(shè)備實(shí)施完好情況檢查發(fā)現(xiàn)臟、亂、差一次扣2分發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施有損壞的扣2分6其他具有團(tuán)隊(duì)合作精神；為同事提供盡可能的工作協(xié)助；能虛心一意孤行不與他人合作的，扣4分序號(hào)考核考核重點(diǎn)指標(biāo)要求考核結(jié)果接受他人的意見和建議；愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)愛護(hù)公共財(cái)物，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，達(dá)到儉則足用，儉則寡求，儉則可以創(chuàng)造效益如不愛護(hù)公共財(cái)物或有浪費(fèi)的情況，發(fā)現(xiàn)一次扣3分人員上班時(shí)間內(nèi)須按規(guī)定穿工作服配帶工牌如未穿工作服或配帶工牌，發(fā)現(xiàn)一次扣1分7遵守紀(jì)律須嚴(yán)格遵守采購(gòu)人日常工作如違反相關(guān)紀(jì)律，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣罰；如情節(jié)嚴(yán)重的可終止合同誘導(dǎo)、暗示當(dāng)事人鬧事或以違反社會(huì)治安、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作的手段謀求糾紛解決的如違反相關(guān)紀(jì)律，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣罰；如情節(jié)嚴(yán)重的可終止合同當(dāng)事人財(cái)物等違紀(jì)行為的如違反相關(guān)紀(jì)律，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣罰；如情節(jié)嚴(yán)重的可終止合同總分一、專職人民調(diào)解員行為規(guī)范序號(hào)行為規(guī)范1堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)同志，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從管理，堅(jiān)決完成任務(wù)2專職人民調(diào)解員要嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律：不徇報(bào)復(fù)，不侮辱處罰當(dāng)事人，不泄露當(dāng)事人隱私，不請(qǐng)吃受禮，不收費(fèi)或變相收費(fèi)3調(diào)解工作要以預(yù)防為主，專職人民調(diào)解員要通過各種方式宣傳法律政策，提高居民守法意識(shí)。遇到矛盾糾紛要及時(shí)調(diào)解，做到一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛不出街道，遇到重大糾紛要先行疏導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告司法所4專職人民調(diào)解員遇到不符合人民調(diào)解受理?xiàng)l件的糾紛，應(yīng)積極向當(dāng)事人進(jìn)行解釋，并告知當(dāng)事人到相關(guān)部門要求解決，或主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，配合幫助其解決問題5專職人民調(diào)解員要遵守調(diào)解工作要求的程序，注意調(diào)解要按照要求建立調(diào)解檔案，發(fā)現(xiàn)糾紛線索要的，要記錄存檔，書面調(diào)解的，要制作調(diào)解文書二、專職人民調(diào)解員崗位職責(zé)序號(hào)崗位職責(zé)1認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持調(diào)解工作為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的原則，依照黨的政策、法律辦事，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決同違法犯罪分子和一切不良行為作斗爭(zhēng)2的調(diào)解，防止出現(xiàn)矛盾激化事件3堅(jiān)持聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，廣泛開展矛盾排查工作4熱情接待當(dāng)事人，爭(zhēng)取矛盾不上交5堅(jiān)持調(diào)查研究，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩序號(hào)崗位職責(zé)6堅(jiān)持說服教育為主，耐心調(diào)解，達(dá)到糾紛雙方都滿意為止，并注意做好保密工作7積極按時(shí)參加區(qū)司法局及司法所組織的集體活動(dòng)8完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)以下規(guī)定：1.專職人民調(diào)解員所有工作人員因公(私)離開工作崗位時(shí)，均級(jí)報(bào)批。批假權(quán)限社區(qū)主任為1天，司法所長(zhǎng)為3天，請(qǐng)假3天以上曠工處理(曠工1天按16元扣除，事假一天扣10元，累計(jì)曠工3天者直接予以解聘),病假憑醫(yī)院證明。3.病假三天(含)以上者，出具醫(yī)院所開病假證明或說明情況，可續(xù)假。5.專職人民調(diào)解員由各社區(qū)負(fù)責(zé)考勤，司法所定期不定期對(duì)人員6.考勤表由社區(qū)每月25日?qǐng)?bào)司法所，考核按區(qū)司法局要求每年四、專職人民調(diào)解員管理及例會(huì)制度序號(hào)例會(huì)制度1專職人民調(diào)解員由司法所統(tǒng)一調(diào)配至各社區(qū)，受司法所和社區(qū)雙重管理。調(diào)解員按社區(qū)工作時(shí)間上班，上班期間，不得無故缺勤、遲到、早退，一經(jīng)查證，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以解聘2司法所根據(jù)工作需要，可對(duì)專職人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)動(dòng)，對(duì)無故拒不服從者和經(jīng)考勤考核不稱職者，予以解聘3每月7日上午為專職人民調(diào)解員例會(huì)時(shí)間(節(jié)假日依次往后順延),4專職人民調(diào)解員辭職需提前一個(gè)月提交辭職申請(qǐng)5四、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度為促進(jìn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)，提高調(diào)解工作效率，按照分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”工作要求，制定人民調(diào)解案件聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度序號(hào)聯(lián)調(diào)制度1涉及到多個(gè)部門或跨社區(qū)的人民調(diào)解案件，由司法所組織相關(guān)調(diào)解員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)調(diào)解員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作2對(duì)司法所指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)調(diào)解員按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不3矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行包案負(fù)責(zé)制，受司法所指派調(diào)解員，應(yīng)及時(shí)將調(diào)處情況向司法所報(bào)告4各調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)調(diào)解員配合支持的，要積極參不得拒絕五、專職調(diào)解員工制度1專職人民調(diào)解員在街道司法所和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍的專職調(diào)解工作2做到熱情接待，認(rèn)真了解當(dāng)事人的真實(shí)意圖，做好接待記錄3建立調(diào)解臺(tái)帳，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向規(guī)范化4熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書的制作和運(yùn)用。能夠完全書寫、整理人民調(diào)解工作卷宗5調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確6調(diào)解工作堅(jiān)持預(yù)防為主要目標(biāo)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查和調(diào)處，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定序號(hào)聯(lián)調(diào)制度7調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其他不穩(wěn)定因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛及時(shí)報(bào)告8矛盾調(diào)解受理率和調(diào)解率應(yīng)達(dá)100%,調(diào)成率應(yīng)達(dá)98%以上，杜絕因調(diào)9遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例民調(diào)解工作若干規(guī)定》六、專職調(diào)解員考核制度序號(hào)考核制度12季度考評(píng)是每季末由居委會(huì)成員或居民代表給調(diào)解員打分，分值分為69分以下為不合格，70分為合格、80分為良好、90分為優(yōu)秀3季度考評(píng)每次得分結(jié)果均在社區(qū)公示，對(duì)一年中連續(xù)二次不合格給予除名4半年考核和年底考核由司法所在司法局的指導(dǎo)下進(jìn)行六、專職調(diào)解員聘用和解聘制度序號(hào)聯(lián)調(diào)制度1調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平；高中以上文化程度；年齡65周歲以下的轄區(qū)居民2符合要求有報(bào)考意愿的轄區(qū)群眾持身份證、戶口本、轄區(qū)派出所開具的無犯罪記錄證明到所在社區(qū)報(bào)名，經(jīng)社區(qū)初步審查符合條件后，由3經(jīng)司法所經(jīng)考核認(rèn)為符合要求的報(bào)名人員，需將身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、轄區(qū)派出所開具的無犯罪記錄證明復(fù)印件、社區(qū)推薦表復(fù)印件、三張1寸照片上交司法所存檔備案4由司法所將符合條件人員的基本情況登記表和聘用報(bào)告上報(bào)司法局，序號(hào)聯(lián)調(diào)制度經(jīng)司法局批準(zhǔn)后，通知其上班5專職調(diào)解員上崗前需經(jīng)司法所組織的崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間為1內(nèi)容為調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和基本法律法規(guī)常識(shí)6區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立的專職調(diào)解員，由設(shè)立該人民調(diào)7專職人民調(diào)解員每年經(jīng)考核合格后可以連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解員因8人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)的，由司法所上報(bào)司法局后撤換9司法所建立人民調(diào)解員花名冊(cè)，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定專職人民調(diào)解員因工作失職，造成重大事故，堅(jiān)決給予除名專職人民調(diào)解員辭職需提前一個(gè)月提交辭職申請(qǐng)被除名或解聘的人員由社區(qū)出具工作表現(xiàn)報(bào)告，又司法所審查后上報(bào)司法局，經(jīng)批準(zhǔn)后通知本人并在司法所備案除名或解聘的相關(guān)材料1專職調(diào)解員要堅(jiān)持自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、法律，熟悉調(diào)解工作，要按時(shí)參加司法所組織的每周三上午的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并認(rèn)真做好筆記2學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨和國(guó)家的政策、法規(guī)和重大決定及各種文件34與社區(qū)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)5參加集體學(xué)習(xí)時(shí)，要留有記錄6參加街道召開的半月一次的調(diào)解員例會(huì)7參加街道召開的專題矛盾糾紛研究討論分析會(huì)議8定期由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)解工作會(huì)議，由專職調(diào)解員提出調(diào)解會(huì)議序號(hào)聯(lián)調(diào)制度的主題或議題，研究調(diào)解工作中出現(xiàn)的各種問題，擬定調(diào)解方案9不定期地召開社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)議，專題研究有關(guān)疑難矛盾糾紛問題，通過集思廣益，找出解決問題的方專職人民調(diào)解員積極參加社區(qū)議事會(huì)活動(dòng)，參與討論與居民有關(guān)的各種問題，了解民意不定期地召開居民代表會(huì)議，由專職人民調(diào)解員向代表匯報(bào)工作，接受代表提出的問題并回答每次例會(huì)均要體現(xiàn)調(diào)解工作以會(huì)代訓(xùn)原則，過例會(huì)，使專職人民調(diào)解員更加熟悉、掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，靈活地解決各種矛盾糾紛所有例會(huì)和集體學(xué)習(xí)，專職人民調(diào)解員不得無故缺席八、專職調(diào)解員糾紛調(diào)查制度1.專職人民調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛之前必須充分傾聽雙方或多方當(dāng)事人對(duì)糾紛事件講述和要求。2.專職人民調(diào)解員必須到與糾紛事件相關(guān)的地點(diǎn)調(diào)查了解情況，與相關(guān)證明人談話了解實(shí)際情況，認(rèn)真開展調(diào)查工作。3.專職人民調(diào)解員必須審閱：(1)審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；(2)聽取當(dāng)事人的陳述和要求；(3)走訪知情人和有關(guān)單位；(4)察看有關(guān)物品和現(xiàn)場(chǎng)；(5)查閱有關(guān)書面材料、資料；(6)其他調(diào)查研究的方式。九、專職調(diào)解員矛盾糾紛調(diào)解會(huì)程序序號(hào)聯(lián)調(diào)制度1由調(diào)解會(huì)主持人宣布調(diào)解會(huì)任務(wù)、參加人及注意事項(xiàng)2由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過和請(qǐng)求3詢問糾紛當(dāng)事人各方證人，核對(duì)證據(jù)4聽取被邀請(qǐng)單位或者個(gè)人對(duì)糾紛的處理意見5對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，并出示有關(guān)證明材料、物品6協(xié)商和解方案78填寫調(diào)解服務(wù)意見反饋書9督促、見證調(diào)解協(xié)議書的執(zhí)行十、專職調(diào)解員獎(jiǎng)懲制度(一)符合下列條件的人民調(diào)解委員會(huì)，給予集體獎(jiǎng)1.組織健全，制度完善；2.調(diào)解糾紛和防止民間糾紛激化工作成績(jī)顯著,連續(xù)三年無因民間糾紛引起的刑事案件、自殺事件和群眾性械斗；3.積極向居民委員會(huì)報(bào)告民間糾紛和調(diào)解工作情況，為減少糾紛發(fā)生和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作出突出成績(jī)。(二)符合下列條件之一的人民調(diào)解員，給予獎(jiǎng)勵(lì)：積極開展法制宣傳教育、預(yù)防民間糾紛效果顯著者；1.勤懇工作，任勞任怨，全心全意為人民服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)安定、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)作出突出貢獻(xiàn)者；挺身而出，舍己救人，對(duì)制止惡性案件發(fā)生或減輕危害后果作出突出3.在糾紛當(dāng)事人準(zhǔn)備或正在實(shí)施自殺行為的緊急時(shí)刻，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，采取果斷措施，避免當(dāng)事人死亡的；4.刻苦鉆研人民調(diào)解業(yè)務(wù)，認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，勇于改革開拓，對(duì)發(fā)展人民調(diào)解工作理論，豐富人民調(diào)解工作實(shí)踐作出突出5.忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí)、忠實(shí)于人民利益，秉公辦事，不徇私情、不謀私利事跡突出者；6.及時(shí)提供民間糾紛激化信息，為防止或減輕因民間糾紛激化引起的重大刑事案件、群眾性械斗事件發(fā)生，作出較大貢獻(xiàn)者；7.在維護(hù)社會(huì)安定、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)等其它方面作出重大貢獻(xiàn)者。8.獎(jiǎng)勵(lì)分為：模范人民調(diào)解員、優(yōu)秀人民調(diào)解員、先進(jìn)人民調(diào)解事跡特別突出、貢獻(xiàn)特別大的，給予命名表彰。9.對(duì)受集體獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給獎(jiǎng)狀或錦旗；對(duì)受個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給獎(jiǎng)狀、證書和獎(jiǎng)金。10.表彰獎(jiǎng)勵(lì)每一年一次，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，可隨時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的調(diào)解人員，符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)追授獎(jiǎng)勵(lì)。11.凡發(fā)現(xiàn)受獎(jiǎng)?wù)呤论E失實(shí)、隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤騙取榮譽(yù)的，或授予稱號(hào)后犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，喪失模范作用的撤銷其稱號(hào)，并收回獎(jiǎng)狀、證書或錦旗。12.獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入調(diào)解費(fèi)開支。十一、專職調(diào)解員紀(jì)檢自律制度序號(hào)自律制度1不得徇私舞弊2不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)3不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人4不得泄露當(dāng)事人隱私5不得吃請(qǐng)受禮十二、專職調(diào)解員考勤制度1.專職調(diào)解員必須遵守社區(qū)居委會(huì)作息時(shí)間，不得遲到、早退。2.專職調(diào)解員要做到有事請(qǐng)向社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)、銷假。3.專職調(diào)解員不得無故曠工。4.遇到特殊情況需要加班加點(diǎn)的由街道司法所或居委會(huì)統(tǒng)一安5.病假按日扣除工資。6.曠工按日工資雙倍扣除。7.社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真做好專職人民調(diào)解員的考勤記錄。5.調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃及目標(biāo)方案①培訓(xùn)方針型隊(duì)伍”,并達(dá)成以下培訓(xùn)目標(biāo)：序號(hào)1完善全員的崗前培訓(xùn)課程、人民調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)課程、專項(xiàng)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)培訓(xùn)，持續(xù)提高、強(qiáng)化全體人民調(diào)解員的企業(yè)文化、人民調(diào)解知識(shí)、專業(yè)技能2提高現(xiàn)有管理者的職業(yè)素質(zhì)與管理技能3②培訓(xùn)體系(一)職責(zé)序號(hào)職責(zé)1負(fù)責(zé)組織編制培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)預(yù)算與控制、實(shí)施、效果評(píng)估等工作2建立公司內(nèi)部培訓(xùn)教材庫和考核試卷庫，為后續(xù)培訓(xùn)工作提供充足資源2.各職能部門：序號(hào)職責(zé)1負(fù)責(zé)提出本部門的培訓(xùn)需求并協(xié)同人事行政部共同組織好培訓(xùn)的實(shí)施2根據(jù)人事行政部培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施本部門的二級(jí)培訓(xùn)3培訓(xùn)課程開發(fā)，協(xié)助人事行政部建立內(nèi)部培部門負(fù)責(zé)人需每季度/年度提供新課程培訓(xùn)。對(duì)于提供比較優(yōu)秀的內(nèi)訓(xùn)教案和培訓(xùn)師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)(二)培訓(xùn)種類及內(nèi)容1.培訓(xùn)種類，按培訓(xùn)內(nèi)容分為：(1)崗前培訓(xùn)序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容1按季度開展培訓(xùn)。新進(jìn)人員數(shù)達(dá)到15人(含)以上時(shí)，HRBP將組織崗前培訓(xùn)；若每季度內(nèi)新進(jìn)人員數(shù)未達(dá)到15人的也將在每季度結(jié)束后的次月初組織實(shí)施崗前培訓(xùn)2培訓(xùn)內(nèi)容包括：公司介紹、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、基本管理制度、人民調(diào)解知識(shí)、安全教育、崗位基本工作要求等(2)人民調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容1所有有關(guān)人民調(diào)解的知識(shí)必須進(jìn)行全面、可持續(xù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)234每一次考核成績(jī)納入公司考核體系，作為考核加減分項(xiàng)參考之一(3)專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容1專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)是指對(duì)在崗員工進(jìn)行崗位職責(zé)、操作規(guī)程和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其在充分掌握理論的基礎(chǔ)上，能自由地應(yīng)用、發(fā)揮、提高序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容2專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)的目的：更新/擴(kuò)展員工知識(shí)面、增強(qiáng)員工技能，提高工作質(zhì)量和效率、減少工作失誤以及為工作輪換、橫向調(diào)整和晉升做準(zhǔn)備3專項(xiàng)知識(shí)技能培訓(xùn)由需求部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，列入年度培訓(xùn)計(jì)劃序號(hào)類型1一級(jí)培訓(xùn)：公司范圍內(nèi)，或涉及兩個(gè)部門以上或一次性培訓(xùn)人數(shù)超過30人以上的培訓(xùn)由人事行政部組織相關(guān)部門實(shí)施，相關(guān)培訓(xùn)記錄表單等均需由人事行政部存檔2二級(jí)培訓(xùn)：各部門范圍內(nèi)的培訓(xùn)，包括各部門根據(jù)工作需要為本部門人員所做的自主培訓(xùn)，以及與本部門相關(guān)的新發(fā)行制度的系統(tǒng)學(xué)習(xí)等，培訓(xùn)形式不限，可以為總結(jié)會(huì)、交流會(huì)、晨原件由各部門存檔，報(bào)送一份至人事行政部備檔存案3培訓(xùn)形式：分為內(nèi)訓(xùn)、外聘內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)和員工自學(xué)?？傇瓌t以自學(xué)為主，外訓(xùn)為輔(1)培訓(xùn)教材1培訓(xùn)教材包括內(nèi)建教材和外部教材，教材的載體可以是文字、電子文2內(nèi)建教材由各部門開發(fā)，人事行政部進(jìn)行協(xié)助。來源主要有企業(yè)文化、公司制度及管理素質(zhì)類的分享、各職能部門業(yè)務(wù)技能工作總結(jié)、企業(yè)重大事件案例等3外購(gòu)教材的引入和消化所有參加外訓(xùn)的員工，必須在受訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)向人事行政部遞交相關(guān)培訓(xùn)教材原件(員工可保留復(fù)印件),并協(xié)助(2)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備以使用公司公共設(shè)施和物品為主，公司短缺(3)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，主要用于培訓(xùn)、講師培訓(xùn)、培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷等。③培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施(一)培訓(xùn)計(jì)劃：1.培訓(xùn)計(jì)劃包括年度培訓(xùn)計(jì)劃和月度培訓(xùn)計(jì)劃。序號(hào)培訓(xùn)計(jì)劃1人事行政部每年12月份初向各部門發(fā)出次年度培訓(xùn)計(jì)劃表。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要及部門發(fā)展規(guī)劃，擬定次年度培訓(xùn)計(jì)劃，填寫《年度公司培訓(xùn)計(jì)劃表》,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后于12月30前匯總到人事行政部2人事行政部對(duì)各部門培訓(xùn)需求進(jìn)行匯總分析，結(jié)合公司戰(zhàn)略編制公司3臨時(shí)增加的培訓(xùn)，需求部門或人員須填寫《培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施申請(qǐng)表》或《外部培訓(xùn)申請(qǐng)表》,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，由人事行政部列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中(二)培訓(xùn)實(shí)施(1)人事行政部負(fù)責(zé)培訓(xùn)講師、教材、培訓(xùn)場(chǎng)地等相關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)與準(zhǔn)備工作。(2)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)序號(hào)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)1OA開通在線培訓(xùn)、考試模塊，每個(gè)員工根據(jù)自己需求自行下載學(xué)習(xí)2培訓(xùn)庫內(nèi)容包括：崗前培訓(xùn)、產(chǎn)品知識(shí)、專題培訓(xùn)3學(xué)習(xí)完需隨時(shí)完成在線考試，考試合格算積分(3)內(nèi)訓(xùn)序號(hào)內(nèi)訓(xùn)1人事行政部提前一周通知講師相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，講師須全力配合人事行政部的培訓(xùn)計(jì)劃安排認(rèn)真編寫教材和考試試題(如需書面考核),并將培訓(xùn)教材交人事行政部備案2人事行政部將提前至少3天向受訓(xùn)部門下發(fā)培訓(xùn)通知，受訓(xùn)部門根據(jù)通知內(nèi)容安排相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)接受培訓(xùn)3人事行政部負(fù)責(zé)培訓(xùn)考勤和課堂紀(jì)律的維持，以及受訓(xùn)人員的簽到及培訓(xùn)的記錄。受訓(xùn)人員須提前至培訓(xùn)地點(diǎn)做好聽課準(zhǔn)備，并在《培訓(xùn)簽到表》簽到4需書面考核的培訓(xùn)須在課程結(jié)束后由人事行政部組織安排考核，考試成績(jī)納入考核(4)外訓(xùn)序號(hào)外訓(xùn)1根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，各部門需協(xié)同人事行政部提程兩家以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比與篩選，并與《外部培訓(xùn)申請(qǐng)表》一同提交至公司領(lǐng)導(dǎo)審批2人事行政部提前一周將培訓(xùn)信息(包括地點(diǎn)、時(shí)間、教材、注意事項(xiàng)等)通知受訓(xùn)人員3受訓(xùn)人員在接到通后，應(yīng)將工作提前安排妥當(dāng)，不得影響日常工作4外訓(xùn)人員必須在受訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)向人事行政部遞交相關(guān)培訓(xùn)教材原件(員工自己可保留復(fù)印件)和《外部培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告》,若有證書須一并交至人事行政部，由人事行政部負(fù)責(zé)培訓(xùn)備案和教材消化1.全員培訓(xùn)采用積分考核制，課程分選修課和必修課，每月根據(jù)自己的情況，自行學(xué)習(xí)，具體參見《公司培訓(xùn)積分考核政策》。2.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)需在線參與考試，考試成績(jī)納入考核。3.外訓(xùn)獲得的資格證書可以沖抵課程積分。4.培訓(xùn)效果評(píng)估一般程序：由人事行政部協(xié)助講師根據(jù)已確定的考核評(píng)估方式在培訓(xùn)課程結(jié)束后完成相應(yīng)考核評(píng)估，并將培訓(xùn)與考核結(jié)果及意見匯總公布，成績(jī)納入員工考核，并存檔有效記錄，確保員工培訓(xùn)的效果。5.培訓(xùn)記錄(1)由公司出資培訓(xùn)后獲得相關(guān)證書或證明的，應(yīng)將受訓(xùn)的資格證書等有關(guān)資料送人事行政部歸檔保管。(2)人事行政部根據(jù)《培訓(xùn)簽到表》、相關(guān)資格證書或證明及《外部培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告》,建立《員工年度培訓(xùn)記錄檔案表》,以作為員工相關(guān)人事變動(dòng)的依據(jù)之一。①人民調(diào)解的概念人民調(diào)解是由本地人民推選的群眾性調(diào)解組織——人民調(diào)解委員會(huì)，依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)主義道德，在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下，弄清事實(shí)真相、評(píng)斷是非曲直，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的說服勸導(dǎo)，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。人民調(diào)解也是一項(xiàng)有中國(guó)特色的訴訟外糾紛解決機(jī)制。人民調(diào)解與司法調(diào)解(法院調(diào)解)行政調(diào)解在調(diào)解性質(zhì)、機(jī)構(gòu)、權(quán)力、范圍、效力上是不同的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)。②人民調(diào)解的特征人民性——調(diào)解員來自人民，調(diào)解的是人民內(nèi)部的糾紛目的是化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治。民主性——它是人民群眾直接行使民主權(quán)利，直接管理社會(huì)事務(wù)的一種表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)民主自治的重要形式，體現(xiàn)了社會(huì)主義的“直接民主”和人民群眾當(dāng)家作主的地位。人民調(diào)解員在調(diào)解時(shí)應(yīng)運(yùn)用說服教育、民主討論、協(xié)商的方法。自愿性——人民調(diào)解必須依靠當(dāng)事人自愿，不得強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解。司法性——人民調(diào)解不同于過去的民間調(diào)解，不是群眾的自發(fā)活動(dòng)，而是法律規(guī)范的訴訟外民間糾紛解決機(jī)制。③人民調(diào)解委員會(huì)(一)人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)自治性——人民調(diào)解委員會(huì)既不是國(guó)家司法，也不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而是作為群眾組織參與社會(huì)事務(wù)的管理。(二)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立形式《條例》規(guī)定村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，也可以設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。人民調(diào)解委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系。同時(shí)明確調(diào)解委員會(huì)可以下設(shè)調(diào)解組、調(diào)解員，建立三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。(三)人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)與工作方針人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：1.調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧；2.參與社會(huì)治安綜合治理工作，開展民間糾紛排查，預(yù)防民間糾3.配合有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作，化解社會(huì)矛盾；4.開展法制宣傳，教育公民遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德；5.反映社情民意和調(diào)解工作情況。工作方針是：“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”。含義是：一是要積極調(diào)解，及時(shí)化解民間糾紛，努力把可能澈化的矛盾糾紛減少到最低限度。二是要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“預(yù)防”上科學(xué)的把握民間糾紛產(chǎn)生演變的規(guī)律，對(duì)民間糾紛聲生的原因，如何防止民間糾紛澈化，及時(shí)化解民間糾紛的法律依據(jù)、政策等，要進(jìn)行深三是要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、政策和道德等多種手段化解矛盾糾紛。“調(diào)防結(jié)合，以防為主”要求調(diào)解人員既要調(diào)解，更要預(yù)防，要立足于調(diào)解，著眼于預(yù)防，在預(yù)防思想的指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解工止糾紛的發(fā)生，一是防止民間糾紛激化為刑事軍事案件和惡性事件.預(yù)防糾紛的重點(diǎn)是防止糾紛激化.這就需要對(duì)巳經(jīng)發(fā)生糾紛及時(shí)調(diào)解，采取各種措施，防止微化?？梢?，調(diào)與防是辯證統(tǒng)一的，互為因果，“多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”充分說明了民間糾紛的調(diào)解與預(yù)防是一具浩大的社會(huì)工程，需要采取各種手段，需要社會(huì)各部門的能力合作。1.人民調(diào)解組織在調(diào)解和預(yù)防民間糾紛的過程中，可以采取法律、政策和道德等多種手段，也可以與其他部門，如法院、民政、公安、建設(shè)、城管、環(huán)保、及工會(huì)、婦聯(lián)，互相配合，多管齊下，采用經(jīng)濟(jì)的、政治的手段。2.人民調(diào)解組織對(duì)于調(diào)解不了的疑難糾紛、重大糾紛或不屬于人民調(diào)解范圍的糾紛要主動(dòng)及時(shí)送交各級(jí)黨委、政府工作報(bào)告或各有關(guān)部門處理，或勸說糾紛當(dāng)事人通過合法途徑解決。并且要積極配合各級(jí)黨委、政府或各有關(guān)部門處理糾紛。④調(diào)解形式調(diào)解形式是指調(diào)解人員在調(diào)解糾紛過程中采用的具體方式。常用的調(diào)解方式有：?jiǎn)为?dú)調(diào)解、共同調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等。單獨(dú)調(diào)解是指糾紛當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地的調(diào)解委員會(huì)單獨(dú)進(jìn)行的調(diào)解，共同調(diào)解是指兩個(gè)或者兩個(gè)口以，上的人民調(diào)解組織，依照一定的程序或規(guī)定對(duì)跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛進(jìn)行的調(diào)解；聯(lián)合調(diào)解是指人民調(diào)調(diào)解會(huì)同其他地區(qū)或部門的調(diào)解組織、群眾團(tuán)體、各有關(guān)部門，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同治理民間糾紛的一種方式；直接調(diào)解是指調(diào)解人員將糾紛雙方當(dāng)事人召集在一起，主持調(diào)解他們之間糾紛；間接調(diào)解是指調(diào)解人員動(dòng)員糾紛當(dāng)事人以外的第三人參與調(diào)解，借助第三者的力量進(jìn)行調(diào)解；公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛時(shí)，向當(dāng)?shù)厝罕姽_公布調(diào)解時(shí)間、調(diào)解場(chǎng)所，邀請(qǐng)當(dāng)事人親屬或朋友參加，允許群眾旁聽的調(diào)解方式；韭公開調(diào)解是指只有當(dāng)事人和調(diào)解人員在場(chǎng)面無其他人參加或旁聽的調(diào)解。1.單獨(dú)調(diào)解這是調(diào)解委員會(huì)最常用的調(diào)解方式之一。單獨(dú)調(diào)解適用于調(diào)委會(huì)獨(dú)任管轄的糾紛。這類糾紛不涉及其他地區(qū)、其他單位的摸清糾紛發(fā)生、發(fā)展情況，針對(duì)當(dāng)事人的心理特點(diǎn)，開展調(diào)解工作；便于督促調(diào)解協(xié)議的履行；便于解決當(dāng)事人合理的實(shí)際困難。因此調(diào)解成功率較高。單獨(dú)調(diào)解應(yīng)注意因人熟、地熟、情況熟而照顧情面或礙于一方勢(shì)力所造成的不公正調(diào)解等弊端。2.共同調(diào)解是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民調(diào)解組織，對(duì)于跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，協(xié)調(diào)配合，-起進(jìn)行的調(diào)解。《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第七條規(guī)定：“......,跨地區(qū)、跨單位的糾紛，可以由有關(guān)的各方調(diào)解組織共同調(diào)解?！蹦敲词裁词强绲貐^(qū)、跨單位的民間糾紛呢?跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛指的是糾紛當(dāng)事人屬于不同地區(qū)或單位或者糾紛當(dāng)事人屬于同一地區(qū)或單位而糾紛發(fā)生在其他地區(qū)或單位的。共同調(diào)解民間糾紛與人民調(diào)解委員會(huì)單獨(dú)調(diào)解民間糾紛的方法、步驟基本相同。但共同調(diào)解實(shí)施起來較單獨(dú)調(diào)解要復(fù)雜，因此，人民調(diào)解委員會(huì)在與其他地區(qū)或單位的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解序號(hào)注意事項(xiàng)1次，以一個(gè)調(diào)解組織為主，其他調(diào)解組織協(xié)助。一般情況下，以先行受理民間糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)為主，其他各方為協(xié)助調(diào)解方。當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上人民調(diào)解委員會(huì)同時(shí)受理時(shí)，應(yīng)本著有利于糾紛調(diào)解其他有關(guān)各方協(xié)助調(diào)解2參與調(diào)解的調(diào)解組織要相互配合，加強(qiáng)信息交流，協(xié)調(diào)一致地開展工作3共同調(diào)解，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)當(dāng)事人要一視同仁，防止小團(tuán)體主義、宗派主義對(duì)調(diào)解工作的干擾4調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，各調(diào)解組織要以高度負(fù)責(zé)的精神督促本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議5以為主方的調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行糾紛統(tǒng)計(jì)，并做好糾紛檔案管理工作2.直接調(diào)解是指調(diào)解人員將糾紛雙方當(dāng)事人召集在一起，主持調(diào)解他們之間的糾紛。直接調(diào)解可以單獨(dú)調(diào)解，也可共同調(diào)解。在實(shí)行這種調(diào)解之前，調(diào)解人員一般都事先分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話，掌握了處理這起糾紛的底數(shù)，直接調(diào)解普遍適用于：序號(hào)適用范圍1情節(jié)比較簡(jiǎn)單的糾紛，這類糾紛事實(shí)清楚，經(jīng)說服教育，當(dāng)事人能夠2矛盾沖突只限于雙方當(dāng)事人之間的糾紛3涉及當(dāng)事人隱私或其他不宜擴(kuò)散的糾紛。調(diào)解人員在采用直接調(diào)解的方式時(shí)，特別需要對(duì)當(dāng)事人做深入細(xì)致的思想工作，促使當(dāng)事人之間和解，在新的基礎(chǔ)上增進(jìn)團(tuán)結(jié)3.間接調(diào)解是指調(diào)解人員動(dòng)員借助糾紛當(dāng)事人以外的第三者的力量進(jìn)行調(diào)解。間接調(diào)解方式的運(yùn)用可分為兩種情況：一是針對(duì)某些積怨深、難度大的糾紛，動(dòng)員借助當(dāng)事人的親屬、朋友的力量，共同做好當(dāng)事人的思想轉(zhuǎn)化工作。這種調(diào)解方式在實(shí)踐中經(jīng)常被用來與直接調(diào)解結(jié)合或者交替使用：二是針對(duì)某些糾紛的當(dāng)事人做戀于幕后人為其出主意的心理特征成其意志受幕后人控制、操縱的特點(diǎn)，先著重解決好與糾紛：當(dāng)事人有關(guān)的第三者的思想認(rèn)識(shí)問題，然后利用人們對(duì)親近的人較為信任的心理共性，把對(duì)糾紛的正確認(rèn)識(shí)通過第三者作用于當(dāng)事人，促其轉(zhuǎn)變。如有些都煙.糾紛，表面上看是夫妻之間鬧矛盾，其實(shí)是公婆或岳父母在背后指使、提縱。對(duì)這類糾紛調(diào)解人員受理后，應(yīng)首先從做公婆成岳父母工作入手，解決好他們的思想認(rèn)識(shí)問題，然后再通過他們做夫麥雙方的工作，間接調(diào)解是人民調(diào)解委員會(huì)在實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)所的一種工作方法和調(diào)解技巧，其中蘊(yùn)酒著深刻的哲學(xué)道理。4.公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛時(shí)，向當(dāng)?shù)厝罕姽颊{(diào)解時(shí)間、調(diào)解場(chǎng)所，邀請(qǐng)當(dāng)事人親屬或朋友參加，允許群眾旁聽的調(diào)解方式。這種調(diào)解形式主要適用于那些涉及廣、影響大、當(dāng)事人一方或雙方有嚴(yán)重過錯(cuò)，并對(duì)群眾有教育示范作用的糾紛，以起到調(diào)解一件、教育一片的作用。采取公開調(diào)解的方式要注意：序號(hào)注意事項(xiàng)1糾紛選擇要有典型意義，要使群眾通過參與調(diào)解達(dá)到受到法律、政策及社會(huì)公德教育的效果2所選擇的糾紛不得涉及當(dāng)事人的隱私3公開調(diào)解要注意方法，不能搞成"斗爭(zhēng)會(huì)"或"批判會(huì)",應(yīng)以說服教育為主，促成當(dāng)事人之間和解。公開調(diào)解是人民調(diào)解委員會(huì)通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公公德的重要方式5.非公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)人只有當(dāng)事人在場(chǎng)無其他人參加的情況下進(jìn)行的調(diào)解。非公開調(diào)解是與公開調(diào)解相對(duì)而言的。非公開調(diào)解適用于涉及糾紛當(dāng)事人隱私權(quán)的糾紛，如一些婚姻糾紛、戀愛糾紛、家庭內(nèi)部糾紛和調(diào)委會(huì)認(rèn)為不宜公開調(diào)解的其他糾紛。非公開調(diào)解是調(diào)委會(huì)針對(duì)糾紛當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛的具體情況，靈活采用的調(diào)解方式和調(diào)解技巧。有些糾紛當(dāng)事人心胸狹小，有些當(dāng)事人認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，還有的糾紛內(nèi)容屬于不宜公開的。采用非公開調(diào)解，能夠使糾紛當(dāng)事人說出心里話，使調(diào)解人員找到糾紛癥結(jié)，對(duì)癥下藥調(diào)解糾紛。6.聯(lián)合調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)月同其他地區(qū)或部門的調(diào)解組織、群眾團(tuán)體、政府有關(guān)部門，甚至司法機(jī)關(guān)，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同綜合治理民間糾紛的一種方式。聯(lián)合調(diào)解與共同調(diào)解既有區(qū)別又有聯(lián)系。聯(lián)合調(diào)解不僅適用于跨地區(qū)、跨單位、跨行業(yè)的糾紛，久調(diào)不決或有激化可能的糾紛，以及涉及到調(diào)解組織無力解決當(dāng)事人合理的具體要求的糾紛，而且更適用于調(diào)解處理土地、山林、墳地、宗教信仰等引起的大型糾紛和群眾性械斗，適宜于專項(xiàng)治理多發(fā)性、易激化糾紛以及其他涉及面廣、危害性大、后果嚴(yán)重的民間糾紛。聯(lián)合調(diào)解較共同調(diào)解規(guī)模更大，必要時(shí)可在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)政府職能部門以及司法機(jī)關(guān)共同對(duì)民間糾紛進(jìn)行疏導(dǎo)、調(diào)解、處理。聯(lián)合調(diào)解是政府有關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)與調(diào)解組織共同參與調(diào)解、處理民間糾紛，將調(diào)解組織的疏導(dǎo)、調(diào)解同基層人民政府的行政處理、法院的審判活動(dòng)聯(lián)為一體的綜合治理，因此較共同調(diào)解的權(quán)威性更強(qiáng)，聯(lián)合調(diào)解處理程序應(yīng)遵循參與部門的工作程序，如調(diào)解程序、處理程序、司法程序。聯(lián)合調(diào)解除共同調(diào)解應(yīng)注意的問題外，還應(yīng)注意序號(hào)注意事項(xiàng)1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合調(diào)解工作對(duì)象是大型的、復(fù)雜的民間糾紛，需要?jiǎng)e是面對(duì)帶有家族性、宗教性的大型糾紛和群眾性械斗，專項(xiàng)治理多發(fā)性、易激化糾紛，更應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可由基層人民政府出面，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署2加強(qiáng)調(diào)解處理民間糾紛中的信息傳遞與反饋。地區(qū)或者跨出縣界、省界，參與調(diào)解處理的部門較多，并且分散。因此，必須加強(qiáng)調(diào)解處理民間糾紛信息傳遞與反饋，使主管領(lǐng)導(dǎo)了解糾紛發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解調(diào)解處理效果，了解群眾對(duì)聯(lián)合調(diào)解的反映；同時(shí)也可使各部門更好地貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，按照民間糾紛調(diào)解處理部署開展工作3要嚴(yán)格政策界線。聯(lián)合調(diào)解往往會(huì)與行政處理、法院審判相聯(lián)系，因此，要嚴(yán)格按照各部門的分工，防止以罰代處理⑤人民調(diào)解員1.人民調(diào)解員的概念：人民調(diào)解員是經(jīng)群眾選舉或者接受聘任，在人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會(huì)委員、調(diào)解員統(tǒng)稱人民調(diào)解員。2.人民調(diào)解員的任職條件及產(chǎn)生：遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策；品行端正、辦事公道；有群眾威信，熱心人民調(diào)解工作；有一定的法律知識(shí)、政策水平和調(diào)解能力。采用選舉和聘任兩種形式產(chǎn)生，任期愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、首選素質(zhì)和調(diào)解技能。4.人民調(diào)解員的職業(yè)紀(jì)律：不得徇私舞弊；不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；不得泄漏當(dāng)事人隱私；不得⑥人民調(diào)解的角色1.信息員依托完善的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系和廣布的調(diào)解志愿者隊(duì)伍，人民調(diào)解員堅(jiān)持每月定期開展矛盾糾紛大排查不少于8次，特別是在節(jié)假日或重大活動(dòng)期間以及社會(huì)敏感時(shí)期排查各類糾紛苗把工作做在前頭，掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，當(dāng)好信息員。2.普法員人民調(diào)解員首先要將日常的法制宣傳和矛盾糾紛排查工作相結(jié)合。在排查糾紛的同時(shí)向老百姓宣傳等一系列與他們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，使他們依法提出訴求、合法解決問題，做到防患于未然；二是對(duì)前來咨詢的講解法律法規(guī)知識(shí)及法律程序；三是在糾紛解決的過程中，針對(duì)糾紛案件所涉及的法律規(guī)定、需要提供證據(jù)的法律要求、人民調(diào)解協(xié)議的法律效力、人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)的程序等有關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行講解。3.引導(dǎo)員在正式調(diào)解前，人民調(diào)解員首先將糾紛解決的步驟、等重要事項(xiàng)告知當(dāng)事人，幫助當(dāng)事人了解調(diào)解、訴訟的一系列相關(guān)程序，同時(shí)給當(dāng)事人分析選擇訴訟和調(diào)解的利與弊，宣講人民調(diào)解化解糾紛的優(yōu)點(diǎn)：既減少時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，又能達(dá)到案結(jié)事了的法律和社會(huì)效果。通過科學(xué)和正確的引導(dǎo)當(dāng)事人選擇化解糾紛的方式，當(dāng)好引導(dǎo)員。4.疏導(dǎo)員多數(shù)糾紛雙方當(dāng)事人，在遇到糾紛時(shí)情緒都比較激動(dòng)，人民調(diào)解員在接待當(dāng)事人時(shí)關(guān)鍵是要疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒，讓當(dāng)事人宣泄憤怒和不滿，待當(dāng)事人心平氣和時(shí)再進(jìn)行調(diào)解。在宣泄過程中，人民調(diào)解員既要會(huì)傾聽，也要當(dāng)出氣筒，通過傾聽聽出矛盾的根源，聽出解決矛盾的決定性因素，找出癥結(jié)及時(shí)疏導(dǎo)情緒，當(dāng)好疏導(dǎo)員。5.勸解員在當(dāng)事人情緒恢復(fù)平靜后，人民調(diào)解員注意把握時(shí)機(jī)，站在第三方的角度，根據(jù)具體的糾紛情況，綜合運(yùn)用多種調(diào)解方式，既要有法律依據(jù)又要有理有據(jù)講情講義的進(jìn)行勸解當(dāng)事人，同時(shí)做到解釋問題耐心、宣傳政策細(xì)心、化解糾紛誠(chéng)心，通過三心服務(wù)，解開當(dāng)事人的心結(jié)，達(dá)成和解，使人民調(diào)解工作體現(xiàn)人文關(guān)懷，更大的發(fā)揮柔情調(diào)解的空間，當(dāng)好勸解員。6.銜接員調(diào)解不是萬能的，許多當(dāng)事人首先選擇調(diào)解，但是在調(diào)解過程中由于爭(zhēng)議的問題分歧太大，或者賠償?shù)臄?shù)額相差懸殊等問題，很難達(dá)成調(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)而選擇訴訟。在進(jìn)入訴訟之前，當(dāng)事人的也是矛盾最容易激化升級(jí)的時(shí)期，人民調(diào)解員們及時(shí)幫助當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序，對(duì)于符合條件的，做好調(diào)援對(duì)接，告知當(dāng)事人辦理法律援助的相關(guān)程序以及需要的證明材料。對(duì)于不符合援助條件的，做好調(diào)訴對(duì)接，同時(shí)指導(dǎo)當(dāng)事人擬寫訴狀、收集整理證據(jù)，如需要辦理相關(guān)的鑒定，告知當(dāng)事人按照法定程序進(jìn)行鑒定，幫助當(dāng)事人順利，讓當(dāng)事人感到自己的事情有地方管、有人協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了人民調(diào)解員的公信(3)民間糾紛調(diào)解①民間糾紛及預(yù)防(一)民間糾紛的概念是指相對(duì)于“官方”而了生在民間的一切糾紛。包括公民與公民之間，公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛(平等主體)。(二)民間糾紛的預(yù)防措施民間糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、潛伏性、季節(jié)性和多變性等特點(diǎn)。那么如何預(yù)防呢?1.要建立完備的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)捕捉有關(guān)信息。要真正做到防患于未然，人民調(diào)解員不僅要眼觀大路，還要耳聽八方。僅依靠少數(shù)的人民調(diào)解組織和少量的人民調(diào)解員是很難把握住所有的蛛絲馬跡的。因此，需要建立完備的信息網(wǎng)絡(luò)，需要廣大人民群眾積極參與，做好信息通報(bào)工作，才能大大拓寬人民調(diào)解員的信息來源、增加所獲得的信息量，使人民調(diào)解員在第一時(shí)間獲得糾紛信息從而及時(shí)調(diào)解糾紛。2.要把握民間糾紛的規(guī)律，加強(qiáng)糾紛預(yù)測(cè)分析工作。民間糾紛發(fā)生、發(fā)展和變化都是有規(guī)律的。把握住這些規(guī)律，調(diào)解人員就可以對(duì)民間糾紛的形成發(fā)展及未來趨勢(shì)做出合理的預(yù)見和推測(cè)，從而先行一步，在糾紛發(fā)生前加以控制，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)。根據(jù)民間糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和糾紛的類型，我們可以把預(yù)測(cè)糾紛的方法分為以下四種：序號(hào)1因時(shí)預(yù)測(cè)法。有些民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展具有季節(jié)性，如農(nóng)村收種、生產(chǎn)緊張的季節(jié)就容易發(fā)生農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)具、牲畜、農(nóng)用物資等糾紛；而在農(nóng)閑時(shí)就不同了，如房屋宅基地、婚姻家庭、鄰里糾紛等等。把握了時(shí)令規(guī)律，調(diào)解組織就可以提前提前安排集中根據(jù)季節(jié)的不同確定不同的排查重點(diǎn)，做好相關(guān)糾紛的預(yù)防工作2因地預(yù)測(cè)法。糾紛的發(fā)生受到多種因素的影響，客觀環(huán)境不同，所發(fā)生的民間糾紛的種類不同。如農(nóng)村，存在著因農(nóng)村干部土地流轉(zhuǎn)強(qiáng)發(fā)的土地糾紛；在街道社區(qū)，存在著因城市化進(jìn)程加快引了的房屋拆遷、回遷糾紛；另外客觀環(huán)境不同，某些民間糾紛的發(fā)生頻率也會(huì)不同3因人預(yù)測(cè)法。糾紛當(dāng)事人的性別、年齡、生活環(huán)境、文化程度以及法制觀念，都不盡相同，糾紛的發(fā)展變化也是復(fù)雜多樣的。以年齡不同為例：在老年人身上多了解贍養(yǎng)糾紛，而在年輕人身上則多發(fā)生戀愛、婚姻糾紛等4類型預(yù)測(cè)法。主要用于民間糾紛激化的預(yù)防工作中。不同類型的糾紛，發(fā)展變化的趨勢(shì)是不同的。如山林水利、區(qū)分邊界的糾紛常常會(huì)引起聚眾械斗；贍養(yǎng)糾紛，往往會(huì)引起被贍養(yǎng)者含屈輕生；嚴(yán)重侵犯他人人身權(quán)和人格權(quán)引起的糾紛，則往往符導(dǎo)致行兇殺人。調(diào)解員要區(qū)分不同類型采用不同的方法，做好預(yù)防工作主要有：(2)重點(diǎn)預(yù)防與一般預(yù)防；4.是要加強(qiáng)橫向聯(lián)系、建立嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)。搞好民間糾紛的預(yù)防，要貫徹協(xié)同互動(dòng)原則，實(shí)行綜合治理。要將人民調(diào)解工作與基層民主政治相結(jié)合，與人民來信、來訪相結(jié)合，與法院、民政、公安、建設(shè)、城管、環(huán)保及工會(huì)、婦聯(lián)等部門互相配合，多管齊下，展開多層次、多渠道的預(yù)防工作，構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)，發(fā)揮預(yù)防功能。②民間糾紛的受理和調(diào)解糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)(人民調(diào)解員也可以主動(dòng)調(diào)解),書面申請(qǐng)口頭申請(qǐng)都行，但調(diào)委會(huì)都要做好登記，并且要及時(shí)調(diào)解，對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)不得調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)部門處理或者向人民法院起訴；糾紛有可能激化的應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)、緩解并及時(shí)通知有關(guān)部門。在調(diào)解過程中要告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于事實(shí)清楚，爭(zhēng)議不大的糾紛，實(shí)行一至兩名人民調(diào)解員負(fù)責(zé)的簡(jiǎn)易調(diào)解；對(duì)事實(shí)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛實(shí)行由三名以上人民調(diào)解員負(fù)責(zé)的庭式調(diào)解。采用庭式調(diào)解的要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解條例》規(guī)定進(jìn)行。糾紛調(diào)解的時(shí)限一般為一個(gè)月內(nèi)完成，有特殊情況的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。調(diào)解文書的制作要有：目錄、調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、有關(guān)證據(jù)、調(diào)解筆錄、人民調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄。③常見民間糾紛及調(diào)解方法(一)關(guān)于婚約問題。1.婚約即婚姻預(yù)約。是指男女雙方之間以締結(jié)婚姻關(guān)系為目的所訂立的預(yù)約，我們通常把這種行為稱訂婚。婚約這種行為是我國(guó)好多地方留傳下來的一種舊習(xí)俗。我國(guó)現(xiàn)行的《民法典》對(duì)男女雙方達(dá)到法定婚齡，申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記后確立婚姻(夫妻)關(guān)系作了明確規(guī)定。面對(duì)于婚約行為未作規(guī)定。法律對(duì)婚約行為既不承認(rèn)也不加干涉。因我國(guó)《民法典》不承認(rèn)不保護(hù)婚約，所以男女雙方最終能否結(jié)婚，完全以他們提出結(jié)婚申請(qǐng)，要求登記結(jié)婚時(shí)所表示的意愿為依據(jù)。如果雙方訂婚后，一方反悔要求解除婚約就可自動(dòng)解除，無需任何機(jī)關(guān)辦理法律手續(xù)。另一方也不得因已訂婚而強(qiáng)迫對(duì)方與自己結(jié)婚。那么,婚約解除彩禮、男方自愿贈(zèng)與女方的禮品、索要的財(cái)物、財(cái)產(chǎn)的消耗等損失怎么辦呢?根據(jù)現(xiàn)行法律，對(duì)以訂婚為名索要財(cái)物的，必須堅(jiān)決糾正，對(duì)因此而取得的財(cái)物應(yīng)依法沒收，并可對(duì)有關(guān)當(dāng)事人酌情予以處罰；按當(dāng)?shù)鼗樗啄蟹浇o女方送的“彩禮”,如果數(shù)額較大，原則上上女方應(yīng)當(dāng)返還。因?yàn)榭偛荒芤驗(yàn)榕绞樟恕安识Y”就不能退婚，或者不退“彩禮”就不能退婚。既然，女妨退婚，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還“彩禮”。如果是男方的自愿贈(zèng)與，則不得要求女方返還。因?yàn)槟蟹桨奄?zèng)物給女方，是出自本人自愿，女妨接受了物品，物品的所有權(quán)與處理權(quán)就轉(zhuǎn)給了女方，男方對(duì)贈(zèng)與物已不再享有所有權(quán)和處理權(quán)，因此也就不應(yīng)該要求女方返還財(cái)物。至于因訂婚及維系婚約而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)消耗，原則上不予補(bǔ)償。還有一種特殊情況，雙方在訂婚期間或者戀愛期間發(fā)生了兩性關(guān)系，女方以青春名譽(yù)損失為由討要精神損害賠償。這一點(diǎn)法律沒有明確規(guī)定，如果導(dǎo)致女方懷孕流產(chǎn)而影響身體健康的，女方可請(qǐng)求男方承擔(dān)一定的醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等。例如：2006年2月某地某村男青年沈某與某村女青年楊某經(jīng)人介紹相識(shí)并確定了戀愛關(guān)系。同月底，雙方父母主動(dòng)提出，要求男方付上禮金和其他財(cái)物(共計(jì)人民幣9210元),就同意女兒嫁入沈家。男方對(duì)此欣然接受，因?yàn)檫@畢竟是當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，也是人之常情。于是，沈某便積極籌措資金，按女方的要求如數(shù)將錢物交給楊某的父母。此后，楊某也時(shí)不時(shí)的到沈家居住，沈家開始準(zhǔn)備迎取楊某過門成親。誰知，楊某父母卻以種種理由推遲婚期。無奈，沈某只有望“妻”興嘆，苦苦等待“岳父岳母”大人同意。然而，令沈某意想不到的是，經(jīng)過漫長(zhǎng)的等待之后，得來的不是興奮，而是楊某已經(jīng)于2007年下半年另嫁他鄉(xiāng)的消息。人財(cái)兩空的結(jié)局令沈某無法接受。萬般無賴的沈某要求楊某父母退回預(yù)先支付的禮金和財(cái)物?？墒?，楊某父母卻不同意，認(rèn)為自己的女兒從訂婚到2008年的兩三年間，時(shí)常到沈家居住已吃了虧，所以不同意退款。于是兩家引了糾紛。所在鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)接到此案后，采取多種辦法，不厭其煩地對(duì)雙方進(jìn)行說服教育，并言辭甚激：“要錢沒有，要老命就有一條!沒有錢退給怎樣!有本事到法院告去!”男方也不示弱：“我不告倒你，我就不姓沈，你等著進(jìn)監(jiān)獄嗎!”雙方針尖對(duì)麥芒，互不相讓。至此，鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解告失敗。經(jīng)過一段時(shí)間，雙方尋求律師咨詢，親朋好友做工作，私下還是解決不了。沈家又找鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)要求調(diào)解。最后，在調(diào)解委員會(huì)工作人員的努力下，細(xì)致地做好雙方的工作，使雙方冷靜下來了，認(rèn)沈某也同意取回部分禮金。次日，楊某按協(xié)議給沈某退還了人民幣3200元，這起糾紛得到了圓滿解決。(二)關(guān)于婚姻糾紛問題婚姻糾紛具體講主要涉及離婚糾紛。我國(guó)《民法典》在規(guī)定男女雙方自愿離婚的原則下，又明確規(guī)定“感情破裂，調(diào)解無效”作為準(zhǔn)不準(zhǔn)離婚的法定條件。所以在處理離婚案件時(shí)首先應(yīng)掌握法定條件。離婚的法定條件是：“1.重婚或有配偶者與他人同居的；2.實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；3.有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；4.因感情不和分居滿二年的；5.其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。”造成離婚的原因是多方面的，有的婚姻當(dāng)事人在當(dāng)事人在訂婚后，雙方就產(chǎn)生矛盾，特別是女方不愿意返還男方的彩禮的，明知是無婚姻基礎(chǔ)更談不上深感情，但仍辦理結(jié)婚登記而不同居生活；有的是因第三者插足；有的外出務(wù)工人員因雙方分居時(shí)間較長(zhǎng)，感情外移；有的夫妻關(guān)系不和睦，為達(dá)到離婚的目的，長(zhǎng)期外出不歸；有的因孩子撫養(yǎng)、婆媳關(guān)系、家務(wù)處理等等。在處理婚姻糾紛中，除掌握法定外，在具體工作中還因清楚以下問題；一要說服教育當(dāng)事人明確在家庭中地位平等，雙方都有各用自己名稱的權(quán)利，都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由，建立平等和諧的家庭關(guān)系；二要教育當(dāng)事人清楚尊老愛幼是中華民族的美德，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)和教育的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)和扶助的義務(wù)，夫妻雙方有相互扶養(yǎng)義務(wù)。三是既要防止簡(jiǎn)單，草率不作說服工作，把矛盾上交，又防止久調(diào)不訣，致矛盾激化。如果調(diào)解確實(shí)不能合好的，可以經(jīng)調(diào)解達(dá)成離婚調(diào)解協(xié)議后，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。協(xié)議應(yīng)該有離婚的原因、孩子的撫養(yǎng)、共同財(cái)產(chǎn)的分割、債務(wù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零六十二條夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，為夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：1.工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬；2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資的收益；3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；4.繼承或者受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，但是本法第一千零六十三條第三項(xiàng)規(guī)定5.其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。(三)關(guān)于人身損害賠償問題1.交通事故賠償數(shù)額計(jì)算損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。前款規(guī)定的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況確定，并一次性結(jié)算費(fèi)用。損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計(jì)算：(1)醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用給付。(2)誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對(duì)收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算；無固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國(guó)營(yíng)同行業(yè)的平均收入計(jì)算。(3)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。(4)護(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；無收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。(5)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照交通事故發(fā)生地(6)殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院(7)喪葬費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。(8)死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償(9)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)(10)交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。(11)住宿費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出現(xiàn)場(chǎng)搶救(險(xiǎn))、人身傷亡善后處理的費(fèi)用，但不包括停工、停產(chǎn)、動(dòng)能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定給予撫恤、勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。2.醫(yī)療事故的賠償數(shù)額計(jì)算醫(yī)療事故賠償，按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：序號(hào)賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)1醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身損害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付2誤工費(fèi)：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)對(duì)收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計(jì)算；無固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算3住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算4陪護(hù)費(fèi)：患者住院期間需要專人陪護(hù)的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年5殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算，自定殘之月起最長(zhǎng)賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年6殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算7喪葬費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算8被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘疾者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)且沒有勞動(dòng)能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對(duì)年滿16周歲但無勞動(dòng)能力的，扶養(yǎng)20年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年9交通費(fèi)：按照患者實(shí)際必需的交通費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付序號(hào)賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)住宿費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿補(bǔ)助精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算。造成患者死亡的，賠償年限最長(zhǎng)不超過6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長(zhǎng)不超過3年。參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人醫(yī)療事故造成患者死亡的，參加喪葬活動(dòng)的患者的配偶和直系親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。3.人身傷害賠償數(shù)額計(jì)算侵害人致傷他人，尚未造成殘疾的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入。醫(yī)療費(fèi)一般包括醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等。侵害人致人殘疾的，除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等全部費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾者的生活補(bǔ)助費(fèi)、生活自助具費(fèi)和殘疾賠償金，以及殘疾者致殘前實(shí)際撫養(yǎng)而又沒有其他生活來源的人的必要的生活費(fèi)。侵害人致死亡的，除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)等全部費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金，以及死者生前實(shí)際撫養(yǎng)而又沒有其他生活來源的人的必要的生活費(fèi)。醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)或病歷、處方認(rèn)定。必要時(shí)，可以委托法所在地治療醫(yī)院，一般是指距離受害人住所或侵權(quán)行為發(fā)生地較近的醫(yī)院。受害人先后到數(shù)個(gè)距離基本相等的醫(yī)院治療的，一般應(yīng)認(rèn)定最先就診醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)，但該醫(yī)院治療失誤或有其他特殊情況的除外。應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)而未獲準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用，一般不予賠償。受害人重復(fù)檢查同一科目而結(jié)果相同的，原則上應(yīng)僅認(rèn)定首次的檢查費(fèi)用，但治療醫(yī)院確需再行檢查的除外。如檢查結(jié)果不一致，確診之前的檢查費(fèi)用均應(yīng)認(rèn)定。受害人擅自購(gòu)買與損害無關(guān)的藥品或治療其他疾病的，其費(fèi)用不予賠償。受害人確需住院治療或觀察的，其費(fèi)用應(yīng)予賠償。但出院通知下達(dá)后故意托延，或治療與損害無關(guān)的疾病而延長(zhǎng)住院時(shí)間的，其延長(zhǎng)期間的住院費(fèi)不予賠償。受害人進(jìn)行與損害有關(guān)的必要的補(bǔ)救性治療的費(fèi)用，應(yīng)予賠償。在訴訟過程中，治療尚未結(jié)束的，除對(duì)已經(jīng)治療的費(fèi)用賠償外，對(duì)尚需繼續(xù)治療的費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明或者經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成協(xié)議的，可以一次性給付；也可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，告知受害人在治療結(jié)束后另行起訴。(1)誤工費(fèi)的賠償受害人誤工日期，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并參照法醫(yī)鑒定或者治療醫(yī)院出具的證明等認(rèn)定。受害人的實(shí)際誤工日期少于休假證明的，應(yīng)以其實(shí)際的誤工日期認(rèn)定；實(shí)際誤工日期多于休假證明的，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)休假證明認(rèn)定。受害人確需休養(yǎng)但無休假證明的，可在征求法醫(yī)或治療醫(yī)院的意見后酌情處理。受害人有固定收入的，誤工費(fèi)的賠償應(yīng)當(dāng)按照其收入的實(shí)際損失計(jì)算。固定收入，包括工資、資金及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼，但不包括特殊工種的補(bǔ)助費(fèi)。獎(jiǎng)金，以受害人上一年度本單位人均獎(jiǎng)計(jì)算，超出獎(jiǎng)金稅計(jì)征起點(diǎn)的，以計(jì)征起點(diǎn)的，以計(jì)征起點(diǎn)為限。受害人受害前由于自身原因無獎(jiǎng)金收入的，其次獎(jiǎng)金不予計(jì)算。受害人無固定收入，或者受害人是承包經(jīng)營(yíng)戶或個(gè)體工商戶的，其誤工費(fèi)的賠償，可以參照受害人前一年的平均收入或者當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同工種、同等勞動(dòng)力的平均收入酌定。如依法應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅的，應(yīng)以稅單為據(jù)。(2)受害人是另謀職業(yè)的離、退休人員的，其誤工費(fèi)的賠償可以區(qū)別以下情況處理：符合政策法律規(guī)定的，其實(shí)際減少的收入應(yīng)予賠償；違反政策法律規(guī)定的，其賠償要求不予支持。受害人無勞動(dòng)收入而要求賠償誤工費(fèi)的，不予支持。如果受害人是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者，因受害確實(shí)無法從事家務(wù)勞動(dòng)造成其他家庭成員負(fù)擔(dān)過重的，可酌情予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。受害人的實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算。(3)護(hù)理費(fèi)的賠償受害人受害后的生活自理能力，一般應(yīng)以法醫(yī)的鑒定或者治療醫(yī)院出具的證明認(rèn)定。受害人生活確實(shí)不能自理的，其護(hù)理費(fèi)應(yīng)予賠償。護(hù)理期限，可以委托法醫(yī)鑒定；也可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并征求治療醫(yī)院的意見后酌定。護(hù)理人員一般設(shè)一至二人，但確有必要的除外。護(hù)理人員有收入的，護(hù)理費(fèi)的賠償可以按照本意見關(guān)于誤工費(fèi)的護(hù)理人員無收入的，護(hù)理費(fèi)的賠償可以按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)(4)交通費(fèi)、住宿費(fèi)的賠償受害人到所在地醫(yī)院治療或者必須轉(zhuǎn)院治療的，其本人和必要的護(hù)理人員的交通費(fèi)應(yīng)予賠償。交通費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以公共電(汽)車、火車的硬座、輪船三等以下艙位等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但傷情危急，交通不便或當(dāng)?shù)責(zé)o上述車(船)的除外。交通費(fèi)的票據(jù)應(yīng)與就醫(yī)次數(shù)相符。標(biāo)據(jù)少于就醫(yī)次數(shù)的根據(jù)實(shí)際票據(jù)認(rèn)定；票據(jù)多于就醫(yī)次數(shù)的，應(yīng)以實(shí)際就醫(yī)次數(shù)認(rèn)定。必須到外地醫(yī)院治療的受害人，因醫(yī)院無床位或其他原因的限制確需侯診且傷情不允許往返家中，或者往返家中的交通費(fèi)高于住宿費(fèi)的，其本人和必要的護(hù)理人員的住宿費(fèi)應(yīng)予賠償。住宿費(fèi)的賠償，可以按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，以住宿費(fèi)的收據(jù)為憑。(5)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的賠償經(jīng)法醫(yī)鑒定或治療醫(yī)院證明，受害人傷情嚴(yán)重，確需補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)食品作為輔助治療的，其費(fèi)用可以酌情賠償。營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的賠償，可以按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十至六十的比例計(jì)算。應(yīng)賠償?shù)钠谙?，可以委托法醫(yī)鑒定，也可以在征求治療醫(yī)院的意見后酌定。侵害人探視受害失時(shí)攜帶的食品，一般應(yīng)當(dāng)視為贈(zèng)與。(6)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、生活自助具費(fèi)的賠償侵害他人身體致其喪失全部或部分勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)。依照法醫(yī)學(xué)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，殘疾者喪失勞動(dòng)能力的程度分為十級(jí)。經(jīng)法醫(yī)鑒定為一級(jí)的，其生活補(bǔ)助費(fèi)的賠償，按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)計(jì)算，自定殘之月起，賠償二十年；二至十級(jí)的，以10%的比例依次遞減計(jì)算。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算。殘疾者的誤工費(fèi)的生活補(bǔ)且費(fèi)不得重復(fù)計(jì)算。以殘疾者定殘之月為界，之前由侵害人賠償誤工費(fèi)，之后由侵害人賠償生活補(bǔ)助費(fèi)。因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)治療醫(yī)院的證明或法醫(yī)意見，結(jié)合使用者的年齡、我國(guó)人口平均壽命、器具使用年限等因素，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算賠償數(shù)額。(7)喪葬費(fèi)的賠償喪葬費(fèi)，一般包括運(yùn)尸、火化、普通骨灰盒和一期骨灰存放等費(fèi)喪葬費(fèi)，按照侵權(quán)行為地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。死者家屬拒不執(zhí)行有關(guān)部門限期殯葬決定而增加的費(fèi)用，不予賠償。死亡賠償金，應(yīng)當(dāng)支付死者家屬一定數(shù)額的死亡賠償金。死亡賠償金，按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)計(jì)算，賠償二年。死者不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于十年。侵害人致人殘疾的，應(yīng)當(dāng)支付一定數(shù)額的殘疾賠償金。殘疾賠償金，根據(jù)殘疾者疾者喪失勞動(dòng)能力的程度，按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)計(jì)算。經(jīng)法醫(yī)鑒定為一級(jí)的，自定殘之月起，賠償十年；二至十級(jí)的，以10%的比例依次遞減計(jì)算。五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，但最低不少于一年。(8)依靠受害人實(shí)際撫養(yǎng)的人的必要生活費(fèi)的賠償依靠受害人實(shí)際撫養(yǎng)的人，是指受害人死亡或喪失勞動(dòng)能力以前實(shí)際扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)而無其他生活來源的人。依法應(yīng)當(dāng)由受害人撫養(yǎng)的人，在受害人死亡或喪失勞動(dòng)能力前不需要其實(shí)際撫養(yǎng)，而在受害人受害后至人民法院裁決前喪失了生活來源，其要求侵害人支付必要生活費(fèi)的，應(yīng)予支持。受害人至人民法院裁決前出生的子女有權(quán)要求侵害人支付必要受害人是唯一撫養(yǎng)人的，侵害人應(yīng)承擔(dān)依靠受害人實(shí)際撫養(yǎng)的人的全部的必要生活費(fèi)；如還有其他撫養(yǎng)人，侵害人應(yīng)承擔(dān)受害人承擔(dān)被撫養(yǎng)人的必要生活費(fèi)，按照當(dāng)?shù)鼐用裆罾щy補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿十八周歲的人撫養(yǎng)到十八周歲。對(duì)無勞動(dòng)能力的人撫養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一年減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算。對(duì)其他的被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)五年。4.工傷賠償數(shù)額計(jì)算(1)職工因工死亡，應(yīng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金按省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資六個(gè)月的供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的死者的親屬。其標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月按本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工月平均工資的百分之四十發(fā)給，其他供養(yǎng)親屬每人每月按百分之三十發(fā)給，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)百分之十。撫恤金總額不得超過死者本人工資。供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時(shí)不再享受該項(xiàng)撫恤金。一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資四十八個(gè)月至六十個(gè)月的金額，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直工亡補(bǔ)助金按全額標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十發(fā)給。工傷傷殘撫恤金和供養(yǎng)親屬撫恤金，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上年度職工平均工資增長(zhǎng)的一定比例每年調(diào)整一次。領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工遺屬，本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的，可以一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，具體計(jì)發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門規(guī)定。工傷職工經(jīng)評(píng)殘并確認(rèn)需要護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。護(hù)理等級(jí)根據(jù)進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動(dòng)五項(xiàng)條件，區(qū)分為全部護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴和部分護(hù)理依賴三個(gè)等級(jí)。護(hù)理等級(jí)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)定。工傷護(hù)理費(fèi)依照上述護(hù)理等級(jí)分別按上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的百分之五十、百分之四十、百分之三十發(fā)給。工傷職工在什么情況下，可以安置假肢等輔助器具?(2)工傷職工因日常生活或者輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要，必須安置假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等輔助器具的，按國(guó)內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用。職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)給工傷傷殘撫恤證件，并享受以下待按月發(fā)給傷殘撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)分別為本人工資的百分之九十至百分之七十五。其中：一級(jí)百分之九十，二級(jí)百分之八十五，三級(jí)百分之八十，四級(jí)百分之七十五。發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人十八至二十四患病時(shí)按醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)其中執(zhí)行由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分有困難的，由工傷保險(xiǎn)基金酌情補(bǔ)助。易地安家的，發(fā)給相當(dāng)于本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資六個(gè)月的安家補(bǔ)助費(fèi)。旅途所需車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)領(lǐng)取待遇的，到達(dá)退休年齡時(shí)，繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘撫恤金。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額部分。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時(shí)應(yīng)將該職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中個(gè)人帳戶的個(gè)人繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。(3)職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)的，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作，并可以享受以下待遇：按傷殘等級(jí)發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人六至十六個(gè)月工資。其中：五級(jí)十六個(gè)月，六級(jí)十四個(gè)月，七級(jí)十二個(gè)月，八級(jí)十個(gè)月，九級(jí)八個(gè)月，十級(jí)六個(gè)月。因傷殘?jiān)斐杀救斯べY降低時(shí)，由所在單位發(fā)給在職傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工資降低部分的百分之九十，本人技能提高而晉升工資時(shí)，在職傷殘補(bǔ)助金予以保留。舊傷復(fù)發(fā)經(jīng)確認(rèn)需要治療和休息的，按照本辦法規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇和工傷津貼。傷殘程度被評(píng)為五級(jí)和六級(jí)且企業(yè)難以安排工作的，按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資百分之七十的傷殘撫恤金。傷殘程度被評(píng)為七至十級(jí)，職工本人愿意自謀職業(yè)并經(jīng)企業(yè)同意的，或者勞動(dòng)合同期滿終止合同后本人另行擇業(yè)的，可以發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。(4)由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定處理。工傷保險(xiǎn)待遇按照以交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇(交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼)。企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先期墊付有關(guān)費(fèi)用的，職工或其親屬獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，已由傷亡職工或親屬領(lǐng)取的，工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金不再發(fā)給。但交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金的，由企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分。職工因交通事故死亡或者致殘的，除按照本條第一二項(xiàng)處理有關(guān)待遇外，其他工傷保險(xiǎn)待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。由于交通肇事者逃逸或其他原因，受傷害職工不能獲得交通事故賠償?shù)?，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法給予工傷保險(xiǎn)待遇