呼和浩特公司職業(yè)健康安全管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范呼和浩特公司（以下簡稱：呼和公司）職業(yè)

健康安全管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理，夯實(shí)安

全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命

安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，提高安全保障能

力，促進(jìn)持續(xù)健康安全發(fā)展，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則明確了呼和公司職業(yè)健康安全管理理念和

目標(biāo)，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、安全投入、安全管理制度、隱患

排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康管理和績效評(píng)定等內(nèi)容

做出了具體規(guī)定和要求，規(guī)范了職業(yè)健康安全、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管

理方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及原則。

第三條本辦法適用于呼和公司所屬各單位、工程項(xiàng)目及全

體從業(yè)人員。

第四條本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（第十

三號(hào)主席令）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

（GB/T33000—2016）等國家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、

條例，以及《中鐵電化運(yùn)管公司職業(yè)健康安全管理辦法》（電運(yùn)

安〔2018〕52號(hào)）等文件規(guī)定。

第五條下列術(shù)語和定義適用于本細(xì)則。

（一）職業(yè)健康安全，是指影響或可能影響工作場所內(nèi)的員

工或其他工作人員，包括臨時(shí)工和承包方員工、訪問者或其他人

員的健康安全的條件和因素。

（二）職業(yè)健康安全方針，是指最高管理者就組織的職業(yè)健

康安全績效正式表述的總體意圖和方向。

（三）職業(yè)健康安全目標(biāo)，是指組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康

安全績效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。

（四）職業(yè)健康安全績效，是指組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。

（五）糾正措施是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情

況的內(nèi)容所采取的措施。

（六）預(yù)防措施是指為消除潛在不符合或其他不期望潛在情

況的原因所采取的措施。

（七）相關(guān)方是指工作場所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績效有

關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

（八）工作場所是指在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動(dòng)的任何

物理區(qū)域。

（九）不符合是指未滿足要求，是對(duì)有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、

程序、法律法規(guī)要求等的任何偏離。

（十）危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和健康損害的根源、狀

態(tài)或行為或其組合。

（十一）危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的

過程。

（十二）風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性與隨之

引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的部分。

（十三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)

有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定

的過程。

（十四）健康損害，是指可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和工作相關(guān)

狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。

（十五）事件是指發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或

人身傷害，無論嚴(yán)重程度或者死亡的情況。事故是一種發(fā)生人身

傷害、健康損害或死亡的事件。未發(fā)生人身傷害、健康損害或死

亡的事件通常稱為“未遂事件”。

（十六）檢查是指根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法規(guī)和其

他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測和測量并報(bào)告結(jié)果。

（十七）記錄是指闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證

據(jù)的文件。

（十八）改進(jìn)是指采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績

效。

（十九）績效評(píng)定是指組織應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方

法，對(duì)其職業(yè)健康安全管理所取得實(shí)際效果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

（二十）持續(xù)改進(jìn)是指為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績效的

改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理

體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程。

第二章管理機(jī)構(gòu)'人員及管理職責(zé)

第六條呼和公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡稱安委會(huì)），安

委會(huì)是呼和公司安全生產(chǎn)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由呼和公司領(lǐng)

導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人組成，安委會(huì)主任由呼和公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

主要職責(zé)是研究決策呼和公司職業(yè)健康安全工作中的重大事項(xiàng)。

呼和公司安委會(huì)設(shè)辦公室，作為安委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安

委會(huì)的日常工作。安委會(huì)辦公室設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)察室（以下簡稱

安監(jiān)室）。安委會(huì)辦公室主任由安監(jiān)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安委會(huì)工作

制度依照《呼和浩特公司會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)呼辦〔2016〕

30號(hào)）附件3執(zhí)行。

第七條呼和公司所屬各單位要成立段安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡

稱安委會(huì)），由段領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。安委會(huì)主任由段

主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是是研究決策段職業(yè)健康安全工作中的

重大事項(xiàng)。安委會(huì)設(shè)辦公室，作為安委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)

安委會(huì)的日常工作。段安委會(huì)辦公室設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)察科（以下

簡稱：安質(zhì)科），辦公室主任由安質(zhì)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第八條工程項(xiàng)目應(yīng)組建項(xiàng)目安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)

理和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專職安全質(zhì)量管理人

員組成；同時(shí)制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，按項(xiàng)目所屬關(guān)系報(bào)呼和公

司或段安委會(huì)備案。

第九條機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置

（一）呼和公司及所屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和

安全專職管理人員的配備，應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，并按規(guī)定

設(shè)置安全質(zhì)量環(huán)保機(jī)構(gòu)（附件7）,配齊配足人員并保持穩(wěn)定，

機(jī)構(gòu)不得隨意撤消、合并。調(diào)換人員須征得呼和公司安委會(huì)辦公

室同意，以保證安全生產(chǎn)政令暢通，安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。

（二）呼和公司及所屬各單位工程合同價(jià)5000萬元以上的

項(xiàng)目部，均應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)，項(xiàng)目部安全總監(jiān)必須進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)

班子。安全總監(jiān)獨(dú)立行使職責(zé)，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與組織實(shí)施。

（三）5000萬元以內(nèi)工程，項(xiàng)目安質(zhì)部長由安全總監(jiān)兼職,

并根據(jù)施工專業(yè)不同、難易程度，配備2人及以上的專職安全生

產(chǎn)管理人員。各項(xiàng)目部直接從事生產(chǎn)的基層作業(yè)隊(duì)、外協(xié)隊(duì)，應(yīng)

按規(guī)定配備專職安全員，班組應(yīng)設(shè)置群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，按照

“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立全面覆蓋的職業(yè)健康安全

監(jiān)督管理體系。

第十條監(jiān)察隊(duì)伍設(shè)置

（一）呼和公司根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中鐵電化運(yùn)管公司處段機(jī)

構(gòu)設(shè)置及定員編制規(guī)則〉的通知》（電運(yùn)呼人〔2017〕45號(hào)）設(shè)

置監(jiān)察隊(duì)伍，進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)察，主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)察所屬單位安全生產(chǎn)和工程項(xiàng)目，執(zhí)行國家、

行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量法律法規(guī)、條例、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)企

業(yè)規(guī)章制度情況。

（2）負(fù)責(zé)制定、實(shí)施安全質(zhì)量監(jiān)察管理辦法。

（3）負(fù)責(zé)搜集、分析安全質(zhì)量信息，編輯、發(fā)布安全質(zhì)量

監(jiān)察通報(bào)。

（4）參與有關(guān)安全質(zhì)量事故的調(diào)查處理等工作。

（二）人員組成、崗位要求及選聘標(biāo)準(zhǔn)依照運(yùn)管公司要求，

業(yè)務(wù)上受運(yùn)管公司安全質(zhì)量環(huán)保部指導(dǎo)，具體工作內(nèi)容與方法、

監(jiān)察項(xiàng)目及范圍、工作權(quán)限與職責(zé)等參照《呼和浩特公司安全質(zhì)

量監(jiān)察管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)呼安〔2018〕53號(hào)）。

第十一條安全監(jiān)察人員崗位要求

（一）呼和公司及各單位配置的專職安全監(jiān)察（管理）人員，

應(yīng)選用責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則并有較高業(yè)務(wù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)

人員擔(dān)任。

（二）各級(jí)專職安全監(jiān)察人員應(yīng)參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核，取

得政府主管部門頒發(fā)的注冊(cè)證書、《安全生產(chǎn)考核合格證書》或

經(jīng)過運(yùn)管公司專業(yè)部門的技能鑒定。

（三）專（兼）職人員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員需經(jīng)必要的安

全專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，并配發(fā)相應(yīng)證件或其它標(biāo)識(shí)。

第十二條呼和公司及各單位安全質(zhì)量監(jiān)察部門是本單位

的職業(yè)健康、安全質(zhì)量、環(huán)保監(jiān)督主管責(zé)任部門，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理的具體實(shí)施和運(yùn)行，監(jiān)督檢

查項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理與控制、作業(yè)過程的偏差，并對(duì)存在的

嚴(yán)重不符合出現(xiàn)的偏差、安全隱患進(jìn)行原因分析，提出預(yù)防、糾

正偏差的建議措施。

（二）對(duì)隱患排查及整改驗(yàn)證負(fù)主要責(zé)任。

（三）負(fù)責(zé)制定高風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)

管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理和職業(yè)健康、

勞動(dòng)保護(hù)合規(guī)性的監(jiān)督檢查。

第十三條各單位應(yīng)按照“一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)”要求，建

立健全覆蓋各職能部門、全體管理人員和作業(yè)崗位的安全質(zhì)量環(huán)

保責(zé)任制度，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和宣傳，并對(duì)履職情況定期進(jìn)行量化

考核，逐步強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)。

第十四條項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保管理的第一

責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保負(fù)總責(zé)；對(duì)強(qiáng)化工程項(xiàng)目基礎(chǔ)

管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目綜合管理水平負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)

理應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任制；組織制定和落實(shí)

安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)教

育和培訓(xùn)計(jì)劃；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用；督促、

檢查安全質(zhì)量環(huán)保工作，并及時(shí)消除安全質(zhì)量環(huán)保事故隱患；組

織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全質(zhì)量環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)

報(bào)告安全質(zhì)量環(huán)保事故。

第十五條呼和公司及所屬各單位工程項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求

設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）工程管理部門是工程項(xiàng)目職業(yè)健康、安全質(zhì)量技術(shù)管

理的責(zé)任部門，是施工方案和作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的主責(zé)部門。負(fù)責(zé)施

工技術(shù)管理、安全技術(shù)交底和生產(chǎn)作業(yè)過程中安全質(zhì)量環(huán)保技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，有效管控技術(shù)“偏差”；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中安全質(zhì)

量環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)按施組組織編制安全生產(chǎn)費(fèi)

用投入計(jì)劃，確保安全投入的正常實(shí)施；負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估制度；組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)

態(tài)管理臺(tái)賬；嚴(yán)格執(zhí)行重大安全專項(xiàng)方案專家論證制度，對(duì)高風(fēng)

險(xiǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測預(yù)警、響

應(yīng)機(jī)制。

（二）經(jīng)營部門是工程項(xiàng)目合同中關(guān)于項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保管

理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)信息傳遞和按工程進(jìn)度進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)的責(zé)

任部門，負(fù)責(zé)在成本對(duì)比分析過程中，對(duì)安全費(fèi)用使用情況、節(jié)

超原因進(jìn)行分析，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用驗(yàn)工計(jì)價(jià)負(fù)責(zé)。

（三）財(cái)務(wù)部門是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合管理的責(zé)任部

門，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督，并

建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專門科目和實(shí)施性臺(tái)賬。

（四）物資部門是工程項(xiàng)目生產(chǎn)物資安全質(zhì)量環(huán)保管理的責(zé)

任部門，對(duì)施工材料、施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料、安全、勞動(dòng)防護(hù)用

品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、

回收等過程的安全質(zhì)量環(huán)保合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（五）機(jī)械部門是工程項(xiàng)目設(shè)備安全質(zhì)量環(huán)保管理的責(zé)任部

門，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的

驗(yàn)收使用狀態(tài)、日常保養(yǎng)、日常檢查和運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。

（六）綜合部門（辦公室）是工程項(xiàng)目后勤綜合安全環(huán)保管

理的責(zé)任部門，制定項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)安全質(zhì)

量環(huán)保文件收發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)員

工的職業(yè)健康、消防安全負(fù)責(zé)；對(duì)企業(yè)文化和形象宣傳、后勤保

障安全環(huán)保等工作負(fù)責(zé)。

（七）科技部門是工程項(xiàng)目施工過程的試驗(yàn)檢測管理的責(zé)任

部門，對(duì)項(xiàng)目施工過程中的各類試驗(yàn)檢測、試驗(yàn)儀器設(shè)備校核標(biāo)

定等使用安全負(fù)責(zé)。

（八）人力部門負(fù)責(zé)工程勞務(wù)分包管理的部門是分包方資質(zhì)

準(zhǔn)入審核、合同評(píng)審與簽訂、定期考核評(píng)價(jià)及糾紛處理、勞務(wù)基

地與勞務(wù)隊(duì)伍考察、施工項(xiàng)目勞務(wù)人員流動(dòng)管理的責(zé)任部門。

（九）項(xiàng)目生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的作業(yè)隊(duì)長、班組長及作業(yè)員

工是安全質(zhì)量環(huán)保工作的基礎(chǔ)，不同崗位的員工按照企業(yè)（項(xiàng)目）

管理流程和崗位職責(zé)要求，自覺接受工作派遣并在工作派遣單

（施工作業(yè)票）或技術(shù)交底簽認(rèn)后，對(duì)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量

環(huán)保工作負(fù)責(zé)。

第三章管理理念和目標(biāo)

第十六條

（一）職業(yè)健康安全管理理念

1.堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,

樹立“以人為本、預(yù)防危害、持續(xù)改進(jìn)，本質(zhì)安全”的職業(yè)健康

安全管理理念。

2.強(qiáng)化“零事故”理念，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)層級(jí)分解，落實(shí)

責(zé)任，細(xì)化措施，深化管控，以落實(shí)規(guī)章制度“零偏差”、技術(shù)

管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、施工作業(yè)“零違章”、

設(shè)備狀況“零缺陷”、物資驗(yàn)收“零遺漏”、施工現(xiàn)場“零隱患”、

管理瑕疵“零容忍”等為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)各單位的安全生產(chǎn)總目

標(biāo)。

（二）職業(yè)健康安全管理目標(biāo)

1.杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕普速一般D類及

以上鐵路交通責(zé)任事故，消滅高鐵交通責(zé)任事故，確保旅客列車

絕對(duì)安全；杜絕重傷及以上人身責(zé)任事故；杜絕重大道路交通責(zé)

任事故；杜絕火災(zāi)、爆炸、壓力容器、食物中毒責(zé)任事故；杜絕

道口責(zé)任事故；杜絕工程質(zhì)量一般及以上責(zé)任事故。減少人身輕

傷責(zé)任事故（輕傷率控制在0.6%。以下）；減少設(shè)備責(zé)任故障（控

制在0.9件%。運(yùn)營公里以下），年度平均故障搶修延時(shí)在60分鐘

以內(nèi)。

2.呼和公司根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，對(duì)階段

性和年度職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定并下達(dá)年度職業(yè)

健康安全目標(biāo)（詳見年度1號(hào)文）。各單位要逐級(jí)分解職業(yè)健康

安全目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)。

3.呼和公司對(duì)階段性和年度職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)行“指標(biāo)+

體系有效運(yùn)行”動(dòng)態(tài)管理模式，并經(jīng)評(píng)審后持續(xù)改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)

“零事故”的管理目標(biāo)。

4.各單位分解每個(gè)目標(biāo)要明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工

序作業(yè)質(zhì)量及安全防控措施；明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員、崗位,

將安全生產(chǎn)目標(biāo)與相關(guān)崗位人員緊密掛鉤并納入崗位職責(zé)考核；

明確定期檢查、整改、考核時(shí)限；以季度為時(shí)段，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控

并將高風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)進(jìn)行明示。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十七條呼和公司及各單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，制定適合本單位各部門、各崗位《安全生

產(chǎn)責(zé)任制》，建立健全有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)責(zé)任

制應(yīng)當(dāng)覆蓋全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。呼和公

司機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任詳見《呼和浩特公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》（電

運(yùn)呼安〔2018〕58號(hào)）。

（一）呼和公司及各單位要結(jié)合路局和自身實(shí)際，細(xì)化、

完善各部門、各崗位、各專業(yè)、各種人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明

確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（二）呼和公司及各單位結(jié)合實(shí)際情況，建立相應(yīng)的檢查考

核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全

生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第十八條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制

呼和公司及各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”

的原則，建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，呼和

公司、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生

產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)全面履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安

全事故隱患。

（六）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十九條呼和公司及各單位主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人按照“管生

產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過

程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企

業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管安全的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)

責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公

司的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

黨政工團(tuán)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全

生產(chǎn)工作，對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十條強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，呼和公司及

各單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和

實(shí)際情況，及時(shí)劃分包保責(zé)任范圍，現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場盯崗，落實(shí)包

保責(zé)任。呼和公司要根據(jù)維管項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的變化情況，對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)分片包保責(zé)任范圍實(shí)時(shí)調(diào)整并予以公布。

第二十一條強(qiáng)化工程技術(shù)管理部門的安全職能，按規(guī)定配

備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制和安全責(zé)任

制，強(qiáng)化主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案

和安全技術(shù)措施的技術(shù)性、針對(duì)性和實(shí)用性，提高安全技術(shù)交底

的執(zhí)行力。

第五章法律法規(guī)與合規(guī)性評(píng)價(jià)

第二十二條呼和公司、各單位安監(jiān)部門牽頭組織各職能部

門及時(shí)識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（含所在鐵路局相

關(guān)文件），并匯總建立相應(yīng)的臺(tái)賬上報(bào)運(yùn)管公司安全質(zhì)量環(huán)保部。

第二十三條呼和公司及各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)

規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、

文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人

員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修

安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方

及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故

管理等。

第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，將編制崗位安全操作

規(guī)程（詳見“各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書”）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及

各專業(yè)安全操作規(guī)程等發(fā)放到相關(guān)崗位。

第二十五條各單位要結(jié)合安全體系文件運(yùn)行對(duì)安全安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的的合規(guī)性和執(zhí)

行情況每年至少進(jìn)行一次檢查評(píng)估，兩次間隔時(shí)間不超過12個(gè)

月，可結(jié)合內(nèi)部檢查和上年度管理內(nèi)審進(jìn)行，也可根據(jù)實(shí)際需要

適時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)上年度內(nèi)審結(jié)果、評(píng)估情況、安全檢查反饋的

問題、生產(chǎn)安全事故案例和績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)

章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位

所使用的為最新有效版本（詳見各單位安全體系有效運(yùn)行文件）。

第二十六條各單位有關(guān)合規(guī)性評(píng)價(jià)程序、內(nèi)容及要求執(zhí)行

《呼和浩特公司合規(guī)性評(píng)價(jià)管理辦法》（電運(yùn)呼安〔2017〕100

號(hào)）。

第二十七條各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保

安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。還應(yīng)

建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并

加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

第六章安全教育與培訓(xùn)制度

第二十八條安全培訓(xùn)目的

宣傳貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)

知識(shí)，提高項(xiàng)目員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力以及應(yīng)知應(yīng)

會(huì)、專業(yè)安全操作技能，自覺遵章守紀(jì)，規(guī)范作業(yè)行為，防止事

故發(fā)生。

第二十九條安全培訓(xùn)范圍

（一）管理人員安全培訓(xùn)I:呼和公司及各單位主要負(fù)責(zé)人、

工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)管理人員必須具備

相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，接受地方政府、業(yè)主管部門組

織的培訓(xùn)教育，考核合格取得相應(yīng)資質(zhì)后方可任職。發(fā)生造成人

員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

（二）員工安全培訓(xùn)：安全教育培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)全面、全員、全

過程的原則，作業(yè)（施工）現(xiàn)場所有人員（含合同工、農(nóng)民工、

臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生）都應(yīng)自覺接受安全培訓(xùn)，覆蓋面應(yīng)達(dá)到100%。

安全培訓(xùn)工作貫穿從施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工開通的各個(gè)階段

和方方面面，通過動(dòng)態(tài)控制，確保只有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)并考核

合格的人員才能上崗。

（三）崗前安全教育培訓(xùn)：執(zhí)行《呼和浩特公司員工培訓(xùn)實(shí)

施細(xì)則》（電運(yùn)呼職〔2016〕154號(hào)）文件規(guī)定。

（四）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)：營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工及新

建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、從事防護(hù)工作的駐

站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員、安全員等有關(guān)人員參加路局或建設(shè)單位

組織的營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗，同時(shí)各

單位項(xiàng)目部要對(duì)所有參加營業(yè)線施工的管理、作業(yè)人員定期進(jìn)行

營業(yè)線施工安全和電氣化安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)“紅線”卡死制度進(jìn)

行宣貫，特別是要明確告知路局關(guān)于營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工的

禁止性規(guī)定，并經(jīng)考試合格后方可上崗。

（五）特殊工種安全培訓(xùn)：從事特種作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)

法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過政府主管部門專門的安全知識(shí)和安全操

作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得政府主管部門頒發(fā)的資格證書方

可上崗作業(yè)。同時(shí)特種作業(yè)人員及各崗位操作人員，還要接受上

崗安全生產(chǎn)培訓(xùn)，了解必須遵守的安全管理規(guī)定。特種作業(yè)人員

對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特

種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

（六）專項(xiàng)安全培訓(xùn)：各單位根據(jù)各專業(yè)工程進(jìn)展情況，在

實(shí)施“四新”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）、風(fēng)險(xiǎn)較大

工序、關(guān)鍵工序及各專業(yè)分項(xiàng)作業(yè)時(shí)對(duì)生產(chǎn)管理、安質(zhì)、技術(shù)及

作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性安全及操作技術(shù)培訓(xùn)I。

（七）專業(yè)分包方的安全教育、培訓(xùn)及考試由分包方組織，

項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部進(jìn)行督導(dǎo)。分包方管理人員須經(jīng)項(xiàng)目部安全教

育、培訓(xùn)和考試，考試不及格者嚴(yán)禁上崗。施工人員必須簽訂安

全生產(chǎn)承諾書，并在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)特殊工種、專

業(yè)性較強(qiáng)和涉及安全質(zhì)量等重要崗位的人員，必須進(jìn)行崗前強(qiáng)化

培訓(xùn)I,必須持有效的操作證上崗。

第三十條安全培訓(xùn)組織

（一）安全培訓(xùn)教育管理由職教部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)管

理部門配合實(shí)施。職教部門應(yīng)建立、健全安全培訓(xùn)制度和考核制

度，各單位及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需的投

入，提供必要的培訓(xùn)設(shè)施與條件；職教部門負(fù)責(zé)制定安全培訓(xùn)計(jì)

劃，建立個(gè)人安全培訓(xùn)檔案和特殊工種人員臺(tái)帳，掌握安全施工

生產(chǎn)資源需求，完善安全培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）安全培訓(xùn)教育形式：崗前教育、日常教育和專門教育。

崗前安全教育是指新工、轉(zhuǎn)崗人員和中斷工作達(dá)到規(guī)定時(shí)間的人

員進(jìn)行的上崗前安全教育；日常安全教育是指各部門定期、定點(diǎn)、

定時(shí)有計(jì)劃地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行各類安全培訓(xùn)教育；專門安全教育

是在員工上崗前，對(duì)崗位和作業(yè)過程不慎可能導(dǎo)致傷害進(jìn)行告誡

和訓(xùn)練。

（三）安全培訓(xùn)教育方式方法：采取因地制宜的原則。管理

人員的培訓(xùn)教育可采取以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的方式；作業(yè)

人員可采用集中學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔的方式。

（四）職教部門要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，改進(jìn)培訓(xùn)組織方式。

第三十一條安全培訓(xùn)內(nèi)容

安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)本著“精而有用，注重實(shí)效”原則，開展以

“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為主要內(nèi)容的安全知識(shí)、安全操作技能培訓(xùn)。同時(shí)

對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

（一）國家、行業(yè)、地方頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及

企業(yè)的制定的規(guī)章和制度。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全管理體系知識(shí)、安全技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

（三）辨識(shí)隱患、防范事故的基本知識(shí)，自我保護(hù)技能和典

型事故案例；

（四）搶（險(xiǎn)）修演練、專項(xiàng)安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案、傷

亡急救常識(shí)。

（五）其它安全知識(shí)內(nèi)容。

第三十二條安全培訓(xùn)記錄

職教部門要做好安全培訓(xùn)相關(guān)記錄，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育

和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，記錄應(yīng)符

合要求，留檔備查。

第三十三條安全文化建設(shè)

呼和公司及所屬各單位黨群部門應(yīng)開展多種形式的安全文

化教育和活動(dòng)，引導(dǎo)和規(guī)范全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行

為，營造符合呼和公司科學(xué)發(fā)展的安全文化氛圍，充分調(diào)動(dòng)員工

的安全生產(chǎn)積極性，在安全生產(chǎn)上緊緊依靠現(xiàn)場每個(gè)員工，讓員

工參與各種安全活動(dòng)過程，吸收員工中的正確意見，在不同層次

和不同深度上參與決策，使安全制度自覺轉(zhuǎn)化為員工的行為準(zhǔn)

則，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，逐步

形成公司統(tǒng)一的安全價(jià)值觀，達(dá)到“要我安全”到“我要安全”

最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而最大限度地減小生產(chǎn)安全

事故風(fēng)險(xiǎn)；尋求和保持卓越的安全績效；從任何安全異常和事件

中獲取經(jīng)驗(yàn)并改正與此相關(guān)的所有缺陷，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)

安全管理水平持續(xù)進(jìn)步。

第七章安全生產(chǎn)投入

第三十四條為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，各單位應(yīng)建立

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理職

責(zé)及權(quán)限。加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理，建立健全安全生產(chǎn)投

入的長效機(jī)制，維護(hù)企業(yè)、從業(yè)人員以及社會(huì)公共利益。

第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、管理和使用，應(yīng)遵照《企

業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）

及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中鐵電化運(yùn)管公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法〉的通

知》（電運(yùn)呼財(cái)〔2016〕53號(hào)）執(zhí)行。

各單位安全費(fèi)用計(jì)劃要按年分季度編制本項(xiàng)目安全費(fèi)用使

用計(jì)劃，由各單位安全管理部門審核通過后，填寫年、季度安全

生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表（附件5）,在年初1月8日前和每季

度首月8日前上報(bào)呼和公司，由呼和公司安監(jiān)部門審核后匯總上

報(bào)運(yùn)管公司。

各單位在安全費(fèi)用投入使用過程中，安全管理部門在年初1

月8日和每季度首月8日前，填報(bào)上季度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)

表（附件6）,并對(duì)上季度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析

（計(jì)劃使用額度，實(shí)際使用額度，未使用或超使用原因，下季度

該部分的使用計(jì)劃等），經(jīng)各單位安委會(huì)審核通過后上報(bào)呼和公

司安監(jiān)室，呼和公司安監(jiān)室匯總后上報(bào)運(yùn)管公司安全質(zhì)量環(huán)保

部。

第三十六條各單位要足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，加大安

全檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種

安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備投入，促進(jìn)呼和公司安

全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高呼和公司安全生

產(chǎn)技術(shù)水平。

第八章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

第三十七條各單位改建、擴(kuò)建及施工的大型基本建設(shè)項(xiàng)目

（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范要求；職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主

體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十八條在項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)納入職業(yè)健

康安全、環(huán)境保護(hù)論證的相關(guān)內(nèi)容，將安全防護(hù)措施等設(shè)專項(xiàng)章

節(jié)編入可研報(bào)告中。

第三十九條在編制或?qū)徟┕そㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)

將職業(yè)健康安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)、治理等所需資金數(shù)額，分項(xiàng)

納入投資總額，保證資金投入使用到位。

第四十條在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣

工驗(yàn)收等過程中，須有安全生產(chǎn)專職管理人員參加。

第四十一條各級(jí)職業(yè)健康安全專職部門有權(quán)對(duì)不符合安

全生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，提出改進(jìn)或制止建議，必要時(shí)可越級(jí)向有關(guān)

部門和上級(jí)主管部門反映。

第四十二條建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國

家或行業(yè)規(guī)定，或國家認(rèn)可的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條各單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保

證其安全運(yùn)行。要有專人負(fù)責(zé)管理各種安全、環(huán)保設(shè)備設(shè)施，建

立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全、環(huán)保設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析

和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢

查。

第四十四條安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不

用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立

即復(fù)原。

第四十五條各單位設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造、

拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。執(zhí)行生產(chǎn)

設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要

求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

第四十六條拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除

的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和

應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。

第九章作業(yè)安全

第四十七條現(xiàn)場管理和過程控制。各單位應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作

業(yè)管理要求，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)

過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，

應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作

業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)中，實(shí)施作業(yè)許可管理，

嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施

等內(nèi)容。

第四十八條各單位在進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)安

排專人現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第四十九條作業(yè)行為管理。各單位要加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的

安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患

等進(jìn)行分析，采取控制措施。

第五十條警示標(biāo)志。各單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，

按照GB2894及內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備

設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知

危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和

警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍

欄和警示標(biāo)志。

第五十一條相關(guān)方管理。各單位應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等

相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、

提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。應(yīng)建立合

格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)

險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。

第五十二條各單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)

一安全管理。各單位和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全

生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

第五十三條各單位在重大設(shè)備拆除、變更時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、

人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)

性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程

序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

第十章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第五十四條各單位應(yīng)建立安全監(jiān)督檢查制度，實(shí)行“分級(jí)

管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五十五條安全檢查方式一般分為：定期安全檢查、專項(xiàng)

（區(qū)域）安全檢查、不定期安全檢查和日常安全檢查等形式。

第五十六條安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織呼和公司的安全生

產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)各單位安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行抽查，且每季

度不得少于一次，同時(shí)進(jìn)行不定期專項(xiàng)檢查；各單位對(duì)一線班組

安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行抽查，且每季度不得少于一次，同時(shí)進(jìn)行

不定期專項(xiàng)檢查。

第五十七條每季度在組織開展安全檢查之前，牽頭組織部

門應(yīng)制定“安全檢查計(jì)劃”，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)察

人員在安全檢查工作中，要依照制定的“安全檢查計(jì)劃”進(jìn)行對(duì)

標(biāo)檢查，并填寫記錄。檢查工作結(jié)束之后，檢查組要進(jìn)行安全檢

查總結(jié)。

第五十八條呼和公司安全監(jiān)督檢查由主管領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)室

主任組織，安全質(zhì)量監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加組成檢

查組，重點(diǎn)監(jiān)控和解決以下問題：

（一）監(jiān)控基層單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)工作、重

點(diǎn)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分級(jí)監(jiān)控、重大安全事故隱患的排查、整治和

控制情況。

（二）督促基層單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級(jí)和企業(yè)

安全生產(chǎn)法規(guī)、制度及標(biāo)準(zhǔn)。

（三）督促基層單位建立完善安全管理體系、文件化管理體

系、安全管理機(jī)制和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（四）督查基層單位安全管理中存在的不足和管理缺陷，總

結(jié)、調(diào)研呼和公司安全管理現(xiàn)狀，不斷完善呼和公司安全生產(chǎn)管

理體系和安全監(jiān)控機(jī)制。

（五）其它職業(yè)健康安全工作。

第五十九條各單位安全監(jiān)督檢查由主管領(lǐng)導(dǎo)或安質(zhì)科長

組織，安質(zhì)科具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門派員參加，組成檢查組，重點(diǎn)

監(jiān)控和解決以下問題：

（一）督查本單位、部門、崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

（二）監(jiān)督本單位執(zhí)行國家、行業(yè)、上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、制

度及標(biāo)準(zhǔn)情況和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)制度、措施和安全操作規(guī)程

等情況。

（三）監(jiān)控本單位的安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和控制措施

情況。特別是重大安全隱患監(jiān)控措施落實(shí)、監(jiān)控責(zé)任落實(shí)到崗、

到人情況和監(jiān)控實(shí)效情況。

（四）督查本單位安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入、安全管理人員配

置和培訓(xùn)教育等落實(shí)情況。

（五）監(jiān)控本單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告、分析、處理、責(zé)任追

究制度和事故“四不放過”原則的落實(shí)情況；詳見《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中

鐵電化運(yùn)管公司事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》的通知》（電運(yùn)呼安

（2016）19號(hào)）o

（六）督查本單位特種作業(yè)群體（含外協(xié)隊(duì)伍、合同工、臨

時(shí)工）、勞務(wù)分包等安全管理的合法性、規(guī)范性。

（七）督查本單位大型機(jī)械設(shè)備（含軌行車輛和租賃設(shè)備）

運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度和措施的落實(shí)情況。

（八）其它職業(yè)健康安全工作。

第六十條安全日常檢查（班前、班中、班后自查及互查）

和監(jiān)控制度。檢查方式和項(xiàng)目執(zhí)行《呼和浩特公司安全質(zhì)量監(jiān)察

管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)呼安〔2018〕53號(hào)）相關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)解

決規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)措施的執(zhí)

行和落實(shí)問題，及時(shí)消除因違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律

而造成的安全隱患，問題嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)下發(fā)“安全監(jiān)察指令（整

改）通知書”。

第六十一條安全監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理

（一）各級(jí)安全監(jiān)督檢查必須形成閉環(huán)。即：檢查計(jì)劃一實(shí)

施檢查一隱患問題分析一整改措施一整改效果驗(yàn)證一過程記錄，

形成完整的閉環(huán)。

（二）各級(jí)再次檢查應(yīng)首先驗(yàn)證上次檢查記錄情況，對(duì)重復(fù)

發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要認(rèn)真查找、分析原因，追究和處理責(zé)任人。

（三）對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的重大隱患必須立即進(jìn)

行停工整改，同時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)，隱患未消除時(shí)不得

恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）對(duì)于一時(shí)難以立即整改的重大隱患，必須書面上報(bào)相

關(guān)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)，在采取有效、可控的安全保證措施和降低風(fēng)

險(xiǎn)后，指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，在確保人身和設(shè)備絕對(duì)安全的狀態(tài)下

方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十一章道路交通安全

第六十二條道路交通安全要依照《中華人民共和國道路交

通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)

定執(zhí)行。呼和公司機(jī)關(guān)車輛安全管理執(zhí)行《呼和浩特公司機(jī)關(guān)汽

車管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)呼安〔2016〕26號(hào)）相關(guān)規(guī)定，各單

位按照本單位相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

（一）各單位機(jī)械車輛管理部門要建立健全交通安全管理監(jiān)

控體制，經(jīng)常性的教育機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T自覺嚴(yán)格遵守道路交通

法規(guī)和本單位的管理制度、建立駕駛?cè)藛T管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管

理，制定安全責(zé)任制度、車輛租賃制度、車輛維修保養(yǎng)制度、交

通安全獎(jiǎng)懲制度、派車單制度，實(shí)行交通安全逐級(jí)包保負(fù)責(zé)制。

（二）加強(qiáng)道路交通安全管理，要有針對(duì)性地開展季節(jié)性道

路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)檢查，專人負(fù)責(zé)對(duì)車輛工況進(jìn)行排查、駕駛?cè)藛T

素質(zhì)進(jìn)行考核，對(duì)存在問題的車輛、考核不達(dá)標(biāo)的駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁

使用。嚴(yán)禁非司機(jī)駕駛、車輛帶病上路、客貨混裝，嚴(yán)禁司機(jī)疲

勞、酒后、超速等嚴(yán)重違章現(xiàn)象。對(duì)違規(guī)人員要嚴(yán)厲處罰或清理

出場。

（三）加強(qiáng)租賃車輛與人員的管理，落實(shí)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”

的原則，各單位要將租賃車輛視同自有車輛，納入項(xiàng)目的安全管

理工作中，合同雙方所簽訂的協(xié)議必須明確安全方面的權(quán)利和責(zé)

任，進(jìn)場前按規(guī)定對(duì)車輛及操作人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后，方可允許

進(jìn)入；建立完整的租賃車輛臺(tái)賬，定期對(duì)供方設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、

駕駛?cè)藛T情況的監(jiān)督檢查。

（四）取得公安交通管理部門核發(fā)的“機(jī)動(dòng)車駕駛證件”，

具有駕駛資格的人員，要自覺遵守道路交通法規(guī)，確保交通安全，

不能隨意駕駛本單位機(jī)動(dòng)車輛。

（五）道路交通事故的認(rèn)定，以公安交通部門的裁決書為準(zhǔn)。

造成本單位人員傷亡，裁決負(fù)主要肇事責(zé)任的，按生產(chǎn)安全事故

統(tǒng)計(jì)，在發(fā)生事故后逐級(jí)上報(bào)，并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，裁決負(fù)

非主要肇事責(zé)任，按交通事故處理。

（六）各單位自管段生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等范圍內(nèi)，從業(yè)人

員駕駛或使用機(jī)動(dòng)車輛、走行機(jī)械等，發(fā)生的本單位人員傷亡，

按生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十二章鐵路營業(yè)線施工和運(yùn)營維管安全

第六十三條.鐵路營業(yè)線施工和運(yùn)營維管，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路

總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)則》（鐵總科技〔2014〕172號(hào)）、《鐵

路營業(yè)線施工安全管理辦法》（〔2012〕280號(hào)）、《鐵路營業(yè)

線施工安全管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（鐵總運(yùn)〔2014〕180號(hào)）及《呼

和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（呼鐵運(yùn)〔2014〕

467號(hào)）有關(guān)規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施，必須以鐵路

建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。

（一）營業(yè)線施工或臨近營業(yè)線施工必須在前期做好施工調(diào)

查，根據(jù)相關(guān)要求編制施工方案，對(duì)站場改造復(fù)雜的施工項(xiàng)目應(yīng)

分階段編制專項(xiàng)方案。并監(jiān)督指導(dǎo)技術(shù)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、方案的

實(shí)施。各層級(jí)安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工和維管過程中，各項(xiàng)安全

質(zhì)量環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、方案、措施，在現(xiàn)場的落實(shí)是否到位。

（二）鐵路營業(yè)線施工項(xiàng)目部要與設(shè)備管理單位和行車組織

單位簽訂“施工安全協(xié)議”。明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、區(qū)段和期

限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工等內(nèi)容。施工方案未

審批，協(xié)議未簽訂，各種程序未履行嚴(yán)禁施工。

（三）鐵路營業(yè)線（臨近）施工和維護(hù)作業(yè)要嚴(yán)格按申報(bào)、

審批后的月度施工（監(jiān)督）計(jì)劃和日計(jì)劃組織施工，在調(diào)度命令

（行車調(diào)度、供電調(diào)度）下達(dá)后，方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。各單

位要嚴(yán)格施工計(jì)劃申報(bào)制度，嚴(yán)格封閉點(diǎn)制度，沒有計(jì)劃不準(zhǔn)施

工，沒有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工，嚴(yán)禁超計(jì)劃施工。

（四）鐵路營業(yè)線（臨近）施工和維護(hù)作業(yè)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方

案組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，確保施

工質(zhì)量。嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，嚴(yán)格施工防護(hù)制度、嚴(yán)格施工機(jī)具、

路料管理制度，嚴(yán)格遵守鐵路營業(yè)線施工“紅線”卡死制度，施

工、維修作業(yè)結(jié)束后，達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)

后，方可申請(qǐng)開通線路。遇特殊情況需延長作業(yè)時(shí)間時(shí)，必須提

前通知運(yùn)輸部門并獲準(zhǔn)同意，方可繼續(xù)施工。

（五）鐵路營業(yè)線施工和運(yùn)營維管的軌道、橋梁、通信、信

號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)禁分包。

短期雇傭的勞務(wù)人員不能擔(dān)任營業(yè)線施工的“四員一長”等工種,

不準(zhǔn)單獨(dú)上線作業(yè)和使用各類作業(yè)車輛。

（六）對(duì)涉及、臨近營業(yè)線施工的高鐵、客專項(xiàng)目包括新建

鐵路工程線施工，在聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運(yùn)行期間的施工，按營業(yè)線施

工對(duì)待。生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)所有上線施工申報(bào)施工計(jì)劃，在天窗

點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，切實(shí)做到“行車不施工、施工不行車”，嚴(yán)禁“無計(jì)

劃、超計(jì)劃、超范圍施工”。試驗(yàn)期間嚴(yán)禁任何人違章上道，所

有施工路料、機(jī)具一律不得在封閉柵欄、隧道、橋欄內(nèi)放置，線

路上不得遺留任何物料。

（七）鐵路營業(yè)線施工和維管運(yùn)營要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路交通事

故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行

排查，制定應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案（包括自然災(zāi)害等）。嚴(yán)格施工應(yīng)

急處置程序，發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，

并向列車調(diào)度員（車站值班員）報(bào)告。發(fā)生因施工、維修責(zé)任造

成的事故，必須按照有關(guān)規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)至運(yùn)管公司安全質(zhì)量

監(jiān)察室，同時(shí)上報(bào)管轄路局相關(guān)主管部門并立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急救

援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展救援，將損失和事故等級(jí)降

到最低限度。

第十三章隱患排查'重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制

第六十四條隱患排查。各單位應(yīng)依據(jù)《中鐵電氣化局集團(tuán)

有限公司事故隱患排查及整改制度》（電安〔2015〕583號(hào)）、

公司生產(chǎn)技術(shù)部”各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)辦法”相關(guān)規(guī)定和

工程管理部《中鐵電化運(yùn)管公司工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)控辦法》（電

運(yùn)程〔2016〕201號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本單位及項(xiàng)目實(shí)際情況成立事

故隱患排查治理工作小組，同時(shí)按照相關(guān)路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）各單位應(yīng)落實(shí)隱患排查主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織事故隱患

排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔。負(fù)

責(zé)督促項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)及時(shí)采取有效的治理措施、現(xiàn)場盯控措施

的有效實(shí)施。

（二）隱患排查前應(yīng)明確排查的目的、范圍，選擇合適的排

查方法，應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理

標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。落實(shí)排查防控措施、

監(jiān)控責(zé)任人，并實(shí)施定期檢查制度。具體排查范圍與方法執(zhí)行公

司生產(chǎn)技術(shù)部”各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)辦法”相關(guān)規(guī)定和工程

管理部《中鐵電化運(yùn)管公司工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)控辦法》（電運(yùn)

程（2016）201號(hào)）o

（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情

況，制定安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)排查評(píng)價(jià)確認(rèn)在實(shí)施過

程中可能存在的事故隱患進(jìn)行分級(jí)（一般和重大）登記建檔，對(duì)

重大事故隱患要單獨(dú)建立檔案，明確隱患等級(jí)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，

并及時(shí)上報(bào)呼和公司備案。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即

整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局

部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因

外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

（四）各單位可結(jié)合辨識(shí)的危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)，每月對(duì)

可能存在的事故隱患進(jìn)行排查。當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更

或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)

建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信

息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整，應(yīng)增加排查頻次，及時(shí)

組織隱患排查。

第六十五條隱患治理

（一）各單位技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果及不同隱患性

質(zhì)，及時(shí)制定有效的隱患整改方案或治理措施，隱患治理方案應(yīng)

包括：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)

限和要求。隱患治理措施包括：技術(shù)措施、管理措施、教育措施、

防護(hù)措施和應(yīng)急措施。整改治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證

和效果評(píng)估。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障整改方案和治理措施資金的及時(shí)

到位。

（二）一般事故隱患的治理由各單位根據(jù)事故隱患的實(shí)際情

況，制定針對(duì)性的整改措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

重大事故隱患和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的整改各單位要組織開展安全評(píng)價(jià)，

要做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”，并書面

報(bào)上級(jí)；整改前技術(shù)部門應(yīng)制定臨時(shí)控制措施。并將預(yù)案的具體

內(nèi)容向參加作業(yè)人員進(jìn)行宣講和培訓(xùn)I,各單位組織有關(guān)人員進(jìn)行

針對(duì)性的演練，做好記錄。

第六十六條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

各單位要根據(jù)《中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司事故隱患排查及

整改制度》（電安〔2015〕583號(hào)）文件，并結(jié)合本單位制定的

《營業(yè)線施工和配合施工安全管理辦法》，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)

控制度，根據(jù)辨識(shí)、評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和存在重大

事故隱患的項(xiàng)目，各單位安質(zhì)科根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃，督促工區(qū)開展高

風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的控制和整改，并對(duì)排查

治理實(shí)施情況進(jìn)行督查，每月至少一次，并做好記錄；呼和公司

安監(jiān)室將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查并驗(yàn)證各單位監(jiān)督頻次和隱患治

理措施落實(shí)效果。

各單位要建立高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)控管理臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。隱

患排查治理信息應(yīng)及時(shí)登記備查。

第十四章職業(yè)健康管理

第六十七條勞動(dòng)保護(hù)

（一）呼和公司和各單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,

為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康要求

的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的現(xiàn)場防護(hù)

設(shè)施、工具和個(gè)人防護(hù)用品。

（二）按照國家勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)政策及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中鐵電化

運(yùn)管公司勞動(dòng)防護(hù)及用品管理辦法〉的通知》（電運(yùn)呼安〔2018〕

46號(hào)），根據(jù)不同作業(yè)工種的勞動(dòng)強(qiáng)度、危害程度和地域分布,

對(duì)直接參與施工的作業(yè)人員、有害作業(yè)人員按“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一

計(jì)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一發(fā)放）及“五同時(shí)”（同時(shí)計(jì)

劃，布置，檢查，總結(jié)，評(píng)比）原則配發(fā)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）職業(yè)健康安全設(shè)施、設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量必須符

合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，供貨商須提供法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢

驗(yàn)報(bào)告或由供貨商簽字蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，特種勞保用品應(yīng)

具備“三證一標(biāo)志”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和

安全標(biāo)志）資料齊全。在使用過程中應(yīng)定期更換已損壞或已到使

用期限的勞動(dòng)保護(hù)用品，并進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，物資部門建立購置、

發(fā)放、檢測臺(tái)賬，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好和防護(hù)用品安全有效，對(duì)職

業(yè)健康安全設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（四）使用前做外觀檢查，必須在其性能范圍內(nèi)使用，不得

超限使用；不得使用未經(jīng)國家指定，未經(jīng)檢測部門認(rèn)可的勞保用

品；在使用過程中應(yīng)定期更換已損壞或已到使用期限的勞動(dòng)保護(hù)

用品，并進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，建立購置、發(fā)放、檢測臺(tái)賬，確保設(shè)

備運(yùn)轉(zhuǎn)良好和防護(hù)用品安全有效。

（五）作業(yè)人員應(yīng)正確使用個(gè)人防護(hù)用品，各單位要加強(qiáng)對(duì)

施工現(xiàn)場內(nèi)所有施工作業(yè)人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和使用情

況的檢查，并對(duì)施工作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量和正確使用負(fù)

責(zé)。施工作業(yè)人員有接受安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，有按照工作崗位

規(guī)定使用合格的勞動(dòng)保護(hù)用品的權(quán)利；有拒絕使用不合格勞動(dòng)保

護(hù)用品的權(quán)利。同時(shí)，也負(fù)有正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品的責(zé)任。

（六）各單位應(yīng)依照國家《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，重

視和加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。根據(jù)女職工不同時(shí)期的生理

特點(diǎn)，妥善安排適宜工作，不得將高空、低溫、笨重體力作業(yè)和

嚴(yán)重危害生理機(jī)能的塵毒作業(yè)分配給女職工。

（七）根據(jù)國家《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，為本單位全體員工

繳納工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用，為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工

進(jìn)行醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六十八條安全器材

（一）各單位對(duì)防護(hù)用品、安全器材及專用器材、工具及風(fēng)

險(xiǎn)較大的作業(yè)和操作危險(xiǎn)性較大的施工設(shè)備與專用工具，應(yīng)把危

險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)程度、防護(hù)措施、避險(xiǎn)方法等，以書面

形式告知操作人員和作業(yè)人員。大范圍、長時(shí)間、較為固定場所

使用時(shí)要在現(xiàn)場設(shè)置安全操作規(guī)程掛牌進(jìn)行明示。

（二）各種安全檢測、防護(hù)用品必須提前檢查，保證作業(yè)時(shí)

正常使用，施工中損壞的防護(hù)、檢測器材、工具、照明設(shè)備、通

訊器材等要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、更新，存放時(shí)分類標(biāo)識(shí)，明確不合格

及合格品存放地點(diǎn)；嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢查、損壞、不合格的防護(hù)用

品及工具。

（三）各單位根據(jù)規(guī)定定期對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是耐

高壓的絕緣防護(hù)用品，檢測器材、關(guān)鍵受力工具、軌行車輛行車

防護(hù)設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)工具等，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)的工具和防護(hù)用

品。根據(jù)實(shí)際情況配置相應(yīng)的安全檢測設(shè)備和定點(diǎn)檢測資質(zhì)單

位，并建立相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、檢驗(yàn)臺(tái)帳，保存檢驗(yàn)報(bào)告。

第六十九條職業(yè)危害防治

（一）各單位根據(jù)在實(shí)施前通過對(duì)施工生產(chǎn)、后勤保障及相

關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別后確定的重要環(huán)境因素，對(duì)重要

環(huán)境因素中存在的職業(yè)危害，應(yīng)制定有效的預(yù)防、治理措施或方

案。

（二）施工前應(yīng)將職業(yè)病危害、防護(hù)措施如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，

并在訂立勞動(dòng)合同時(shí)說明。勞動(dòng)者調(diào)動(dòng)工作崗位，接觸的職業(yè)危

害因素發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)重新或補(bǔ)充訂立勞動(dòng)合同，向從業(yè)人員履

行如實(shí)告知的義務(wù)。

（三）對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在其醒目位置設(shè)

置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)

防方法及救治措施等內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)有害作業(yè)職工進(jìn)行自我防護(hù)知

識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的教育，定期進(jìn)行培訓(xùn)。以消除和減少有害因

素對(duì)作業(yè)職工身體健康的危害。

（四）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，在崗前和離崗時(shí)

進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對(duì)有職業(yè)禁忌癥者，不得安排其從事所禁忌

的作業(yè)，不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查人員從事職業(yè)病危害作業(yè)。

（五）存在職業(yè)危害因素的項(xiàng)目，項(xiàng)目工程技術(shù)部門應(yīng)制定

操作規(guī)程，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，安排專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職

業(yè)危害因素日常監(jiān)測及作業(yè)前的檢測，檢測的結(jié)果應(yīng)及時(shí)向作業(yè)

人員告知，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)禁盲目作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)立即采取

措施進(jìn)行整改和治理，確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。

（六）加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和物品的內(nèi)部監(jiān)控管理工作，確保

運(yùn)轉(zhuǎn)和使用安全。物資、設(shè)備管理部門定期對(duì)職業(yè)危害因素進(jìn)行

檢測、評(píng)價(jià)，并接受相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全的檢查監(jiān)督。具有易

燃、易爆等特性的危險(xiǎn)物品采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄處理等相應(yīng)

的監(jiān)督管理工作，應(yīng)報(bào)屬地相關(guān)監(jiān)管部門確認(rèn)、核準(zhǔn)。

（七）對(duì)于危險(xiǎn)品廢棄物要單獨(dú)、封閉存放，運(yùn)輸與處理，

必須執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)，利用封閉容器裝存，防止二次污染。

（八）發(fā)生職業(yè)危害事故，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施和應(yīng)急

預(yù)案，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受職業(yè)

危害的從業(yè)人員，及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。各單位及其

從業(yè)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)危害事故。

第七十條職業(yè)健康

（一）各單位在項(xiàng)目建點(diǎn)期間，要以《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管

理規(guī)范》（TB10441-2008）,集團(tuán)公司《中鐵電氣化局集團(tuán)有限

公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地（車間、維管段）建設(shè)管理指導(dǎo)辦法》（電安

〔2015〕591號(hào)），以及運(yùn)管公司《中鐵電化運(yùn)管公司工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)基本規(guī)范》（電運(yùn)安〔2016〕134號(hào)）等相關(guān)文件為主要

依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目“三工建設(shè)”做好項(xiàng)目初期策劃及建點(diǎn)過程中現(xiàn)

場職業(yè)健康的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

（二）項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)選址要滿足職業(yè)安全和衛(wèi)生防疫等環(huán)

境要求，自建或租賃的宿舍應(yīng)選擇地勢較高、平坦、干燥、交通

方便的場所，避開“三廢”污染和噪聲區(qū)域，符合防疫、防澇、

防火、防臺(tái)風(fēng)、防泥石流等自然災(zāi)害要求。生活區(qū)、辦公區(qū)的通

道、樓梯處應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散、逃生指示和應(yīng)急照明設(shè)施。

（三）呼和公司及各單位要須加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，保護(hù)

員工健康，每年安排職工到衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健

康檢查，建立職工職業(yè)健康檔案，特別是炊事員、特殊工種、專

業(yè)從事有毒有害作業(yè)場所（高空作業(yè)、電氣焊工、油漆工和強(qiáng)噪

聲機(jī)械操作手等）作業(yè)的人員，根據(jù)現(xiàn)場情況隨時(shí)安排檢查。

（四）各單位應(yīng)配備常用的中暑、蚊蟲蛇咬、凍傷及常見、

急性、突發(fā)病醫(yī)療、急救藥品與設(shè)施，并聯(lián)系一家或多家附近醫(yī)

院作業(yè)應(yīng)急救援急救醫(yī)院，施工區(qū)域內(nèi)顯著地點(diǎn)張貼急救車和有

關(guān)醫(yī)院的電話號(hào)碼。

（五）呼和公司及各單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)氣候特點(diǎn)，做好從業(yè)人

員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防中毒、衛(wèi)生防疫等工作,

并依據(jù)《中鐵電化運(yùn)管公司勞動(dòng)防護(hù)及用品管理辦法》（電運(yùn)呼

安〔2018〕46號(hào)）文件規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放。

（六）在高溫天氣期間，為防止中暑，用人單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場

施工特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)

增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高

溫時(shí)段室外作業(yè)等措施；同時(shí)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行

應(yīng)急救援的演習(xí)，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。供給足

夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。

第十五章應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急救援

第七十一條應(yīng)急預(yù)案

各單位要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，建立運(yùn)管公司、

處段、工區(qū)三級(jí)事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急

管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位應(yīng)急響

應(yīng)機(jī)制要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接。

第七十二條各單位要建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)機(jī)制，每月安全生

產(chǎn)例會(huì)要進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，確定監(jiān)控重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)事故

征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范和應(yīng)急處置

措施。

第七十三條建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職

應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無條

件建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍

簽訂服務(wù)協(xié)議。

第七十四條各單位對(duì)排查的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和重大隱患應(yīng)制

定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，各單位應(yīng)制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救

援預(yù)案中應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效。

第七十五條.配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，經(jīng)常性的檢查、

維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、培訓(xùn)I、

演練，提高有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力。

第七十六條各級(jí)要各司其職，密切協(xié)作，有序組織生產(chǎn)安

全事故的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作，要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、工長和

調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策

權(quán)和指揮權(quán)，力爭將事故的危害程度控制在最小范圍，保證員工

安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社

會(huì)影響。

第十六章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

第七十七條在作業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按照

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中鐵電化運(yùn)管公司事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法〉的通

知》（電運(yùn)呼安〔2018〕45號(hào)）及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和調(diào)

查、處理。

第七十八條在發(fā)生生產(chǎn)安全事件（故）后，現(xiàn)場及單位負(fù)

責(zé)人按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限逐級(jí)如實(shí)上報(bào)，不得遲

報(bào)、瞞報(bào)。

第七十九條事故處理按照國家、地方、行業(yè)、公司相關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

第八十條事故統(tǒng)計(jì)

（一）統(tǒng)計(jì)范圍：呼和公司所屬各單位和機(jī)關(guān)各部門。

（二）填報(bào)單位：呼和公司所屬各單位。

（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表：

1.《生產(chǎn)安全事故月（季、年）報(bào)表》（見附件1、2、3）o

2.《生產(chǎn)安全事故年度分析報(bào)表》（見附件4）。

3.報(bào)送要求。

（1）各類安全生產(chǎn)事故實(shí)行月、季、年報(bào)制度。凡在工作、

作業(yè)過程中發(fā)生的員工（含勞務(wù)工，下同）傷亡等各類事故，必

須及時(shí)、準(zhǔn)確地逐級(jí)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真填寫當(dāng)月、季、年度生產(chǎn)

安全事故報(bào)表。

（2）事故報(bào)表由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章后，分

別于次月4日前、次季度首月4日前和次年度1月9日前（A4紙

質(zhì)一式一份及電子版）報(bào)呼和公司安監(jiān)室。呼和公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)

分別于次月5日前、次季度首月5日前和次年度1月10日前（A4

紙質(zhì)一式一份及電子版）報(bào)運(yùn)管公司安全質(zhì)量監(jiān)察室。

（3）各單位在上報(bào)季、年報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)附當(dāng)季、年的安

全工作簡況或年度職業(yè)健康安全總結(jié)。

第十七章安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)罰

第八十一條按照“指標(biāo)+體系有效運(yùn)行”的方式，依據(jù)《呼

和浩特公司維管段年度考核管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)呼人〔2018〕

44號(hào)）、《呼和浩特公司機(jī)關(guān)績效考核管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)

呼人〔2017〕34號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中鐵電化運(yùn)管公司處段安全

生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰管理辦法〉的通知》（電運(yùn)呼安〔2018〕48號(hào)）文

件執(zhí)行。

第八十二條呼和公司根據(jù)各單位安全生產(chǎn)工作情況，結(jié)合

安全管理及工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和安全生

產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人，并進(jìn)行通報(bào)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八章安全會(huì)議制度

第八十三條呼和公司安委會(huì)、臨時(shí)會(huì)議（含事故分析會(huì)）

和責(zé)任交班會(huì)制度，具體按《呼和浩特公司會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》

（電運(yùn)呼辦〔2016〕30號(hào)）附件3執(zhí)行。

第八十四條各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議

原則上每季度召開一次。會(huì)議由各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)主任

或副主任主持，安全委員會(huì)成員參加。會(huì)議主要總結(jié)、分析上次

會(huì)議安排的工作落實(shí)執(zhí)行情況、階段性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、存在

問題、應(yīng)采取的措施和辦法，針對(duì)問題和生產(chǎn)實(shí)際情況安排部署

下季度安全管理工作控制重點(diǎn)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行

研究并做出決策或決定。各單位結(jié)合路局要求進(jìn)行。

第八十五條安全生產(chǎn)委員會(huì)專題工作會(huì)議

根據(jù)工作需要，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任認(rèn)為必要時(shí)，可臨時(shí)召

開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，安委會(huì)全體成員參加，或由有關(guān)成員和

有關(guān)部門參加，或有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加召開專題會(huì)議。

第八十六條安全責(zé)任交班會(huì)

按照《呼和浩特公司會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》（電運(yùn)呼辦〔2016〕

30號(hào)）附件3執(zhí)行。

第十九章安全標(biāo)準(zhǔn)工地（車間）建設(shè)

第八十七條安全標(biāo)準(zhǔn)工地的管理、建設(shè)、檢查，按照集團(tuán)

公司《中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地（車間、維管段）

建設(shè)管理指導(dǎo)辦法》（電安〔2015〕591號(hào)），以及運(yùn)管公司《中

鐵電化運(yùn)管公司工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》（電運(yùn)安（2016）134

號(hào)）執(zhí)行。

第二十章績效評(píng)定

第八十八條呼和公司每半年結(jié)合工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查（管

理評(píng)審）工作，對(duì)各單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況評(píng)

定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢

查評(píng)定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)及安全管理有效運(yùn)行完成情況。

第八十九條呼和公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)績效評(píng)定工作全面負(fù)

責(zé)。并將結(jié)果向各單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)安

全管理考評(píng)的重要依據(jù)。

第九十條持續(xù)改進(jìn)。呼和公司根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定

結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改

完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。