莆田市水務(wù)集團(tuán)有限公司二次供水設(shè)施建設(shè)管理做法莆田市水務(wù)集團(tuán)有限公司二供辦王梅祥二次供水背景近年來，隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，高層建筑不斷增加，因二次供水產(chǎn)生的水費(fèi)、水質(zhì)、水壓?jiǎn)栴}不斷增加，大多數(shù)小區(qū)開發(fā)商在建設(shè)的時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約成本，不會(huì)用高標(biāo)準(zhǔn)的材料。二次供水面臨問題二供設(shè)施跑冒滴漏嚴(yán)重，設(shè)備本身能耗高二供泵房治安隱患多供水服務(wù)不規(guī)范水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)高高峰時(shí)段斷水、搶水、水壓水量不足時(shí)有發(fā)生在后期運(yùn)行管理中，開發(fā)商或物業(yè)也缺乏專業(yè)的維護(hù)管理知識(shí)，很難保證二次供水的水質(zhì)、水壓。莆田市自來水有限公司于2011年9月1日起按規(guī)定對(duì)新建住宅小區(qū)及公建項(xiàng)目收取自來水工程建設(shè)費(fèi)，初步探索住宅小區(qū)二次供水“建管合一”模式，即實(shí)行新建住宅小區(qū)開發(fā)商將小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)用交由供水企業(yè)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)的模式?，F(xiàn)就幾年摸索“建管合一”中工程建設(shè)費(fèi)用收取使用、二次供水管道規(guī)劃建設(shè)、加壓設(shè)備選型及設(shè)備建成后的管理談幾點(diǎn)淺見：一、工程建設(shè)費(fèi)的收取和使用實(shí)現(xiàn)二次供水“建管合一”，資金是首先要解決的，政府從政策層面給予企業(yè)扶持，出臺(tái)了收取工程建設(shè)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，然而到目前為止解決的也僅僅是新建住宅小區(qū)二次供水管網(wǎng)建設(shè)的資金，后期維護(hù)資金、舊小區(qū)二次供水改造的資金尚無著落。一、工程建設(shè)費(fèi)的收取和使用幾年來，我市工程建設(shè)費(fèi)定價(jià)經(jīng)歷30元/㎡、35元/㎡、20元/㎡，不同定價(jià)有著不同的建設(shè)范圍內(nèi)容，最終20元/㎡工程建設(shè)費(fèi)采用的建設(shè)范圍是從建設(shè)項(xiàng)目處市政管網(wǎng)取水口至項(xiàng)目小區(qū)用戶終端計(jì)量水表前的自來水供水管道（含水表）的施工安裝建設(shè)（不含加壓設(shè)備采購費(fèi)用及設(shè)備運(yùn)行電費(fèi)）。二、二次供水管道規(guī)劃建設(shè)二次供水前期建設(shè)決定后期的管理，我司在開發(fā)商設(shè)計(jì)圖紙圖審階段就由二供辦介入，對(duì)二次供水管道材料選擇、管徑大小、加壓設(shè)備選型等都提供了意見，之后二次供水的管道鋪設(shè)由公司負(fù)責(zé)。1、介入圖審。公司專門成立了二供辦，對(duì)口管理二次供水相關(guān)事宜，在開發(fā)項(xiàng)目圖審階段，二供辦就已經(jīng)對(duì)后來的管道建設(shè)、減少圖紙的差錯(cuò)漏和沖突對(duì)后續(xù)施工的影響，避免了施工過程因圖紙修改而出現(xiàn)的返工、停工造成的經(jīng)濟(jì)損失。2、施工管理。首先，在質(zhì)量管理上，認(rèn)真組織施工單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程組織施工。對(duì)于施工過程中存在的質(zhì)量隱患，及時(shí)整改，確保了工程質(zhì)量穩(wěn)定。其次，在進(jìn)度控制上，工程技術(shù)科、二供辦實(shí)行跟蹤督促，不定期的召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析工程滯后內(nèi)部原因，同時(shí)努力協(xié)調(diào)影響施工進(jìn)度的外部因素。對(duì)施工中存在的設(shè)計(jì)、不同工種間管線交叉影響正常施工等問題，及時(shí)與有關(guān)方聯(lián)系解決，加快了工程進(jìn)度，提高了管理效益。三、加壓設(shè)備選型二次供水加壓系統(tǒng)采用二種方式：無負(fù)壓加壓和水箱+變頻泵加壓，對(duì)兩種加壓設(shè)備的使用選擇，公司有具體的規(guī)定。由于加壓設(shè)備是由建設(shè)單位自行采購，而后期維護(hù)管理又是由我司負(fù)責(zé)，有些建設(shè)單位為了節(jié)約成本，在加壓設(shè)備選擇上一般過多的考慮價(jià)格因素，忽略設(shè)備質(zhì)量，為了盡量避免低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備給將來的供水造成影響，集團(tuán)公司采取了加壓設(shè)備統(tǒng)一招入圍的辦法，對(duì)入圍品牌的硬件、配置、最高限價(jià)都做了嚴(yán)格規(guī)定。無負(fù)壓變頻or硬件配置最高限價(jià)1、管網(wǎng)條件評(píng)估。用水單位二次加壓供水設(shè)備采用哪種設(shè)備（無負(fù)壓供水設(shè)備或微機(jī)控制變頻調(diào)速給水設(shè)備）需向我司業(yè)務(wù)部門提出咨詢，供水業(yè)務(wù)部門結(jié)合用水點(diǎn)所處的市政管網(wǎng)水力條件進(jìn)行復(fù)核、驗(yàn)算、并考慮對(duì)周邊用水戶的可能影響等因素綜合評(píng)定后，給予答復(fù)?？尚行宰稍儗?duì)用水點(diǎn)的管網(wǎng)水力條件進(jìn)行復(fù)核和驗(yàn)算給出結(jié)論2、禁用無負(fù)壓設(shè)備規(guī)定。無負(fù)壓設(shè)備是在管網(wǎng)上直接抽水，因此我司規(guī)定了幾種情況對(duì)市政公共供水管網(wǎng)影響較大的禁用無負(fù)壓設(shè)備：（1）凡有可能對(duì)市政供水管網(wǎng)造成回流污染、危害水質(zhì)的相關(guān)行業(yè)禁用無負(fù)壓設(shè)備。（2）供水干管管徑偏小或供水總量不足的禁用無負(fù)壓設(shè)備。（3）局部供水管網(wǎng)壓力低于0.28MPa的區(qū)域禁用無負(fù)壓設(shè)備。（4）加壓設(shè)備進(jìn)水管大于DN200管的小區(qū)禁用無負(fù)壓設(shè)備。（5）項(xiàng)目建筑總面積大于20萬平方米的小區(qū)禁用無負(fù)壓設(shè)備。（6）用水時(shí)間過于集中，瞬間大且無有效調(diào)儲(chǔ)措施的用戶禁用無負(fù)壓設(shè)備。（7）供水保證率要求高、不允許停水的用戶禁用無負(fù)壓設(shè)備。（8）建筑高度超過100米的用戶禁用無負(fù)壓設(shè)備。（9）供水干管的供水總量不能滿足用水需求的區(qū)域，或使用無負(fù)壓設(shè)備后，對(duì)周邊現(xiàn)有（或規(guī)劃）用戶用水可能會(huì)造成嚴(yán)重影響的區(qū)域禁用無負(fù)壓設(shè)備。3、允許使用無負(fù)壓設(shè)備的條件。使用無負(fù)壓設(shè)備的進(jìn)水管管徑比外接的市政供水干管小兩級(jí)或兩級(jí)以上，或不大于供水干管過水面積的1/3。（1）無負(fù)壓供水設(shè)備進(jìn)水管管徑選型表：供水干管管徑（mm） 100

150 200

300

350設(shè)備進(jìn)水管管徑（mm） ≤65 ≤80 ≤100 ≤150 ≤200工作泵兩臺(tái)以上時(shí)，設(shè)備進(jìn)水管管徑應(yīng)按兩臺(tái)及以上泵吸水管過水?dāng)嗝娣e疊加后換算確定；設(shè)備出水管之間可設(shè)旁通管，并應(yīng)在旁通管上設(shè)閥門和止回閥。（2）接入小區(qū)供水管徑應(yīng)大于或等于DN150，單棟樓盤或加壓戶數(shù)較少（100戶以內(nèi)）等特殊情況時(shí)應(yīng)不小于DN100。（3）單套無負(fù)壓加壓設(shè)備的額定供水量不應(yīng)大于32m3/小時(shí)。高層住宅建筑應(yīng)根據(jù)建筑層數(shù)、使用要求、材料設(shè)備性能、維護(hù)管理、安全可靠、節(jié)約用水、能耗等綜合因素合理確定分區(qū)供水，每區(qū)不應(yīng)超過30m。（4）采用無負(fù)壓方案供水的小區(qū)，地上總建筑面積不大于20萬平方米。（5）市政供水管網(wǎng)壓力需達(dá)到0.28MPa的區(qū)域才能使用罐式無負(fù)壓設(shè)備。四、二次供水設(shè)施維護(hù)管理二次供水設(shè)施的維護(hù)管理費(fèi)用目前還沒有明確，我司對(duì)新建小區(qū)和老舊小區(qū)進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，老舊小區(qū)在未進(jìn)行改造前，其二次供水設(shè)施不納入管理，由原物業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)管理；新建住宅小區(qū)建設(shè)單位已經(jīng)繳納工程建設(shè)費(fèi)的，二供管道由我司建設(shè)、加壓設(shè)備按要求采購、安裝的，二次供水設(shè)施由我司負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并實(shí)行一戶一表、抄表到戶的終端水價(jià)制度。新老社區(qū)，區(qū)別對(duì)待一戶一表，抄表到戶1、小區(qū)泵房管理。（1）保養(yǎng)維護(hù)。在設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)，由設(shè)備供貨商負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；在設(shè)備質(zhì)保期過后，二次供水設(shè)備由公司負(fù)責(zé)管理，公司成立專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，定期對(duì)各二供泵房、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)內(nèi)容為：泵房衛(wèi)生、設(shè)備外觀保養(yǎng)、軸承上油、控制柜電路檢測(cè)、檢查螺絲松緊情況等。標(biāo)準(zhǔn)化泵房照片（2）定期巡檢。公司二供辦、設(shè)備供應(yīng)商售后人員每月不少于一次的泵房巡檢，巡檢記錄須有經(jīng)辦人員和物業(yè)人員的簽字。（3）考核制度。建立泵房管理評(píng)分制度。設(shè)備供應(yīng)商的售后服務(wù)、對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)、定期巡檢等進(jìn)行評(píng)分管理，分值情況影響到下一年度的入圍招標(biāo)資格，同時(shí)若扣分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，直接取消其入圍資格，并按合同規(guī)定取消履約保證金2、水質(zhì)管理。利用在線自動(dòng)檢測(cè)儀實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)變化情況，變頻設(shè)備的水箱每半年由專業(yè)的清潔隊(duì)伍清洗一次。公司要求所有水箱都配外置式水箱自潔消毒器，確保二次供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3、戶表管理。實(shí)行“建