202311 一、時代背景與趨 （一）時代背 （二）發(fā)展趨 二、問題與挑 （一）當(dāng)前發(fā)展現(xiàn) （二）存在的局限性和挑 （三）挑戰(zhàn)突破與解決思 三、產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理的內(nèi) （一）產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理的定 （二）產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理的價 （三）產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理的特 （四）產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理的框 四、產(chǎn)業(yè)級數(shù)據(jù)治理框架詳 （一）政策法 （二）組織形 （三）連通機 （四）互信機 （五）執(zhí)行機 （六）監(jiān)督機 （七）技術(shù)支 五、總結(jié)與展 一、時代背景與趨勢（一）全球范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和合作共贏正在成為國際趨勢。202377字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新。201910月，黨的十九屆四中全會首次提出1數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合不斷提高經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平值化四大部分。2科技革命是指在科學(xué)技術(shù)起決定作用下而實現(xiàn)的社會生產(chǎn)力的根本變革，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)緊密的3生產(chǎn)要素是指進(jìn)行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運行及市場主體（二）的積累與總結(jié)，智能化機器、生成式AI5等創(chuàng)新技術(shù)從體力勞動與腦力勞動兩個4數(shù)字化轉(zhuǎn)型指利用數(shù)字化技術(shù)來推動組織轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，組織架構(gòu)，組織文化等的變革措施，以5AI是一種人工智能技術(shù),利用機器學(xué)習(xí)模型和深度學(xué)習(xí)技術(shù),通過研究歷史數(shù)據(jù)的模式來生為重要關(guān)注點。視數(shù)據(jù)主權(quán)以保護(hù)個人隱私、維護(hù)個人權(quán)益。二是數(shù)據(jù)倫理7的重要性凸顯。數(shù)8成為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。6數(shù)據(jù)生態(tài)是指由數(shù)據(jù)及其相關(guān)技術(shù)、組織、政策、法律等環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)生態(tài)的目標(biāo)7數(shù)據(jù)倫理是指以符合倫理準(zhǔn)則的方式獲取、存儲、管理、使用和銷毀數(shù)據(jù)，倫理準(zhǔn)則通常包括尊8二、問題與挑戰(zhàn)（一）2018（“DCMM）109MaturityModel），是我國首個數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。（二）11數(shù)據(jù)確權(quán)是指確定數(shù)據(jù)的權(quán)利主體，以及確定權(quán)利主體所享有的權(quán)利內(nèi)容的過程，即確定誰對數(shù)12數(shù)據(jù)壟斷是指少數(shù)數(shù)據(jù)持有者或者組織擁有大量獨特、有價值的數(shù)據(jù)，并且限制其他人獲取該數(shù)13數(shù)字素養(yǎng)是指數(shù)字社會公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、（三）（一）企業(yè)內(nèi)部多部門協(xié)同開展的數(shù)據(jù)治理活動，解決的是打破企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘14，（二）14數(shù)據(jù)壁壘指限制企業(yè)內(nèi)部不同部門間數(shù)據(jù)共享和流動的阻礙，包括技術(shù)、觀念等阻礙因素，這些（三）15權(quán)責(zé)利是指“權(quán)力、責(zé)任、利益”這三大組織管理實施的關(guān)鍵要素，權(quán)責(zé)利是相互關(guān)聯(lián)的，產(chǎn)業(yè)級（四）（一）“GDPR簡稱“EDGA）家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。202212開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。202351819日，中國（二）16數(shù)據(jù)要素型企業(yè)是指將直接參與數(shù)據(jù)資源要素化的企業(yè)。數(shù)據(jù)要素型企業(yè)按照數(shù)據(jù)供求關(guān)系可分例如，美國的“醫(yī)藥數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟”(AccumulusSynergy)，由輝瑞、強生、羅氏、賽諾菲、武田、禮來、Amgen、Astellas、BristolMyersSquibb、GSK等10家知名生物制藥企業(yè)組成，成員企業(yè)向聯(lián)盟提供資金支持和初始應(yīng)用開發(fā)，DataUtilizationPlatformAssociation。協(xié)會的重點工作是指導(dǎo)構(gòu)建官民數(shù)據(jù)共Analytics（三）PODv1.1，3283（四）例如，歐盟推出的歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDPR）認(rèn)證體系—DSpark、DataRepublic、OceanProtocol、DawexEnigma等數(shù)據(jù)合作社運營（五）登記確權(quán)是指產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈中的確權(quán)環(huán)節(jié)中具體開展數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)屬登記和確OID登記子節(jié)點授準(zhǔn)入準(zhǔn)出是對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中參與流通交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)入或退出產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)（六）（ICOCNIL）50％。CustomsHMRC）總署在未經(jīng)同意的情況下收集超過500萬個生物識別語音ID的行為違反了GDPR的規(guī)定。HMRC表示自己“ID服務(wù)的客戶，而不是讓客戶明確表示同意，但他們可以選擇退出并繼續(xù)按照常規(guī)方式使用HMRC（”MyGDPR對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行懲處的案例。5000萬歐元罰款。2019年，英國信息委員會對英國航空公司202191880余款侵害用戶權(quán)益行為的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）及（SDK其次是“App強制、頻繁、過度索取權(quán)限”24.8%。500萬納稅人的錄音。（七）UMLS，利用語義技理等醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科，收錄了約200萬個醫(yī)學(xué)概念，500多萬個醫(yī)學(xué)詞匯。MeSH、SNOMED、CT等，其語義網(wǎng)絡(luò)為超級敘詞表中的概念提供統(tǒng)一的組織和分類，并AI的所有數(shù)AI例如，Informa