實踐白皮企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表相關(guān)原則政策背景數(shù)據(jù)要素相關(guān)政 數(shù)據(jù)資源入表的背 數(shù)據(jù)相關(guān)概 數(shù)據(jù)相關(guān)定 數(shù)據(jù)的形態(tài)轉(zhuǎn) 可入表的數(shù)據(jù)資 入表數(shù)據(jù)資源的要 入表數(shù)據(jù)資源的分

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐框架實踐框 企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表服 企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤 企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的背景與目標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的挑 企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的實施方案企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表涉及一系列法律判 理論基 法律問 工作步 企業(yè)數(shù)據(jù)資源的成本與后續(xù)計 理論基 企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計類別的確定作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源作為存貨的數(shù)據(jù)資 成本與后續(xù)計量的難 成本計量的建

企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收益判斷判斷框 判斷對象基本屬性及基本特征判斷依 判斷方法的介 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)登 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的政策背景各地企業(yè)數(shù)據(jù)資源探索資產(chǎn)化實 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的必要 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的功能企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記法律效 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記方 企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表成果展現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源報

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表實踐案例安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點實踐數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)與錄入安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源成本計量實踐安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源合規(guī)實踐數(shù)據(jù)資源合規(guī)事實與盡調(diào)清單數(shù)據(jù)資源合規(guī)法律方案與分析意見安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源收益判斷實踐判斷方法與材料準(zhǔn) 判斷過 判斷結(jié) 安全行業(yè)數(shù)據(jù)資源確認(rèn)登記實 安全行業(yè)數(shù)據(jù)審計實 安全行業(yè)數(shù)據(jù)入表成果展 自2016年以來，如表1所示，我國發(fā)布了若干關(guān)于推動數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展的文件，對于數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展起到了巨大的作用。發(fā)布時 文件 相關(guān)內(nèi)2016年122020年32020年92021年12021年92021年102021年122021年122022年122023年22023年72023年82023年122024年1

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室《2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進(jìn)計劃》

提出促進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，穩(wěn)妥探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)。圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點提出二十條政策措施。率先提出數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，并強調(diào)研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻(xiàn)參與分配機制。加快數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點。在對外授予數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)時，在本單位資產(chǎn)卡片中對授權(quán)進(jìn)行登記標(biāo)識。要求加強重大資產(chǎn)評估項目管理；進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)評估和估值事項；健全完善知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)定價。2、本白皮書主要突出從數(shù)據(jù)資源開始，通過多方合作確定為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并最終實現(xiàn)入表的操作方法；在整個操作鏈路中的多數(shù)時間，處于將數(shù)據(jù)資源確定成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程中。隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，我們正見證一個從以物質(zhì)商品和制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，向以知識、信息、和服務(wù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)。在這個知識經(jīng)濟(jì)中，無形資產(chǎn)，尤其是數(shù)據(jù)資源，成了企業(yè)價值的重要組成部分，其重要性甚至超過了傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)。企業(yè)不再僅僅依賴實物資產(chǎn)來創(chuàng)造價值，而是通過利用數(shù)據(jù)分析來指導(dǎo)決策，優(yōu)化運營，和增強用戶體驗。隨之而來的是服務(wù)和平臺經(jīng)濟(jì)的興起，這改變了生產(chǎn)和消費的方式，加速了信息流通和資源優(yōu)化配置。此外，價值創(chuàng)造的路徑變得更為多樣化，企業(yè)開始通過數(shù)據(jù)分析提供個性化服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，以及通過開放創(chuàng)新加速產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。

數(shù)據(jù)資源的定義：“數(shù)據(jù)資準(zhǔn)予向社會發(fā)布試用，數(shù)據(jù)資源一詞的具體定義尚在實踐與探索中。《中華人民共和國數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（專家建議稿）》中定義數(shù)據(jù)資源為：“以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)”。

12023年8月1日，財政部印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（簡稱《暫行規(guī)定》），正式拉開了我國企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的大幕。2023年12月31日，財政部補充印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步對入表數(shù)據(jù)的管理提出了要求。

數(shù)據(jù)原礦：數(shù)據(jù)資源：將數(shù)據(jù)原礦經(jīng)數(shù)據(jù)資源化的過程可以形成數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源化過程包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)加工等操作。數(shù)據(jù)資產(chǎn)： 企業(yè)合法擁有與控制：企業(yè)對數(shù)據(jù)資源擁有的合法性源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。成本可計量：企業(yè)一項數(shù)據(jù)資源投入的成本可以被準(zhǔn)確地量化和表示為一個具體的數(shù)值。在會計準(zhǔn)則中，能夠?qū)?shù)據(jù)資源的獲取成本進(jìn)行準(zhǔn)確計量是其被確認(rèn)為資產(chǎn)并在財務(wù)報表中體現(xiàn)的一個基本條件。預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益：數(shù)據(jù)資源被認(rèn)為能夠在未來通過產(chǎn)生收入、節(jié)省成本、提高效率、提供融資便利、增加投資回報或以其他方式為企業(yè)創(chuàng)造價值。數(shù)據(jù)集：數(shù)據(jù)集指的是企業(yè)在其運營和管理過程中產(chǎn)生、收集、存儲和加工利用產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)和信息。這些數(shù)據(jù)覆蓋了企業(yè)的各個方面，包括但不限于財務(wù)數(shù)據(jù)、客戶信息、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、市場分析、員工記錄、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈信息等。數(shù)據(jù)服務(wù)：企業(yè)將內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)分析能力，轉(zhuǎn)化為對外部客戶或合作伙伴提供的數(shù)據(jù)驅(qū)動的解決方案或服務(wù)。這些服務(wù)借助企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，為用戶提供洞察、預(yù)測、優(yōu)化建議或其他形式的價值。2如圖2合法擁有：這是對企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)資源的合法性系統(tǒng)性的判斷過程?；跀?shù)據(jù)資源盤點的結(jié)果，展開數(shù)據(jù)資源合監(jiān)管要求和行業(yè)部門規(guī)章層面：財政部《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意監(jiān)管要求和行業(yè)部門規(guī)章層面：財政部《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意?》/《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行管理和技術(shù)規(guī)范層面：數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)相關(guān)國標(biāo)（個人信息安全規(guī)范、數(shù)據(jù)安全成熟度模型等） 1

企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點的背景與目 && 企業(yè)數(shù)據(jù)資源來源的多樣性給數(shù)據(jù)資源盤點帶來了顯著的挑戰(zhàn)。以本文提到的三種核心數(shù)據(jù)資源——數(shù)據(jù)集、數(shù)數(shù)據(jù)資源種類的多樣性也是企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點面臨的一大難題。本文提及的三種核心數(shù)據(jù)資源形態(tài)——數(shù)據(jù)集、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如文檔、圖片、視頻等）、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如XML、JSON等格式的數(shù)據(jù)）等。每種數(shù)據(jù)資源類型都有其獨特的處理和分析方法，需要在盤點過程中進(jìn)行區(qū)別對待。同時，不同類型的數(shù)據(jù)資源之間可能存在關(guān)聯(lián)性和互補性，需要我們建立合理的數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)模型，以充分利用各種數(shù)據(jù)資源的價值。這需要我們具備跨領(lǐng)域的知識和技能，以便更好地理解和利用各種數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源盤點是一項綜合

從業(yè)務(wù)的視角來看（自頂向下），如圖4所示，數(shù)據(jù)資源盤點始于對企業(yè)業(yè)務(wù)價值鏈的深入調(diào)研。通過深入了解企業(yè)每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)需求和使用情況，明確數(shù)據(jù)在企業(yè)運營中的價值和作用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)對象，構(gòu)建業(yè)務(wù)概念模型，并定義業(yè)務(wù)實體的屬性。這些工作為我們提供了業(yè)務(wù)邏輯層面的數(shù)據(jù)資源描述，為后續(xù)的數(shù)據(jù)資源目錄編制提供了堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時，技術(shù)的視角（自底向上），如圖4所示，企業(yè)從數(shù)據(jù)資源存儲位置出發(fā)，全面地審視企業(yè)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，包括遍歷企業(yè)數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)路徑，以達(dá)到企業(yè)數(shù)據(jù)資源梳理的目的。收集現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源清單、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)API掌握并優(yōu)化企業(yè)數(shù)據(jù)資源的使用。這項工作涉及企業(yè)的多個層面，需要跨部門協(xié)作，可以從業(yè)務(wù)視角確保數(shù)據(jù)資源得到高效、

4

c根據(jù)審核和校驗結(jié)果，對數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的修改和完善。

理論基 《中華人民共和國會計法》《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表的項目進(jìn)行了規(guī)定。2023年8月1數(shù)據(jù)資源入表的前提是企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的合法擁有和控制，即應(yīng)確認(rèn)企業(yè)合法合規(guī)地對數(shù)據(jù)資源享有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。關(guān)于如何認(rèn)定數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬，現(xiàn)行法律雖然尚無專門的直接規(guī)定，但中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“《數(shù)據(jù)二十條》”）對探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度給出了政策指引。從整個法律體系來看，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》（以下分別簡稱“《網(wǎng)絡(luò)安全法》”“《數(shù)據(jù)安全法》”“《個人信息保護(hù)法》”）主要從義務(wù)角度對與數(shù)據(jù)處理相關(guān)的”）總則編、物權(quán)編中關(guān)于財產(chǎn)權(quán)取得的相關(guān)規(guī)則，為數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定提供了基礎(chǔ)性參考；權(quán)利主體可以通過恰當(dāng)?shù)暮贤s定繼受取得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自身在數(shù)據(jù)交易流通過程中的權(quán)利；數(shù)據(jù)相關(guān)要素在符合獨創(chuàng)性要求的情況下能夠受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)；數(shù)據(jù)在涉及商業(yè)秘密或競爭秩

數(shù)據(jù)質(zhì)量（可選

數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)屬性組成結(jié)構(gòu)，如日期格式為數(shù)據(jù)資源的記錄數(shù)、空間占用大小等描述數(shù)據(jù)資源滿足業(yè)務(wù)處理、經(jīng)營管理、監(jiān)管報送等需要的程度，包括真實性、準(zhǔn)確率、連續(xù)性、完整性、及時性等衡量維度數(shù)據(jù)清理、遷移等相關(guān)信息，如：（1）永久保存；（2）有效數(shù)據(jù)永久保存；（3）數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)/價值的說明，數(shù)據(jù)資源價值產(chǎn)出的應(yīng)用領(lǐng)域，包括數(shù)字化客戶管理、數(shù)字化營銷管理、數(shù)字化運營管理、數(shù)字化風(fēng)險管理、數(shù)字化財務(wù)管理、數(shù)字化經(jīng)營決策等

法律問 在判斷企業(yè)對數(shù)據(jù)資源是否合法擁有時，需要對相應(yīng)數(shù)據(jù)的交易、授權(quán)或自主生產(chǎn)等情況進(jìn)行考察，需要對數(shù)據(jù)來路的合法合規(guī)進(jìn)行溯源。 通過出具《數(shù)據(jù)確權(quán)盡職調(diào)查清單》、現(xiàn)場人員訪談、平臺/App業(yè)務(wù)功能穿行測試等多種方式，對擬確權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)所涉業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)處理流程進(jìn)行分析，繪制擬確權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)生命周期圖，錨定數(shù)據(jù)收集、存儲、加工等處理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵確權(quán)節(jié)點，對數(shù)據(jù)確權(quán)過程中關(guān)鍵節(jié)點涉及的企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)前合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行診斷。

（財會〔2006〕3號，以下簡稱無形資產(chǎn)準(zhǔn)則）1（財會〔2006〕3號，以下簡稱存貨 能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來，并能單獨或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換；

（一）（二）（三）（四）（五）直接材料成本：在開發(fā)過程中直接使用的材料（如設(shè)備）

①購買價款②相關(guān)稅費③直接相關(guān)成本4企業(yè)數(shù)據(jù)資源盤點方法

直接相關(guān)成本：直接歸屬于使該項無形資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的數(shù)據(jù)脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工過程所發(fā)生的有關(guān)支出；數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理費，如律師費、專利注冊費和其他為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)所必須的額外費用。

表3

無形資產(chǎn)減值：建議企業(yè)每年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的減值測試，特別是當(dāng)存在減值跡象時。如果數(shù)據(jù)資源的可回收金額（較高的可變現(xiàn)凈值和使用價值）小于其賬面價值，應(yīng)確認(rèn)減值損失。減值損失應(yīng)當(dāng)立即在損益中計入，減少數(shù)據(jù)資源的賬面價值。企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)減值的考量時，必須遵循一套細(xì)致的程序和準(zhǔn)則，以確保其資產(chǎn)負(fù)債表能夠真實反映公司的財務(wù)狀況。這一過程尤其適用于無形資產(chǎn)，因為這類資產(chǎn)的價值往往不容易直接觀察。

4數(shù)據(jù)資源的公允價值減去處置費用后的凈額：這一測量反映了如果數(shù)據(jù)資源被出售，企業(yè)能夠收到的凈額。這通常需要參考活躍市場的數(shù)據(jù)，或者通過估計處置資源可能涉及的費用來計算。數(shù)據(jù)資源預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值：這涉及到對資源未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測，并將這些未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)回到當(dāng)前時刻的價值。這一計算需要確定合適的折現(xiàn)率，以反映資源的時間價值和風(fēng)險。（一）（二）

可歸屬于存貨采購成本的費用：數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理等所發(fā)生的其他可歸屬于存貨采加工成本和其他支出：數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工成本（包括直接人工以及按照一定方法分配的制造費用）和使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。沒有銷售合同約定的數(shù)據(jù)資源存貨，其可變現(xiàn)凈值應(yīng)當(dāng)以商品一般銷售價格（即市場銷售價格）

對于數(shù)據(jù)資源間接成本，需要基于目標(biāo)分?jǐn)倢ο螅x擇合適的成本分?jǐn)倓右?。因此，對于分?jǐn)傄蜃拥拇_認(rèn)和記錄應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的業(yè)務(wù)流程。對于共享軟硬件設(shè)備投入，可以根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的特點選擇相關(guān)軟硬件資源占用量或占用時長作為分?jǐn)傄蜃樱髽I(yè)需要對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和記錄。對于非專職人力投入，可以建立工時日報制度，根據(jù)數(shù)據(jù)資源相關(guān)人員數(shù)據(jù)資源工時投入/其總工時投入作為其人力成本的分?jǐn)傄蜃?。對于?shù)據(jù)表資源類成本，企業(yè)可以需要對相關(guān)數(shù)據(jù)表CPU等資源消耗時長、使用上游表次數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行記錄用于成本分?jǐn)?。最后，企業(yè)也可以記錄數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品的數(shù)量和價值來作為成本分?jǐn)偟囊蜃印?圖5

法律屬性，主要包括授權(quán)主體信息、產(chǎn)權(quán)持有人信息，以及權(quán)利路徑、權(quán)利類型權(quán)利范圍、權(quán)利期限、權(quán)利限制等權(quán)利信息；價值屬性，主要包括數(shù)據(jù)覆蓋地域、數(shù)據(jù)所屬行業(yè)、數(shù)據(jù)成本信息、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)稀缺性及可替代性等。《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國公司法》（2023年12月29日第十四屆人民代表大會常委委員會第七次會議第二次修訂《中華人民共和國民法典》（2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（2021年6月102021年9月1日起施行 《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)》GB/T36344-《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求》GB/T40685-《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估》（20214285-T-469）（征求意見稿）《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》財資〔2017〕43《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則》中評協(xié)〔2017〕30《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估程序》中評協(xié)〔2018〕36《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估報告》中評協(xié)〔2018〕35《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估委托合同》中評協(xié)〔2017〕33《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估檔案》中評協(xié)〔2018〕37《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估方法》中評協(xié)〔2019〕35《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則--無形資產(chǎn)》中評協(xié)(2017)37《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》中評協(xié)〔2023〕17《資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》中評協(xié)〔2017〕46《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》中評協(xié)〔2017〕47《資產(chǎn)評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》中評協(xié)〔2017〕48《資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》中評協(xié)〔2019〕409數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估價值的評估方法包括成本法、收益法和市場法三種基本方法及其衍生方法。應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況，分析上述三種基本方法的適用性，合理選擇評估方法。

采用成本法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)一般是按照重置該項數(shù)據(jù)資產(chǎn)所發(fā)生的成本作為確定評估對象價值的基礎(chǔ)，扣除相關(guān)貶值，以此確定評估對象價值的評估方法。針對有完備的財務(wù)資料和資產(chǎn)管理資料的產(chǎn)權(quán)持有人，資產(chǎn)取得成本的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息來源較廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其取得成本與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)性較強，且能對數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行合理評價的，可以采用成本法進(jìn)行價值評估。對于成本法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值由該資產(chǎn)的重置成本扣減各項貶值確定。其基本計算公式為：P=或者：PTC×(1+R)×U其中：P——評估值，TC——數(shù)據(jù)資產(chǎn)總成本，R——數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本投資回報率，U采用收益法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)，一般是通過測算該項數(shù)據(jù)資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，進(jìn)而確定被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。針對較為成熟，在延續(xù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍的情況下，未來收益能夠合理預(yù)測，與企業(yè)未來收益的風(fēng)險程度相對應(yīng)的收益率也能合理估算的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以采用收益法，并結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用情況，采用分成收益預(yù)測法進(jìn)行預(yù)測。D 根據(jù)收益法的基本模型，在獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)或者類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況以及未來應(yīng)用前景，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的商業(yè)模式，重點分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益的可預(yù)測性，考慮收益法的適用性。 所使用的模型應(yīng)滿足各影響因素與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值存在線性關(guān)系。若不存在線性關(guān)系，則應(yīng)根據(jù)實際情況對模型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果主要考慮質(zhì)量要素的評價結(jié)果，質(zhì)量要素包括準(zhǔn)確性、一致性、完整性、規(guī)范性、時效性、可訪問性等。

Xi2Xi3期日調(diào)整系數(shù)主要考慮評估基準(zhǔn)日且與可比案例交易日期的不同帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，可以視具體情況選擇居民PI（生產(chǎn)者物價指數(shù)）作為調(diào)整基礎(chǔ)。一般來說，離評估基準(zhǔn)日越近，越能反映相近商業(yè)環(huán)境下的成交價，其價值差異越小。Xi4式中，Qi——每個待評估數(shù)據(jù)集的數(shù)量；^Qi數(shù)據(jù)集的數(shù)量即該數(shù)據(jù)集的元素數(shù)，由字段和記錄數(shù)相乘得到。容量調(diào)整系數(shù)主要考慮不同數(shù)據(jù)容量帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，其基本邏輯為：一般情況下，價值密度接近時，容量越大，數(shù)據(jù)資產(chǎn)總價值越高。Xi5產(chǎn)登記相關(guān)制度文件，如已出臺的《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》、《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法》、《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)則》、《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法》等，這些地方文件是各省、市對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度的探索，通過規(guī)定登記程序、登記平臺、登記主體、權(quán)利主體和權(quán)利客體、監(jiān)管主體等，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記作出明數(shù)據(jù)作為繼土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，是改革的重要方向，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要性日益凸顯，國家層面高度重視，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記頂層設(shè)計規(guī)劃日趨完善，政策文件頻頻出臺，企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的有效管理亦成為關(guān)鍵。2016年發(fā)布的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》首次提出了“完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度”的任務(wù)，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記進(jìn)入探索階段。近兩年，中共中央、國務(wù)院、部委陸續(xù)發(fā)布系列關(guān)于數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要指導(dǎo)文件。2022年12月，中共中央推動數(shù)據(jù)處理者依法依規(guī)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，支持企業(yè)依法依規(guī)行使數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)使用價值復(fù)提出“相關(guān)部門結(jié)合國家有關(guān)數(shù)據(jù)目錄工作要求，按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求，組織梳理統(tǒng)計本系統(tǒng)、本行業(yè)符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和確認(rèn)要求的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄清單，登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片，暫不具備確認(rèn)登記條件的可先納入資產(chǎn)備查簿”，“在對外授予數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)時，在本單位資產(chǎn)卡片中對授權(quán)進(jìn)行登記標(biāo)識，在不影響本單位繼續(xù)持有或控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提下，可不減少或不核銷本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。浙江省、杭州市發(fā)布系列數(shù)字化、資產(chǎn)化相關(guān)政策文件，《浙江省數(shù)字化改革總體方案》是浙江省全面推進(jìn)數(shù)字化改革的重要文件，強調(diào)要加強數(shù)據(jù)資源的整合和共享，推動數(shù)據(jù)要素的高效利用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。《浙

縱觀各地實踐做法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記從登記內(nèi)容來看，包括數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)資源持有權(quán)登記、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、數(shù)據(jù)交易登記、質(zhì)押登記等，從登記流程上來看，包括初始登記、變更北京、浙江、江蘇等地依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，將符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)獨創(chuàng)性特征的數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記客體范疇，由各省、市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌管理，以數(shù)據(jù)處理者為登記主體，強調(diào)數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價值、經(jīng)濟(jì)實用性以及智力成果屬性。權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)制度體系下，通過對數(shù)據(jù)分類確權(quán)，針對數(shù)據(jù)全流程交易與監(jiān)管需求，建立了配套數(shù)據(jù)要素流通交易各環(huán)節(jié)的登記體系，是一種適應(yīng)新型數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)說的登記制度?！丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》明確要“研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則”。2022年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點范圍包括北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市。如國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝在國新辦新聞發(fā)布會上所言，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)是以數(shù)據(jù)處理者為保護(hù)主體，以經(jīng)過一定規(guī)則處理且處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)合集為保護(hù)對象，通過登記方式賦予數(shù)據(jù)處理者一定權(quán)利的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。數(shù)據(jù)權(quán)利與知識產(chǎn)權(quán)客體具有相似的屬性，知識產(chǎn)權(quán)制度在我國已經(jīng)具備一套相對完善、成熟的規(guī)則體系，將數(shù)據(jù)資源納入知識產(chǎn)權(quán)調(diào)整范圍和保護(hù)框架，同時兼具賦權(quán)和限權(quán)，發(fā)展和保護(hù)相生相依，在數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)處理者和社會整體利益之間尋求利益平衡。但是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)強調(diào)數(shù)據(jù)經(jīng)過算法的處理，要求具備一定的獨創(chuàng)性，知識產(chǎn)權(quán)更強調(diào)數(shù)據(jù)處理加工過程的智慧凝結(jié)和創(chuàng)新意識，因此保護(hù)范圍有其局限性，對于原始數(shù)據(jù)、未經(jīng)加工處理的數(shù)據(jù)資源、經(jīng)加工處理后達(dá)不到創(chuàng)新程度的數(shù)據(jù)資源，將無法通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式和權(quán)利路徑予以規(guī)范。 辦法》，從數(shù)據(jù)流通交易的全流程著手，建立首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和異議登記等多種登記方式，是企業(yè)數(shù)據(jù)分類確權(quán)授權(quán)制度在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度上的體現(xiàn)和落實，也為實現(xiàn)構(gòu)建數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的新型數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度邁出了關(guān)鍵一步。浙江省《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南》已經(jīng)于2023年12月5日起正式實施，該標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)首個針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)制定的省級地方性標(biāo)準(zhǔn)，提供了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的工作框架，數(shù)據(jù)資產(chǎn)初始確認(rèn)、變更確認(rèn)和終止確認(rèn)的指導(dǎo)和建議，指導(dǎo)組織進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、判斷、流程啟動、核實、審定等步驟，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的總結(jié)固化，為組織的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作提供了明晰的工作方法和步驟指引，企業(yè)可以根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)提出的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和資產(chǎn)登記要求，將符合條件的數(shù)據(jù)資源確認(rèn)并登記為資產(chǎn)進(jìn)行入賬入表。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化漫漫征程的重要一步，是確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量、安全性和可信度的關(guān)鍵一環(huán)，為數(shù)據(jù)的合規(guī)性和治理奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作需要企業(yè)做好內(nèi)部的數(shù)據(jù)盤點梳理工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)全生命周期管理，因此，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，敦促企業(yè)各類信息得以系統(tǒng)化、規(guī)范化地整理和存儲，確保數(shù)據(jù)在流通前具備一定的可靠性和準(zhǔn)確性。這一過程涉及數(shù)據(jù)的收集、分類、校驗等多個步驟，旨在為后續(xù)的數(shù)據(jù)交換、共享和應(yīng)用提供堅實的數(shù)據(jù)資源支撐。企業(yè)的數(shù)據(jù)資源通過登記，能夠明晰數(shù)據(jù)的來源、去向、權(quán)屬和權(quán)利內(nèi)容等，有助于企業(yè)確權(quán)、管理和利用好這些數(shù)據(jù)，使其更好地為企業(yè)創(chuàng)造價值，確保企業(yè)數(shù)據(jù)資源在企業(yè)市場競爭中的有效性和價值化。同時，通過數(shù)據(jù)登記，企業(yè)可以明確自己參與數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造流程中的作用和貢獻(xiàn)，從而在以“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”的數(shù)據(jù)要素收益分配原則中，保障自身應(yīng)得利益向已得利益轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記當(dāng)然的具有確認(rèn)數(shù)據(jù)權(quán)益的功效，數(shù)據(jù)資源因為登記具有了權(quán)利外觀，首要功能就是證明功能，數(shù)據(jù)的創(chuàng)建者或擁有者可以公開聲明其對該數(shù)據(jù)擁有的權(quán)益內(nèi)容，并在法律上獲得一定的保護(hù)，這有助于防止他人非法使用、復(fù)制或傳播該數(shù)據(jù)。通過進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的登記，由登記機構(gòu)頒發(fā)登記證書，數(shù)據(jù)資源的相關(guān)權(quán)利人通過登記的權(quán)利外觀，證明數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬及數(shù)據(jù)權(quán)益內(nèi)容。進(jìn)而

數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記還有助于提高數(shù)據(jù)的公開透明度，進(jìn)而發(fā)揮社會監(jiān)督以及自我督促作用，通過登記數(shù)據(jù)資源的相關(guān)信息，包括數(shù)據(jù)的來進(jìn)行登記的數(shù)據(jù)資源具有流通交易的權(quán)源，對日后數(shù)據(jù)資源入表、數(shù)據(jù)資源抵質(zhì)押融資、開展數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù)等進(jìn)一步的數(shù)據(jù)資本化，更容易產(chǎn)生信賴預(yù)期，而對數(shù)據(jù)登記主體而言，其違法違規(guī)成本卻更高，雙重作用下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度將提高整體交易效率和交易安全，又能有效降低交易成本，進(jìn)而良性促進(jìn)交易主體的積極性和市場的生態(tài)繁榮。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記在一定程度上，可以在發(fā)生數(shù)據(jù)相關(guān)爭議糾紛時，作為法院、仲裁機構(gòu)、主管部門等行政審查和司法審判部門作出處理的依據(jù)。由于數(shù)據(jù)登記的公開公示性，任何市場交易主體可以通過查詢數(shù)據(jù)權(quán)屬以及權(quán)益內(nèi)容的登登記的法律效力取決于具體的登記類型和內(nèi)容，不同的登記類型和內(nèi)容具有不同的法律效力，借鑒在我國不動產(chǎn)物權(quán)登記的法律效力而言，登記的作用主要包括公示效力和公信效力。公示效力是指權(quán)利在變動時，必須將權(quán)利變動的事實通過登記的方法向社會公開，從而使第三人知道權(quán)利變動的情況，以避免第三人遭受損害并保護(hù)交易安全。公信效力是指登記憑證上所記載的當(dāng)事人的權(quán)利和內(nèi)容推定為正確的，并賦予其公信力。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記也可能客觀上賦予了登記者一定的優(yōu)先權(quán)。例如，在涉及數(shù)據(jù)使用許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、抵質(zhì)押融資等方面，登記者可能享有優(yōu)先于其他未登記者的權(quán)利，這種優(yōu)先權(quán)可以在法律糾紛或商業(yè)談判中發(fā)揮重要作用?；谇笆鰞煞N登記作用，登記具有兩種法律效果，一是登記生效主義，即認(rèn)為，權(quán)利唯有經(jīng)過登記，才能具有權(quán)利產(chǎn)生、變動的效果，而另一種則是登記對抗效力，即具有保護(hù)善意第三人的法律效果，即使登記錯誤或遺漏，因相信登記正確而與登記名義人進(jìn)行交易的善意第三人，其所得利益仍將受到法律的保護(hù)。就數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記而言，目前各地所稱的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)依據(jù)一定程序，將申請人的數(shù)據(jù)資源、于數(shù)據(jù)資源缺乏全國統(tǒng)一立法層面的授權(quán)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記并沒有創(chuàng)設(shè)某種法律權(quán)利，并不能產(chǎn)生登記的絕對公信力、確定力以及執(zhí)行力，登記僅僅是通過該種登記形式對已有的權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行記載和證明，因此，通常認(rèn)為，初始登記具有登記對抗的效力，而轉(zhuǎn)移登記、許可登記等則產(chǎn)生登記生效的法律效果。因為進(jìn)入數(shù)據(jù)市場流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采取登記生效要件主義，有利于使交易標(biāo)的數(shù)據(jù)資源權(quán)屬關(guān)系、權(quán)利內(nèi)容以及交易內(nèi)容的明晰化和確定化，有助于節(jié)約交易成本，更好促進(jìn)數(shù)據(jù)交易的進(jìn)行，也更有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易的合法合規(guī)性。 數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的流程包括準(zhǔn)備階段、登記申請、審查與公示等步驟。企業(yè)需要按照規(guī)定的流程和要求，提交相關(guān)材料和信息，完成數(shù)據(jù)資源的登記。準(zhǔn)備階段：該階段需要企業(yè)在正式提交申請之前，做好申請前的充分準(zhǔn)備工作，包括對國家以及本地區(qū)關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，以確保登記工作的合法性，對企業(yè)或組織所擁有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面梳理，包括數(shù)據(jù)的來源、類型、使用方式等，以便為后續(xù)的登記工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對參與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記意識和能力。申請階段：提交申請的必備材料包括，數(shù)據(jù)質(zhì)量證明、數(shù)據(jù)來源證明、數(shù)據(jù)資源清單、數(shù)據(jù)處理過程說明文檔等，如果是申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，還需提交算法模型構(gòu)建說明等證明擬申請登記的數(shù)據(jù)資源具有獨創(chuàng)性的材料等。當(dāng)然，部分地區(qū)要求申請主體提供第三方服務(wù)機構(gòu)出具的包含數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品真實性、合法性情況的實質(zhì)性審核材料。審查階段：涉及到形式審核或是實質(zhì)審核的問題，兩種形式相比較而言，如果采取實質(zhì)審查，那么審查標(biāo)準(zhǔn)將會更嚴(yán)格，登記結(jié)果的公信力較高，后續(xù)交易也會越安全；如果采取形式審查，登記工作的效率會大大提高，但登記的公信力必然會受影響。為確保兼顧效率與安全的雙重功能實現(xiàn)，以《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》作為參考，其要求證據(jù)通過指定技術(shù)手段或取證存證平臺認(rèn)證，或可預(yù)見，未來數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)審查會存在類似發(fā)展趨勢，即在對數(shù)據(jù)資源的來源合法性以及數(shù)據(jù)處理合規(guī)性的審查上，若僅停留在形式審查，容易造成公眾對數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記功效的質(zhì)疑，而全部由登記機構(gòu)完成，受限于人員技術(shù)能力以及審查效率的考慮，或?qū)⒋藢嵸|(zhì)審查義務(wù)委托第三方機構(gòu)完成，如以法律團(tuán)隊輔以技術(shù)人員的形式，以出具審查意見的方式來實現(xiàn)。公示階段：通過設(shè)置公示期間，任何人都可以對該數(shù)據(jù)資源的價值、取得和利用的合規(guī)性等內(nèi)容提出質(zhì)疑異議或舉報侵權(quán)，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性和合法性得到監(jiān)督和保障。這對于防止侵權(quán)行為、維護(hù)市場秩序起到了重要作用。生效階段：公示期過后，在無異議或者異議不成立的情況下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記生效，由登記機構(gòu)為登記主體提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證。首先在于，申請主體需要確保申請登記的數(shù)據(jù)資源滿足一定的技術(shù)要求，如如數(shù)據(jù)格式、加密標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)需要確保數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改等，采取相應(yīng)的措施，制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，包括如何防止數(shù)據(jù)被非法獲取、使用、篡改等，以確保數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的安全。另外一方面在于對登記機構(gòu)以及登記平臺提出的登記技術(shù)要求?！皵?shù)據(jù)二十條”提及的“數(shù)據(jù)可用不可見”構(gòu)建了基本的技術(shù)原則，如何在數(shù)據(jù)登記制度中予以落地，是后續(xù)需要各方引起關(guān)注的問題。區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作中獲得了較為廣泛的應(yīng)用，北京市、浙江省和江蘇省等地均在相關(guān)辦法文件中提及，登記人在申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記前，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過電子簽名、可信時間戳、哈希值校驗、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過電子取證存證平臺認(rèn)證，深圳要求登記機構(gòu)運用區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)，對登記信息進(jìn)行上鏈保存。因此，登記機構(gòu)在登記平臺搭建以及數(shù)據(jù)保存、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，需明確采用“數(shù)據(jù)可用不可見”等隱私計算技術(shù)進(jìn)行加持配合，確保登記平臺對擬登記的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行上鏈保存后，仍然可以做到數(shù)據(jù)不可見，但不影響數(shù)據(jù)價值使用的目標(biāo)。財政部的《暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，企業(yè)完成上述數(shù)據(jù)資源入表相關(guān)準(zhǔn)備步驟后，可將數(shù)據(jù)資源的成本計入企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中。但是，由于《暫行規(guī)定》采用未來適用法，對規(guī)定施行前已經(jīng)費用化計入損益的數(shù)據(jù)資源相關(guān)支出不再調(diào)整，企業(yè)無法將《暫行規(guī)定》施行日前已經(jīng)費用化的數(shù)據(jù)資源重新資本化，導(dǎo)致現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債表并不能完整體現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的歷史投入和全貌。因此，我們聯(lián)合推出《企業(yè)數(shù)據(jù)資源報告》，通過非強制性方式，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)性地完成數(shù)據(jù)資源入表成果的展現(xiàn)，助力數(shù)據(jù)資源資本化的進(jìn)程。

2、數(shù)據(jù)集2、數(shù)據(jù)產(chǎn)品2、數(shù)據(jù)服務(wù)

ES（10.20.xxx.xxx,10.20.4.開發(fā)測試（10.40.xxx.xxx,10.40.xxx.xxx）云服務(wù)器（詳情略為10相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的歷年銷售數(shù)據(jù)（詳情略月1日前已完成攤銷的設(shè)備成本不計入表中。具體數(shù)據(jù)如下：類 名 ★ 設(shè) 外購數(shù)據(jù)外購服務(wù)小

去除了《暫行規(guī)定》生效前的數(shù)據(jù)成本。具體而言，威脅情報數(shù)據(jù)的部分外購成本發(fā)生于2024年之前且當(dāng)期已經(jīng)費用2024年1月1日至2024年3月31日，威脅情報數(shù)據(jù)成本*萬，安全策略數(shù)據(jù)成本*萬元，合計*萬元，計入“無形資產(chǎn)-數(shù)據(jù)資源”。

黑灰產(chǎn)數(shù) 策略數(shù)

數(shù)據(jù)安全管理組織建設(shè)：《安恒信息-數(shù)據(jù)安全管理評價考核制度V1.0》，《安恒信息-數(shù)據(jù)安全組織架構(gòu)及職責(zé)說明V1.0》，《安恒信息-關(guān)于成立公司數(shù)據(jù)安全治理組織任命》數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)及管理：《安恒信息-數(shù)據(jù)分類分級管理規(guī)范V1.0》，《安恒信息-數(shù)據(jù)保護(hù)目錄管理程序V1.0 數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度：《安恒信息-數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估管理程序V1.0》，《安恒信息-數(shù)據(jù)安全審計管理程序V1.0》，《安恒信息-數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測制度V1.0》，《安恒信息-隱私保護(hù)政策V1.0》數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機制：《安恒信息-數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急響應(yīng)及處置制度V1.0V1.0數(shù)據(jù)安全人員要求：《安恒信息-員工隱私保護(hù)管理程序V1.0《安恒信息-數(shù)據(jù)安全管理辦法V1.0

合法權(quán)益，這是貴司合法取得相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)益的前提和保障。貴司在合法收集公開數(shù)據(jù)和合法購買的基礎(chǔ)上，投入自有設(shè)備、人力和專業(yè)技術(shù)，加工形成了具有實用價值的威脅情報數(shù)據(jù)產(chǎn)品。沒有貴司的勞動生產(chǎn)經(jīng)營活動，相應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品就不會得以產(chǎn)生。故經(jīng)分析初步認(rèn)為，貴司可基于勞動生產(chǎn)的事實行為對該威脅情報數(shù)據(jù)享有數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，為貴司合法擁有。2）貴司嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等所規(guī)定的數(shù)據(jù)合規(guī)義務(wù)，不侵害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，這是貴司合法取得相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)益的前提和保障。貴司通過自有設(shè)備、人力和專業(yè)技術(shù)模擬各種計算機安全漏洞,并模擬各種攻擊方式,探索形成了具有實用價值的多種安全策略數(shù)據(jù)。沒有貴司的勞動生產(chǎn)經(jīng)營活動，相應(yīng)安全策略數(shù)據(jù)就不會得以收集和產(chǎn)生，貴司基于勞動生產(chǎn)的事實行為對該安全策略數(shù)據(jù)享有數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，為貴司合法擁有。目前正值數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場建設(shè)期，數(shù)據(jù)資產(chǎn)缺乏充分發(fā)育、活躍的交易市場，無法從市場交易中選擇參照物，評估基準(zhǔn)日前后也難以找到相似數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易