大規(guī)模傳染病應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中，因大規(guī)模傳染病暴發(fā)所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。預案涵蓋了我單位內部及周邊可能受到影響的區(qū)域，包含但不限于員工、家屬、訪客及社區(qū)其他成員。適用范圍具體包含但不限于以下情形：（1）由我單位內部人員引發(fā)的傳染病暴發(fā)；（2）因我單位外部人員傳入的傳染病在我單位內部擴散；（3）因我單位周邊環(huán)境導致的傳染病傳入；（4）我單位作為傳染病防控的重點單位，承當的應急響應任務。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應：針對可能導致嚴重人員傷亡、重點資產損失或重點社會影響的傳染病暴發(fā)。響應原則：立刻啟動應急預案，成立應急處理指揮部，全面開展疫情監(jiān)測、隔離、治療、物資保障等工作，確保在最短時間內掌控疫情擴散。（2）二級響應：針對可能導致較嚴重人員傷亡、較大資產損失或較大社會影響的傳染病暴發(fā)。響應原則：啟動應急預案，由相關部門負責人擔負應急處理小組組長，組織協(xié)調相關部門開展疫情應對工作，確保疫情得到有效掌控。（3）三級響應：針對可能導致一般人員傷亡、肯定資產損失或肯定社會影響的傳染病暴發(fā)。響應原則：啟動應急預案，由各部門負責人負責組織實施，確保疫情得到有效掌控，減少不良影響。（4）四級響應：針對可能導致細小人員傷亡、較小資產損失或較小社會影響的傳染病暴發(fā)。響應原則：啟動應急預案，由相關部門負責人負責組織實施，確保疫情得到及時處理，防止事態(tài)擴大。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用“統(tǒng)一領導、分級負責、部門協(xié)同、公眾參加”的組織形式，設立大規(guī)模傳染病應急處理領導小組，下設多個職能工作小組，構成完整的應急組織體系。（1）應急處理領導小組構成單位（部門）：由單位重要負責人擔負組長，相關部門負責人擔負副組長，下設辦公室負責日常工作。職責：負責應急工作的統(tǒng)一指揮、調度和決策，確保應急預案的有效實施。（2）應急工作小組疫情監(jiān)測小組構成：由衛(wèi)生防疫部門、人力資源部門、信息技術部門等相關人員構成。職責：負責疫情的實時監(jiān)測、信息收集、分析研判和預警發(fā)布。隔離治療小組構成：由醫(yī)療救治部門、衛(wèi)生防疫部門、后勤保障部門等相關人員構成。職責：負責疑似病例的隔離、確診病例的治療以及病愈患者的跟蹤服務。物資保障小組構成：由后勤保障部門、采購部門、倉儲部門等相關人員構成。職責：負責應急物資的采購、儲備、調配和分發(fā)。信息發(fā)布小組構成：由公關部門、信息技術部門、人力資源部門等相關人員構成。職責：負責訂立信息發(fā)布策略，及時向公眾發(fā)布疫情信息，回應社會關切。交通保障小組構成：由安保部門、后勤保障部門、交通管理部門等相關人員構成。職責：負責確保應急車輛、人員的安全暢通，必需時實施交通管制。外部協(xié)調小組構成：由政府部門、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)組織等相關人員構成。職責：負責與外部機構協(xié)調溝通，爭取支持與合作，共同應對疫情。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）疫情監(jiān)測小組構成：衛(wèi)生防疫專家、流行病學調查員、信息分析師等。職責分工：負責疫情數據的收集、分析和預警。行動任務：建立疫情監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控疫情發(fā)展，及時發(fā)布預警信息。（2）隔離治療小組構成：臨床醫(yī)生、護士、公共衛(wèi)生專家、心理輔導師等。職責分工：負責病例的隔離、治療和病愈引導。行動任務：依照國家衛(wèi)生健康委員會的引導看法，訂立認真的隔離和治療流程。（3）物資保障小組構成：采購專員、倉儲管理員、物流配送人員等。職責分工：負責應急物資的采購、儲存和配送。行動任務：確保應急物資的充分和及時供應。（4）信息發(fā)布小組構成：公關專員、新聞發(fā)言人、社交媒體運營人員等。職責分工：負責信息的收集、編輯、審核和發(fā)布。行動任務：訂立信息發(fā)布計劃，確保信息透亮、準確及時。（5）交通保障小組構成：交通調度員、安保人員、后勤保障人員等。職責分工：負責交通管制和應急車輛調度。行動任務：確保應急車輛的優(yōu)先通行，維護交通秩序。（6）外部協(xié)調小組構成：政府代表、行業(yè)協(xié)會代表、社區(qū)代表等。職責分工：負責與外部機構協(xié)調溝通。行動任務：建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調機制，共同應對疫情挑戰(zhàn)。三、信息接報1應急值守電話專用應急電話：設置24小時應急值守電話，號碼為[專用應急電話號碼]，由值班人員負責接聽和處理。備用電話：在主電話線路故障時，啟用備用電話[備用電話號碼]。2事故信息接收信息來源：事故信息可通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種渠道接收。接收流程：接報人員應立刻記錄信息內容，包含時間、地方、事件性質、初步影響等，并快速報告給值班負責人。3內部通報程序通報方式：內部通報采用即時通訊、內部郵件、電話會議等形式。通報責任人：各部門指定專人負責接收和轉發(fā)通報信息，確保信息及時轉達至相關人員。通報內容：通報應包含事故概要、應急響應級別、已采取的措施、可能的影響及應對建議。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：接報事故信息后，立刻啟動報告程序，通過[上級主管部門報告系統(tǒng)]或[上級單位報告渠道]進行報告。報告內容：報告應包含事故發(fā)生的時間、地方、性質、初步影響、已采取的措施、人員傷亡情況、可能的發(fā)展趨勢等。報告時限：一級響應事故應在[1小時內]完成首次報告，隨后每[4小時]報告一次，直至事故得到有效掌控。報告責任人：由應急處理領導小組組長或其授權的副組長負責報告。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：通過[官方通報渠道]、[緊急通知系統(tǒng)]或[公共信息平臺]等向公眾和相關部門通報。通報程序：由信息發(fā)布小組負責訂立通報內容，經應急處理領導小組審批后，通過指定渠道發(fā)布。通報責任人：信息發(fā)布小組組長負責通報內容的審核和發(fā)布，確保信息準確無誤。為確保信息接報的及時性和準確性，以下為具體措施：建立事故信息數據庫，實現(xiàn)信息快速檢索和共享。定期對應急值守人員進行培訓，提高其信息處理本領。配備專業(yè)的通信設備，確保信息傳輸的穩(wěn)定性和安全性。建立信息反饋機制，對通報信息進行跟蹤驗證，確保信息真實有效。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序：應急響應啟動程序分為信息收集、分析研判、決策啟動和啟動實施四個階段。信息收集：通過多元化的信息渠道，如實時監(jiān)測系統(tǒng)、網絡信息平臺、現(xiàn)場報告等，收集事故相關信息。分析研判：由專業(yè)團隊對收集到的信息進行綜合分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：應急領導小組依據分析研判結果，結合響應分級條件，作出是否啟動應急響應的決策。啟動實施：一旦決策啟動應急響應，立刻依照預案規(guī)定的方式和步驟實施。2響應啟動的條件事故性質：依據傳染病的特點，如傳染性、潛匿期、致死率等，推斷事故是否屬于大規(guī)模傳染病暴發(fā)。嚴重程度：評估病例數量、病情嚴重程度、可能導致的健康風險等。影響范圍：考慮事故對單位內部及外部環(huán)境的影響，包含員工、家屬、訪客及社區(qū)的健康與安全?？煽匦裕涸u估生產經營單位自身及外部救援力氣的掌控本領。3響應啟動的決策與宣布決策：應急領導小組依據響應啟動的條件，結合預案規(guī)定的啟動條件，作出啟動應急響應的決策。宣布：通過內部通訊系統(tǒng)、公共信息平臺等渠道，及時向相關人員宣布應急響應的啟動。4預警啟動決策：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。準備：做好應急響應的各項準備工作，包含人員調配、物資儲備、設備檢查等。跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實現(xiàn)響應啟動條件，立刻啟動應急響應。5響應級別的調整跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展變動，收集相關數據和信息?？茖W分析：對收集到的信息進行科學分析，評估響應效果和事故發(fā)展趨勢。及時調整：依據分析結果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。6避開響應不足或過度響應的措施建立動態(tài)調整機制：依據事故變動情況，動態(tài)調整應急響應措施。強化溝通協(xié)調：加強應急組織內部及與外部機構的溝通協(xié)調，確保信息暢通。優(yōu)化資源配置：合理調配資源，確保關鍵環(huán)節(jié)得到充分支持。定期評估：對應急響應效果進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過電視臺、廣播電臺、官方微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。內部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內部廣播、郵件系統(tǒng)、即時通訊工具等內部通訊渠道。預警信息發(fā)布方式通告：以正式通告形式，認真說明預警內容、應對措施和注意事項。緊急通知：在情況緊急時，采用緊急通知方式，快速轉達預警信息。預警信息發(fā)布內容傳染病名稱及特點：明確傳染病的名稱、傳播途徑、潛匿期和癥狀。預警級別：依據風險評估結果，發(fā)布相應的預警級別。應對措施：列出個人防護、隔離措施、醫(yī)療救治等方面的具體措施。信息來源：注明預警信息的來源和發(fā)布機構。2響應準備隊伍準備應急隊伍：組建專業(yè)的應急隊伍，包含醫(yī)療救助隊、防疫消毒隊、物資保障隊等。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對傳染病的知識和技能。物資準備隔離設施：準備隔離病房、隔離區(qū)域等設施。防護用品：儲備防護服、口罩、手套、消毒液等防護用品。裝備準備醫(yī)療設備：確保醫(yī)療設備完好，如監(jiān)護儀、呼吸機、消毒設備等。通訊設備：確保通訊設備暢通，如對講機、衛(wèi)星電話等。后勤準備留宿保障：為應急人員供應臨時留宿。餐飲供應：確保應急人員的餐飲需求得到滿足。通信準備網絡保障：確保內部網絡穩(wěn)定，信息傳輸不受干擾。信號備份：在主通訊線路故障時，啟用備用通訊線路。3預警解除預警解除的基本條件傳染病得到有效掌控，無新增病例。應急隊伍完成撤離，各項應急措施解除。預警解除的要求確認傳染病風險解除，由衛(wèi)生防疫部門出具解除預警證明。各應急小組完成撤回，物資裝備歸位。預警解除的責任人責任人：應急處理領導小組組長。職責：負責組織評估傳染病風險，決議預警解除，并宣布解除預警。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急領導小組確定響應級別。響應啟動程序：立刻召開應急會議：由應急處理領導小組組長主持，討論確定響應級別和啟動應急響應的具體措施。信息上報：將事故信息及響應級別立刻上報上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調：依據響應級別，協(xié)調內外部資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道和內部通訊系統(tǒng)，向相關人員公開事故信息和應急響應措施。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理事故現(xiàn)場警戒疏散：警戒區(qū)域劃定：明確警戒區(qū)域，設置警示標志。疏散路線規(guī)劃：訂立安全疏散路線，確保人員快速、有序疏散。人員搜救：搜救隊伍組建：組建專業(yè)搜救隊伍，開展人員搜救工作。搜救設備準備：準備必需的搜救設備，如無人機、生命探測儀等。醫(yī)療救治：醫(yī)療救治點設置：在事故現(xiàn)場相近設立臨時醫(yī)療救治點。醫(yī)療資源調配：調配醫(yī)療人員、藥品和設備，確保救治需求?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測：對空氣、水質、土壤等進行監(jiān)測，評估污染情況。生物安全監(jiān)測：對疑似傳染源進行監(jiān)測，防止疫情擴散。技術支持：生物信息分析：利用生物信息數據庫，對病原體進行快速鑒定。數據可視化：通過數據可視化技術，直觀呈現(xiàn)疫情發(fā)展趨勢。工程搶險：設施修復：修復受損設施，恢復生產生活秩序。防護措施：采取隔離、消毒等防護措施，防止疫情擴散。環(huán)境保護：環(huán)境清理：清理事故現(xiàn)場，防止環(huán)境污染。環(huán)境監(jiān)測：連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。人員防護要求：個人防護裝備：為工作人員供應符合標準的防護裝備。防護培訓：對工作人員進行防護培訓，提高防護意識。3應急幫助懇求幫助程序及要求：評估需求：評估自身本領，確定是否需要外部幫助。懇求方式：通過官方渠道向相關救援機構提出幫助懇求。懇求內容：明確幫助需求、時間、地方、人員及物資等。聯(lián)動程序及要求：聯(lián)動機構：明確與政府、醫(yī)療、消防等相關部門的聯(lián)動機制。聯(lián)動要求：確保信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。外部救援力氣到達后的指揮關系：指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級指揮人員的職責。指揮協(xié)調：協(xié)調外部救援力氣與內部應急隊伍的搭配。4響應停止響應停止的基本條件：傳染病得到有效掌控，無新增病例。事故現(xiàn)場得到妥當處理，恢復正常生產生活秩序。響應停止的要求：停止公告：通過官方渠道發(fā)布停止公告，告知公眾和員工。資源撤回：撤回應急資源，恢復正常工作秩序。責任人：責任人：應急處理領導小組組長。職責：負責評估停止條件，決議響應停止，并宣布停止應急響應。七、后期處理1污染物處理污染物識別與評估：對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行認真調查，識別和評估污染物的種類、濃度和分布。清理與消毒：訂立認真的清理和消毒方案，使用專業(yè)的消毒劑和設備，對污染區(qū)域進行徹底清理和消毒。廢棄物處理：對醫(yī)療廢物、隔離廢物等特殊廢棄物，依照國家相關法規(guī)和標準進行分類收集、封裝和運輸，交由專業(yè)機構處理。環(huán)境監(jiān)測：在清理和消毒后，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準以下。跟蹤評估：對污染物處理效果進行跟蹤評估，確保長期環(huán)境安全。2生產秩序恢復評估影響：對事故對生產秩序的影響進行全面評估，包含設備損壞、原材料子短缺、供應鏈停止等。修復與替代：訂立設備修復和替代計劃，確保生產線的盡快恢復。供應鏈重修：與供應商和合作伙伴溝通，重修供應鏈，確保原材料子和產品的供應。生產計劃調整：依據實際情況調整生產計劃，優(yōu)先恢復關鍵產品和服務的生產。質量掌控：加強生產過程中的質量掌控，確?；謴蜕a的產品質量符合標準。3人員安排健康監(jiān)測：對受影響員工進行健康監(jiān)測，確保其健康情形得到關注和治療。心理支持：供應心理咨詢服務，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。工作布置：依據員工健康情形和工作本領，合理布置工作，避開過度勞累。薪酬福利：確保受影響員工在事故期間能夠獲得相應的薪酬和福利。職業(yè)培訓：為員工供應職業(yè)培訓，提升其技能，加強其就業(yè)競爭力。人力資源調整：依據事故影響，對人力資源進行合理調整，優(yōu)化人員配置。后期處理工作應由特地的后期處理小組負責，該小組應由環(huán)境保護、生產管理、人力資源、法律事務等相關部門人員構成，確保后期處理工作的全面性和有效性。同時，后期處理小組應定期向應急處理領導小組報告工作進展，并依據領導小組的指示進行調整。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急領導小組辦公室：設立專兼職通信聯(lián)絡員，負責應急通信的日常管理和維護。各應急工作小組：明確各小組負責人及聯(lián)絡員的聯(lián)系方式，確保信息傳遞的及時性。通信方法：優(yōu)先采用衛(wèi)星通信、無線電通信等不受地面網絡影響的方式。配備備用通信設備，如便攜式衛(wèi)星電話、應急無線網絡等。備用方案：在主通信線路故障時，立刻切換至備用通信線路。建立多方通信協(xié)調機制，確保信息共享。保障責任人：責任人：通信聯(lián)絡員。職責：確保通信暢通，及時傳遞應急信息。2應急隊伍保障應急人力資源：專家團隊：由傳染病防治、公共衛(wèi)生、流行病學、心理衛(wèi)生等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：包含醫(yī)療救助、防疫消毒、后勤保障等專兼職人員。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，一旦需要，可快速調用。人員培訓與演練：定期組織應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應對本領。開展應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：防護服、口罩、消毒劑、防護眼鏡、手套、呼吸器、體溫計、消毒液、隔離帳篷等。數量：依據預案要求，確保各類物資和裝備的數量滿足應急需求。性能：選用性能穩(wěn)定、符合國家標準的安全防護產品。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資在運輸和使用過程中的安全性。更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，及時更新和增補。管理責任人：責任人：物資裝備管理員。職責：負責物資和裝備的采購、儲存、維護、更新和增補工作。臺賬管理：建立電子和紙質相結合的物資裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫信息。定期進行盤點，確保賬實相符。應急保障工作應定期進行評估和改進，確保應急資源能夠滿足預案要求，并在應急情況下快速投入使用。九、其他保障1能源保障能源供應策略：訂立應急預案中的能源供應策略，確保應急期間關鍵設施的電力、燃料等能源供應。備用能源設施：安裝備用能源設施，如發(fā)電機、備用燃料儲備等，以應對主能源供應停止的情況。能源調度中心：設立能源調度中心，實時監(jiān)控能源消耗，合理調配能源資源。2經費保障經費預算：依據預案要求，編制認真的應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練、賠償等費用。經費來源：明確經費來源，包含企業(yè)自籌、政府補貼、保險理賠等多渠道籌措。經費使用監(jiān)督：設立特地的經費使用監(jiān)督小組，確保經費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障交通管制：在應急期間，依據需要實施交通管制，確保應急車輛和人員的優(yōu)先通行。交通運輸調度：設立交通運輸調度中心，協(xié)調交通工具的調配，確保物資和人員的快速運輸。道路維護：對應急路線進行維護，確保道路暢通無阻。4治安保障公安協(xié)作：與本地公安機關建立協(xié)作機制，確保應急期間的治平穩(wěn)定。警戒措施：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施警戒措施，防止無關人員進入。信息發(fā)布掌控：對應急信息進行掌控，防止恐慌情緒的擴散。5技術保障數據分析平臺：建立傳染病數據分析平臺，對疫情數據進行實時監(jiān)控和分析。網絡安全：確保應急網絡的安全，防止網絡攻擊和信息泄露。技術支持團隊：組建專業(yè)的技術支持團隊，為應急響應供應技術支持。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調配：依據疫情需要，調配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院床位、醫(yī)療設備、藥品等。醫(yī)療救治本領提升：通過培訓和實踐，提升醫(yī)務人員的傳染病救治本領。醫(yī)療廢物處理：確保醫(yī)療廢物的安全處理，防止二