第六篇戰(zhàn)略導(dǎo)向崗位設(shè)計

第二十六章崗位設(shè)計概述及其與戰(zhàn)略的關(guān)系................-1-

第一節(jié)崗位設(shè)計概述...................................2-

一、崗位和崗位研究的概念...........................-2-

二、崗位研究的作用.................................-2-

三、崗位研究方法...................................-6-

四、崗位研究相關(guān)概念...............................-8-

五、崗位研究的產(chǎn)生和發(fā)展..........................-10-

第二節(jié)崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系........................-14-

一、從崗位的基礎(chǔ)地位看崗位與戰(zhàn)略的關(guān)系...........-15-

二、從崗位設(shè)計的作用看戰(zhàn)略與崗位的關(guān)系...........-16-

第二十七章崗位調(diào)查....................................-17-

第一節(jié)崗位調(diào)查的目的和內(nèi)容........................-17-

一、崗位調(diào)查的目的................................-17-

二、崗位調(diào)查的內(nèi)容................................-18-

第二節(jié)崗位調(diào)查的方式和方法........................-18-

一、崗位調(diào)查的方式................................-19-

二、崗位調(diào)查表設(shè)計................................-20-

三、工作日寫實....................................-22-

四、測時..........................................-27-

五、工作抽樣法....................................-28-

第二十八章崗位分析....................................-29-

第一節(jié)崗位分析的概念和歷史........................?29?

一、崗位分析的概念................................-29-

二、崗位分析的作用................................-30-

三、崗位分析的歷史................................-31-

第二節(jié)崗位內(nèi)涵分析..................................-34-

一、崗位名稱分析..................................-34-

二、崗位任務(wù)分析..................................-35-

三、崗位職責(zé)分析..................................-35-

四、崗位關(guān)系分析..................................-36-

五、崗位勞動強度分析..............................-37-

六、崗位勞動條件和環(huán)境分析.......................-38-

七、崗位勞動資料和勞動對象分析...................-39-

第三節(jié)崗位人員素質(zhì)要求分析........................-39-

一、崗位要求知識水平分析..........................-40-

二、崗位工作經(jīng)歷要求分析..........................-40-

三、崗位要求職業(yè)道德分析..........................-41-

四、崗位要求能力要求分析..........................-41-

五、崗位身體素質(zhì)要求分析..........................-41-

第二十九章崗位設(shè)計....................................-42-

第一節(jié)崗位設(shè)計的要求和原則........................-42-

一、崗位設(shè)計的概念................................-43-

二、崗位設(shè)計的要求................................-43-

三、崗位設(shè)計的原則................................-44-

第二節(jié)崗位規(guī)范.....................................-46-

一、崗位規(guī)范的內(nèi)容................................-46-

二、崗彳立規(guī)范范例J....................................................................-47-

第三節(jié)工作說明書...................................-53-

一、工作說明書的概念..............................-54-

二、工作說明書范例................................-56-

第三十章崗位評價......................................-65-

第一節(jié)崗位評價的概念和作用........................-65-

一、崗位評價的概念................................-65-

二、崗位評價的作用................................-66-

第二節(jié)崗位評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)......................一67-

一、崗位評價指標(biāo)..................................-67-

二、崗位評價標(biāo)準(zhǔn)..................................-69-

第三節(jié)崗位評價方法.................................-75-

——、序歹IJ法........................................-75-

二、分類法........................................-76-

三、評分法........................................-77-

四、因素比較法....................................-79-

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公司治理、公司組織和業(yè)務(wù)流程從戰(zhàn)略的要求出發(fā)，確定了企業(yè)應(yīng)該干什么

和怎么干。但是，這些問題討論是只見“事”，不見“人”，只討論要做什么事

和怎么做，而不討論誰去做。崗位設(shè)計就是要解決由誰做的問題。它將公司治理、

公司組織和業(yè)務(wù)流程所確定的事項和程序落實到崗位。本篇從戰(zhàn)略實施的角度來

討論崗位設(shè)計，主要內(nèi)容安排如下：

★崗位設(shè)計概述及其與戰(zhàn)略的關(guān)系：崗位設(shè)計概述、崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系。

★崗位調(diào)查：崗位調(diào)查的目的和內(nèi)容、崗位調(diào)查的方式和方法。

★崗位分析：崗位分析的概念和歷史、崗位內(nèi)涵分析、崗位人員素質(zhì)要求分

析。

★崗位設(shè)計：崗位設(shè)計的要求和原則、崗位規(guī)范、工作說明書V

★崗位評價：崗位評價的概念和作用、崗位評價的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、崗位評價方

法。

第二十六章崗位設(shè)計概述及其與戰(zhàn)略的

關(guān)系

事是人為之，沒有人，企業(yè)中的事也就是空中樓閣，在企業(yè)內(nèi)部，人總是處

于一定的崗位，所以，崗位設(shè)計也就是研究人在企業(yè)中如何發(fā)揮作用的問題。

組織設(shè)計要落實到崗位，流程也要落實到崗位。所以，崗位是企業(yè)所有事項

最終的指向。本章的主題是崗位設(shè)計概述及其與戰(zhàn)略的關(guān)系，對崗位設(shè)計作一個

概括性的介紹，并討論崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系。主要內(nèi)容如下：

★崗位設(shè)計概述：對崗位設(shè)計的相關(guān)概念及方法作一個簡單的介紹。

★崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系：討論崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系。

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第一節(jié)崗位設(shè)計概述

一、崗位和崗位研究的概念

（一）崗位

崗位是特定的組織中，在一定的時間內(nèi)，有員工承擔(dān)完成若干項工作任務(wù)，

并具有一定的職務(wù)和責(zé)任,權(quán)限，就構(gòu)成一個崗位。職位一詞，其含義與“崗位”

基本相同，專指一定組織中具有一定職責(zé)的員工的工作位置，它與職務(wù)的區(qū)別是:

職位強調(diào)承擔(dān)某類工作任務(wù)的人員數(shù)量，以及具體的勞動地點（位置）。不過，

職位一詞多見于機關(guān)、團體、事業(yè)單位人事管理中。而在我國企業(yè)人力資源管理

中，更廣泛使用的是崗位一詞。在一定時間、空間內(nèi)，崗位是企業(yè)賦予每個員工

所應(yīng)完成的工作任務(wù)、應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)具有的權(quán)限的統(tǒng)一?；蛘哒f，崗位是一

定的技術(shù)或行政職務(wù)、工作任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限的統(tǒng)一；崗位是以“事”為中心,

將工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限分派給每個員工。

（-）崗位研究

崗位研究是崗位調(diào)查、崗位分析、崗位設(shè)計和崗位評價等活動的總稱。更確

切的說，它是以企業(yè)各類勞動者的崗位為對象，采用科學(xué)的方法，經(jīng)過系統(tǒng)的崗

位調(diào)查和崗位分析和崗位評價，制定出崗位規(guī)范等管理文件,并對崗位做出評價,

為員工的招聘、考核、培訓(xùn)、晉升、調(diào)配、薪酬和獎懲提供客觀依據(jù)的過程。

二、崗位研究的作用

崗位研究是企業(yè)人力資源管理中一項重要的基礎(chǔ)工作，它同企業(yè)人力資源管

理各項工作存在著不可分割的聯(lián)系，從這些聯(lián)系中可以看出崗位研究的必要性和

重要性。

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（-）崗位研究與員工招聘和選任

企業(yè)員工的招收、選拔和聘任是企業(yè)開發(fā)、利用人力資源的重要措施。努力

實現(xiàn)招收和選拔員工工作的科學(xué)化，對于加強企業(yè)員工隊伍的組織建設(shè)、提高員

工隊伍的總體素質(zhì)、保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成、推動企業(yè)的發(fā)展，具有十分重要

的意義。而崗位研究是企業(yè)員工招收、選拔、任用的基本前提。崗位研究所形成

的人事管理文件，如工作說明書，對某類工作的性質(zhì)、特征，以及擔(dān)任此類工作

應(yīng)具備的資格、條件，都作了詳盡的說明和規(guī)定，這就是人事管理人員明確了招

收的對象和標(biāo)準(zhǔn)，在組織人員招收、選拔和聘任的考評時，就能夠準(zhǔn)確的選擇科

目和考核內(nèi)容，避免盲目性，從而保證“為事?lián)袢?、任人唯賢、專業(yè)對口、事得

其人”。

（二）崗位研究與企業(yè)定編定員

崗位研究與企業(yè)組織機構(gòu)的設(shè)置以及勞動定員工作有著十分緊密的聯(lián)系。所

謂定編，就是按照一定的程序,采用科學(xué)的方法,從企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)組織條件出發(fā)，

合理確定企業(yè)組織機構(gòu)的結(jié)構(gòu)、形式和規(guī)模，以及人員配置數(shù)額；所謂定員，是

在定編的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按編制名額和崗位地質(zhì)量要求，為企業(yè)每個崗位配備合格

的人員。定編定員是企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作，只有不斷的加強這項工作，才是企業(yè)

組織機構(gòu)達到精簡、統(tǒng)一、效能的目的，杜絕人員浪費，實現(xiàn)勞動者與生產(chǎn)資料

的最佳配置，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前仍有相當(dāng)

多的企業(yè)沒有定員標(biāo)準(zhǔn)，普遍存在機構(gòu)臃腫、人員膨脹、效率低下的現(xiàn)象。究其

原因，一個重要的方面就是這些企業(yè)至今還沒有建立起崗位評價與分類的制度，

機構(gòu)的設(shè)置缺乏真實可靠的客觀依據(jù)，人員安排和使用沒有統(tǒng)一嚴(yán)格、詳細(xì)具體

的質(zhì)量要求。值得欣慰的是，崗位研究的理論和方法已經(jīng)開始受到企業(yè)的重視。

（三）崗位研究與勞動定額

勞動定額是企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，采用多種方法，對生產(chǎn)某種

產(chǎn)品或完成某項工作任務(wù)或勞動消耗量所預(yù)先規(guī)定的限額。無論是從理論淵源、

研究對象和范圍、研究內(nèi)容和方法，還是從其基本功能來看，崗位分析、崗位評

價與勞動定額之間都存在許多共同點。例如，企業(yè)勞動定額定員管理所采用的工

作日寫實、測時、工時抽樣等技術(shù)測定方法，在崗位分析中也得到了廣泛應(yīng)用，

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而崗位評價的結(jié)果又是確定工序（或工種）勞動定額水平，以及標(biāo)準(zhǔn)工作長度的

重要依據(jù)之一。

（四）崗位研究與崗位職務(wù)培訓(xùn)

企業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)是指為了滿足崗位的需要，隊就有一定的文化素質(zhì)的在崗

在職人員，進行有針對性的專業(yè)知識和實際技能的培訓(xùn)。崗位職務(wù)培訓(xùn)作為企業(yè)

員工培訓(xùn)的重要組成部分，除具有員工培訓(xùn)的一般特征外,還具有以下特點:（1）

崗位職務(wù)培訓(xùn)具有很強的針對性和實用性，其根本目的是為了幫助員工獲得崗位

必需的專業(yè)知識和技能，具備上崗任職的資格，不斷提高員工勝任本崗工作的能

力。因此，崗位職務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容必須從崗位的特點和要求出發(fā)而加以規(guī)定。（2）

崗位職務(wù)培訓(xùn)還具有長期性、全員性和效益性。（3）崗位職務(wù)培訓(xùn)的前提是崗

位規(guī)范化。崗位規(guī)范包括崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和崗位培訓(xùn)規(guī)范。崗位職務(wù)培訓(xùn)的上述三

個特點說明：崗位研究的結(jié)果，如崗位規(guī)范等項文件，是崗位職務(wù)培訓(xùn)必不可少

的客觀依據(jù)。

（五）崗位研究與業(yè)績考核

員工的業(yè)績考核是按照一定標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，對企業(yè)員工的心理品質(zhì)、

職業(yè)道德、工作能力、勞動態(tài)度、工作業(yè)績等方面所進行的全面考察、評定和審

查。業(yè)績考核與崗位研究的對象和目的有所不同、崗位研究是以崗位為中心，分

析和評價各個崗位的功能卻要求，明確每個崗位的職責(zé)、權(quán)限，以及承擔(dān)該崗位

職責(zé)的人員所必備的資格卻條件，以便為事權(quán)人；而績效考核是以員工為對象，

通過對員工的德、能、勤、績等方面的綜合評價，來判斷他們是否稱職，并以此

作為任免、培訓(xùn)、獎懲、薪酬的依據(jù)，促進人適其位。雖然崗位研究與人事考核

有許多不同點，但就其實質(zhì)而言，這兩項活動體現(xiàn)了人力資源管理”因事?lián)袢耍?/p>

適才適所”的要求。從人力資源管理工作程序上看，崗位研究是員工業(yè)績考核的

前提，它要為員工業(yè)績考核的內(nèi)容和指標(biāo)體系，以及評價標(biāo)準(zhǔn)的確定，提供客觀

的依據(jù)。

（六）崗位研究與勞動報酬

崗位研究為企業(yè)貫徹按勞分配原則及公平合理地支付工資提供了可靠的保

證。企業(yè)員工勞動報酬的高低主要取決于其工作的性質(zhì)、技術(shù)的繁簡及難易程度、

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工作負(fù)荷、責(zé)任大小和勞動條件等，而崗位研究正是從這些基本因素出發(fā)，建立

了一套完整的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對各個崗位的相對價值進行衡量之后，

完成崗位分級等工作的。這就有效地保證了崗位和擔(dān)當(dāng)本崗位的勞動者與勞動報

酬之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使企業(yè)員工得到公平合理的工資。實際上，許多歐美工業(yè)

化國家的企業(yè)普遍實行崗位評價制度，其最根本最直接的目的，正是為了使企業(yè)

工資制度更確切地反映崗位與勞動報酬之間的對應(yīng)關(guān)系。

（七）崗位研究與勞動計劃、經(jīng)濟核算

崗位研究所形成的人事文件為企業(yè)準(zhǔn)確地編制勞動計劃、核算成本提供了前

提。崗位研究完成以后，企業(yè)計劃、財務(wù)部門對各個生產(chǎn)單位、職能部門的工作

任務(wù)總量，以及人力資源的安排和使用，有了較為精確的統(tǒng)計和計量，從而為企

業(yè)勞動計劃的編制、產(chǎn)品成本的核算提供了可靠的依據(jù)，大大提高了計劃的準(zhǔn)確

性和可行性。

（八）崗位研究與企業(yè)勞動生產(chǎn)率

在調(diào)動企業(yè)員工生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高勞動效率方面，崗位

研究具有重要的推動作用。由于崗位研究能夠從根本上保證同工同酬，使員工明

確自己的職責(zé)以及今后努力的方向，他們必然會在生產(chǎn)中明確目標(biāo)，服從領(lǐng)導(dǎo)指

派，積極努力工作，不斷開拓進取，其最終結(jié)果將是企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。

（九）崗位研究與企業(yè)勞動組織

崗位研究的重要作用還在于，通過崗位測定和分析，不斷對崗位進行重新設(shè)

計和改進，推動各崗位在勞動組織中合理配置，促進勞動組織的科學(xué)化，保證生

產(chǎn)過程盡可能均衡、協(xié)調(diào)地進行。實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)要素配置的合理化、科學(xué)化；

還有利于節(jié)約生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率。

（+）崗位研究與現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的一種新型的企業(yè)制度，它除了

具有“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)”等傳統(tǒng)企業(yè)所不具備的一些

特點外，還是由相互聯(lián)系、相互制約的一系列制度所組成的一個完整的體系。這

些制度包括：企業(yè)的法人制度、有限責(zé)任制度、企業(yè)的組織制度、企業(yè)的管理制

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度等項內(nèi)容。企業(yè)的管理制度覆蓋了企業(yè)運營的方方面面，包括經(jīng)營管理的組織

模式、崗位責(zé)任制、民主管理制度、財務(wù)管理制度、勞動工資管理制度、企業(yè)文

化建設(shè)等內(nèi)容。從廣義上看，除財務(wù)制度外，上述的其池制度都屬于人力資源開

發(fā)與管理的范疇。但為了便于分析研究問題，進行專門化管理，往往從人力資源

管理中將它們分離出來。具體地說，人力資源管理制度主要包括兩大部門：一是

人力資源配置的制度，二是員工技能開發(fā)的制度。而崗位研究的一切最后結(jié)果，

都與實現(xiàn)人力資源的有效配置和員工的技能開發(fā)有著不可分割的密切聯(lián)系。因此,

崗位研究是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要前提和基礎(chǔ)。

三、崗位研究方法

(-)調(diào)查研究的方法

運用科學(xué)的方法，有步驟地去考察某一現(xiàn)象總體，收集必要的數(shù)據(jù)資料，進

行整理、匯總、分析，研究各種因素及相關(guān)關(guān)系，以掌握現(xiàn)象的性質(zhì)、特征以及

運動的規(guī)律性。它是社會科學(xué)研究的基本方法之一。調(diào)查研究方法的適應(yīng)范圍很

廣泛，調(diào)查方法多種多樣，如普查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點調(diào)查和個案調(diào)查

等等。一般常用的調(diào)查方法有：參與法、觀測法、問卷法、訪談法、通信法等等。

(-)數(shù)量分析的方法

它是運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等數(shù)量方法，對經(jīng)濟進行數(shù)量分析，從而判定經(jīng)

濟過程和各種因素屬性的數(shù)值(或數(shù)量)關(guān)系的一種方法。在崗位分析評價的過

程中，需要采用模糊數(shù)學(xué)、概率論、數(shù)理統(tǒng)計以及社會經(jīng)濟統(tǒng)計分析等方法，對

崗位進行數(shù)理分析。不過，應(yīng)當(dāng)指出，任何事物都是質(zhì)與量的統(tǒng)一，只有對事物

的質(zhì)做出準(zhǔn)確的定位，才能進行量的精確分析。質(zhì)的分析是要判定經(jīng)濟現(xiàn)象和過

程所具有的各種因素、屬性。采用數(shù)量分析的方法，并不排斥質(zhì)的分析方法，量

的分析是質(zhì)的分析的延伸，只有在質(zhì)的分析的基礎(chǔ)上進行量的分析，才能加深對

質(zhì)的認(rèn)識。

(三)心理學(xué)的方法

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由于崗位研究與工業(yè)心理及其分支人力資源心理學(xué)存在著密切的聯(lián)系，所以

運用心理學(xué)的一些基本原理對崗位進行分析評定時，也需要采用心理學(xué)的一些方

法。

★測驗法。它是通過測驗（考試、測試）來測量受試者的智力水平以及個性

特征差異的方法。心理測試包括能力測驗、成績測量、品格測驗等類別。主要采

用兩種方式：一種是使用器械、實物，另一種是使用文字和圖形等。

★觀察法。它包括直接觀察法和間接觀察法。它是有計劃、有目的地用感官

來考察心理現(xiàn)象，掌握情況，進行分析，找出規(guī)律的方法。有效地觀察，除需要

有正確的理論指導(dǎo)外，還需要有明確具體的觀察目的，有被觀察對象的知識，有

對客觀事務(wù)分析判斷、綜合的能力，以及記錄、整理材料的正確方法。

（四）評定量表法

評定量表法即采用不同的量表方式進行心理測量、評定的方法。具體有四種

量表方式：

★稱名量表，亦稱類別量表，以測量類別記分。

★順序量表。這種量表既沒有相等單位，也沒有絕對零，只要求在若干項目

中按一定標(biāo)準(zhǔn)排列出等級次序。

★等距量表。該表測量水平高,采用相等單位但沒有絕對零。它以間距相等

的記分點對心理特征做出測量，常見的是五點或七點量表。

★等比量表。該量表除含有上述三種量表的特征外，還有一個具有實際意義

的絕對零點。該表測量水平最高。

（五）其他科學(xué)方法

在現(xiàn)代經(jīng)濟科學(xué)的研究中，新的觀察、分析比較和控制的方法、手段和工具

正在大量涌現(xiàn)。例如，信息論、控制論、系統(tǒng)論、協(xié)同論、突變論、耗散結(jié)構(gòu)論，

以及微電子技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，使經(jīng)濟學(xué)科的理論和方法有了巨大的進步。特別是

電子計算機的廣泛應(yīng)用，使經(jīng)濟管理中原來無法處理的龐大繁雜的原始數(shù)據(jù)能夠

得到處理和儲存，并可以隨時調(diào)用。在崗位研究中，應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)、吸收和應(yīng)用

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當(dāng)代科學(xué)中出現(xiàn)的一系列新方法，從而提高崗位研究成果的精確性、可靠性和可

行性。

四、崗位研究相關(guān)概念

（一）工作研究

它是方法研究（MethodStudy）和時間研究（TimeStudy）的總稱。工作研

究起源于19世紀(jì)末，由美國工程師泰勒，以及吉爾布雷斯夫婦首創(chuàng)。工作研究

是采用科學(xué)的方法，以人、原材料、機器設(shè)備構(gòu)成的作業(yè)系統(tǒng)為研究對象，從空

間和時間上進行分析研究、改進工作設(shè)計的一系列活動。工作研究的步驟是：首

先，進行方法研究。通過程序分析、作業(yè)分析和動作研究，從對象的總體過程出

發(fā)，深人研究到勞動者的每一個細(xì)小的操作動作，探尋節(jié)約人力、物力和財力消

耗的最佳程序和方法。其次，進行時間研究。它是在改進工作程序和操作方法、

實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，運用工作衡量的各種專門技術(shù)（如實地觀察、直接測

時、工作抽樣、預(yù)定動作時間標(biāo)準(zhǔn)法、等等），對各項標(biāo)準(zhǔn)化工作（作業(yè)）進行

時間測定，最后制定出作業(yè)的時間定額標(biāo)準(zhǔn)?？傊_展時間研究，必須先進行

方法研究，才能制定作業(yè)的時間標(biāo)準(zhǔn)。方法研究是時間研究的前提，而時間研究

又是衡量、評價方法研究成果是否經(jīng)濟合理的依據(jù)，二者相輔相成；不可分割。

工作研究的主要作用是：

★不需要增加人員、設(shè)備和其他投資，即可挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效率，

降低成本，增加企業(yè)效益；

★能建立起科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)、財務(wù)、勞動、計

劃等項管理提供依據(jù)；

★有利于減少事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，克服生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

工作研究的主要內(nèi)容如圖26-1所示。

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圖26-1工作研究的主要內(nèi)容

(二)工作分析(JobAnalysis)

亦稱為職務(wù)分析，它是指對各種工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任以及所需人員的資

格、條件等進行周密的調(diào)查、研究、分析，加以科學(xué)的系統(tǒng)描繪，最后做出規(guī)范

記錄的過程。亦稱職務(wù)描述、工作描述(JobDescription)0

(三)職位分析(PositionAnalysis)

它是對由一個人承擔(dān)一項或若干項任務(wù)的職位所進行的系統(tǒng)分析與研究。它

與工作分析的內(nèi)容基本相同，但工作分析的對象是兩個或兩個以上的相同或相似

的職位。

(四)工作評價(JobEvaluation)

亦稱為職位評價。在工作分析的基礎(chǔ)上，對不同內(nèi)容的工作，以統(tǒng)一的尺度

(標(biāo)準(zhǔn))進行定量評定和估價，從而確定各項工作的相對價值。

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五、崗位研究的產(chǎn)生和發(fā)展

(-)國外崗位研究的產(chǎn)生及發(fā)展過程

19世紀(jì)80年代，歐美各工業(yè)發(fā)達的資本主義國家為了解決企業(yè)組織與管

理同經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的問題，進行了各種改善企業(yè)管理的實驗，努力把科學(xué)技

術(shù)的最新成就應(yīng)用于企業(yè)管理，從而使企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理階段進入科學(xué)管

理的新階段。美國的工程師泰勒是企業(yè)科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人、舉世公認(rèn)的“科

學(xué)管理之父”，他以畢生精力，致力于科學(xué)管理的實踐和理論研究工作。在他的

著述《計件工資制》(1895)V《工廠管理》(1903)K《科學(xué)管理原理》(1911),

以及《美國國會的證詞》(1912)中，對科學(xué)管理的理論和方法有許多精辟的論

述。其主要內(nèi)容是：

★規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化操作方法。通過分析工人的操作，刪除多余的不合理的動作，

將先進合理的動作標(biāo)準(zhǔn)化，并要求工人執(zhí)行。

★規(guī)定每個崗位的產(chǎn)量定額或以產(chǎn)品為對象規(guī)定工序時間定額。

★確定工作地布置、工作程序和工作環(huán)境的具體要求，并使其標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一

化。

★實現(xiàn)差別計件工資，根據(jù)工人實際完成的生產(chǎn)任務(wù)，按不同的小時工資率

支付工資。

★將企業(yè)管理與生產(chǎn)作業(yè)的職能分工，使管理工作進一步專業(yè)化。

泰勒提出的科學(xué)管理原理和方法，可概括為三定，即定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法、定標(biāo)

準(zhǔn)作業(yè)時間、定每天的工作量，形成定量化的勞動管理。

除泰勒以外，吉爾布雷斯夫婦也對科學(xué)管理的發(fā)展做出了重要貢獻。費蘭

克?吉爾布雷斯先生是一位建筑工程師，他一生從事“動作與時間”的研究，重

視工作效率問題；而他的天人莉蓮?吉爾布雷斯是位心理學(xué)家，更重視采用心理

學(xué)的方法，進行動作分析。吉爾布雷斯夫婦在工作研究中，發(fā)明和應(yīng)用了許多新

技術(shù)，如影片動作分析法。

(-)我國企業(yè)崗位研究簡況

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1、崗位責(zé)任制的建立與發(fā)展

我國企業(yè)的崗位研究首先表現(xiàn)在崗位責(zé)任制的建立和發(fā)展上。1949年到

1952年，我國國民經(jīng)濟處于恢復(fù)時期。這一時期，企業(yè)在民主改革的基礎(chǔ)上，

進行了生產(chǎn)管理的改革。其主要內(nèi)容是：開展合理化建議活動；推廣先進的生產(chǎn)

經(jīng)驗和操作方法；初步建立了生產(chǎn)責(zé)任制以及先進合理的勞動定額。

★1953年到I960年，這一時期，我國進行了大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟建設(shè)，

在企業(yè)管理方面進一步完善了管理制度和管理辦法，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度進行了探索,

將生產(chǎn)責(zé)任制擴展到技術(shù)設(shè)計、工藝、設(shè)備、安全、材料、工具保管等職能部門。

1958年以后，由于“左”的思想路線的干擾，忽視了客觀規(guī)律，過分夸大了主

觀意識的作用，使高指標(biāo)、浮夸風(fēng)嚴(yán)重泛濫，第一個五年計劃時期企業(yè)剛剛建立

起來的管理制度遭到否定，在經(jīng)濟上蒙受了巨大損失，給企業(yè)管理工作帶來了很

大的困難。

★1961年到1965年，這一時期在黨中央“調(diào)整、鞏固、充實、提高"八字

方針的指引下，頒布了中國第一個工業(yè)企業(yè)管理試行條例《國營工業(yè)企業(yè)工作條

例（草案）》（簡稱工業(yè)七十條）以及《企業(yè)計時獎勵工資暫行條例》、《企業(yè)

計件工資暫行條例》等指導(dǎo)性文件，全面恢復(fù)了第一個五年計劃期間建立起來的

各種制度。同時，創(chuàng)造并推廣了許多企業(yè)管理的好經(jīng)驗，例如大慶油田的企業(yè)管

理經(jīng)驗。大慶油田在崗位研究方面取得了突出的成果，大慶人建立和健全嚴(yán)格的

崗位責(zé)任制，其級別、層次和具體內(nèi)容，已經(jīng)達到較高的水平。

★1966年到1976年，這一時期，由于文化大革命“左”的錯誤路線的干擾，

企業(yè)原有的管理制度遭到嚴(yán)重的破壞。1975年鄧小平同志主持中央日常工作期

間，著手對企業(yè)進行整頓，并制定了《工業(yè)三十條》，要求企業(yè)全面恢復(fù)和健全

各級干部、工人和技術(shù)人員崗位責(zé)任制，做到事事有人管、人人有專責(zé)，根除無

人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

★1977年以后，特別是進人20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟體制改革的不

斷深人，我國的企業(yè)管理逐步納人科學(xué)化。合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，涌現(xiàn)出一大

批先進企業(yè)，創(chuàng)造了許多先進的企業(yè)管理經(jīng)驗。例如，首都鋼鐵公司，從1981

年開始，將崗位責(zé)任制發(fā)展為經(jīng)濟責(zé)任制，建立健全包、保、核體系，同時把全

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部技術(shù)、業(yè)務(wù)工作納人包、保、核體系，制定了明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、程序、

時限和考核辦法，保證各類崗位工作任務(wù)按質(zhì)按量按時地完成，從而把企業(yè)對國

家承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任分解落實到每個員工身上，形成一套完整的科學(xué)合理的管理網(wǎng)

絡(luò)，把企業(yè)各項工作都轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟效益的軌道上來。鞍山鋼鐵公司，從1980

年初開始,在崗位責(zé)任制方面總結(jié)出一套先進的管理經(jīng)驗。20世紀(jì)80年代后期，

該公司在吸收紡織系統(tǒng)以及其他行業(yè)崗位研究的先進經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，先后

對全公司43個廠礦的7429個生產(chǎn)崗位進行了崗位分析與評價，取得了大量數(shù)據(jù)

和資料，為制定、修訂企業(yè)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)崗位差別，建立科學(xué)的工資

獎勵制度，貫徹按勞分配原則，提供了可靠的依據(jù)。

2、紡織企業(yè)的崗位研究

從我國企業(yè)管理的實際情況來看，紡織企業(yè)崗位研究的歷史較長，效果也很

顯著。紡織企業(yè)開展崗位評價工作是從推行崗位工資制開始的.1951年原紡織

工業(yè)部根據(jù)棉紡織運轉(zhuǎn)工的勞動特點，在《棉紡織工人工資制度調(diào)整方案》（草

稿）中提出：對實行計件工資的紡織運轉(zhuǎn)工人，按照各工種技術(shù)難易、責(zé)任大小、

勞動輕重和勞動條件分別確定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，采取一個工種擬訂一個工資標(biāo)準(zhǔn)

的辦法，建立“獨立的工資率”，也就是崗位工資制。

建立崗位工資制的前提是崗位分析和評價，當(dāng)時是采取評分的方法，對各種

崗位進行評價，然后再確定出各工種的工資等級系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是:

★在實行計件的紡織運轉(zhuǎn)工種中，選擇代表性工種，多數(shù)是細(xì)紗擋車上或織

布擋車工。按照技術(shù)難易、責(zé)任大小、勞動輕重和勞動條件等四個因素，與實行

等級工資制的有關(guān)工種比較，找出相近的工種，并確定弋表性工種的崗位工資標(biāo)

準(zhǔn)。

★對實行計件的其他工種,則按上述四個因素，與代表性工種進行綜合比較,

或采用分項評分的辦法，進行崗位評價。

采用評分法，分項評分，各因素所占比重不同。例如，有的地區(qū)規(guī)定，技術(shù)

難易占35%,責(zé)任大小占30%,勞動輕重占20%,勞動條件占15%。代表性工種四

項因素均按100分計，其他工種按照每項因素所評分?jǐn)?shù)，乘以各自所占的比重（權(quán)

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數(shù)），計算出總評價分?jǐn)?shù)，再乘以代表性工種的工資等級系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)，即求

出各工種的工資等級系數(shù)卻工資標(biāo)準(zhǔn)。

1956年在全國工資改革中，原紡織工業(yè)部又在崗位評價的基礎(chǔ)上，對所屬

紡織企業(yè)，分地區(qū)制定了紡織運轉(zhuǎn)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，不論計時、計件，全部納人統(tǒng)

一的工資標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了“一崗一薪”的崗位工資制。

經(jīng)過多次試點，特別是經(jīng)過30多年的實踐，證明在紡織運轉(zhuǎn)工人中實行崗

位工資制能夠適應(yīng)紡織生產(chǎn)的特點，體現(xiàn)了按勞付酬原則。

1982年以后，為了使崗位工資制進一步適應(yīng)紡織企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，糾正

過去存在的一些問題和不足，原紡織工業(yè)部在崗位研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努

力，又分別審定和頒發(fā)了紡織企業(yè)運轉(zhuǎn)生產(chǎn)工人的《勞動規(guī)范》，為改革和完善

崗位工資奠定了基礎(chǔ)。

原紡織工業(yè)部還組織各地區(qū)紡織工業(yè)廳、局，制定了棉、毛、麻紡織行業(yè)運

轉(zhuǎn)工人和紡織業(yè)保全保養(yǎng)工人的《勞動規(guī)范》。這套《勞動規(guī)范》是在崗位分析、

崗位評價的基礎(chǔ)上形成的，具有中國紡織企業(yè)特色的，綜合性很強的勞動管理標(biāo)

準(zhǔn)。

《勞動規(guī)范》的主要內(nèi)容如下：

（1）工種（名稱）。工種是按不同生產(chǎn)性質(zhì)和勞動操作技術(shù)內(nèi)容劃分的工

作類別。工種的劃分可粗可細(xì)，一般應(yīng)根據(jù)本行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)組織、技術(shù)

操作、工藝和設(shè)備的特點，在既能體現(xiàn)必要的專業(yè)分工，又能促進工人全面發(fā)展

的原則下進行劃分。其名稱的確定應(yīng)力求簡單、具體、明確。擋車工是先寫生產(chǎn)、

設(shè)備特點，“擋車”指勞動特點。輔助工與此相反，如運粗紗工，“運”是勞動

特點，“粗紗”是生產(chǎn)產(chǎn)品特點。

（2）勞動定額。它是《勞動現(xiàn)范》的核心，決定崗位等級的高低和勞動報

酬。它是在一定的勞動分工、設(shè)備、工藝等條件下規(guī)定的，其水平一般以先進企

業(yè)的水平為標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)考慮其他企業(yè)的具體情況，并與可比用工的一檔水平相銜

接，具有先進合理性和穩(wěn)定性。

（3）勞動分工。它是對各工種勞動組織形式和職責(zé)范圍的簡要說明。

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（4）設(shè)備型號與工藝條件。它是對勞動對象和勞動資料的簡要說明，一般

應(yīng)選擇量大、面廣、有代表性的設(shè)備和工藝。

（5）技術(shù)要求與崗位責(zé)任。技術(shù)要求是對本工種工人應(yīng)具備的技術(shù)水平的

規(guī)定，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作法、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、其他有關(guān)設(shè)備等方面的知識。崗

位責(zé)任制是對工人勞動態(tài)度的規(guī)定，包括職責(zé)、勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程、各項

規(guī)章制度等。

（6）崗位順序。它是指根據(jù)各工種的勞動數(shù)量和質(zhì)量要求以及其他因素確

定的工作等級，作為勞動報酬的依據(jù)。

（7）技術(shù)等級與平均技術(shù)等級。在實行等級工資制工種的《勞動規(guī)范》中，

統(tǒng)一規(guī)定了技術(shù)等級，它是等級工資制工種的工作等級，也是工資等級。在《勞

動規(guī)范》中，這三者的關(guān)系更加明確、更加一致了。在集體作業(yè)的情況下，《勞

動規(guī)范》還規(guī)定了平均技犬等級，它是兩個以上的等級工資制工人集體從事統(tǒng)一

工作的平均工作等級、平均工資等級、例如，棉紡織企業(yè)細(xì)紗保全隊，《勞動規(guī)

范》核定，三級工一人，四級工一人，五級工兩人，六級工一人，七級工一人，

共六人；故規(guī)定平均技術(shù)等級為五級。按規(guī)范要求配備人員最為合理，如工人技

術(shù)水平低于標(biāo)準(zhǔn)，則工作質(zhì)量達不到要求；技術(shù)水平高于標(biāo)準(zhǔn)，又會造成人員浪

費。

技術(shù)等級與平均技術(shù)等級是等級工資制工人《勞動規(guī)范》的重要內(nèi)容。它是

以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，以掌握各級技術(shù)需要的時間為基礎(chǔ)，經(jīng)過科學(xué)技術(shù)的測定，

反復(fù)核實、綜合平衡以后而確定的。這一規(guī)定將勞動標(biāo)準(zhǔn)與報酬標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一在一起,

使等級工資制在體現(xiàn)按勞分配原則方面又前進了一步。

總之，不同性質(zhì)的工種，《勞動規(guī)范》的內(nèi)容也不盡相同。熟練工種、各工

序主要擋車工的《勞動現(xiàn)范》包括：工種、崗位順序、勞動定額、勞動分工、設(shè)

備型號與工藝條件、技術(shù)要求與崗位責(zé)任等6項。輔助工各工序中的簡單操作工,

以及為主要擋車工服務(wù)的工種，其《勞動規(guī)范》包括；工種、崗位順序、勞動定

額、勞動分工、崗位責(zé)任等5項。等級工資制的一般工種的《勞動規(guī)范》有：工

種、技術(shù)等級、勞動定額、勞動分工、技術(shù)要求與崗位責(zé)任等5項。技術(shù)工種、

各工序設(shè)備維修有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考核的工種工作隊（集體）的《勞動規(guī)范》包括:

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工種、平均技術(shù)等級、設(shè)備型號、勞動定額、技術(shù)等級及定員、勞動分工、技

術(shù)要求與崗位責(zé)任等7項內(nèi)容。

第二節(jié)崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系

從表面看來，戰(zhàn)略與崗位好像沒有什么關(guān)系，但是，事是人為之，企業(yè)戰(zhàn)略

所確定的所有事項都需要人去操作，而人在企業(yè)組織中就是崗位。所以，崗位是

具有戰(zhàn)略意義的。下面，我們從崗位的基礎(chǔ)地位及崗位沒計的作用這二個方面來

分析崗位與戰(zhàn)略的關(guān)系。

一、從崗位的基礎(chǔ)地位看崗位與戰(zhàn)略的關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)是人和物的結(jié)合體，人操持著物，所以，企業(yè)管理可以從兩個角度

來分析，即從物的角度或從人的角度。從物的角度出發(fā)，企業(yè)管理可以分為市場

營銷、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物料采購、技術(shù)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、財

務(wù)管理、人力資源管理、行政管理和信息管理等各種專業(yè)管理，這種管理體系是

以物為中心，人圍繞著物轉(zhuǎn)。從人的角度出發(fā)，企業(yè)管理以崗位為基礎(chǔ)來構(gòu)建，

規(guī)定每個崗位操持什么事項以及這些事項如何操持，這種管理體系是以人為中心

的。崗位是企業(yè)的基礎(chǔ)管理單元。這兩種方式的關(guān)系如圖26—2所示。

該圖清楚地表明了以崗位為基礎(chǔ)來建立企業(yè)運行機制和按專業(yè)來建立運行

機制這兩種方式的關(guān)系，從縱向來看，就是專業(yè)管理；從橫向來看，就是崗位管

理。按專業(yè)來建立運行機制時，只有縱向，沒有橫向；以崗位為基礎(chǔ)來構(gòu)建企業(yè)

運行機制，就是在縱向的基礎(chǔ)上，再加上橫向，縱橫交錯之處就是每個崗位應(yīng)做

的工作，所有的專業(yè)事項都落實到了每一個崗位，各個崗位的同類事項進行歸納

就得到了專業(yè)管理體系。

崗位作為企業(yè)的基礎(chǔ)管理單元，從本質(zhì)上來說有以下三個特點：

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★將所有的職能管理進行功能分解，分解成具有崗位性的作業(yè)，在此基礎(chǔ)上,

將所有的作業(yè)分解到每個崗位，做到分工明確。

★為每個崗位的每項作業(yè)確定作業(yè)程序和方法，在作業(yè)程序和方法中，重點

解決崗位之間的協(xié)調(diào)，通過作業(yè)流程，將各職能、各崗位協(xié)調(diào)起來。所以，流程

是一種協(xié)調(diào)機制。有了統(tǒng)一的流程，就能實現(xiàn)分工基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)。

★從操作文件來說,有崗位規(guī)范和專業(yè)規(guī)范。崗位規(guī)范以崗位為對象來建立,

它確定每個崗位的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序和作業(yè)方法。解決了職能之間、崗位之間

的分工和協(xié)調(diào)問題。專業(yè)規(guī)范是在崗位規(guī)范的基礎(chǔ)上，合并同類項而形成的，它

給每類職能管理以全局觀念，形成每項職能管理的全流程，解決了崗位和職能之

間的協(xié)調(diào)。

會計曾現(xiàn)

財外瞥理

人力處源省居

供成皆現(xiàn)

質(zhì)量皆理

設(shè)缶哲理

1■產(chǎn)時厚

管伯瞥理

組里瞥現(xiàn)

給理城構(gòu)

坡略瞥理

股

經(jīng)員

東部

羞理

長X

一

圖26-2崗位的基礎(chǔ)地位

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二、從崗位設(shè)計的作用看戰(zhàn)略與崗位的關(guān)系

本章第一節(jié)分析了崗位設(shè)計的作用。歸納起來，崗位設(shè)計的作用有以下十個

方面：崗位是員工招聘和選任的基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是企業(yè)定編定員的基礎(chǔ)；崗位設(shè)

計是勞動定額的基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是崗位職務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是崗位業(yè)績考

核的基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是崗位勞動報酬的基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是勞動計劃和經(jīng)濟核算的

基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是企業(yè)勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)；崗位設(shè)計是企業(yè)勞動組織的基礎(chǔ)；崗

位設(shè)計是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。

招聘和選任、企業(yè)定編定員、勞動定額、崗位職務(wù)培訓(xùn)、崗位業(yè)績考核、勞

動報酬、勞動計劃和經(jīng)濟核算、企業(yè)勞動生產(chǎn)率、企業(yè)勞動組織、現(xiàn)代企業(yè)制度

這十個方面都與企業(yè)戰(zhàn)略有密切關(guān)系。首先，這十個方面運行機制的建立要以戰(zhàn)

略為導(dǎo)向，它們要體現(xiàn)戰(zhàn)略的要求，它們的終極目標(biāo)是為戰(zhàn)略提供支持；其次，

這些因素對戰(zhàn)略又有反作用，如果它們與戰(zhàn)略的要求相匹配，則能促進戰(zhàn)略目標(biāo)

的實現(xiàn)，否則，就會成為戰(zhàn)略的噪音或阻力。

既然上述十個方面與戰(zhàn)略有如此關(guān)系，而崗位設(shè)計又是上述十個方面的基礎(chǔ),

那么，崗位設(shè)計與戰(zhàn)略的關(guān)系也就一目了然了。

第二十七章崗位調(diào)查

崗位研究的第一步是崗位調(diào)查，即搞清楚崗位現(xiàn)狀。本章的主題是崗位調(diào)查,

介紹崗位調(diào)查的內(nèi)容和方法。主要內(nèi)容如下：

★崗位調(diào)查的目的和內(nèi)容：介紹崗位調(diào)查的目的及其內(nèi)容。

★崗位調(diào)查的方式和方法：介紹崗位調(diào)查的方式及具體操作方法。

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第一節(jié)崗位調(diào)查的目的和內(nèi)容

一、崗位調(diào)查的目的

崗位調(diào)查是以崗位為調(diào)查對象，采用科學(xué)的調(diào)查方法，收集各種與崗位有關(guān)

的信息的過程。崗位調(diào)查的目的是：

(1)收集各種有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料、以便系統(tǒng)、全面、深入地對崗位進行描

述；

(2)為改進崗位的設(shè)計提供信息；

(3)為制定各種人事文件(如崗位規(guī)范、T作說明書等)進行崗位分析提

供資料；

(4)為崗位評價與崗位分類提供必要的依據(jù)。

二、崗位調(diào)查的內(nèi)容

崗位調(diào)查的內(nèi)容主要包括以下項目：

(1)本崗位工作任務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容和程序，完成各項任務(wù)所需要的時間以

及占制度工作時間的百分比；

(2)本崗位的名稱、工作地點，擔(dān)任本崗位職工的職稱、職務(wù)、年齡、工

齡、技術(shù)等級、工資等級等；

(3)本崗位的責(zé)任；

(4)承擔(dān)本崗位的資格、條件；

(5)擔(dān)任本崗位工作所需要的體力；

(6)本崗位工作的危險性;

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（7）本崗位的勞動強度、勞動姿勢、空間、操作的自由度等；

（8）本崗位使用設(shè)備、工具的復(fù)雜程度；

（9）工作條件和勞動環(huán)境，如空氣流速、溫濕度'噪音、工作地照明、粉

塵、有毒有害氣體、霧滴、振動、熱輻射等；

（10）其他需要補充說明的事項。

第二節(jié)崗位調(diào)查的方式和方法

一、崗位調(diào)查的