人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。復(fù)習(xí)舊知：1.我國行政區(qū)域的類型2.新型民族關(guān)系、方針3.民族區(qū)域自治制度的含義、內(nèi)容、特點、作用4.怎樣堅持和完善民族區(qū)域自治制度？5.為什么要堅持民族區(qū)域自治制度？

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。人民當(dāng)家作主的制度保障國體—人民民主專政的社會主義國家政體—人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基本政治制度根本政治制度基層群眾自治制度單元框架：6.3基層群眾自治制度第六課

我國的基本政治制度

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。觀看視頻：談?wù)劄槭裁待執(zhí)洞逶诙潭痰膸啄陜?nèi)發(fā)生較大的變化？我國基層群眾自治的組織形式01

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治制度我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。（1）含義：主體領(lǐng)導(dǎo)范圍依托方式實質(zhì)

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治制度與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自發(fā)性等特點（2）特點：判斷實行基層群眾自治，能保證人民群眾直接行使國家權(quán)力，管理國家社會事務(wù)。（）×基層群眾性自治是不是政權(quán)型的，即非國家性質(zhì)的自治，而是一種社會自治。實行基層群眾自治，能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層（居住地范圍內(nèi)）公共事務(wù)和公益事業(yè)。我國人民不直接行使國家權(quán)力。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式2.村民委員會按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。（1）性質(zhì)：（2）職能：村民委員會維護村民的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式2.村民委員會村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。（3）成員的產(chǎn)生及其職責(zé)：（4）管理方式：在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式村民村委會章程、制度群眾糾紛村委會人民政府村規(guī)民約對村民負(fù)責(zé)為村民服務(wù)村民選舉產(chǎn)生村委會成員村委會依據(jù)章程、制度辦事解決群眾糾紛向人民政府反映村民的意見、要求、提出建議規(guī)范自己和村干部的行為運用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式3.居民委員會按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。（1）性質(zhì)：（2）職能：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式3.居民委員會居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。居民委員會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。（3）成員的產(chǎn)生及其職責(zé)：（4）意義：大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。知識拓展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村黨支部三者的關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會村黨支部指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)是國家基層政權(quán)組織、是基層國家機關(guān)、是基層政府自治組織，不是國家基層政權(quán)組織、不是基層國家機關(guān)、不是基層政府基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。知識拓展：村委會、村民代表會議、村民會議的區(qū)別村委會是農(nóng)村管理日常公共事務(wù)等的機構(gòu)，農(nóng)村基層群眾性自治組織村民會議1.也稱村民議事會，是由村民委員會召集，由本村18周歲以上村民組成，也可以由每戶派代表參加的會議，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。是村民實現(xiàn)直接民主的基本形式。2.主要職權(quán)有：制定規(guī)章權(quán)；人事任免權(quán)；議事決策權(quán)；民主監(jiān)督權(quán)，是村民實現(xiàn)直接民主的基本形式。村民代表會議由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項及村委會提交的議案，向村民會議負(fù)責(zé)，是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。綜合探究一同學(xué)認(rèn)為村民委員會和居民委員會是我國的基層政權(quán)機關(guān)或政府機關(guān)。你怎么看？①村（居）委會是基層群眾性自治組織②村（居）委會≠基層政權(quán)機關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大和政府）③村（居）委會≠基層權(quán)力機關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大）④村（居）委會≠基層行政機關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府）⑤村（居）委會≠基層黨組織（村黨支部）⑥村（居）委會≠街道辦事處（城市基層政權(quán)中政府的派出機關(guān)）街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，它主要負(fù)責(zé)辦理市、市轄區(qū)的人民委員會有關(guān)居民工作的交辦事項；指導(dǎo)居民委員會的工作；反映居民的意見和要求。但不能干預(yù)居民委員會的工作。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。一、我國基層群眾自治的組織形式總結(jié)：基層群眾自治的組織形式村民委員會居民委員會性質(zhì)農(nóng)村基層群眾性自治組織城市基層群眾性自治組織產(chǎn)生成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議/村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作職能辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社會治安；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；維護居民的合法權(quán)益；辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社會治安；向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議途徑制定村民自治章程或村規(guī)民約社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐02

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.發(fā)展基層民主發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。（1）原因：（2）途徑：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.發(fā)展基層民主（2）途徑：①民主選舉：農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。Ⅰ農(nóng)村：村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。Ⅱ城市：向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.發(fā)展基層民主（2）途徑：②民主協(xié)商：Ⅰ原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。Ⅱ開展：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.發(fā)展基層民主（2）途徑：③民主決策：Ⅰ原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。Ⅱ要求：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.發(fā)展基層民主（2）途徑：④民主管理：Ⅰ原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。Ⅱ要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進行。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.發(fā)展基層民主（2）途徑：⑤民主監(jiān)督：Ⅰ原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。Ⅱ要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實際管理工作進行評議。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。區(qū)分：民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督形式內(nèi)容民主選舉直接選舉產(chǎn)生村委會、居委會成員民主協(xié)商有序參與，合理表達、在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開民主決策凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項，集體做出決定民主管理依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌?？偨Y(jié)：人民參與基層民主的主要途徑實踐途徑農(nóng)村城市民主選舉(是基層自治的基礎(chǔ))村民直接選舉村委會主任、副主任和村委會委員居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生民主協(xié)商（側(cè)重利益協(xié)商）基層的公共事務(wù)由眾人商量著辦。民主決策（側(cè)重群策群力做決定）凡關(guān)系全村村民利益的事，都由村民以直接或間接參與的方式集體決定社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行民主管理（是基層自治的有效途徑）制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，依法依章依規(guī)，來管理村里的日常事務(wù)依法依章依規(guī)，日常事務(wù)居民管民主監(jiān)督(村/區(qū)務(wù)公開，事務(wù)在陽光下運行)通過村務(wù)公開、民主評議等形式來監(jiān)督通過區(qū)務(wù)公開、民主評議等形式來監(jiān)督

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐2.基層群眾自治制度意義基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。（1）地位：（2）要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。課堂小結(jié)基層群眾自治直接行使民主權(quán)利的生動實踐含義特點組織形式村民委員會居民委員會行使權(quán)利的途徑基層群眾自治的意義民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督基層群眾自治制度

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。綜合探究二1、人民群眾依托基層群眾自治組織,依法間接行使民主權(quán)利。解析：×

人民群眾依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利。2、實行基層群眾自治，能保證人民群眾直接行使國家權(quán)力，管理國家和社會事務(wù)。解析：×實行基層群眾自治，能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層（居住地范圍內(nèi)）公共事務(wù)和公益事業(yè)。我國人民間接行使國家權(quán)力。3、在農(nóng)村,通過民主評議