鄉(xiāng)村振興工作落地實(shí)施方案指引書The"ImplementationPlanGuidelineBookforRuralRevitalizationWork"servesasacomprehensivemanualforlocalgovernmentsandruraldevelopmentorganizationstoeffectivelyimplementruralrevitalizationstrategies.Thistitleisspecificallyapplicabletoregionsaimingtoenhancetheiragriculturalproductivity,improvelivingstandards,andpreserveculturalheritageinruralareas.Thedocumentoutlinesastep-by-stepprocessforinitiatingandexecutingprojects,ensuringthatruralrevitalizationeffortsarewell-planned,targeted,andsustainable.TheImplementationPlanGuidelineBookprovidesaframeworkforcoordinatingvariousaspectsofruraldevelopment,includinginfrastructure,education,healthcare,andenvironmentalprotection.Itisdesignedtobeapracticalresourceforstakeholdersatalllevels,fromlocalgovernmentofficialstofarmersandcommunityleaders.Byfollowingtheguidelines,theseentitiescanensurethattheirinitiativesalignwithnationalpoliciesandcontributetotheoverallprogressofruralChina.TheguidelinesintheImplementationPlanaredetailedandcomprehensive,coveringrequirementsforprojectselection,feasibilitystudies,implementationtimelines,andmonitoringandevaluationmechanisms.Theserequirementsemphasizetheimportanceofstakeholderengagement,ensuringthatruralrevitalizationeffortsareinclusiveandreflectiveoflocalneedsandaspirations.Additionally,theguidelinesunderscoretheneedfortransparencyandaccountabilityinallaspectsoftheruralrevitalizationprocess.鄉(xiāng)村振興工作落地實(shí)施方案指引書詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總體要求1.1指導(dǎo)思想本實(shí)施方案遵循新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊密圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家總體布局和戰(zhàn)略任務(wù)，深入貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和的建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。1.2工作目標(biāo)（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保證國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（2）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)村居民生態(tài)福祉。（3）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民生活條件。（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（6）提高農(nóng)民素質(zhì)和收入水平。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。（7）建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興、農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。為保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性，以下規(guī)劃措施應(yīng)予以實(shí)施：（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、地理特點(diǎn)、歷史文化等要素，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)。（2）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)國家政策和地方實(shí)際，制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、空間布局、政策支持等。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展格局。（4）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下措施有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）培育新興產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合新格局。2.3產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。以下措施有助于加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)：（1）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。梳理鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（3）提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。加大科技創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平，提升產(chǎn)品附加值。（4）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈品牌，提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（5）拓寬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)渠道。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額。（6）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)。加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)。第三章鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.1交通設(shè)施改善3.1.1目標(biāo)定位為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的可達(dá)性和連通性，本節(jié)旨在改善鄉(xiāng)村交通設(shè)施，打造便捷、安全、高效的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)。3.1.2工作任務(wù)（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。提高鄉(xiāng)村道路等級(jí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村道路布局，保證鄉(xiāng)村道路與國省道的順暢連接。（2）提升鄉(xiāng)村公共交通服務(wù)水平。增加鄉(xiāng)村公交線路，提高公共交通覆蓋范圍，滿足鄉(xiāng)村居民的出行需求。（3）完善鄉(xiāng)村交通標(biāo)志和安全設(shè)施。在鄉(xiāng)村道路設(shè)置醒目的交通標(biāo)志，提高道路通行安全性。3.1.3實(shí)施措施（1）加大財(cái)政投入。通過投資、政策扶持等多種方式，加大對(duì)鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)的資金支持。（2）推廣新技術(shù)、新材料。在鄉(xiāng)村道路建設(shè)中，積極推廣環(huán)保、節(jié)能、高效的新技術(shù)和新材料。（3）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村交通設(shè)施的日常維護(hù)和管理，保證交通設(shè)施的正常運(yùn)行。3.2信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2.1目標(biāo)定位以提高鄉(xiāng)村信息傳播速度、拓寬信息渠道、提升信息素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。3.2.2工作任務(wù)（1）推進(jìn)鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)接入速度，滿足鄉(xiāng)村居民的信息需求。（2）完善鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)。整合各類信息資源，為鄉(xiāng)村居民提供便捷、高效的信息服務(wù)。（3）提升鄉(xiāng)村信息素養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村居民的信息化應(yīng)用水平。3.2.3實(shí)施措施（1）加大政策扶持力度。鼓勵(lì)運(yùn)營商加大鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，落實(shí)優(yōu)惠政策。（2）優(yōu)化信息資源配置。合理配置信息資源，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。（3）開展信息技能培訓(xùn)。組織專業(yè)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力。3.3農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)3.3.1目標(biāo)定位以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全和水資源合理利用為目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。3.3.2工作任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)田水利布局，提高農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）提高農(nóng)業(yè)灌溉效率。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理。建立健全農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理制度，保證設(shè)施正常運(yùn)行。3.3.3實(shí)施措施（1）加大財(cái)政投入。通過投資、項(xiàng)目扶持等多種方式，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金支持。（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水消耗。（3）建立健全維護(hù)管理制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行。第四章鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)4.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，關(guān)乎人民群眾的生存環(huán)境和身心健康。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，明確各級(jí)及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地、水域、森林等生態(tài)資源，提高土地資源利用效率，保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)。加大生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施退化土地治理、水土保持、礦山生態(tài)修復(fù)等工程，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。4.2生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支柱，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)有助于提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。以下為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施：（1）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全水平。（2）培育鄉(xiāng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色能源等。（3）加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策體系。制定有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。4.3生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要手段，旨在平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。以下為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體措施：（1）建立生態(tài)補(bǔ)償基金。設(shè)立鄉(xiāng)村生態(tài)補(bǔ)償基金，用于支持鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）完善生態(tài)補(bǔ)償政策。制定生態(tài)補(bǔ)償政策，明確補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式，保證生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的公平性和有效性。（3）加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管。建立健全生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管制度，保證生態(tài)補(bǔ)償資金合理使用，防止生態(tài)環(huán)境惡化。（4）推動(dòng)跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償。加強(qiáng)區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。第五章鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)5.1人才培養(yǎng)與引進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)力度。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求，制定針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，提升鄉(xiāng)村人才的整體素質(zhì)。具體措施包括：結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備專業(yè)技能的鄉(xiāng)村實(shí)用型人才。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，培養(yǎng)一批具備創(chuàng)新能力的高層次人才。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村青年人才參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)其創(chuàng)新潛能。優(yōu)化鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制。通過以下方式吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)：設(shè)立鄉(xiāng)村人才引進(jìn)基金，為引進(jìn)人才提供一定的經(jīng)濟(jì)支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與鄉(xiāng)村人才引進(jìn)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才流動(dòng)效率。5.2人才激勵(lì)與保障為保證鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展，需建立完善的人才激勵(lì)與保障機(jī)制。完善薪酬待遇體系。根據(jù)鄉(xiāng)村人才的工作性質(zhì)、貢獻(xiàn)和市場(chǎng)需求，合理確定薪酬水平，保證鄉(xiāng)村人才的收入水平與其貢獻(xiàn)相匹配。建立激勵(lì)機(jī)制。通過以下方式激發(fā)鄉(xiāng)村人才的工作積極性：設(shè)立鄉(xiāng)村人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，表彰在鄉(xiāng)村振興工作中作出突出貢獻(xiàn)的人才。推行股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)等長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，讓鄉(xiāng)村人才分享鄉(xiāng)村振興的成果。加強(qiáng)社會(huì)保障。為鄉(xiāng)村人才提供全面的社會(huì)保障，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，保證鄉(xiāng)村人才的基本生活需求得到滿足。5.3人才培訓(xùn)與交流加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)與交流，有助于提升鄉(xiāng)村人才的整體素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加大培訓(xùn)力度。通過以下方式提升鄉(xiāng)村人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)：開展鄉(xiāng)村人才綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高其政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村人才的專業(yè)技能。加強(qiáng)人才交流。通過以下方式促進(jìn)鄉(xiāng)村人才之間的交流與合作：組織鄉(xiāng)村人才外出考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。開展鄉(xiāng)村人才交流活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)人才之間的互動(dòng)與合作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人才參加各類學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，拓寬視野，提升自身能力。同時(shí)加強(qiáng)與城市人才的交流與合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第六章鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)6.1基層組織建設(shè)鄉(xiāng)村基層組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)其建設(shè)，提升治理能力。6.1.1加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)完善村級(jí)組織架構(gòu)，保證村級(jí)組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主導(dǎo)作用。強(qiáng)化村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村級(jí)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村務(wù)公開、民主管理的水平。6.1.2推進(jìn)村民自治完善村民自治制度，保障村民在基層治理中的主體地位。加強(qiáng)村民代表大會(huì)建設(shè)，提高村民參與決策、管理、監(jiān)督的能力。建立健全村民監(jiān)督機(jī)制，保障村民利益不受侵害。6.1.3增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村集體收入，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益，提高土地利用效益。加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。6.2社會(huì)治安綜合治理社會(huì)治安是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障，必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。6.2.1加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建立健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高治安防控能力。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，提高農(nóng)村治安管理水平。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧安寧的鄉(xiāng)村環(huán)境。6.2.2加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)治理針對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)，加大排查整治力度，消除治安隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的幫扶教育，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止治安問題反彈。6.2.3提升治安信息化水平加強(qiáng)農(nóng)村治安信息化建設(shè)，提高治安管理效能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升治安預(yù)警、處置能力。建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安信息資源互聯(lián)互通。6.3鄉(xiāng)村法治建設(shè)法治是鄉(xiāng)村振興的重要保障，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理法治化水平。6.3.1推進(jìn)法治宣傳教育深入開展法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村法治人才。推廣法治鄉(xiāng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。6.3.2加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治體系建設(shè)完善鄉(xiāng)村法治體系，保證鄉(xiāng)村治理有法可依。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治制度建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村治理行為。落實(shí)法治保障措施，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)公平正義。6.3.3提升鄉(xiāng)村法治治理能力加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，提高法治治理水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治治理創(chuàng)新，摸索法治治理新模式。建立健全鄉(xiāng)村法治監(jiān)督機(jī)制，保障鄉(xiāng)村法治建設(shè)取得實(shí)效。第七章鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)7.1教育事業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在提高農(nóng)村居民整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持。（1）優(yōu)化教育資源布局。合理規(guī)劃學(xué)校布局，提高農(nóng)村學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，保證農(nóng)村學(xué)生享受與城市學(xué)生同等的教育資源。（2）提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇，完善教師培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，提升農(nóng)村教育教學(xué)水平。（3）推進(jìn)學(xué)前教育普及。加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，完善學(xué)前教育設(shè)施，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及率，保證農(nóng)村兒童接受良好的學(xué)前教育。（4）發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才，助力鄉(xiāng)村振興。7.2衛(wèi)生健康服務(wù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)是保障農(nóng)村居民健康權(quán)益的重要舉措，有助于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（1）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保證農(nóng)村居民享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（2）提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。（3）加大公共衛(wèi)生投入。提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民健康水平。（4）普及健康知識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村健康教育，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康的生活方式。7.3文化體育事業(yè)鄉(xiāng)村文化體育事業(yè)發(fā)展是豐富農(nóng)村居民精神文化生活、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村文化服務(wù)功能，豐富農(nóng)村居民文化生活。（2）開展農(nóng)村文化活動(dòng)。舉辦各類農(nóng)村文化活動(dòng)，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高農(nóng)村居民文化素養(yǎng)。（3）推廣農(nóng)村體育事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村體育活動(dòng)，提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)。（4）培育農(nóng)村文化體育人才。發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化體育人才，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化體育事業(yè)中的引領(lǐng)作用。通過以上措施，逐步構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。第八章鄉(xiāng)村扶貧與社會(huì)保障8.1貧困人口脫貧8.1.1目標(biāo)設(shè)定為實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧目標(biāo)，本地區(qū)將制定具體可行的脫貧計(jì)劃，保證到2025年底前，全面完成貧困人口脫貧任務(wù)。8.1.2脫貧路徑（1）發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧：通過培育特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加收入來源。（2）就業(yè)扶貧：鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，提供技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。（3）教育扶貧：加大對(duì)貧困地區(qū)教育資源的投入，提高教育質(zhì)量，保證貧困家庭子女接受良好教育。（4）健康扶貧：加強(qiáng)貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障基本醫(yī)療需求。8.1.3政策支持（1）財(cái)政扶貧：加大財(cái)政扶貧資金投入，保證資金精準(zhǔn)發(fā)放到貧困人口手中。（2）金融扶貧：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為貧困人口提供低息貸款，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）土地政策：優(yōu)先保障貧困人口土地承包經(jīng)營權(quán)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，增加收入。8.2社會(huì)保障體系建設(shè)8.2.1建立健全社會(huì)保障制度本地區(qū)將建立健全社會(huì)保障制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，保證社會(huì)保障覆蓋全體居民。8.2.2完善社會(huì)保障政策（1）提高社會(huì)保障水平：逐步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇，保證貧困人口基本生活得到保障。（2）優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)：加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，提高社會(huì)保障服務(wù)效率。（3）強(qiáng)化社會(huì)保障監(jiān)管：加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，保證基金安全運(yùn)行。8.2.3社會(huì)救助體系建設(shè)（1）完善最低生活保障制度：保證最低生活保障制度覆蓋所有符合條件的貧困人口。（2）加強(qiáng)臨時(shí)救助：對(duì)遭遇突發(fā)事件的貧困家庭給予臨時(shí)救助，緩解生活困難。（3）發(fā)展慈善事業(yè)：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)，為貧困人口提供更多幫助。8.3扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接8.3.1政策銜接（1）將扶貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，保證政策體系完整、有效。（2）加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。8.3.2產(chǎn)業(yè)銜接（1）發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）引導(dǎo)貧困人口參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，共享發(fā)展成果。8.3.3人才銜接（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)人才培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村振興人才素質(zhì)。（2）鼓勵(lì)外出經(jīng)商、務(wù)工的貧困人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。8.3.4基礎(chǔ)設(shè)施銜接（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。（2）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第九章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展9.1農(nóng)旅融合發(fā)展9.1.1目標(biāo)定位本節(jié)旨在明確農(nóng)旅融合發(fā)展的目標(biāo)，以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益。具體目標(biāo)包括：挖掘鄉(xiāng)村資源潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村品牌形象。9.1.2發(fā)展路徑（1）優(yōu)化農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力；（3）深化農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸；（4）強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)農(nóng)旅融合發(fā)展活力。9.1.3實(shí)施措施（1）開展農(nóng)旅融合發(fā)展示范項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)作用；（2）建立農(nóng)旅融合發(fā)展基金，為項(xiàng)目提供資金支持；（3）培育專業(yè)人才，提高農(nóng)旅融合發(fā)展水平；（4）加強(qiáng)宣傳推廣，提升鄉(xiāng)村品牌知名度。9.2鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新9.2.1目標(biāo)定位本節(jié)旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。9.2.2發(fā)展路徑（1）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；（4）創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。9.2.3實(shí)施措施（1）設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；（2）建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；（3）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（4）培育鄉(xiāng)村企業(yè)家，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。9.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)9.3.1目標(biāo)定位本節(jié)旨在建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體目標(biāo)包括：完善服務(wù)平臺(tái)功