廣旺集團(tuán)公司趙家壩煤礦職業(yè)病防治廣旺集團(tuán)公司趙家壩煤礦

我國(guó)職業(yè)病防治法制建設(shè)的歷程黨和政府對(duì)職業(yè)病立法極為重視，早在1954年召開(kāi)的第一屆全國(guó)工業(yè)衛(wèi)生會(huì)議上，就提出了加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生工作，確保職工身體健康，防止一切職業(yè)危害。1956年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了?關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定?，這是國(guó)家專(zhuān)為消除廠礦企業(yè)中矽塵危害，保護(hù)工人、職員的平安和健康做出的決定。1984年國(guó)務(wù)院下發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定?，在這個(gè)決定中要求對(duì)那些工藝落后、塵毒危害嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低又無(wú)力改造的企業(yè)，下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。同時(shí)要求各廠礦企業(yè)的粉塵作業(yè)或揚(yáng)塵點(diǎn)，必須采取密閉、除塵等綜合措施，嚴(yán)禁在沒(méi)有防塵措施的情況下進(jìn)行生產(chǎn)。

1987年國(guó)務(wù)院發(fā)布了?中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例?，這是建國(guó)以來(lái)我國(guó)政府有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生權(quán)威性較高的法規(guī)，條例對(duì)防塵、監(jiān)督與監(jiān)測(cè)、職業(yè)性健康管理以及行政處分等都做出了明確的規(guī)定。衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)家法規(guī)和有關(guān)政策，也公布了一系列標(biāo)準(zhǔn)性的文件，如?職業(yè)病診斷管理方法?、?勞動(dòng)衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)?、?職業(yè)病報(bào)告方法?等，使我國(guó)的職業(yè)病防治逐步走上法制管理的軌道。

2001年10月27日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了?中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法?，這是我國(guó)第一部全面標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防治活動(dòng)的法律，它確立了職業(yè)病防治法律制度，為職業(yè)病防治提供了法律保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，并且將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

我國(guó)職業(yè)病危害的現(xiàn)狀勞動(dòng)是人類(lèi)生存和開(kāi)展的根本需要。勞動(dòng)在創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的同時(shí)，也會(huì)給勞動(dòng)者的健康帶來(lái)一定的影響。在當(dāng)代生產(chǎn)力開(kāi)展水平條件下，完全防止職業(yè)危害因素的侵襲是難以做到的。但人類(lèi)可以控制職業(yè)危害因素，減少其危害程度，防止勞動(dòng)者發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)傷亡和損害。

由于我國(guó)還處于社會(huì)主義開(kāi)展階段，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要形式，許多企業(yè)技術(shù)水平比較落后，勞動(dòng)條件差，存在的職業(yè)危害問(wèn)題比較突出。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的開(kāi)展，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了新變化，新興產(chǎn)業(yè)日益開(kāi)展，許多新技術(shù)、新材料得到廣泛應(yīng)用，使我國(guó)的職業(yè)病防治工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)報(bào)告的各類(lèi)職業(yè)病共計(jì)13218例，其中，報(bào)告的塵肺病新發(fā)病例為10505例，急、慢性職業(yè)中毒2000多例。截至2001年底，我國(guó)累積發(fā)生塵肺病人約57萬(wàn)例，相當(dāng)于世界上其他國(guó)家塵肺病人數(shù)的總和。職業(yè)病

職業(yè)病——是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織〔以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位〕的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。法律?職業(yè)病防治法?就是2001年10月27日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第二十四次會(huì)議通過(guò)，2002年5月1日實(shí)施的一部專(zhuān)業(yè)法律。由全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定并公布的法律2001年10月27日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第二十四次會(huì)議配套規(guī)章1、?國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第20號(hào)令〕2、?職業(yè)病危害工程申報(bào)管理方法?(衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第21號(hào)令〕3、?職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第23號(hào)令〕4、?職業(yè)病診斷與鑒定管理方法?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第24號(hào)令〕5、?職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法?(衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第25號(hào)令)6、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理方法?7、?職業(yè)病衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理方法?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第31號(hào)令〕8、?建設(shè)工程職業(yè)病危害分類(lèi)管理方法?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)2002第22號(hào)令〕9、?職業(yè)病報(bào)告方法?〔衛(wèi)生部［88］衛(wèi)防字第70號(hào)文1988年8月27日〕10、?放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理方法?衛(wèi)生部2001年8月11日〕11、?放射事故管理規(guī)定?〔衛(wèi)生部.公安部2001年8月26日)12、?放射防護(hù)器材與含放射性方法產(chǎn)品衛(wèi)生管理?〔衛(wèi)生部令2001年8月11日〕13、?放射工作人員健康管理規(guī)定?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)令1997年6月5日〕14、?核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)令1992年10月31日〕15、?衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)令2002年12月18日〕16、?放射診療管理規(guī)定?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)2006第46號(hào)令〕標(biāo)準(zhǔn)性文件1、?職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄?〔衛(wèi)生部文件[2002]63號(hào)〕2、?建設(shè)工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?〔衛(wèi)生部長(zhǎng)[2002]63號(hào)〕3、?職業(yè)病目錄?〔衛(wèi)生部文件[2002]108號(hào)〕4、?工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?5、?化學(xué)毒品鑒定管理標(biāo)準(zhǔn)?6、?高度物品目錄?〔2003版〕國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、GBZ1—2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、GBZ2—2002工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值3、GBZ3—2002職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)〔110〕4、GBZ159-2004

工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣標(biāo)準(zhǔn)5、放射衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)6、其他職業(yè)病危害形勢(shì)發(fā)病人數(shù)多：各類(lèi)職業(yè)病新發(fā)病例1.6萬(wàn)/年分布行業(yè)廣：超過(guò)30多個(gè)行業(yè)，以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等最為嚴(yán)重遺留的包袱重體檢率低只有20—30%，報(bào)告體系不健全，漏報(bào)率高30—37%僅現(xiàn)患的塵肺病可能不少于100萬(wàn)人

用人單位對(duì)法律法規(guī)重視不夠，職業(yè)病危害因素大量存在90年代初對(duì)15個(gè)省市30個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)危害情況調(diào)查顯示：82％鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，近30％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)職工職業(yè)病危害因素，可疑職業(yè)病患者的檢出率為11.4%

貴州湄潭縣在福建省郊尾鎮(zhèn)東湖石英廠共有務(wù)工農(nóng)民146人。組織對(duì)89人進(jìn)行體檢，46人被確診為矽肺病例。年齡在22—50歲。湖南省新寧縣衛(wèi)生部門(mén)2003對(duì)51名采礦農(nóng)民進(jìn)行體檢，43人被確診為矽肺病，檢出率達(dá)84.3%，發(fā)病工齡最短4個(gè)月，最小年齡26歲，目前已死亡8人。湖南省洪江市衛(wèi)生部門(mén)2003對(duì)70名采金農(nóng)民進(jìn)行體檢，確診矽肺病29人，檢出率為41.4%。其中有一家3兄弟進(jìn)礦采金，全部患矽肺病死亡，其中年齡最大的只有44歲。內(nèi)幕某礦物局現(xiàn)有職工4萬(wàn)3千余名，下有8個(gè)大礦，28個(gè)企業(yè)，全礦共有現(xiàn)患?jí)m肺病人776人，死亡227人。違法本錢(qián)小、守法本錢(qián)大的客觀事實(shí)，企業(yè)違法的增加

有害化學(xué)品危害

職業(yè)中毒發(fā)生的頻率增加，2002年僅國(guó)家中毒控制中心就接受和處理中毒事件5401起，而且重大中毒事件發(fā)生的頻數(shù)也增加。

弱勢(shì)群體——婦女、兒童、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)病危害問(wèn)題突出職業(yè)病的病因造成職業(yè)病的主要條件是接觸方式、接觸時(shí)間、接觸程度〔即職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度〕等分析職業(yè)病的病因，首先分析其勞動(dòng)環(huán)境、接觸水平、防護(hù)條件等綜合因素，進(jìn)而摸清發(fā)病規(guī)律，采取有效的預(yù)防措施。通常所說(shuō)的職業(yè)病都有哪些

根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，衛(wèi)生部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了?職業(yè)病目錄?。這一目錄規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病共１０類(lèi)１１５種疾病。

塵肺有13種：如矽肺、煤工塵肺、石棉肺、水泥工塵肺、電焊工塵肺等；

職業(yè)性放射性疾病有11種：如外照射急性、亞急性、慢性放射病、放射性皮膚病等；

職業(yè)中毒56種：如鉛、苯、汞、錳、有機(jī)磷農(nóng)藥中毒等；

物理因素所致職業(yè)病5種：如中暑、高原病等；

生物因素所致職業(yè)病3種：如布氏桿菌病、森林腦炎等；

職業(yè)性皮膚病8種：如接觸性皮炎、光敏性皮炎、電光性皮炎等；

職業(yè)性眼病3種：如職業(yè)性白內(nèi)障、電光性眼炎等；

職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3種:如噪聲聾、鉻鼻病等；

職業(yè)性腫瘤8種:如苯所致的白血病，石棉所致的肺癌、間皮瘤等；

其他職業(yè)病5種:如職業(yè)性哮喘、棉塵病、煤礦井下工人滑囊炎等。

粉塵的危害

粉塵的危害是多方面的，它可以對(duì)人體，生產(chǎn)過(guò)程，產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境，自然風(fēng)景，生態(tài)平衡產(chǎn)生影響，其嚴(yán)重程度取決于粉塵的物化性質(zhì)，粉塵量及塵源周?chē)那闆r?！?〕對(duì)人體的危害：如果作業(yè)場(chǎng)所中有大量粉塵，在此環(huán)境下的工作人員呼吸時(shí)會(huì)吸入大量粉塵，當(dāng)?shù)竭_(dá)一定數(shù)量時(shí)，會(huì)引起呼吸道疾病，肺組織發(fā)生纖維性病變，發(fā)生塵肺。〔2〕對(duì)生產(chǎn)的危害：空氣的粉塵可使高級(jí)，精密儀器精確度下降；使油漆，膠片，微型儀器，電容器等的產(chǎn)品質(zhì)量下降；使機(jī)器，設(shè)備的磨損增快，工作壽命減少；使人的操作視線受影響，造成工作效率降低?！?〕對(duì)大氣的危害：大量粉塵懸浮于空氣中可使其它有害物質(zhì)附著于其上，人呼吸時(shí)吸入可引起各種相應(yīng)疾??；有關(guān)文物，古跡會(huì)被腐蝕，污染；降低大氣的可見(jiàn)度，促使煙霧的形成，使太陽(yáng)輻射和傳遞受到不同影響。塵肺種類(lèi)

1、矽肺2、煤工塵肺3、石墨塵肺4、碳黑塵肺5、石棉肺6、滑石塵肺7、水泥塵肺8、云母塵肺9、陶工塵肺10、鋁塵肺11、電焊工塵肺12、鑄工塵肺13、根據(jù)?塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)?和?塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)?可以診斷的其他塵肺職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)(一)病因明確，病因即職業(yè)性有害因素，在控制病因或作用條件后，可消除或減少發(fā)病。(二)所接觸的病因大多是可檢測(cè)和識(shí)別的，且其強(qiáng)度或濃度需到達(dá)一定的程度，才能使勞動(dòng)者致病，一般可有接觸水平反響的關(guān)系，即接觸強(qiáng)度(濃度)越大，機(jī)體反響越明顯。(三)在接觸同一有害因素的人群中常有一定數(shù)量的發(fā)病，很少只出現(xiàn)個(gè)別病人。(四)如能早期診斷、及時(shí)治療、妥善處理，愈后較好，康復(fù)較容易?？傊鞔_了職業(yè)病的發(fā)病病因，并加以控制，職業(yè)病是可以預(yù)防的。礦山職業(yè)病管理及職業(yè)危害與礦山職業(yè)病管理與防治有關(guān)的法律法規(guī)主要有?中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法?、?勞動(dòng)法?、?礦山平安法?、?煤礦平安規(guī)程?、?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?等。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。

國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。礦山生產(chǎn)地形、地質(zhì)條件復(fù)雜,工作環(huán)境比較差,不同程度地存在各種職業(yè)危害,包括粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、高濕等,由此導(dǎo)致各種職業(yè)病并存,如塵肺病、慢性職業(yè)中毒、急性職業(yè)中毒、職業(yè)性眼耳鼻喉病及職業(yè)性皮膚病等,其中以塵肺病為主,包括矽肺病、煤肺病、煤矽肺病等,占各種職業(yè)病的70％以上。

我國(guó)煤炭行業(yè)已建立并形成了以煤炭職業(yè)醫(yī)學(xué)研究所為中心,各集團(tuán)公司職防院所為根底的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。?煤礦平安規(guī)程?第四編對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)危害的管理和監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)作出了明確規(guī)定。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,做好作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作。采取有效措施控制塵、毒危害,保證作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。?煤礦平安規(guī)程?規(guī)定了作業(yè)場(chǎng)所中粉塵(總粉塵、呼吸性粉塵)濃度要求及對(duì)生產(chǎn)性粉塵進(jìn)行監(jiān)測(cè)的要求。作業(yè)場(chǎng)所的噪聲,不應(yīng)超過(guò)85dB(A)。大于85dB(A)時(shí),需配備個(gè)人防護(hù)用品；大于或等于90dB(A)時(shí),還應(yīng)采取措施降低作業(yè)場(chǎng)所噪聲的措施。礦區(qū)水源和供水工程應(yīng)保證礦區(qū)工業(yè)用水量,其水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定對(duì)生產(chǎn)性毒物、有害物理因素等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

健康監(jiān)護(hù)的內(nèi)容包括健康檢查、健康檔案、健康狀況分析等幾個(gè)方面。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)及衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定定期對(duì)接觸粉塵、毒物及有害物理因素等的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立健康檔案。對(duì)檢查出的職業(yè)病患者,煤礦企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定及時(shí)給予治療、療養(yǎng)和調(diào)離有害作業(yè)崗位,并做好健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病治療應(yīng)由取得相應(yīng)資格的職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)在崗接觸粉塵作業(yè)工人,巖石掘進(jìn)工種每2～3年拍片檢查1次；混合工種每3～4年拍片檢查1次；純采煤工種每4～5年拍片檢查1次。對(duì)接觸毒物、放射線的人員每年檢查1次。I期塵肺患者每年復(fù)查一次。

對(duì)于疑似塵肺患者,巖石掘進(jìn)工種每年拍片復(fù)查1次,混合工種每2年拍片復(fù)查1次,純采煤工種每3年拍片復(fù)查1次。

矽肺病圖片?金屬非金屬礦平安規(guī)程?第七章為職業(yè)危害,包括管理和監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)兩局部?jī)?nèi)容。該規(guī)程對(duì)金屬非金屬礦山的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、水質(zhì)等提出了明確要求,并規(guī)定了監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)礦山職工的健康檢查,作業(yè)人員的健康要求也作出了明確規(guī)定。

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法是一部切實(shí)保護(hù)人民利益的好法律，在最高立法機(jī)關(guān)表決通過(guò)時(shí)，受到了充分的重視，參加表決的133人中，投贊成票的為129人，僅有3人棄權(quán)，無(wú)人反對(duì)。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法本法自２００２年５月１日起施行。本法所稱(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織〔以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位〕的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。職業(yè)病防治法立法目的預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展立法背景職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻侵害勞動(dòng)者健康權(quán)益問(wèn)題突出人口老齡化與勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法制國(guó)家多種所有制與開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度用工制度改革與流動(dòng)勞動(dòng)者的形成參加WTO帶來(lái)的挑戰(zhàn)職業(yè)病防治法立法指導(dǎo)思想明確保護(hù)勞動(dòng)者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系-職業(yè)病防治義務(wù)人—用人單位-健康權(quán)益主體—?jiǎng)趧?dòng)者轉(zhuǎn)變政府職能依法監(jiān)管、制定規(guī)劃、組織實(shí)施、建立社會(huì)保障處理好三類(lèi)法律關(guān)系,政事分開(kāi)、政企分開(kāi)-用人單位與勞動(dòng)者-政府與管理相對(duì)人〔用人單位、效勞機(jī)構(gòu)〕-職業(yè)衛(wèi)生效勞提供者與用人單位發(fā)揮全社會(huì)的作用行業(yè)自律、工會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病-接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)-按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織〔用人單位〕理論上說(shuō)，不包括沒(méi)有職業(yè)病危害的用人單位參照?qǐng)?zhí)行：其他單位中國(guó)人民解放軍參照本法制定方法

勞動(dòng)者對(duì)自己的職業(yè)健康要求有哪些權(quán)利1、勞動(dòng)者有獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)的權(quán)利；2、有獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治效勞的權(quán)利；3、有了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施的權(quán)利；4、有要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件等。

5、對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；6、拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；7、參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議可以申請(qǐng)鑒定

當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。如果當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。

用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)要罰款首先，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕這種沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的勞動(dòng)或工作；其次，對(duì)這種危及勞動(dòng)者生命健康的行為可向各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行檢舉和控告。衛(wèi)生行政部門(mén)一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)責(zé)令其限期治理，并處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系政府監(jiān)管部門(mén)勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用人單位履行保護(hù)健康責(zé)任、義務(wù)主張健康權(quán)利組織機(jī)構(gòu)及職能衛(wèi)生監(jiān)督局.監(jiān)督中心中國(guó)CDC職業(yè)衛(wèi)生所國(guó)務(wù)院有關(guān)部委工業(yè)衛(wèi)生處省級(jí)CDC職防院〔所〕廠礦企業(yè)盟〔市〕級(jí)衛(wèi)生局〔衛(wèi)生監(jiān)督所〕盟市級(jí)CD