北京基層中醫(yī)藥學(xué)科團(tuán)隊(duì)基地建設(shè)方案

（試行）

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的

意見(jiàn)》精神，根據(jù)《北京市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》部署,

北京市中醫(yī)管理局啟動(dòng)北京基層中醫(yī)藥學(xué)科團(tuán)隊(duì)基地建設(shè)，將在

“十二五”期間進(jìn)一步推動(dòng)本市基層中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，提升北京中

醫(yī)藥臨床科研協(xié)同創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批基層學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨

干，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)整合和擴(kuò)展首都中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)臨床和科技資源，夯實(shí)基層中

醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床和科研基礎(chǔ)，搭建中醫(yī)臨床學(xué)科發(fā)展平臺(tái)，遴選并

培育一批具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)

目，培養(yǎng)一批科研及臨床能力突出、真才實(shí)學(xué)的學(xué)科帶頭人，造就

一支基層中醫(yī)藥骨干人才隊(duì)伍，探索中醫(yī)藥科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。第

一年擬立項(xiàng)建設(shè)成熟類(lèi)項(xiàng)目15個(gè)，第二年、第三年分別立項(xiàng)建設(shè)

扶持類(lèi)和培育項(xiàng)目若干個(gè)。通過(guò)滾動(dòng)建設(shè)，每個(gè)區(qū)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)形成1—3個(gè)中醫(yī)藥學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)基地，全市最終打造20-30個(gè)

基層中醫(yī)藥學(xué)科團(tuán)隊(duì)基地。

二、工作原則

（一）上下聯(lián)動(dòng)：通過(guò)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)二級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、

二級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的指導(dǎo)和幫扶，建立起基地

與三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作和分工

明確的學(xué)科團(tuán)隊(duì)基地建設(shè)體系。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)：基地分為成熟類(lèi)、扶持類(lèi)、培育類(lèi)三類(lèi)項(xiàng)目

進(jìn)行建設(shè)，對(duì)具備一定學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、取得一定建設(shè)成效的成熟類(lèi)

項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，對(duì)具備一定學(xué)科優(yōu)勢(shì)、有一定工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行

重點(diǎn)扶持，對(duì)具備一定學(xué)科建設(shè)方向、已列入單位學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的

項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育。

（三）多項(xiàng)集成：充分利用建設(shè)單位所有資源，尤其要積極整

合醫(yī)教研三方力量，集中全力做好醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、

傳承學(xué)術(shù)、弘揚(yáng)文化等基地建設(shè)工作，將基地打造成學(xué)科建設(shè)的品

牌。

（四）滾動(dòng)建設(shè)：項(xiàng)目建設(shè)周期為三年，北京市中醫(yī)管理局對(duì)

基地建設(shè)工作實(shí)施滾動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)進(jìn)展較好、成效顯著、管理優(yōu)

秀的基地，滾動(dòng)進(jìn)入下一期建設(shè)，通過(guò)滾動(dòng)建設(shè)，使基地成為學(xué)科

建設(shè)的示范和創(chuàng)新基地。

三、基地任務(wù)

通過(guò)北京市基層中醫(yī)藥學(xué)科團(tuán)隊(duì)基地建設(shè)，在區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)建立集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)、傳承學(xué)術(shù)、弘揚(yáng)文化等

為一體的綜合集成平臺(tái)，與三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

簽訂共建協(xié)議，建立起上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合的有效運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮

區(qū)域?qū)W術(shù)引領(lǐng)和技術(shù)輻射作用。

（一）培養(yǎng)人才

根據(jù)基層中醫(yī)藥服務(wù)和人才培養(yǎng)的需求，研究制定系統(tǒng)完整、

目標(biāo)明確、管理規(guī)范的人才培養(yǎng)方案，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多

措并舉，加快人才培養(yǎng)步伐，建立起一支以學(xué)科帶頭人為核心，結(jié)

構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的臨床科研綜合型中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。

1.基地要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，并有相應(yīng)

的考核管理措施，人才培養(yǎng)激勵(lì)制度健全，并得以有效落實(shí)。

2.基地要豐富人才培養(yǎng)方式，壯大導(dǎo)師隊(duì)伍，培養(yǎng)層次和梯

隊(duì)清楚，并根據(jù)不同層次和類(lèi)別（可含臨床帶教、進(jìn)修生帶教、繼

續(xù)教育等）人才培養(yǎng)目標(biāo)制定完善的教學(xué)大綱，編寫(xiě)教材或教參，

提出不同層次和類(lèi)別人員的教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和原則要求，提出教學(xué)

方法和手段的改革方案。

3.基地人才結(jié)構(gòu)得到明顯改善，構(gòu)建一支年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷

和學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、有戰(zhàn)斗力并可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊(duì)。

4.基地人才隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體素質(zhì)高，團(tuán)隊(duì)醫(yī)教研整體水

平提高較快。

5.基地至少培養(yǎng)造就1名在本區(qū)域?qū)W科領(lǐng)域有較高影響力的

中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，至少培養(yǎng)2名在中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體內(nèi)有一定影響

力的后備學(xué)科帶頭人，至少培養(yǎng)3名具有較強(qiáng)的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究能

力和較高診療水平的技術(shù)骨干。

（二）科學(xué)研究

通過(guò)與三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的協(xié)作，提升基

層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)研究水平。以突出中醫(yī)藥特色、提升基層服務(wù)能力

為核心，研究并實(shí)施一批基層中醫(yī)藥科研技術(shù)規(guī)范，研究并建立適

合基層使用的中醫(yī)疾病診治規(guī)范和療效評(píng)價(jià)體系；以中醫(yī)特色明

顯、臨床療效確切的重點(diǎn)病種為抓手，提升研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的

實(shí)際能力，在中醫(yī)理論、治療手段、關(guān)鍵技術(shù)等方面形成獨(dú)特的區(qū)

域優(yōu)勢(shì)。

1.建設(shè)單位建立并完善與上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的科研管理制

度。

2.基地三年內(nèi)主持至少2項(xiàng)局級(jí)以上科研項(xiàng)目的研究工作，參

與至少5項(xiàng)院級(jí)以上科所項(xiàng)目的研究工作。

3.建設(shè)單位每年對(duì)科研和學(xué)科建設(shè)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)基地

建設(shè)和院外科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)匹配不少于L1的比例。

4.基地人員三年內(nèi)在核心期刊以第一作者身份發(fā)表本學(xué)科相

關(guān)的學(xué)術(shù)論文6篇以上，或出版本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)專(zhuān)著1部。

5.科研緊密結(jié)合臨床，科研成果具有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)化能力，能較好

地直接或間接服務(wù)于臨床，取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）臨床服務(wù)

基地建設(shè)應(yīng)以提高臨床服務(wù)水平為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)術(shù)帶頭人的傳

幫帶，實(shí)施一批適合于基層的中醫(yī)藥技術(shù)規(guī)范，并通過(guò)與有學(xué)科優(yōu)

勢(shì)的上級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流與協(xié)作，形成診療新技術(shù)、專(zhuān)科

新特色和療效新優(yōu)勢(shì)。

1.基地中醫(yī)專(zhuān)病門(mén)診達(dá)到3個(gè)，開(kāi)展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到

5個(gè)，形成至少2項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范，并在基地推廣應(yīng)用。

2.基地篩選出本基地的治療優(yōu)勢(shì)病種，并在新領(lǐng)域有所拓展，

開(kāi)發(fā)出2項(xiàng)新技術(shù)，并推廣應(yīng)用。

3.基地年門(mén)診量每年按20%遞增，通過(guò)三年建設(shè)，年門(mén)診量達(dá)

到3000人次，床位使用率達(dá)到80%,平均住院日小于18天。

4.基地出入院診斷符合率達(dá)到90%以上，中醫(yī)參與治療率達(dá)到

90%以上。

5.與上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成良好互動(dòng)，上級(jí)醫(yī)師來(lái)本基地出診或

指導(dǎo)每周不少于一個(gè)半天，本基地骨干以上人員到社區(qū)出診每周不

少于一個(gè)半天。

（四）傳承學(xué)術(shù)

基地建設(shè)要與本區(qū)域的名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承相結(jié)合，研究、

發(fā)掘名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)，收集、整理名老中醫(yī)在本學(xué)科

及相關(guān)學(xué)科的相關(guān)資料，用現(xiàn)代技術(shù)和方法加以認(rèn)真研究。

1.聘請(qǐng)本區(qū)域的名老中醫(yī)或市級(jí)以上名老中醫(yī)到本基地出診

帶教，每周不少于一個(gè)半天。

2.指定2名以上學(xué)術(shù)骨干為名老中醫(yī)繼承人，繼承人必須具備

本科以上學(xué)歷、主治醫(yī)師以上職稱(chēng)，與指導(dǎo)老師所從事的專(zhuān)業(yè)基本

對(duì)口。

3.繼承人每月完成名醫(yī)醫(yī)案10例，學(xué)術(shù)心得至少1篇，每年

發(fā)表老中醫(yī)傳承相關(guān)論文1篇。

4.總結(jié)名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)體系，形成診療技術(shù)規(guī)

范或協(xié)定處方，并推廣應(yīng)用于醫(yī)教研，將名老中醫(yī)在臨床診療方面

的理論創(chuàng)新和用藥規(guī)律轉(zhuǎn)化成學(xué)科團(tuán)隊(duì)的特色。

5?通過(guò)分析、歸納、提煉，探索本學(xué)科學(xué)術(shù)特點(diǎn)，建立適合基

層應(yīng)用的理論和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，豐富和完善本學(xué)科中醫(yī)理論體系。

（五）弘揚(yáng)文化

以學(xué)科建設(shè)為核心，打造具有本學(xué)科、本專(zhuān)業(yè)特色的中醫(yī)藥文

化傳播品牌，構(gòu)建區(qū)域?qū)W術(shù)交流平臺(tái)，發(fā)揮中醫(yī)藥對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社

會(huì)文化的推動(dòng)作用。

L基地在場(chǎng)所安排、環(huán)境布置、物品擺放、言談舉止、工程模

式等方面，都注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化和傳統(tǒng)文化的深厚內(nèi)涵。

2.挖掘本基地的文化內(nèi)涵，形成基地核心價(jià)值觀，并上升為醫(yī)

院文化。

3.宣傳醫(yī)院理念和文化，將醫(yī)院文化變成代表醫(yī)院的一種符

號(hào)，成為基地甚至是醫(yī)院的精神力量。

4.整理、提煉基地特色，并通過(guò)各種方法和媒體宣傳基地特色,

形成學(xué)科建設(shè)的品牌。

5.積極開(kāi)展中醫(yī)藥科普文化宣傳，形成中醫(yī)藥文化交流和展示

的平臺(tái)。

四、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)為區(qū)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）申報(bào)單位有較好的中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)工作基礎(chǔ)和相對(duì)集中

的研究方向。近五年內(nèi)承擔(dān)過(guò)區(qū)縣級(jí)及以上中醫(yī)臨床科研項(xiàng)目，科

研水平居全市同級(jí)同類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)先水平。

（三）擬申報(bào)的基地人員結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科帶頭人具有碩士學(xué)歷

及正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。具有北京市較高知名

度和學(xué)術(shù)地位的學(xué)科帶頭人可優(yōu)先考慮。

（四）申報(bào)單位應(yīng)為法人單位并能夠?qū)M申報(bào)的基地建設(shè)提供

相應(yīng)的條件保障。

五、組織管理

（一）北京市中醫(yī)管理局負(fù)責(zé)制定基地建設(shè)總體規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)

目進(jìn)行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；整體推進(jìn)，協(xié)

調(diào)發(fā)展。同時(shí)，依靠區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)和專(zhuān)家小組的力量，對(duì)學(xué)科

團(tuán)隊(duì)基地建設(shè)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。

（二）基地建設(shè)單位成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，i院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),

將項(xiàng)目建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，給予政策和條件保障，并指定

相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)基地建設(shè)項(xiàng)目的日常管理。

（三）基地建設(shè)期滿(mǎn)后，由北京市中醫(yī)管理局組織專(zhuān)家按照有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。通過(guò)驗(yàn)