某發(fā)電有限責(zé)任公司管理制度

HNPD-19-JG03

基建工程投資控制管理辦法

2007-07-04發(fā)布2007-07-04實(shí)施

某發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)布

某發(fā)電有限責(zé)任公司

基建工程投資控制管理辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹華能國(guó)際電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“股份公司”）“高速度、高質(zhì)量、低

造價(jià)”的基建管理方針，有效控制工程投資，降低工程造價(jià)，規(guī)范某電廠（以下簡(jiǎn)稱“電廠”）基建工

程投資的使用與管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、股份公司以及某電廠有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目的

實(shí)際情況制定本辦法。

第二條基建工程投資控制必須嚴(yán)格以上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算（或股份公司下達(dá)的管理概算）為

依據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的概算分析和概算指標(biāo)分解，各相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和要求貫徹實(shí)施。

第三條經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算（或管理概算）是編制工程年度投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)成本的依據(jù)，

也是進(jìn)行基建籌資、撥款的重要依據(jù)。概算實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”。

第四條某電廠各部門都應(yīng)牢固樹立控制工程造價(jià)的意識(shí)，實(shí)行從平?jīng)霭l(fā)電公司到各參建單位，從

工程項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工各階段的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制和管理。建立工程造

價(jià)控制責(zé)任制，實(shí)行分塊、分級(jí)負(fù)責(zé)制；計(jì)劃部、工程部、燃供部、財(cái)經(jīng)部等有關(guān)部門責(zé)任人要充分發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，相互配合，相互監(jiān)督，建立有效的信息交流機(jī)制。

第五條本辦法規(guī)定了某電廠控制基建工程投資的各有關(guān)部門的職責(zé)、項(xiàng)忖建設(shè)各階段投資控制的

要求和方法、費(fèi)用審批權(quán)限、控制工程造價(jià)的若干具體措施及考核與獎(jiǎng)懲。

第二章管理職責(zé)與分工

第六條計(jì)劃部是某電廠范圍內(nèi)的概算投資和工程造價(jià)歸口管理部門，對(duì)基建工程造吩負(fù)有控制、

監(jiān)督、分解、匯總、考核和FI常管理的責(zé)任；各執(zhí)行部門對(duì)概算分解指標(biāo)負(fù)控制責(zé)任和日常管理責(zé)任。

第七條計(jì)劃部職責(zé)

（一）計(jì)劃部作為基建投資控制的歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)基建工程日常的概算投資控制與分析管

理工作，建立健全工程造價(jià)控制管理的制度體系；

（二）根據(jù)工程概算、施工圖設(shè)計(jì)及工程實(shí)際情況，按照工程費(fèi)用性質(zhì)，將確定的投資控制目標(biāo)量

化分解至基建管理的各職能部門，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和控制，并進(jìn)行分階段分析考核;

（三）負(fù)責(zé)工程概算動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳和合同動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳；

（四）每半年負(fù)責(zé)組織召開一次造價(jià)控制活動(dòng)分析會(huì)議；

（五）主要負(fù)責(zé)建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用，以及建設(shè)場(chǎng)地占用及清理費(fèi)、標(biāo)書編制費(fèi)、前期工

程費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)及分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)、施

工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、預(yù)算定額編制及勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、環(huán)保驗(yàn)收費(fèi)、水土保持費(fèi)、

勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收費(fèi)、機(jī)組性能考核試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作費(fèi)等其他費(fèi)用的控制管理,

工程部、燃供部、財(cái)經(jīng)部協(xié)助；

（六）在工程正式開工前，負(fù)責(zé)牽頭編制工程項(xiàng)目編號(hào)，并組織財(cái)經(jīng)部、工程部和燃供部進(jìn)行會(huì)審

確定；

（七）協(xié)同工程部進(jìn)行各階段工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較；

（八）每季度匯總分析燃供、財(cái)經(jīng)部的《XXX費(fèi)用控制情況分析月報(bào)》和《XXX合同動(dòng)態(tài)管理

臺(tái)帳》資料，編制《基建工程投資控制總體分析報(bào)告》并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。

第八條燃供部職責(zé)

（-）負(fù)責(zé)管理和控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用（包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)和包裝物回收費(fèi)）、平?jīng)霭l(fā)電公司采購(gòu)供應(yīng)

（甲供）的建筑安裝工程材料費(fèi)用、設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)、備品備件購(gòu)置贄、設(shè)備監(jiān)造費(fèi)和大件運(yùn)輸措施費(fèi),

工程部、計(jì)劃部、財(cái)經(jīng)部協(xié)助；

上述范圍以外的建設(shè)單位管理相關(guān)費(fèi)用范畤的如管理車輛、工器具、辦公及生產(chǎn)生活家俱等物資采

購(gòu)，其費(fèi)用控制責(zé)任歸口在行政部，采購(gòu)計(jì)劃由行政部報(bào)批，具體采購(gòu)業(yè)務(wù)由燃供部門辦理，其相關(guān)的

合同臺(tái)帳由兩部門各自建立，按月核對(duì)。

（-）負(fù)責(zé)基建工程設(shè)備、材料費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)分析。

第九條財(cái)經(jīng)部職責(zé)

（-）負(fù)責(zé)工程保險(xiǎn)費(fèi)及建設(shè)期貸款利息的控制和管理，計(jì)劃部、工程部協(xié)助；

（-）及時(shí)進(jìn)行基建工程費(fèi)用以及設(shè)備、材料費(fèi)用的支付和賬務(wù)核算管理；

（~）負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金管理，科學(xué)辦理地籌措與使用費(fèi)金,減少獎(jiǎng)金沉淀，努力降低建設(shè)資金成本。

第十條行政部職責(zé)

負(fù)責(zé)管理和控制建設(shè)項(xiàng)目法人基本管理費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)、管理車輛購(gòu)置費(fèi)、工器具、

辦公生產(chǎn)及生活家俱購(gòu)置費(fèi)等其它費(fèi)用，計(jì)劃部、燃供部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部門、財(cái)經(jīng)部協(xié)助。

第十一條工程部職責(zé)

負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、施工圖紙會(huì)審等方面的

技術(shù)方案及工程內(nèi)容、工程實(shí)物量、資源消耗量的科學(xué)性、合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和真實(shí)性，具體費(fèi)

用審核由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)。

第三章設(shè)計(jì)階段的投資控制

第十二條經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總投資估算是初步設(shè)計(jì)及概算的編制依據(jù)。初步設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)

行國(guó)家有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)程以及優(yōu)化設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行，確

因客觀原因需要對(duì)原初步設(shè)計(jì)修改的，必須報(bào)原初設(shè)審查部門重新審查，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

第十三條施工圖設(shè)計(jì)必須貫徹經(jīng)濟(jì)適用的原則，符合實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得

以任何理由提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大設(shè)備的進(jìn)口范圍。

第十四條工程管理部門應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)理單位、施工單位和生產(chǎn)運(yùn)行單位共同參加施工圖會(huì)審工作。對(duì)

于改變初設(shè)原則的設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位指出。對(duì)于可以進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)要求設(shè)計(jì)

單位繼續(xù)做工作，盡可能避免施工后設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

第十五條對(duì)「?施工圖階段相對(duì)于初設(shè)階段發(fā)生的變更，或施工階段相對(duì)r施工圖階段發(fā)生的變

更，只要單項(xiàng)工程變化引起金額超支50萬(wàn)元及以上的，必須報(bào)股份公司審查批準(zhǔn)，增加的費(fèi)用在原初

設(shè)審定項(xiàng)目或基本預(yù)備費(fèi)中列支。

第十六條在圖紙會(huì)審時(shí)，除對(duì)技術(shù)的合理性和差錯(cuò)審查外，還應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度、應(yīng)用價(jià)值工

程的原理對(duì)其經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查，努力從源頭上降低工程造價(jià)。

第十七條在設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)明確要求設(shè)計(jì)單位出施工圖時(shí)不得指定設(shè)備或材料的廠家，一般情況

下不得推薦只有一個(gè)設(shè)備或材料廠家符合圖紙給定技術(shù)條件的方案。如該情況發(fā)生，工程管理部門應(yīng)報(bào)

股份公司審查批準(zhǔn)。

第四章招標(biāo)階段的投資控制

第十八條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)是合理確定與控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保證建設(shè)工期、

質(zhì)量、進(jìn)度和控制造價(jià)至關(guān)重要。各職能部門要組織好各項(xiàng)設(shè)備物資采購(gòu)招標(biāo)和工程發(fā)包招標(biāo)，合理確

定招標(biāo)原則。

第十九條設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、性能試驗(yàn)和設(shè)備材料的招標(biāo)文件執(zhí)行股份公司相關(guān)招標(biāo)文件

范本。

第二十條除股份公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)項(xiàng)目以外，平?jīng)霭l(fā)電公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格按照股份公司

及平?jīng)霭l(fā)電公司的招標(biāo)管理制度執(zhí)行。

第五章建設(shè)實(shí)施階段的投資控制

第二十一條建立健全合同管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理相關(guān)制度及規(guī)定。各合同管理及承辦部門

應(yīng)注重合同索賠管理。

第二十二條充分重視施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工總平面布置、土石方工程和其他對(duì)造價(jià)影響較大的

施工方案。施工總平面布置應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，提前規(guī)劃永臨結(jié)合施工項(xiàng)目，避免施工設(shè)施大搬大遷和重復(fù)搬

遷、施工道路及地下工程的重復(fù)開挖、土石方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象。

第二十三條必須在股份公司確定的里程碑目標(biāo)工期的指導(dǎo)下，結(jié)合施工單位實(shí)際情況，努力采用

先進(jìn)的施工組織手段，制定科學(xué)的、積極的一級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，合理壓縮工期，發(fā)揮投資效益。

第二十四條加強(qiáng)施工調(diào)度管理,制定科學(xué)的施工方案，減少各類施工措施費(fèi)用和季節(jié)性措施費(fèi)用。

第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理制度，對(duì)造成費(fèi)用增加的設(shè)計(jì)變更必須按照規(guī)定的權(quán)限審批。

第二十六條加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)管理，廣泛開展合理化建議，大力推廣新材料、新技術(shù)、新工藝、

新施工方法；做好施工圖分冊(cè)會(huì)審工作；根據(jù)設(shè)計(jì)合同對(duì)設(shè)計(jì)返工損失實(shí)行責(zé)任追究。

第二十七條工程部應(yīng)嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證的首要依據(jù)必須是符合合同

約定的情況。實(shí)際施工時(shí)，如加現(xiàn)增減了合同工程量或定額的內(nèi)容，或更改了定額所含材料，或超出（減

少）定額材料含量等情況，在合同約定的前提下即可辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。

現(xiàn)場(chǎng)簽證必須以《工程聯(lián)系單》和《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》的形式，經(jīng)監(jiān)理單位與建設(shè)單位的工程部、

計(jì)劃部會(huì)簽，分管基建領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十八條加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，在分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)階段盡量減少過(guò)渡措施費(fèi)用。

加強(qiáng)對(duì)調(diào)試期間化學(xué)藥品和燃料的考核，對(duì)燃料消耗超標(biāo)的，應(yīng)查明原因，責(zé)任單位負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)

責(zé)任。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用須經(jīng)計(jì)劃部審核后再計(jì)入基建費(fèi)用。

第二十九條財(cái)經(jīng)部應(yīng)嚴(yán)格控制基建資金的流出及工程建設(shè)支出，不得擠占、挪用、隱匿建設(shè)資金,

確保建設(shè)資金的使用安全。按照股份公司內(nèi)部控制制度的要求，建立明確的基建財(cái)務(wù)收支審批制度，分

別制定工程預(yù)付款、進(jìn)度款、到貨款、尾款、質(zhì)量保證金等款項(xiàng)支付流程并嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)工程成本

管理，按照實(shí)際完成的工作量和有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)憑據(jù)及時(shí)計(jì)入工程成本，不得超前或遲滯。

第三十條執(zhí)行基建期間財(cái)務(wù)稽核和審計(jì)制度，保證各工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算及建筑、設(shè)備、安裝投資

和待攤建設(shè)費(fèi)用的計(jì)算準(zhǔn)確性，合理確定基建工程建設(shè)成本。

第三十一條加強(qiáng)設(shè)備、材料的采購(gòu)管理，壓縮設(shè)備物資的儲(chǔ)備量和周期，降低資金的占用率。設(shè)

備物資臺(tái)帳管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目編號(hào)。

第三十二條為鼓勵(lì)工程項(xiàng)目提前建成投產(chǎn)，股份公司設(shè)立有綜合獎(jiǎng)。平?jīng)霭l(fā)電公司應(yīng)按照股份公

司批準(zhǔn)的工程里程碑進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、金額和分配方案發(fā)放獎(jiǎng)金。綜合獎(jiǎng)在概算的基本預(yù)備費(fèi)中預(yù)支，由計(jì)劃

部歸口統(tǒng)計(jì)。

第六章生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的投資控制

第三十三條生產(chǎn)準(zhǔn)備必須根據(jù)工程建設(shè)的總體進(jìn)度制訂計(jì)劃，包括人員培訓(xùn)計(jì)劃、燃料準(zhǔn)備計(jì)劃、

備品備件計(jì)劃、技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃等。計(jì)劃要做到積極可靠，留有余地，以確保與工程總體計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

第三十四條生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)統(tǒng)籌考慮平?jīng)霭l(fā)電公司工藝設(shè)計(jì)技術(shù)水平、上級(jí)主管單位批準(zhǔn)的定員、本

地區(qū)的社會(huì)資源配套能力及專業(yè)協(xié)作能力，避免造成資源閑置。

第三十五條備品備件的準(zhǔn)備應(yīng)統(tǒng)籌考慮，隨機(jī)提供的備品備件，在確保生產(chǎn)的前提下，盡量降低

儲(chǔ)備，以減少資金的占用。

第七章竣工階段的投資控制

第三十六條各工程項(xiàng)目應(yīng)力爭(zhēng)“無(wú)尾工、無(wú)缺陷”移交生產(chǎn)。如因特殊原因確實(shí)有些項(xiàng)目需要在

移交生產(chǎn)后完成的，建設(shè)單位應(yīng)將尾工項(xiàng)目、預(yù)算費(fèi)用和實(shí)施計(jì)劃報(bào)公司工程部審杳批準(zhǔn)。建設(shè)單位要

按照公司批復(fù)的總金額留足尾工款并進(jìn)入決算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成尾工項(xiàng)目。如未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)

施，取消該尾工項(xiàng)目，已撥付的資金在以后的資金計(jì)劃中扣回。嚴(yán)禁挪用尾工款作其它用途和以任何理

由擴(kuò)大尾工范圍或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)由于各種原因造成的基建剩余物資進(jìn)行清理。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期

間不需要的物資可向公司報(bào)告，在股份公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)撥、調(diào)劑，合理作價(jià)出售，沖減工程建設(shè)成本：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間可以使用的，扣除可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)庫(kù)存物資C

第三十八條平?jīng)霭l(fā)電公司應(yīng)在工程建成并移交生產(chǎn)后按照股份公司的要求完成竣工決算的編制

工作。編制完成后由股份公司組織審計(jì)。按照審計(jì)意見修改竣工決算，并上報(bào)股份公司對(duì)竣工決算報(bào)告

進(jìn)行批復(fù)。

第三十九條經(jīng)股份公司確認(rèn)的工程最終投資與概算相比如有節(jié)余，平?jīng)霭l(fā)電公司應(yīng)按照股份公司

的有關(guān)規(guī)定申報(bào)工程節(jié)余獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)金額從工程概算節(jié)余資金中列支，并進(jìn)入工程竣工決算。

第八章概算與合同臺(tái)帳管理

第四十條計(jì)劃部負(fù)責(zé)工程概算與合同動(dòng)態(tài)臺(tái)帳的匯總與上報(bào)。概算與合同臺(tái)帳的錄入工作由計(jì)劃

部、燃供部和財(cái)經(jīng)部指定專人負(fù)責(zé)，每月末更新數(shù)據(jù)，次月7日前報(bào)平?jīng)霭l(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)股份

公司工程部。概算與合同動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳的編制方法與原則見股份公司有關(guān)規(guī)定。

第四十一條各部門臺(tái)帳錄入責(zé)任劃分

1.計(jì)劃部負(fù)責(zé)前期工程費(fèi)用、建設(shè)場(chǎng)地劃撥及清理費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理調(diào)

試費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、安措費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、文物勘探發(fā)掘費(fèi)、預(yù)算定額編制及測(cè)定

費(fèi)、機(jī)組性能檢測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)費(fèi)等項(xiàng)目的錄入；

2.燃供部負(fù)責(zé)工程設(shè)備、工程材料、備品備件、設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備成套服務(wù)及大件運(yùn)輸費(fèi)用項(xiàng)目的錄

入；

3.財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和工程保險(xiǎn)費(fèi)用項(xiàng)目的錄入；負(fù)責(zé)資

金到位和支付數(shù)據(jù)的錄入。

第四十二條嚴(yán)格控制概算外項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)工程建設(shè)計(jì)劃管理。未列入計(jì)劃、未明確資金來(lái)源

渠道的項(xiàng)目不得隨意安排施工。概算外項(xiàng)目必須經(jīng)平?jīng)霭l(fā)電公司辦公會(huì)議決議并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方

可安排實(shí)施。

第九章費(fèi)用審批權(quán)限

第四十三條各部門管理人員、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限、范圍履

行職責(zé)，不得越權(quán)或越位處理與費(fèi)用有關(guān)的事項(xiàng)，并對(duì)各自工作范圍和權(quán)限范圍的具體事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

第四十四條在費(fèi)用控制管理過(guò)程中，如有超出指標(biāo)的費(fèi)用項(xiàng)目，責(zé)任部門應(yīng)向平?jīng)霭l(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)匯報(bào)并分析原因，提出改進(jìn)或優(yōu)化的措施，征得領(lǐng)導(dǎo)同意并批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)于費(fèi)用超支在5

萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，必須由某電廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十五條各種工程簽證、施工方案（措施）、設(shè)計(jì)變更，凡涉及增減合同費(fèi)用的，單項(xiàng)費(fèi)用在

10000元及以下者，應(yīng)由工代和部門主任簽字審核；單項(xiàng)費(fèi)用在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元及以下者，必須由

平?jīng)霭l(fā)電公司分管基建領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；單項(xiàng)費(fèi)用在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下（不包括50萬(wàn)元）者，必須經(jīng)

平?jīng)霭l(fā)電公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用在5（）萬(wàn)元及以上者，按股份公司有關(guān)制度規(guī)定的程

序報(bào)批；影響到初步設(shè)計(jì)審查方案的變更，須報(bào)股份公司和原初設(shè)審查部門審批。

第四十六條在未經(jīng)過(guò)費(fèi)用控制責(zé)任部門審核的情況下，任何其他部門不得承辦合同或支出費(fèi)用。

各類基建工程合同的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行平?jīng)霭l(fā)電公司的《基建合同管理辦法》，合同必須經(jīng)過(guò)分管基建

領(lǐng)導(dǎo)審查，由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字方可生效，其他人員無(wú)權(quán)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

第十章檢查與考核

第四十七條考核內(nèi)容

1.各責(zé)任部門各自責(zé)任范圍內(nèi)的費(fèi)用控制總目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；

2.各責(zé)任部門各自責(zé)任范圍內(nèi)的費(fèi)用總額與控制目標(biāo)對(duì)比，超支的幅度是否在1%以內(nèi)或節(jié)余的幅

度是否在1%以上；

3.是否按照本辦法第二章規(guī)定的部門責(zé)任范圍履行了控制管理的主導(dǎo)責(zé)任和配合義務(wù)；

4.部門或人員是否違反本辦法第九章規(guī)定的費(fèi)用審批權(quán)限越權(quán)、越位辦理審批；

5.本辦法其它章節(jié)規(guī)定的若干投資控制措施是否執(zhí)行到位。

在建設(shè)中期和竣工投產(chǎn)時(shí)按照上述規(guī)定進(jìn)行評(píng)估考核。

第四十八條考核方式及標(biāo)準(zhǔn)

1.本辦法規(guī)定的造價(jià)控制責(zé)任制執(zhí)行情況由本單位考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，結(jié)合工程綜合獎(jiǎng)及投資

節(jié)余獎(jiǎng)的批復(fù)與分配情況，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予有關(guān)部門或人員以獎(jiǎng)勵(lì)或處罰：

(1)對(duì)可實(shí)現(xiàn)(或預(yù)計(jì)完全可實(shí)現(xiàn))費(fèi)用控制總目標(biāo)的部門，一次給予總額2000—5000元的獎(jiǎng)勵(lì);

(2)對(duì)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制總目標(biāo)并節(jié)余費(fèi)用在1%及以上的部門，一次給予總額5000—10000元的獎(jiǎng)勵(lì);

(3)對(duì)未實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制總目標(biāo)并超支費(fèi)用在1%及以上的部門，一次給予總額2000—5000元的罰

款，從部門獎(jiǎng)金中扣除；

(4)對(duì)未按第八章規(guī)定填報(bào)臺(tái)帳的，視造成的后果對(duì)責(zé)任部門或個(gè)人給予100—5()0元/次的罰款，

并限期整改。此項(xiàng)作為日常工作每月考核一次；

(5)因提出合理化建議或?yàn)楣?jié)余工程投資作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，可參照股份公司有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每年

考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)一次。

2.上述獎(jiǎng)勵(lì)和罰款在當(dāng)月月度經(jīng)濟(jì)貢?任考核時(shí)兌現(xiàn)。

第十一章附則

第四十九條本辦法適用于平?jīng)鲭姀S基本建設(shè)工程管理，如執(zhí)行過(guò)程中與股份公司新的管理制度有

不適應(yīng)之處，以華股份公司規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十條本辦法由計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自2007年7月4日發(fā)布之日起執(zhí)行

附件1：《基建投資控制管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系》；

2:《基建投資控制管理網(wǎng)絡(luò)流程圖》。

網(wǎng)件1:

次投資控*M斥準(zhǔn)體系

設(shè)計(jì)階段招標(biāo)階段合同（項(xiàng)目）實(shí)施階段竣工驗(yàn)收階段

其

設(shè)

工

初

它

備

程

費(fèi)

物

設(shè)統(tǒng)

用

資

既討

管

管

算管

理

理

理

ffll

i

?.制度:l:制度：工

f算

I:程計(jì)劃程統(tǒng)計(jì)管

小

篡