ICS01.040.03CCSA1232（本草案完成時(shí)間：2024年12月）在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB32/TXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 5合作程序 6經(jīng)辦要求 7安全要求 8運(yùn)行保障 9評(píng)價(jià) 10監(jiān)督檢查 附錄A（資料性）標(biāo)識(shí)標(biāo)志 附錄B（資料性）合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)辦事流程圖 附錄C（規(guī)范性）事項(xiàng)清單 DB32/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳提出、歸口并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本文件起草單位：江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、江蘇省人力資源和社會(huì)保障信息中心、南京市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、南京市人力資源和社會(huì)保障信息管理中心。本文件主要起草人：劉華、李曉芳、龐立雷、劉莉、曾煒、張靜純、程家騏、高明、郭宏軍。DB32/TXXXX—XXXX1合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)的基本要求、合作程序、經(jīng)辦要求、安全要求、運(yùn)行保障、評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1合作機(jī)構(gòu)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱人社部門）通過一定方式和程序確定合作關(guān)系的社會(huì)機(jī)構(gòu)，包括但不限于符合條件的銀行、郵政、保險(xiǎn)公司、其他企業(yè)等。3.2經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)具體辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、社會(huì)保障卡等社保業(yè)務(wù)的全部或者部分環(huán)節(jié)。3.3合作網(wǎng)點(diǎn)合作機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和便民服務(wù)點(diǎn)。3.4“就近辦”線上申報(bào)管理系統(tǒng)江蘇省人社部門設(shè)立的具有網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建申請(qǐng)、審核等線上申報(bào)辦事功能線上平臺(tái)。4基本要求4.1合作機(jī)構(gòu)應(yīng)具有面向社會(huì)提供服務(wù)的固定場(chǎng)所和行業(yè)服務(wù)管理能力。4.2合作網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域分布合理，宜選擇已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的合作機(jī)構(gòu)。4.3公共標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)的規(guī)定。5合作程序DB32/TXXXX—XXXX25.1申請(qǐng)合作機(jī)構(gòu)向所在市、縣（市、區(qū)）人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)合作意向申請(qǐng)。5.2簽署合作意向協(xié)議合作機(jī)構(gòu)與所在市、縣（市、區(qū)）人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后簽署合作意向協(xié)議，確定合作關(guān)系。合作協(xié)議包括但不限于合作原則、合作內(nèi)容、組織保障、保密條款、反商業(yè)條款、協(xié)議期限、違約責(zé)任、法律和爭(zhēng)議解決等要素。5.3申報(bào)合作機(jī)構(gòu)在“就近辦”線上申報(bào)管理系統(tǒng)上向本級(jí)人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。5.4驗(yàn)收申請(qǐng)合作機(jī)構(gòu)完成場(chǎng)地、人員、設(shè)施配置后，在“就近辦”線上申報(bào)管理系統(tǒng)上向本級(jí)人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)驗(yàn)收。5.5驗(yàn)收5.5.1場(chǎng)地要求5.5.1.1功能區(qū)設(shè)置合作網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)符合以下要求：——基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)導(dǎo)辦區(qū)、等候區(qū)、受理區(qū)。——優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)增設(shè)網(wǎng)辦區(qū)、受理區(qū)等功能區(qū)域和經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)窗口（柜臺(tái)），社保經(jīng)辦功能區(qū)面積應(yīng)不低于網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳面積的20%。5.5.1.2標(biāo)識(shí)設(shè)置合作網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在醒目位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，具體要求如下：——基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置“自助服務(wù)區(qū)”標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)規(guī)格樣式見附錄A的圖A.1，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)增加設(shè)置“社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口”標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)規(guī)格樣式見附錄A的圖A.2?！献骶W(wǎng)點(diǎn)應(yīng)張貼“合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)辦事流程圖”（見附錄B）和本網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單（見附錄C）。5.5.2經(jīng)辦人員5.5.2.1人員配備合作網(wǎng)點(diǎn)人員配備應(yīng)符合以下要求：——經(jīng)人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格后的網(wǎng)點(diǎn)正式員工。——人員配備數(shù)量應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)窗口（柜臺(tái)）規(guī)模、人流量和業(yè)務(wù)量及時(shí)調(diào)整，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)人員配備應(yīng)不少于2名專職窗口工作人員。——經(jīng)辦人員基本信息應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝松绮块T或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備。5.5.2.2人員儀表工作人員儀容儀表端莊，著裝整潔、大方，行為舉止文明規(guī)范，工作用語(yǔ)禮貌親切。35.5.3設(shè)施配置5.5.3.1設(shè)施設(shè)備性能和配置應(yīng)滿足業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。5.5.3.2基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配置自助服務(wù)設(shè)備。5.5.3.3優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配置連接江蘇人社一體化信息平臺(tái)的計(jì)算機(jī)、社?？ㄖ瓶ㄔO(shè)備、社?？ㄗx卡器、高拍儀、身份證讀卡設(shè)備、簽批屏等設(shè)備。配備叫號(hào)系統(tǒng)的合作網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)增設(shè)“經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)”取號(hào)功能。5.6簽署正式協(xié)議合作機(jī)構(gòu)在“就近辦”線上申報(bào)管理系統(tǒng)驗(yàn)收通過后，與本級(jí)人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署正式合作協(xié)議。5.7掛牌5.7.1正式合作協(xié)議簽署后，應(yīng)按照網(wǎng)點(diǎn)類型分別增掛“社保業(yè)務(wù)‘就近辦’基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)”和“社保業(yè)務(wù)‘就近辦’優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)”標(biāo)牌。5.7.2基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)牌樣式見附錄A的圖A.3，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)牌樣式見附錄A的圖A.4。5.7.3簽署正式合作協(xié)議網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)在人社服務(wù)電子地圖采集發(fā)布網(wǎng)點(diǎn)信息。6經(jīng)辦要求6.1辦理事項(xiàng)6.1.1省級(jí)人社部門選擇適宜由合作機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，形成《合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》），該目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。6.1.2基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在《指導(dǎo)目錄》中選擇全部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得隨意增減。6.1.3優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)選擇《指導(dǎo)目錄》中全部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)和全部?jī)?yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，形成本網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單。6.1.4超出《指導(dǎo)目錄》的事項(xiàng)，應(yīng)由各級(jí)人社部門逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批通過后報(bào)省級(jí)人社部門備案。6.2工作流程6.2.1基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)。6.2.2優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)工作人員應(yīng)按“專人、專崗、專窗”的要求設(shè)置業(yè)務(wù)主管和咨詢經(jīng)辦崗，服務(wù)內(nèi)容如——業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和合作網(wǎng)點(diǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員管理?！稍兘?jīng)辦崗負(fù)責(zé)解答疑問、提供示范文本，指導(dǎo)填寫表單和辦理業(yè)務(wù)。6.3經(jīng)辦時(shí)限即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的辦理，應(yīng)符合規(guī)定的業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。6.4協(xié)調(diào)機(jī)制6.4.1應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，指定專人開展工作聯(lián)絡(luò)，定期通報(bào)工作情況。6.4.2遇到疑難辦件應(yīng)向人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)請(qǐng)求政策、業(yè)務(wù)以及技術(shù)支持。6.5檔案管理DB32/TXXXX—XXXX4社保業(yè)務(wù)檔案應(yīng)按照人社部門制定的合作網(wǎng)點(diǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理制度進(jìn)行管理，將收集的資料在監(jiān)控下分類整理后封簽，并送入合作網(wǎng)點(diǎn)后臺(tái)保管，定期歸集移交至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。7安全要求7.1數(shù)據(jù)安全7.1.1合作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立保障數(shù)據(jù)安全和信息保密工作機(jī)制。7.1.2使用數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)遵循人社部門數(shù)據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)接觸到的信息承擔(dān)保密義務(wù)。7.1.3合作機(jī)構(gòu)不應(yīng)獲取人社部門的保密和敏感信息。法律法規(guī)另有規(guī)定或有權(quán)機(jī)關(guān)依法另有監(jiān)管要求情況下獲取的保密和敏感信息不應(yīng)向第三方透露。7.1.4合作機(jī)構(gòu)與江蘇人社一體化信息平臺(tái)應(yīng)采用專線互聯(lián)，合作網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部沿用現(xiàn)有合作機(jī)構(gòu)專網(wǎng)聯(lián)通，數(shù)據(jù)采用加密方式傳輸。7.1.5業(yè)務(wù)經(jīng)辦終端嚴(yán)禁違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)安全認(rèn)證的外接存儲(chǔ)設(shè)備。7.2人員安全7.2.1合作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合人社部門編制合作網(wǎng)點(diǎn)編碼，網(wǎng)點(diǎn)編碼與社保經(jīng)辦人員信息綁定。7.2.2合作網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員應(yīng)在省人社一體化信息平臺(tái)實(shí)名實(shí)人登記，納入人社部門權(quán)限管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。7.2.3合作網(wǎng)點(diǎn)人員崗位變動(dòng)應(yīng)及時(shí)告知社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由權(quán)限管理部門及時(shí)調(diào)整權(quán)限。權(quán)限變更應(yīng)留痕可溯。7.2.4合作機(jī)構(gòu)應(yīng)與各地人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議，并對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行保密、安全教育，經(jīng)辦人員應(yīng)履行信息保密義務(wù)和責(zé)任。7.3業(yè)務(wù)經(jīng)辦安全合作網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)依照合作機(jī)構(gòu)和人社部門的風(fēng)控要求定期自查，及時(shí)整改。7.4設(shè)施設(shè)備安全7.4.1自助服務(wù)終端應(yīng)支持個(gè)人以實(shí)體社?？?、電子社保卡或身份證為身份憑證辦理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，應(yīng)具備人臉識(shí)別或其他生物特征驗(yàn)證功能，并具備操作日志記錄，數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)功能。所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)應(yīng)可追溯。7.4.2設(shè)備應(yīng)具有國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的安全銷售許可證，保障數(shù)據(jù)傳輸安全。7.4.3合作網(wǎng)點(diǎn)水、電、氣、火等方面無安全隱患，配備滅火器等消防設(shè)施，符合消防、安保要求。消防設(shè)施標(biāo)志應(yīng)符合GB15630的要求。8運(yùn)行保障8.1能力提升合作機(jī)構(gòu)應(yīng)每年定期開展培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果、業(yè)務(wù)實(shí)際操作能力進(jìn)行考核。8.2宣傳推廣合作機(jī)構(gòu)應(yīng)開展宣傳活動(dòng)，將經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳講解，引導(dǎo)群眾、企業(yè)就近辦理所需業(yè)務(wù)。DB32/TXXXX—XXXX58.3應(yīng)急處理8.3.1合作機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝松绮块T或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同制定應(yīng)急預(yù)案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，以應(yīng)對(duì)服務(wù)突發(fā)事件時(shí)的處理。8.3.2合作網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并做好演練記錄，記錄內(nèi)容包括但不限于演練時(shí)間、演練內(nèi)容、參加人員和評(píng)估情況。8.3.3合作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告服務(wù)突發(fā)事件，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。9評(píng)價(jià)9.1主管部門通過“就近辦”績(jī)效考核系統(tǒng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于辦件量、服務(wù)滿意度、宣傳推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9.2合作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立第三方調(diào)查評(píng)估和群眾滿意度調(diào)查制度。9.3評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的合作機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)。10監(jiān)督檢查10.1合作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，定期進(jìn)行專項(xiàng)自查，自查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向人社部門或其所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)。10.2合作機(jī)構(gòu)應(yīng)接受監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。10.3合作機(jī)構(gòu)應(yīng)公布合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)監(jiān)督電話，設(shè)立意見簿（箱），接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。10.4合作機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)投訴對(duì)接溝通機(jī)制，對(duì)監(jiān)督、投訴及時(shí)回復(fù)、回訪。DB32/TXXXX—XXXX6標(biāo)識(shí)標(biāo)志A.1“自助服務(wù)區(qū)”標(biāo)識(shí)用于基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)自助服務(wù)區(qū)標(biāo)識(shí)。規(guī)格為25cm*10cm，采用透明塑料材質(zhì)，底部張貼由深及淺的藍(lán)色彩條，中文使用黑體，字體顏色均為黑色。具體見圖A.1。標(biāo)識(shí)可根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。圖A.1“自助服務(wù)區(qū)”標(biāo)識(shí)A.2“社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口”標(biāo)識(shí)用于優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口(柜臺(tái))標(biāo)識(shí)。規(guī)格為25cm*10cm，采用透明塑料材質(zhì)，底部張貼由深及淺的藍(lán)色彩條，中文使用黑體，字體顏色均為黑色。具體見圖A.2。標(biāo)識(shí)可根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。圖A.2“社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口”標(biāo)識(shí)DB32/TXXXX—XXXX7A.3基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)牌用于基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)門口醒目位置懸掛，方便群眾識(shí)別。標(biāo)牌規(guī)格為60cm*40cm，采用啞光不銹鋼材質(zhì)，中文使用華文新魏二號(hào)及四號(hào)字體，字體顏色均為黑色。具體見圖A.3。標(biāo)牌可根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。圖A.3基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)牌A.