2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務1模塊八產(chǎn)品質量法【學習目標】能力目標1．辨別產(chǎn)品質量法調整的產(chǎn)品范圍；2．能區(qū)分生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務；3．正確分析產(chǎn)品責任的歸屬及應承擔的法律責任。知識目標1．了解產(chǎn)品質量法的立法宗旨、適用范圍；2．理解相關主體違反《產(chǎn)品質量法》的法律責任；3．掌握我國產(chǎn)品質量監(jiān)督管理制度，掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務2【重點難點】生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務；產(chǎn)品責任的歸屬及應承擔的法律責任。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務3第1節(jié)產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理我國產(chǎn)品質量監(jiān)督管理體制：1.產(chǎn)品質量監(jiān)督行政主管部門《產(chǎn)品質量法》規(guī)定，國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。縣級以上地方產(chǎn)品質量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，它負責對全國范圍內(nèi)的產(chǎn)品質量工作進行統(tǒng)一領導和管理，并對產(chǎn)品質量管理工作進行宏觀指導?？h級以上地方產(chǎn)品質量監(jiān)督部門代表地方政府對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務42.產(chǎn)品質量專業(yè)監(jiān)督管理部門國家設立相應的專業(yè)和專職質量監(jiān)督機構，對某些特殊產(chǎn)品的質量進行監(jiān)督管理。實施產(chǎn)品質量專業(yè)監(jiān)督的管理部門包括食品衛(wèi)生管理部門、藥品檢驗部門、安全檢驗監(jiān)督部門、進出口商品檢驗部門等。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務53.品質量檢驗機構產(chǎn)品質量檢驗機構是由縣級以上人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督部門依法設置或者授權的，為政府實施產(chǎn)品質量監(jiān)督提供技術檢驗數(shù)據(jù)的機構。為了更好地實施產(chǎn)品質量監(jiān)督，《產(chǎn)品質量法》規(guī)定，產(chǎn)品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督部門或者授權的部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質量檢驗機構另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務61.產(chǎn)品質量監(jiān)督管理制度產(chǎn)品質量標準化制度是關于產(chǎn)品質量標準的制定、實施、監(jiān)督、檢查的各項規(guī)定的總和。是產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的依據(jù)和基礎。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》的規(guī)定，產(chǎn)品標準按層次可分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準；按是否強制實行可分為強制性標準和一般性標準。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務7《產(chǎn)品質量法》明確規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務82.企業(yè)質量體系認證制度企業(yè)質量體系認證是指依據(jù)國家質量管理和質量保證體系標準，經(jīng)過認證機構對企業(yè)質量體系的檢查和確認并通過頒發(fā)認證證書，證明企業(yè)質量保證能夠符合相應要求的制度。根據(jù)《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定，國家根據(jù)國際通用的質量管理標準，推行企業(yè)質量體系認證制度。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務93.產(chǎn)品質量認證制度產(chǎn)品質量認證制度是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標準和技術要求，經(jīng)過認證機構確認，并通過頒發(fā)產(chǎn)品質量認證證書和認證標志的形式，證明產(chǎn)品符合相應標準和技術要求的制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門認可的或者授權的部門認可的認證機構申請產(chǎn)品質量認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)產(chǎn)品質量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質量認證標志。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務10產(chǎn)品質量認證標志，是由產(chǎn)品質量認證機構設計、按照法定程序批準使用的表明產(chǎn)品質量的信譽標志。我國目前批準發(fā)布的產(chǎn)品質量認證標志主要有方圓標志（分合格認證標志和安全認證標志）、長城標志（為電工產(chǎn)品專用）、PRC標志（為電子元器件專用）等。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務114.產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查制度產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查制度是指對產(chǎn)品質量監(jiān)督活動的計劃、組織、指揮、調解和監(jiān)督的總稱。國家對產(chǎn)品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產(chǎn)品進行抽查。監(jiān)督抽查工作由國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方產(chǎn)品質量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務12監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質量監(jiān)督部門責令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復查產(chǎn)品質量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務13第2節(jié)產(chǎn)品質量義務的履行生產(chǎn)者的產(chǎn)品質量責任與義務1.作為義務保證產(chǎn)品內(nèi)在質量的義務。正確標識的義務。特殊產(chǎn)品的包裝和說明義務。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務142不作為義務生產(chǎn)者必須遵守國家的有關規(guī)定，不得從事下列法律禁止性規(guī)定的行為：（1）不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；（2）不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（3）不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志；（4）不得在產(chǎn)品中摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務15銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務1.作為義務進貨檢查驗收的義務。銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標志。2.不作為義務銷售者不得從事下列法律禁止性規(guī)定的行為：（1）不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質的產(chǎn)品；（2）不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（3）不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志；（4）在銷售產(chǎn)品時，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務16第3節(jié)產(chǎn)品質量責任的承擔產(chǎn)品質量責任的主體和歸責原則產(chǎn)品質量責任的主體產(chǎn)品質量責任，亦稱為產(chǎn)品責任，是指生產(chǎn)者或銷售者因產(chǎn)品存在缺陷給受害人造成人身損害或者缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害所應承擔的賠償責任。產(chǎn)品質量責任的主體，是指對產(chǎn)品質量問題應該承擔相應責任的組織和個人。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務17產(chǎn)品質量責任的歸責原則歸責原則是確定責任歸屬所依據(jù)的法律準則。產(chǎn)品質量責任的歸責原則是指缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者在缺陷產(chǎn)品致?lián)p時應當承擔何種形式的法律責任。它是確定缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者民事責任的依據(jù)和標準。《產(chǎn)品質量法》采用了嚴格責任和過錯責任相結合的立法模式，即對于生產(chǎn)者適用嚴格責任原則，對于銷售者則適用過錯責任原則。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務18生產(chǎn)者的嚴格責任因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應當承擔賠償責任。也就是說，無論生產(chǎn)者處于何種主觀心理狀態(tài)，都應承擔賠償責任。但生產(chǎn)者能夠證明下列情形之一的，不承擔賠償責任：（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時的科學技術水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務19銷售者的過錯責任由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應當承擔賠償責任。但銷售者如果能夠證明自己沒有過錯，則不承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。即銷售者的過錯是一種推定過錯，銷售者負有舉證責任，否則不能免除賠償責任。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務20產(chǎn)品質量責任的構成要件產(chǎn)品質量責任作為一種特殊的侵權責任，其成立必須具備以下幾個條件：（1）產(chǎn)品存在缺陷(2)生產(chǎn)者或銷售者有提供缺陷產(chǎn)品的行為(3)存在損害事實（4）產(chǎn)品缺陷與損害結果之間存在因果關系2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務21承擔產(chǎn)品質量責任的形式承擔產(chǎn)品質量責任的法律形式主要有三種，即民事責任、行政責任和刑事責任。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務22產(chǎn)品質量民事責任產(chǎn)品質量民事責任主要是因有缺陷產(chǎn)品造成損害的侵權的民事責任。產(chǎn)品質量民事責任主要有產(chǎn)品瑕疵擔保責任和產(chǎn)品缺陷損害賠償責任2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務23產(chǎn)品質量行政責任產(chǎn)品質量行政責任，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因違反產(chǎn)品質量法的規(guī)定所應承擔的行政法律責任。相關要求主要體現(xiàn)在《產(chǎn)品質量法》第五章“罰則”中，行使產(chǎn)品質量行政處罰的行政機關主要是產(chǎn)品質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門。2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務241.對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合法定要求的處罰規(guī)定2.對偽造產(chǎn)地，偽造、冒用廠名、廠址或者認證標志的處罰規(guī)定3.對產(chǎn)品標識不符合法定條件的處罰規(guī)定4.對隱匿、轉移、變賣、損毀被依法查封、扣押的物品的處罰規(guī)定5.對拒絕接受產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的處罰規(guī)定2025/3/20第8章：產(chǎn)品質量法務25產(chǎn)品質量刑事責任違反產(chǎn)品質量法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品，或者在產(chǎn)品中