沈陽(yáng)市解決“停車(chē)難”行動(dòng)計(jì)劃三年工作方案?一、引言隨著沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，停車(chē)難問(wèn)題日益凸顯，給市民的生活和城市的運(yùn)行帶來(lái)了諸多不便。為有效緩解停車(chē)矛盾，提升城市停車(chē)管理水平，改善城市交通環(huán)境，特制定本三年工作方案。

二、工作目標(biāo)1.到[具體年份1]，新增停車(chē)泊位[X]個(gè)，其中公共停車(chē)泊位[X]個(gè)，住宅小區(qū)停車(chē)泊位[X]個(gè)，緩解重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難問(wèn)題。2.優(yōu)化停車(chē)設(shè)施布局，提高停車(chē)資源利用率，使停車(chē)設(shè)施供給與需求更加匹配。3.加強(qiáng)停車(chē)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)、誘導(dǎo)和繳費(fèi)，提高停車(chē)管理效率。4.規(guī)范停車(chē)秩序，加大對(duì)違法停車(chē)行為的整治力度，改善城市交通秩序。

三、工作任務(wù)與措施

（一）增加停車(chē)泊位供給1.公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)制定公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確公共停車(chē)場(chǎng)的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)出讓土地、給予政策優(yōu)惠等方式，吸引企業(yè)投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。利用城市邊角空地、閑置土地等資源，建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。例如，在老舊小區(qū)周邊、學(xué)校操場(chǎng)地下等區(qū)域建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)或平面停車(chē)場(chǎng)。加快推進(jìn)城市軌道交通站點(diǎn)周邊停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與軌道交通的無(wú)縫銜接，方便市民換乘。2.住宅小區(qū)停車(chē)泊位挖潛加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃和管理，合理確定停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建住宅小區(qū)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)泊位；對(duì)已建成的住宅小區(qū)，通過(guò)改造、增加停車(chē)位等方式，挖掘停車(chē)潛力。鼓勵(lì)住宅小區(qū)利用自有空地、綠地等建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)或平面停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)泊位供給。推進(jìn)住宅小區(qū)停車(chē)資源共享，在保障安全和不影響居民正常生活的前提下，允許住宅小區(qū)在夜間等時(shí)段向周邊居民或社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放停車(chē)泊位。3.路內(nèi)停車(chē)泊位優(yōu)化對(duì)城市道路停車(chē)泊位進(jìn)行全面梳理，根據(jù)交通流量、道路條件等因素，合理調(diào)整路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置。優(yōu)先保障公交專(zhuān)用道、消防車(chē)通道、急救通道等特殊通道的暢通，減少路內(nèi)停車(chē)泊位對(duì)交通的影響。采用智能化手段，對(duì)路內(nèi)停車(chē)泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)不同時(shí)段的交通需求，靈活調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高路內(nèi)停車(chē)泊位的周轉(zhuǎn)率。

（二）優(yōu)化停車(chē)設(shè)施布局1.加強(qiáng)區(qū)域停車(chē)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合城市功能分區(qū)和交通流量分布，對(duì)商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域的停車(chē)設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在重點(diǎn)區(qū)域周邊合理布局公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)換乘設(shè)施，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，減少車(chē)輛在區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)時(shí)間停留。2.完善停車(chē)設(shè)施配套在新建、改建城市道路時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)停車(chē)設(shè)施，確保停車(chē)設(shè)施與道路建設(shè)相配套。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)與周邊公共交通站點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施、居住小區(qū)等的銜接，提高停車(chē)設(shè)施的可達(dá)性和便利性。在停車(chē)設(shè)施內(nèi)部設(shè)置完善的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，引導(dǎo)車(chē)輛快速、準(zhǔn)確地找到停車(chē)位。

（三）加強(qiáng)停車(chē)管理信息化建設(shè)1.建設(shè)停車(chē)管理信息平臺(tái)整合全市停車(chē)資源信息，建立統(tǒng)一的停車(chē)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)設(shè)施位置、泊位數(shù)量、實(shí)時(shí)狀態(tài)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)更新。接入城市交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息與交通流量信息的共享和協(xié)同，為交通管理決策提供數(shù)據(jù)支持。2.推廣應(yīng)用智能停車(chē)設(shè)備在公共停車(chē)場(chǎng)和住宅小區(qū)推廣應(yīng)用智能停車(chē)設(shè)備，如智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)、車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)等，提高停車(chē)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)車(chē)主通過(guò)手機(jī)APP等方式查詢(xún)停車(chē)信息、預(yù)訂停車(chē)位、繳納停車(chē)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)便捷停車(chē)。

（四）規(guī)范停車(chē)秩序1.加強(qiáng)執(zhí)法力度加大對(duì)違法停車(chē)行為的查處力度，定期開(kāi)展集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂停亂放、占用消防通道等違法行為。建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)交警、城管等部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳停車(chē)法律法規(guī)和文明停車(chē)知識(shí)，提高市民的法律意識(shí)和文明素質(zhì)。開(kāi)展文明停車(chē)示范街區(qū)、示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)市民自覺(jué)規(guī)范停車(chē)行為。

四、實(shí)施步驟

（一）第一年（[具體年份1]）1.制定規(guī)劃與方案完成公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和住宅小區(qū)停車(chē)泊位挖潛方案的編制。制定停車(chē)管理信息化建設(shè)方案和停車(chē)秩序整治工作方案。2.項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施啟動(dòng)[X]個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新增公共停車(chē)泊位[X]個(gè)。完成[X]個(gè)住宅小區(qū)停車(chē)泊位挖潛改造項(xiàng)目，新增停車(chē)泊位[X]個(gè)。開(kāi)展停車(chē)管理信息平臺(tái)建設(shè)，完成部分停車(chē)設(shè)施信息接入。組織開(kāi)展停車(chē)秩序集中整治行動(dòng)，查處違法停車(chē)行為[X]起。3.宣傳推廣開(kāi)展停車(chē)法律法規(guī)和文明停車(chē)知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高市民知曉率。推廣應(yīng)用智能停車(chē)設(shè)備，鼓勵(lì)市民使用手機(jī)APP等方式便捷停車(chē)。

（二）第二年（[具體年份2]）1.項(xiàng)目推進(jìn)繼續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新增公共停車(chē)泊位[X]個(gè)。完成剩余住宅小區(qū)停車(chē)泊位挖潛改造項(xiàng)目，新增停車(chē)泊位[X]個(gè)。完善停車(chē)管理信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)更多停車(chē)設(shè)施信息接入和共享。擴(kuò)大智能停車(chē)設(shè)備應(yīng)用范圍，提高停車(chē)設(shè)施智能化水平。2.優(yōu)化布局對(duì)重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)設(shè)施布局進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整停車(chē)泊位設(shè)置。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)與周邊公共交通站點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施等的銜接，完善停車(chē)設(shè)施配套。3.秩序整治持續(xù)開(kāi)展停車(chē)秩序整治行動(dòng)，鞏固整治成果，違法停車(chē)行為查處量同比下降[X]%。開(kāi)展文明停車(chē)示范街區(qū)、示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批典型。

（三）第三年（[具體年份3]）1.項(xiàng)目收尾與總結(jié)完成公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，新增公共停車(chē)泊位達(dá)到[X]個(gè)。對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)泊位挖潛改造工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。完善停車(chē)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)資源信息的全面整合和共享。完成智能停車(chē)設(shè)備在公共停車(chē)場(chǎng)和住宅小區(qū)的全覆蓋。2.鞏固提升對(duì)停車(chē)設(shè)施布局和管理效果進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化完善。持續(xù)加強(qiáng)停車(chē)秩序管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保停車(chē)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。3.考核驗(yàn)收組織對(duì)三年工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)工作成效，查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立沈陽(yáng)市解決"停車(chē)難"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決"停車(chē)難"工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各成員單位要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。

（二）加大資金投入1.市財(cái)政加大對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、停車(chē)管理信息化建設(shè)等方面的資金支持力度，保障工作順利開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，拓寬資金來(lái)源渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)PPP等模式，吸引更多資金投入停車(chē)領(lǐng)域。

（三）強(qiáng)化政策支持1.制定出臺(tái)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的優(yōu)惠政策，如土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施。2.對(duì)利用自有土地建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的單位和個(gè)人，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。3.完善停車(chē)收費(fèi)政策，根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車(chē)需求，合理調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，調(diào)節(jié)停車(chē)需求。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核1.建立健全工作考核機(jī)制，將解決"停車(chē)難"工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)各部門(mén)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期考核和通報(bào)。2.加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。3.定期對(duì)停車(chē)管理工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，不斷提高停車(chē)管理水平。

六、結(jié)語(yǔ)解決"停車(chē)難"問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的