黨員聯(lián)系幫扶貧困制度?一、總則（一）目的意義為深入貫徹落實(shí)黨的[具體政策精神]，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)幫助貧困群眾擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，特制定本黨員聯(lián)系幫扶貧困制度。通過建立黨員與貧困群眾一對一或一對多的幫扶關(guān)系，精準(zhǔn)對接貧困群眾需求，為貧困群眾提供物質(zhì)支持、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和精神鼓勵，助力貧困群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保貧困地區(qū)如期脫貧摘帽，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則根據(jù)貧困群眾的實(shí)際情況，如致貧原因、家庭狀況、發(fā)展需求等，制定個性化的幫扶措施，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶工作有的放矢，取得實(shí)效。2.注重實(shí)效原則以貧困群眾脫貧致富為目標(biāo)，注重幫扶措施的可行性和有效性，切實(shí)幫助貧困群眾解決實(shí)際困難，增加收入，改善生活條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.長期堅(jiān)持原則脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，黨員聯(lián)系幫扶貧困工作要持之以恒，持續(xù)跟蹤幫扶對象的發(fā)展情況，不斷調(diào)整和完善幫扶措施，確保幫扶工作取得長期穩(wěn)定的成效。4.群眾主體原則充分尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾積極參與幫扶工作，發(fā)揮主觀能動性，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、幫扶對象確定（一）貧困對象范圍本制度所指幫扶對象為具有本地戶籍，家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，包括建檔立卡貧困戶、低保貧困戶、特困供養(yǎng)人員以及因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е录彝ヘ毨У娜罕姟?/p>

（二）識別程序1.農(nóng)戶申請：由農(nóng)戶向所在村（社區(qū)）提出書面申請，如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、致貧原因等信息。2.村民評議：村（社區(qū)）組織召開村民代表會議或村民小組會議，對申請農(nóng)戶進(jìn)行民主評議，初步確定貧困對象名單。3.村級公示：將初步確定的貧困對象名單在村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受群眾監(jiān)督。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村級上報(bào)的貧困對象名單進(jìn)行審核，審核無異議后報(bào)縣級扶貧部門。5.縣級審定：縣級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貧困對象名單進(jìn)行審定，確定最終幫扶對象名單，并建立幫扶臺賬。

（三）動態(tài)管理建立幫扶對象動態(tài)管理機(jī)制，定期對幫扶對象進(jìn)行核查。對于已脫貧的對象，及時調(diào)整出幫扶名單；對于因各種原因?qū)е路地毣蛐略龅呢毨ο?，及時納入幫扶范圍，并按照規(guī)定程序進(jìn)行識別認(rèn)定。原則上每年進(jìn)行一次集中核查調(diào)整，確保幫扶對象信息準(zhǔn)確、幫扶工作持續(xù)有效。

三、幫扶黨員選派（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，具有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感。2.工作能力強(qiáng)，熟悉農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)或具備一定的市場經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)樨毨罕娞峁┯行У膸椭椭笇?dǎo)。3.群眾基礎(chǔ)好，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，在群眾中有較高的威信。4.身體健康，能夠勝任幫扶工作任務(wù)。

（二）選派方式1.組織選派：由各級黨組織根據(jù)幫扶工作需要，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）等黨員干部中選派幫扶責(zé)任人。2.自愿報(bào)名：鼓勵有幫扶意愿和能力的黨員個人主動報(bào)名參與幫扶工作，經(jīng)所在黨組織審核同意后確定為幫扶責(zé)任人。

（三）幫扶責(zé)任落實(shí)1.一對一幫扶：原則上每名幫扶黨員負(fù)責(zé)幫扶[X]戶貧困家庭，與幫扶對象簽訂幫扶責(zé)任書，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保幫扶責(zé)任落實(shí)到人。2.一對多幫扶：對于貧困程度較深、幫扶難度較大的家庭，可由多名黨員組成幫扶小組進(jìn)行幫扶，明確小組組長和成員職責(zé)，共同做好幫扶工作。3.定期輪換：幫扶黨員因工作變動等原因不能繼續(xù)履行幫扶職責(zé)的，所在黨組織要及時調(diào)整補(bǔ)充幫扶責(zé)任人，確保幫扶工作不斷檔。

四、幫扶內(nèi)容與措施（一）政策宣傳1.向幫扶對象宣傳黨和國家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的方針政策、法律法規(guī)，幫助幫扶對象了解掌握各項(xiàng)扶貧政策措施，確保政策知曉率達(dá)到[X]%以上。2.及時傳達(dá)上級有關(guān)扶貧工作的會議精神和工作部署，引導(dǎo)幫扶對象樹立脫貧信心，增強(qiáng)內(nèi)生動力。

（二）精準(zhǔn)施策1.產(chǎn)業(yè)幫扶根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等。協(xié)調(diào)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)支持和市場信息，幫助幫扶對象解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。鼓勵和引導(dǎo)幫扶對象成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和市場競爭力。2.就業(yè)幫扶了解幫扶對象就業(yè)需求和就業(yè)意愿，收集發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助幫扶對象實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或就地就近就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置有勞動能力的貧困群眾就業(yè)，增加家庭收入。3.教育幫扶關(guān)注幫扶對象家庭子女教育情況，對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行全面排查，確保符合條件的學(xué)生享受教育資助政策，做到應(yīng)助盡助。幫助貧困家庭學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活中的困難，鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)，通過知識改變命運(yùn)，阻斷貧困代際傳遞。加強(qiáng)對幫扶對象的教育引導(dǎo)，提高其對教育重要性的認(rèn)識，營造重視教育的良好氛圍。4.健康幫扶協(xié)助幫扶對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，對符合條件的貧困人口實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用兜底保障。定期組織幫扶對象進(jìn)行健康體檢，宣傳普及健康知識，引導(dǎo)幫扶對象養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。幫助患有重大疾病的幫扶對象申請醫(yī)療救助，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.社會保障幫扶對符合農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等條件的幫扶對象，協(xié)助其申請相關(guān)社會保障待遇，做到應(yīng)保盡保。關(guān)注幫扶對象生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)并解決生活中的臨時性、突發(fā)性困難，給予必要的生活救助。

（三）生活關(guān)懷1.定期走訪幫扶對象，了解其生活情況和實(shí)際困難，每月至少走訪[X]次，及時為幫扶對象提供幫助和支持。2.在重要節(jié)日、幫扶對象生病住院、遭遇重大災(zāi)害等特殊時期，開展走訪慰問活動，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。3.關(guān)心幫扶對象的心理健康，通過談心交流、組織開展文化活動等方式，幫助幫扶對象緩解壓力，增強(qiáng)自信，保持積極樂觀的生活態(tài)度。

（四）志智雙扶1.加強(qiáng)對幫扶對象的思想教育，引導(dǎo)其樹立勤勞致富、自力更生的觀念，克服"等靠要"思想，激發(fā)內(nèi)生動力。2.組織開展各類技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高幫扶對象的勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。3.樹立脫貧典型，宣傳推廣幫扶對象中的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多貧困群眾脫貧致富。

五、幫扶工作要求（一）制定幫扶計(jì)劃幫扶黨員要在深入了解幫扶對象實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，與幫扶對象共同制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶期限和預(yù)期效果等內(nèi)容。幫扶計(jì)劃要具有針對性、可操作性和時效性，并根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況的變化及時進(jìn)行調(diào)整完善。

（二）定期匯報(bào)交流1.幫扶黨員要定期向所在黨組織匯報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，每季度至少匯報(bào)[X]次，包括幫扶措施落實(shí)情況、幫扶對象生活狀況變化、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。2.各級黨組織要定期召開幫扶工作交流會議，組織幫扶黨員交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，分析研究幫扶工作中存在的問題，共同探討解決問題的辦法和措施，推動幫扶工作深入開展。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律1.幫扶黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和工作要求，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，不得弄虛作假、敷衍塞責(zé)，確保幫扶工作取得實(shí)效。2.嚴(yán)禁以幫扶名義謀取私利，不得向幫扶對象索要財(cái)物、接受禮品禮金或吃拿卡要，自覺維護(hù)黨員干部的良好形象。3.對在幫扶工作中表現(xiàn)突出的黨員，要給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責(zé)的黨員，要進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改；對違反紀(jì)律規(guī)定的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、幫扶工作考核與監(jiān)督（一）考核內(nèi)容1.幫扶措施落實(shí)情況，包括產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、社會保障幫扶等各項(xiàng)措施是否按計(jì)劃實(shí)施，取得了哪些實(shí)際成效。2.幫扶對象脫貧情況，幫扶對象家庭收入是否穩(wěn)定增長，生活條件是否明顯改善，是否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。3.幫扶工作滿意度，幫扶對象對幫扶黨員工作的滿意度評價(jià)，是否認(rèn)可幫扶工作成效，對幫扶工作有哪些意見和建議。

（二）考核方式1.自我總結(jié)：幫扶黨員每年要對自己的幫扶工作進(jìn)行總結(jié)，填寫幫扶工作考核表，如實(shí)匯報(bào)幫扶工作情況。2.入戶調(diào)查：考核組通過實(shí)地走訪幫扶對象，了解幫扶措施落實(shí)情況、幫扶對象生活狀況變化等，聽取幫扶對象的意見和建議。3.查閱資料：查閱幫扶黨員的幫扶工作記錄、幫扶計(jì)劃、資金使用情況等相關(guān)資料，核實(shí)幫扶工作的真實(shí)性和規(guī)范性。

（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.將幫扶工作考核結(jié)果與黨員評先評優(yōu)、干部選拔任用等掛鉤。對幫扶工作成績突出、幫扶對象脫貧效果顯著的黨員，在評先評優(yōu)、表彰獎勵時予以優(yōu)先考慮；對幫扶工作不力、未完成幫扶任務(wù)的黨員，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并進(jìn)行誡勉談話。2.對幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨組織和黨員進(jìn)行表彰宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動整體幫扶工作水平提升。

（四）監(jiān)督檢查1.建立健全幫扶工作監(jiān)督檢查機(jī)制，各級黨組織要加強(qiáng)對幫扶工作的日常監(jiān)督檢查，定期不定期對幫扶黨員的工作情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，