工程造價咨詢企業(yè)管理辦法?一、總則（一）目的為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢服務質量，維護建筑市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

（二）適用范圍在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

（三）定義工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。

二、資質等級與標準（一）資質等級劃分工程造價咨詢企業(yè)資質等級分為甲級、乙級。

（二）甲級資質標準1.已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿3年；2.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；3.技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；4.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；5.企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；6.企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；7.具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；8.技術檔案管理制度、質量保證制度、財務管理制度齊全；9.企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；10.在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為。

（三）乙級資質標準1.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；2.技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；3.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；4.企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；5.具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；6.技術檔案管理制度、質量保證制度、財務管理制度齊全；7.企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；8.在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為。

三、資質申請與審批（一）申請材料1.工程造價咨詢企業(yè)資質等級申請書（含企業(yè)法定代表人承諾書）；2.專職專業(yè)人員（含技術負責人）的中級以上專業(yè)技術職稱證書和身份證；3.企業(yè)開具的工程造價咨詢營業(yè)收入發(fā)票和對應的工程造價咨詢合同（如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價咨詢業(yè)務的，可不提供對應的工程造價咨詢合同；新申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，不需提供）；4.工程造價咨詢企業(yè)資質證書（申請延續(xù)資質等級的，提供原資質證書正、副本復印件；申請升級及有效期屆滿申請重新核定資質等級的，還需提供原資質證書正、副本原件）；5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（二）申請流程1.申請人向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院建設主管部門認可的特殊行業(yè)管理部門提出申請。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院建設主管部門認可的特殊行業(yè)管理部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門。3.國務院建設主管部門對申請材料進行審查，作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質證書；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

（三）審批時限1.甲級工程造價咨詢企業(yè)資質申請：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自受理申請材料之日起20日內作出決定。2.乙級工程造價咨詢企業(yè)資質申請：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起10日內，將準予資質許可的決定，報國務院建設主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請材料之日起20日內作出決定。

四、資質證書管理（一）證書樣式與內容工程造價咨詢企業(yè)資質證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。資質證書應當包括以下內容：1.企業(yè)名稱、地址；2.法定代表人姓名；3.注冊資本；4.資質等級；5.證書編號；6.有效期；7.發(fā)證機關。

（二）證書有效期工程造價咨詢企業(yè)資質有效期為3年。資質有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續(xù)申請，準予后，資質有效期延續(xù)3年。

（三）證書變更1.工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續(xù)。2.工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。3.工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質，但應當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質等級條件。

五、業(yè)務承接（一）業(yè)務范圍工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務；乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

（二）承接規(guī)定1.工程造價咨詢企業(yè)承接工程造價咨詢業(yè)務，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。2.工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當按照有關規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

六、工程造價咨詢業(yè)務活動（一）基本原則工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

（二）業(yè)務活動規(guī)范1.工程造價咨詢企業(yè)應當建立健全質量控制制度，保證工程造價咨詢服務質量。2.工程造價咨詢企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。3.工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接業(yè)務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。4.工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；超越資質等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；法律、法規(guī)禁止的其他行為。

七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與內容1.國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。有關專業(yè)部門對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。2.監(jiān)督檢查的內容包括：資質條件是否符合本辦法規(guī)定；業(yè)務活動是否符合法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定；工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質量；法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

（二）監(jiān)督檢查方式1.資質許可機關可以采取下列方式對工程造價咨詢企業(yè)進行監(jiān)督檢查：查閱有關資料；實地檢查；問卷調查；投訴舉報核查等。2.工程造價咨詢企業(yè)應當按照資質許可機關的要求，提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

（三）違規(guī)處理1.工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；超越資質等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；法律、法規(guī)禁止的其他行為。2.工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。3.有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質：資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質的其他情形。4.工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質的，由資質許可機關予以撤銷，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質。5.工程造價咨詢企業(yè)資質有效期屆滿，未申請延續(xù)的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質，并向社會公布其資質證書作廢，收回資質證書。6.工程造價咨詢企業(yè)有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質：工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；工程造價咨詢企業(yè)資質被撤銷、撤回的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質的其他情形。

八、法律責任（一）企業(yè)違法責任1.工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有上述違規(guī)行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。2.工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

（二）人員違法責任1.注冊造價工程師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：不履行注冊造價工程師義務；在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件；以個人名義承接工程造價業(yè)務；允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務；同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉