胡小建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案?一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的教育方針，堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強化學(xué)校安全紅線意識，深化平安校園建設(shè)，按照關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的要求，建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，全面提升學(xué)校安全管理水平，有效防范和遏制校園安全事故發(fā)生，為廣大師生創(chuàng)造安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

二、工作目標通過全面開展校園安全風(fēng)險辨識、評估和管控，建立健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)校園安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成學(xué)校安全管理長效機制，確保校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標如下：1.到[具體時間節(jié)點1]，全面完成校園安全風(fēng)險辨識評估，建立風(fēng)險清單和管控措施清單。2.到[具體時間節(jié)點2]，完善隱患排查治理體系，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、信息化。3.有效防范和減少一般校園安全事故，杜絕較大及以上校園安全事故。

三、工作原則1.全面覆蓋原則：涵蓋學(xué)校教學(xué)、生活、活動等各個場所，涉及人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等各個方面，確保校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理無死角。2.科學(xué)防控原則：運用科學(xué)的方法和手段，對校園安全風(fēng)險進行準確辨識、評估，制定切實可行的管控措施，實現(xiàn)精準防控。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)學(xué)校實際情況、法律法規(guī)和政策要求，以及安全形勢變化，及時調(diào)整完善風(fēng)險管控和隱患排查治理措施，實行動態(tài)管理。4.全員參與原則：充分調(diào)動學(xué)校全體師生員工的積極性，形成人人參與安全管理的良好局面，共同做好校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。

四、主要任務(wù)

（一）全面開展校園安全風(fēng)險辨識評估1.成立評估工作小組由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，各部門負責(zé)人、年級組長、班主任等為成員。評估工作小組負責(zé)組織實施校園安全風(fēng)險辨識評估工作，制定評估方案，明確評估標準、方法和步驟，確保評估工作有序進行。2.確定評估范圍包括學(xué)校建筑物、體育設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、實驗室及實習(xí)實訓(xùn)場所、食堂、宿舍、校車、校園周邊環(huán)境等各類場所和設(shè)施設(shè)備，以及教學(xué)活動、社會實踐、考試、集會等各類活動。3.開展風(fēng)險辨識按照《胡小校園安全風(fēng)險辨識指南》，采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對校園安全風(fēng)險進行全面辨識。重點從人員不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等方面進行排查，確定可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點。4.進行風(fēng)險評估根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對辨識出的風(fēng)險點進行評估。評估等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。5.建立風(fēng)險清單對評估確定的風(fēng)險點，逐一登記造冊，建立校園安全風(fēng)險清單。清單內(nèi)容包括風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類型、風(fēng)險等級、管控措施等。6.制定管控措施針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定專項管控方案，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)；較大風(fēng)險由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織相關(guān)部門制定管控措施，加強日常監(jiān)控；一般風(fēng)險由部門負責(zé)人負責(zé)，落實具體防控措施；低風(fēng)險由相關(guān)崗位人員負責(zé)，做好日常防范工作。

（二）建立健全隱患排查治理體系1.明確排查治理主體責(zé)任學(xué)校是隱患排查治理的責(zé)任主體，校長是第一責(zé)任人，要全面負責(zé)學(xué)校隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、年級組、班級要按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，負責(zé)本部門、本年級、本班級的隱患排查治理工作，明確隱患排查治理責(zé)任人，落實排查治理措施。2.制定隱患排查治理制度結(jié)合學(xué)校實際，制定《胡小隱患排查治理制度》，明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、方法，隱患治理的流程、責(zé)任、措施，以及隱患排查治理情況的報告、統(tǒng)計、分析、歸檔等要求，確保隱患排查治理工作有章可循。3.確定隱患排查類型和頻次隱患排查類型分為日常排查、專項排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查和綜合性排查等。日常排查由各部門、年級組、班級按照各自職責(zé)，每天進行；專項排查針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不定期組織開展；季節(jié)性排查根據(jù)不同季節(jié)特點，每季度至少開展一次；節(jié)假日排查在重大節(jié)日、重要活動前進行；綜合性排查由學(xué)校組織，每學(xué)期不少于一次。4.規(guī)范隱患排查治理流程隱患排查治理流程包括排查、登記、評估、報告、治理、驗收、銷號等環(huán)節(jié)。排查人員要認真填寫隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患的基本信息、排查時間、排查人員、隱患描述等；對排查出的隱患進行評估，確定隱患等級；隱患發(fā)現(xiàn)后，要及時報告學(xué)校安全管理部門，安全管理部門匯總后向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告；學(xué)校根據(jù)隱患等級，制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限；治理完成后，要組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后予以銷號。5.建立隱患排查治理信息化系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，建立校園安全隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化管理。學(xué)校師生員工可以通過系統(tǒng)及時報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全管理部門可以通過系統(tǒng)對隱患排查治理情況進行實時跟蹤、統(tǒng)計分析，提高隱患排查治理工作的效率和精準度。

（三）強化風(fēng)險管控和隱患治理保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立學(xué)校建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.強化教育培訓(xùn)將校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理知識納入師生員工安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，通過專題講座、主題班會、案例分析、應(yīng)急演練等形式，提高師生員工的安全風(fēng)險意識和隱患排查治理能力。定期組織安全管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全管理水平。3.加大資金投入學(xué)校要保障校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作所需經(jīng)費，用于風(fēng)險辨識評估、隱患排查治理、安全設(shè)施設(shè)備更新改造、信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面，確保雙重預(yù)防機制建設(shè)工作順利開展。4.嚴格考核獎懲建立健全校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作考核評價制度，將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作納入學(xué)校年度安全工作目標考核內(nèi)容，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵；對工作不力、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.加強宣傳引導(dǎo)充分利用校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等宣傳陣地，廣泛宣傳校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和工作要求，營造濃厚的工作氛圍，引導(dǎo)師生員工積極參與雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定《胡小建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案》，明確工作目標、任務(wù)和要求。2.召開學(xué)校建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作動員大會，對工作進行全面動員部署。3.組織全體師生員工學(xué)習(xí)校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理相關(guān)知識，提高思想認識，營造良好的工作氛圍。

（二）全面實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照校園安全風(fēng)險辨識評估工作要求，全面開展風(fēng)險辨識評估工作，確定風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，建立風(fēng)險清單和管控措施清單。2.制定隱患排查治理制度，明確排查治理主體責(zé)任、排查類型和頻次、排查治理流程等，建立隱患排查治理臺賬。3.組織開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患及時進行治理，確保隱患整改到位。4.建立隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化管理。

（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.針對存在的問題，制定改進措施，進一步完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。3.加強對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實處，不斷提升學(xué)校安全管理水平。

（四）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.學(xué)校對建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作進行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報告。2.迎接上級主管部門對學(xué)校雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的檢查驗收，對驗收提出的問題及時進行整改，確保達到驗收標準。

六、工作要求1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各年級組要充分認識建立完善校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效。2.精心組織，扎實推進。要按照實施方案要求，精心組織實施，明確工作責(zé)任，細化工作措施，扎實推進校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。3.強化協(xié)作，形成合力。校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作涉及學(xué)校各個部門和全體師生員工，各部門要密切配合，協(xié)