危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系環(huán)保部?一、引言危險廢物的妥善管理對于保護(hù)環(huán)境、保障人體健康至關(guān)重要。為加強危險廢物規(guī)范化管理，提高危險廢物環(huán)境監(jiān)管水平，確保危險廢物得到有效管控，環(huán)保部制定了危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系。本體系明確了危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位在危險廢物管理各個環(huán)節(jié)的具體要求和考核指標(biāo)，有助于推動危險廢物管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

二、適用范圍本指標(biāo)體系適用于中華人民共和國境內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位。

三、危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及考核要求

（一）污染環(huán)境防治責(zé)任制度1.制度建立建立健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員在危險廢物管理方面的職責(zé)。責(zé)任制度應(yīng)涵蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各個環(huán)節(jié)，確保責(zé)任落實到具體人員。2.培訓(xùn)與傳達(dá)組織單位員工學(xué)習(xí)危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，確保員工了解自身職責(zé)和工作要求。培訓(xùn)記錄應(yīng)完整，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。

（二）標(biāo)識制度1.危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置在危險廢物產(chǎn)生場所、貯存設(shè)施、容器、包裝物及其他相關(guān)設(shè)施、場所，設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。識別標(biāo)志應(yīng)符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）的規(guī)定，清晰標(biāo)明危險廢物名稱、種類、數(shù)量、特性、產(chǎn)生單位、日期等信息。2.標(biāo)志維護(hù)定期檢查危險廢物識別標(biāo)志的完好性，如有損壞、褪色等情況及時更換。

（三）管理計劃制定1.計劃內(nèi)容制定危險廢物管理計劃，明確危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等內(nèi)容。管理計劃應(yīng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置方案。2.計劃備案危險廢物管理計劃應(yīng)報所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。管理計劃如有重大改變，應(yīng)及時修訂并重新備案。

（四）申報登記1.申報內(nèi)容按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物的名稱、類別、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存設(shè)施信息、利用處置方式等。2.申報時限每年3月31日前完成上一年度的危險廢物申報登記工作。

（五）貯存設(shè)施管理1.設(shè)施建設(shè)貯存危險廢物的設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防止危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染。貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)置防雨、防風(fēng)、防曬、防滲漏等措施，有條件的應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置和氣體導(dǎo)出口及凈化裝置。2.分類貯存按照危險廢物的種類、特性進(jìn)行分類貯存，不同類別的危險廢物應(yīng)分開存放，并有明顯的間隔和隔離措施。禁止將不相容的危險廢物混合貯存。3.貯存期限危險廢物貯存期限不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

（六）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.聯(lián)單填寫與運行轉(zhuǎn)移危險廢物時，按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請。嚴(yán)格按照聯(lián)單運行流程進(jìn)行操作，確保聯(lián)單信息準(zhǔn)確、完整、及時傳遞。轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不得少于五年。2.跨省轉(zhuǎn)移管理危險廢物跨省轉(zhuǎn)移的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（七）應(yīng)急預(yù)案備案1.預(yù)案制定制定危險廢物應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的危險廢物污染事故，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置方案。2.預(yù)案演練定期組織危險廢物應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率每年不少于一次。演練記錄應(yīng)完整，包括演練時間、地點、內(nèi)容、參與人員、演練效果評估等信息。3.預(yù)案備案危險廢物應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

四、危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及考核要求

（一）經(jīng)營許可證制度1.持證經(jīng)營必須依法取得危險廢物經(jīng)營許可證，按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事危險廢物經(jīng)營活動。許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，且經(jīng)營活動不得超出許可證規(guī)定的范圍。2.許可證變更與延續(xù)危險廢物經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人、住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)。

（二）污染環(huán)境防治責(zé)任制度1.制度建立建立健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員在危險廢物管理方面的職責(zé)。責(zé)任制度應(yīng)涵蓋危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等各個環(huán)節(jié)，確保責(zé)任落實到具體人員。2.培訓(xùn)與傳達(dá)組織單位員工學(xué)習(xí)危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，確保員工了解自身職責(zé)和工作要求。培訓(xùn)記錄應(yīng)完整，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。

（三）標(biāo)識制度1.危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置在危險廢物經(jīng)營場所、貯存設(shè)施、容器、包裝物及其他相關(guān)設(shè)施、場所，設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。識別標(biāo)志應(yīng)符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）的規(guī)定，清晰標(biāo)明危險廢物名稱、種類、數(shù)量、特性、產(chǎn)生單位、日期等信息。2.標(biāo)志維護(hù)定期檢查危險廢物識別標(biāo)志的完好性，如有損壞、褪色等情況及時更換。

（四）管理計劃制定1.計劃內(nèi)容制定危險廢物管理計劃，明確危險廢物的來源、種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等內(nèi)容。管理計劃應(yīng)包括危險廢物經(jīng)營設(shè)施建設(shè)和運行情況、危險廢物經(jīng)營能力、危險廢物處理處置工藝和技術(shù)等信息。2.計劃備案危險廢物管理計劃應(yīng)報所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。管理計劃如有重大改變，應(yīng)及時修訂并重新備案。

（五）申報登記1.申報內(nèi)容按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報危險廢物的經(jīng)營情況、轉(zhuǎn)移情況等有關(guān)資料。申報內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物的來源、種類、數(shù)量、流向、貯存設(shè)施信息、利用處置方式等。2.申報時限每年3月31日前完成上一年度的危險廢物申報登記工作。

（六）經(jīng)營情況記錄簿1.記錄內(nèi)容建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，詳細(xì)記錄危險廢物的來源、種類、數(shù)量、去向、交接時間、操作人員等信息。經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)保存至少五年。2.記錄要求記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。

（七）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.聯(lián)單填寫與運行接收、轉(zhuǎn)移危險廢物時，按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請。嚴(yán)格按照聯(lián)單運行流程進(jìn)行操作，確保聯(lián)單信息準(zhǔn)確、完整、及時傳遞。轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不得少于五年。2.跨省轉(zhuǎn)移管理危險廢物跨省轉(zhuǎn)移的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（八）應(yīng)急預(yù)案備案1.預(yù)案制定制定危險廢物應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的危險廢物污染事故，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置方案。2.預(yù)案演練定期組織危險廢物應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率每年不少于一次。演練記錄應(yīng)完整，包括演練時間、地點、內(nèi)容、參與人員、演練效果評估等信息。3.預(yù)案備案危險廢物應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

（九）經(jīng)營設(shè)施與設(shè)備1.設(shè)施建設(shè)危險廢物經(jīng)營設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防止危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染。經(jīng)營設(shè)施應(yīng)設(shè)置防雨、防風(fēng)、防曬、防滲漏等措施，有條件的應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置和氣體導(dǎo)出口及凈化裝置。2.設(shè)備運行危險廢物經(jīng)營單位的設(shè)備應(yīng)正常運行，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。設(shè)備運行記錄應(yīng)完整，包括設(shè)備運行時間、運行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。

五、監(jiān)督管理與考核1.監(jiān)督檢查縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的落實情況、污染防治措施的執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.考核評分環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進(jìn)行考核評分?？己嗽u分應(yīng)按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的要求，對各項指標(biāo)進(jìn)行量化打分?？己嗽u分結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。得分90分及以上為優(yōu)秀，6089分為合格，60分以下為不合格。3.結(jié)果應(yīng)用考核評分結(jié)果將作為對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位環(huán)境信用評價的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的單位，可在環(huán)境管理等方面給予一定的優(yōu)惠政策；對考核不合格的單位，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處罰。

六、結(jié)論危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)