地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度匯編2024?（一）目的為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、治理及應(yīng)急處置等相關(guān)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合原則。加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取有效的避讓和治理措施，最大限度減少災(zāi)害損失。2.以人為本原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保護受威脅群眾的生命安全。3.屬地管理原則。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"屬地管理"的要求，明確各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)，落實防治責(zé)任。4.科學(xué)防治原則。依靠科技進步，采用先進的技術(shù)和方法，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。二、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系（一）政府責(zé)任1.各級政府是本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費。2.定期召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，研究解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重大問題。3.組織開展本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查、核查等工作，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬。（二）部門職責(zé)1.自然資源部門負(fù)責(zé)組織編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案，指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、治理工程等工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的審查備案，對建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作，會同相關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)較大及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援行動，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。會同自然資源部門等有關(guān)部門建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動機制，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政工程等建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在工程建設(shè)項目選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。負(fù)責(zé)組織對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。4.交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在交通工程建設(shè)項目選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。負(fù)責(zé)組織對因交通工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。配合有關(guān)部門做好交通沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急處置工作。5.水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水利工程建設(shè)和運行管理中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在水利工程建設(shè)項目選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。負(fù)責(zé)組織對因水利工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。配合有關(guān)部門做好水利設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急處置工作。6.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在學(xué)校建設(shè)項目選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。組織開展學(xué)校師生地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育和應(yīng)急演練，提高師生的防災(zāi)避險能力。7.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。組織做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援工作，保障受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治需求。8.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體組織實施，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查和監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告地質(zhì)災(zāi)害隱患信息。3.組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾開展避險轉(zhuǎn)移安置工作，配合有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和治理工作。（四）企事業(yè)單位責(zé)任1.各類企事業(yè)單位是本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好本單位范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實防治措施，保障人員和財產(chǎn)安全。2.對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須采取有效的預(yù)防措施，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測（一）調(diào)查工作1.定期開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，全面查清本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模、危害程度等基本情況，建立地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。2.對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時進行調(diào)查核實，更新地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬。3.在地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域、人口密集區(qū)等開展針對性的專項地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科學(xué)依據(jù)。（二）監(jiān)測工作1.建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測周期。2.對地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測和群測群防相結(jié)合的監(jiān)測方式，專業(yè)監(jiān)測可采用位移監(jiān)測、裂縫監(jiān)測、地下水監(jiān)測等技術(shù)手段，群測群防主要依靠當(dāng)?shù)厝罕姾突鶎痈刹窟M行簡易監(jiān)測。3.監(jiān)測人員要按時開展監(jiān)測工作，認(rèn)真記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。4.加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報（一）預(yù)警預(yù)報體系1.建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報制度，由自然資源部門會同氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報工作。2.利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、自動氣象站等氣象監(jiān)測設(shè)備和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件和降雨情況，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)報。3.按照地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警等級，分為四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別預(yù)警。（二）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報信息通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道及時向社會公眾發(fā)布。2.當(dāng)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息后，各級政府及相關(guān)部門要按照預(yù)警等級，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制，采取有效的防范措施。3.預(yù)警區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾提前做好避險轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命安全。五、地質(zhì)災(zāi)害治理（一）治理規(guī)劃與計劃1.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和防治需求，編制地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)劃，明確地質(zhì)災(zāi)害治理的目標(biāo)、任務(wù)、重點項目和實施步驟。2.結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，制定年度地質(zhì)災(zāi)害治理計劃，確定當(dāng)年治理項目，并組織實施。（二）治理項目實施1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收。2.治理項目承擔(dān)單位要按照設(shè)計方案組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.監(jiān)理單位要對治理項目施工全過程進行監(jiān)理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進度和投資。4.治理項目竣工后，由項目審批部門組織相關(guān)單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）治理資金管理1.地質(zhì)災(zāi)害治理資金要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進行管理。2.治理資金的使用要接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。六、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各級政府及相關(guān)部門要制定完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要定期進行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，事發(fā)地政府要立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急管理部門要迅速組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救治、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。3.自然資源部門要提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作。（三）應(yīng)急處置措施1.迅速組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾進行避險轉(zhuǎn)移安置，確保群眾生命安全。2.對受傷人員進行及時救治，妥善安置受災(zāi)群眾的生活。3.加強對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的監(jiān)測和警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生原因、規(guī)模、危害程度等情況，為后續(xù)處置工作提供依據(jù)。5.及時清理災(zāi)害現(xiàn)場，恢復(fù)交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。（四）信息報送與發(fā)布1.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門要及時向上級政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害信息，報告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、規(guī)模、危害程度、已采取的措施等。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)匯總地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，按照規(guī)定及時向社會公眾發(fā)布災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。信息發(fā)布要做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。七、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.自然資源部門會同相關(guān)部門定期對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實情況、調(diào)查監(jiān)測工作開展情況、預(yù)警預(yù)報工作執(zhí)行情況、治理項目實施情況、應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作考核評價制度，對各級政府及相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實、調(diào)查監(jiān)測預(yù)警、治理項目實施、應(yīng)急處置能力等方面。3.考核評價結(jié)果作為對各級政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。八、地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳工作1.廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳活動，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和避險自救技能。2.利用"世界地球日""全國防災(zāi)減災(zāi)日"等宣傳活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，向社會公眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。3.制作地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料，發(fā)放到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位，提高公眾的防災(zāi)意