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PAGEPAGE1體育賽事突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于體育賽事期間發(fā)生的各類突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。具體包含但不限于以下情況:(1)賽事現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的人員傷亡事故;(2)賽事設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的次生禍害;(3)賽事活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等事故;(4)賽事期間發(fā)生的公共衛(wèi)生事件;(5)賽事活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的自然禍害;(6)其他可能對(duì)賽事安全、秩序和參賽者、觀眾造成危害的突發(fā)事故。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),具體如下:(1)一級(jí)響應(yīng):適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失,對(duì)賽事安全、秩序和參賽者、觀眾造成嚴(yán)重影響的事故。基本原則:立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織救援,確保人員生命安全,最大限度地減少資產(chǎn)損失。(2)二級(jí)響應(yīng):適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失,對(duì)賽事安全、秩序和參賽者、觀眾造成肯定影響的事故。基本原則:快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力氣,采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展,確保賽事正常進(jìn)行。(3)三級(jí)響應(yīng):適用于造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失,對(duì)賽事安全、秩序和參賽者、觀眾造成細(xì)小影響的事故?;驹瓌t:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力氣,采取必需措施掌控事態(tài),確保賽事活動(dòng)不受嚴(yán)重影響。(4)四級(jí)響應(yīng):適用于造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失,對(duì)賽事安全、秩序和參賽者、觀眾影響較小的事故?;驹瓌t:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力氣,采取相應(yīng)措施處理事故,確保賽事活動(dòng)正常進(jìn)行。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)和停止,由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故實(shí)際情況和預(yù)案要求決議。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))體育賽事突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,由以下單位(部門(mén))構(gòu)成:(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作的全面實(shí)施。指揮長(zhǎng):由賽事主辦方重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)負(fù)責(zé)人員擔(dān)負(fù),幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和處理工作。指揮長(zhǎng):由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長(zhǎng):由現(xiàn)場(chǎng)指揮部副負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。(3)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。主任:由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。副主任:由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)副負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助主任開(kāi)展工作。(4)救援協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援力氣,包含醫(yī)療、消防、公安等。組長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)救援協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。副組長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)副負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。(5)信息宣傳組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。組長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。副組長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)副負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。組長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。副組長(zhǎng):由賽事主辦方相關(guān)部門(mén)副負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(1)應(yīng)急指揮部構(gòu)成:指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室、救援協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、后勤保障組。職責(zé)分工:指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面決策和指揮;副指揮長(zhǎng)幫助指揮長(zhǎng)工作;各小組負(fù)責(zé)人向指揮長(zhǎng)匯報(bào)工作,并執(zhí)行指揮長(zhǎng)的指令。行動(dòng)任務(wù):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,協(xié)調(diào)各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),確保事故得到有效掌控和處理。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成:指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。職責(zé)分工:指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮;副指揮長(zhǎng)幫助指揮長(zhǎng)工作;各專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的救援行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù):組織現(xiàn)場(chǎng)救援力氣,訂立救援方案,指揮救援行動(dòng),確保救援工作有序進(jìn)行。(3)應(yīng)急辦公室構(gòu)成:主任、副主任、各小組負(fù)責(zé)人。職責(zé)分工:主任負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作;副主任幫助主任工作;各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的日常工作。行動(dòng)任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào),確保應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障的及時(shí)到位。(4)救援協(xié)調(diào)組構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、醫(yī)療救援隊(duì)、消防隊(duì)、公安部門(mén)等。職責(zé)分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo);副組長(zhǎng)幫助組長(zhǎng)工作;各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的救援行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù):協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍,確保救援力氣高效、有序地投入救援行動(dòng)。(5)信息宣傳組構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、新聞發(fā)言人、媒體聯(lián)絡(luò)員等。職責(zé)分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo);副組長(zhǎng)幫助組長(zhǎng)工作;新聞發(fā)言人和媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息。行動(dòng)任務(wù):收集、整理事故信息,發(fā)布官方信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)賽事形象。(6)后勤保障組構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、物資保障人員、設(shè)備維護(hù)人員、車輛調(diào)度人員等。職責(zé)分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo);副組長(zhǎng)幫助組長(zhǎng)工作;各專業(yè)人員負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的保障工作。行動(dòng)任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛的調(diào)配和維護(hù),確保救援工作的后勤保障。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話:+86XXXXXXXXXX值守時(shí)間:全天候24小時(shí)負(fù)責(zé)人:應(yīng)急辦公室值班人員2事故信息接收接收方式:電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等負(fù)責(zé)人:應(yīng)急辦公室信息接收員3內(nèi)部通報(bào)程序程序:接報(bào)事故信息后,立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)機(jī)制,依照以下步驟進(jìn)行:a信息接收員確認(rèn)信息真實(shí)性;b向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告;c應(yīng)急辦公室主任向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告;d指揮長(zhǎng)依據(jù)事故等級(jí)決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;e應(yīng)急指揮部通知相關(guān)小組負(fù)責(zé)人及救援隊(duì)伍。4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息流程:在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),依照以下流程報(bào)告事故信息:a信息接收員將事故信息整理成報(bào)告;b應(yīng)急辦公室主任審核報(bào)告內(nèi)容;c向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、初步處理措施等;d報(bào)告時(shí)限:自事故發(fā)生起1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告,后續(xù)依據(jù)事故進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào);e責(zé)任人:應(yīng)急辦公室主任5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息方法:通過(guò)電話、短信、電子郵件、官方社交媒體等渠道進(jìn)行通報(bào)。程序:在內(nèi)部通報(bào)程序完成后,依照以下步驟通報(bào)事故信息:a信息接收員將事故信息整理成通報(bào)料子;b應(yīng)急辦公室主任審核通報(bào)料子;c依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,選擇相關(guān)責(zé)任部門(mén)或單位進(jìn)行通報(bào);d通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急辦公室主任及指定聯(lián)絡(luò)員。6事故信息報(bào)告內(nèi)容時(shí)間:事故發(fā)生的時(shí)間;地方:事故發(fā)生的具體位置;原因:事故發(fā)生的初步原因分析;影響范圍:事故對(duì)賽事、周邊環(huán)境、人員及資產(chǎn)的影響;傷亡情況:事故造成的傷亡人數(shù)及傷情;初步處理措施:已采取的救援措施及效果;需要幫助的物資和人員:救援過(guò)程中所需的物資和人員支持。7事故信息報(bào)告時(shí)限首次報(bào)告:事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi);續(xù)報(bào):依據(jù)事故進(jìn)展情況,每2小時(shí)或依據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式啟動(dòng)程序:事故信息接收后,應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。啟動(dòng)方式:a手動(dòng)啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并正式宣布啟動(dòng)響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng):若事故信息自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)判定事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件,系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序,無(wú)需人工干涉。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依據(jù)事故信息研判結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。宣布:響應(yīng)啟動(dòng)決策作出后,由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)啟動(dòng),并通知相關(guān)小組和人員。3預(yù)警啟動(dòng)決策:若事故信息尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但可能發(fā)展成緊急情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。宣布:預(yù)警啟動(dòng)決策宣布后,應(yīng)急辦公室應(yīng)通知相關(guān)小組和人員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整跟蹤:響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,確保對(duì)事故情形有全面了解。分析:應(yīng)急辦公室應(yīng)科學(xué)分析處理需求,評(píng)估現(xiàn)有資源的配置情況,確保救援行動(dòng)的有效性。調(diào)整:依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援效果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)與事故實(shí)際情況相匹配。避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng):應(yīng)急辦公室應(yīng)訂立認(rèn)真的響應(yīng)策略,確保在確保人員安全的前提下,避開(kāi)資源揮霍和過(guò)度響應(yīng)。5數(shù)據(jù)分析與決策支持?jǐn)?shù)據(jù)收集:應(yīng)急辦公室應(yīng)建立事故信息數(shù)據(jù)庫(kù),收集、整理和分析事故相關(guān)數(shù)據(jù)。決策支持:利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)事故信息進(jìn)行深度挖掘,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)決策支持。6信息共享與協(xié)調(diào)信息共享:應(yīng)急辦公室應(yīng)確保事故信息在應(yīng)急組織內(nèi)部各小組之間的共享,實(shí)現(xiàn)信息透亮。協(xié)調(diào):應(yīng)急辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)各小組之間的行動(dòng),確保救援行動(dòng)的協(xié)同性和全都性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布渠道:a官方網(wǎng)站:通過(guò)賽事官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息,確保信息權(quán)威性和及時(shí)性。b社交媒體:利用官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)快速信息傳播。c短信平臺(tái):通過(guò)短信服務(wù)系統(tǒng),向注冊(cè)的觀眾、工作人員發(fā)送預(yù)警通知。d公共廣播:利用賽事場(chǎng)館及周邊的廣播系統(tǒng),進(jìn)行預(yù)警信息的廣播。預(yù)警信息發(fā)布方式:a文字通知:認(rèn)真描述預(yù)警原因、可能影響、應(yīng)對(duì)措施等。b圖文并茂:結(jié)合圖片、圖表等形式,提高信息的可讀性和直觀性。c語(yǔ)音播報(bào):通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng),確保信息在公共區(qū)域得到傳播。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容:a預(yù)警等級(jí):依據(jù)事故可能造成的危害程度,劃分為不同等級(jí)。b預(yù)警原因:簡(jiǎn)述導(dǎo)致預(yù)警的原因和背景。c可能影響:猜測(cè)預(yù)警可能對(duì)賽事及觀眾造成的影響。d應(yīng)對(duì)措施:供應(yīng)應(yīng)對(duì)預(yù)警的具體措施和建議。2響應(yīng)準(zhǔn)備隊(duì)伍準(zhǔn)備:a救援隊(duì)伍:依據(jù)預(yù)警等級(jí),調(diào)配相應(yīng)專業(yè)救援隊(duì)伍待命。b巡邏隊(duì):加強(qiáng)場(chǎng)館內(nèi)外的巡邏,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控本領(lǐng)。物資準(zhǔn)備:a救援物資:儲(chǔ)備必需的救援物資,如急救包、防護(hù)用品等。b通訊設(shè)備:確保通訊設(shè)備的完好和充分,以便隨時(shí)聯(lián)系救援隊(duì)伍。裝備準(zhǔn)備:a救援裝備:檢查救援裝備的完好性,確保其能夠滿足救援需求。b技術(shù)裝備:準(zhǔn)備必需的技術(shù)裝備,如無(wú)人機(jī)、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。后勤準(zhǔn)備:a留宿:為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿條件。b餐飲:確保救援人員有充分的飲食供應(yīng)。通信準(zhǔn)備:a建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通無(wú)阻。b測(cè)試通信設(shè)備,確保在緊急情況下能夠正常使用。3預(yù)警解除解除條件:a事故隱患除去:確保事故隱患得到有效處理,不會(huì)對(duì)賽事及觀眾造成危害。b風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:經(jīng)專業(yè)評(píng)估,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。解除要求:a官方公告:通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警解除公告。b通知相關(guān)方:及時(shí)通知場(chǎng)館內(nèi)外的相關(guān)人員,包含觀眾、工作人員等。責(zé)任人:a應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策和公告發(fā)布。b應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和通知工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)確定響應(yīng)級(jí)別:依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)依據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作:a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,討論應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。b信息上報(bào):應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。c資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方資源,確保救援工作順利進(jìn)行。d信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。e后勤及財(cái)力保障工作:后勤保障組負(fù)責(zé)確保救援物資、設(shè)備、車輛等后勤保障的及時(shí)到位,并協(xié)調(diào)財(cái)力支持。2應(yīng)急處理事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散:a設(shè)立警戒區(qū)域:劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線,限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。b疏散觀眾和工作人員:依據(jù)疏散計(jì)劃,有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。人員搜救:a救援隊(duì)伍:組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。b搜救策略:訂立科學(xué)的搜救策略,確保搜救工作高效進(jìn)行。醫(yī)療救治:a醫(yī)療救助:設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助站,對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。b后送治療:將傷員快速后送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):a環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。b健康監(jiān)測(cè):對(duì)參加救援的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),防備交叉感染。技術(shù)支持:a信息化支持:利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為救援供應(yīng)信息化支持。b專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<夜?yīng)技術(shù)支持。工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù):a工程搶險(xiǎn):組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。b環(huán)境保護(hù):采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。人員防護(hù)要求:a個(gè)人防護(hù):要求救援人員穿著必需的防護(hù)裝備。b健康監(jiān)測(cè):對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其身體情形適合參加救援。3應(yīng)急幫助向外部(救援)力氣懇求幫助:a懇求程序:應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況,決議是否懇求外部幫助,并訂立懇求程序。b懇求要求:明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時(shí)間等要求。聯(lián)動(dòng)程序及要求:a聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。b聯(lián)動(dòng)要求:明確外部救援力氣到達(dá)后的工作職責(zé)和搭配要求。外部(救援)力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系:a指揮體系:明確外部救援力氣的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。b指揮權(quán)移交:在確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行的前提下,可考慮將指揮權(quán)移交給外部救援力氣。4響應(yīng)停止基本條件:事故得到有效掌控,現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù),人員安全得到保障。要求:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)依據(jù)實(shí)際情況,決議是否停止響應(yīng)。責(zé)任人:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。七、后期處理1污染物處理監(jiān)測(cè)與評(píng)估:應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,立刻對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定污染范圍和程度。清理與消毒:依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織專業(yè)清潔和消毒隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒,確保環(huán)境安全。廢物處理:對(duì)事故產(chǎn)生的固體廢物、液體廢物和氣體廢物進(jìn)行分類收集,依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè):在污染物處理完畢后,連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物濃度在安全范圍內(nèi)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)資產(chǎn)評(píng)估:對(duì)事故造成的設(shè)施設(shè)備損壞、物資損失等進(jìn)行全面評(píng)估,訂立恢復(fù)計(jì)劃。維護(hù)和修理與更換:組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更換,確保賽事設(shè)施盡快恢復(fù)使用。供應(yīng)鏈管理:評(píng)估供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p情況,重新建立或調(diào)整供應(yīng)鏈,確保賽事所需物資供應(yīng)。生產(chǎn)流程優(yōu)化:對(duì)事故暴露出的生產(chǎn)流程問(wèn)題進(jìn)行梳理,提出優(yōu)化建議,提高生產(chǎn)效率。3人員安排受傷人員:對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行跟蹤治療,確保其得到充分的醫(yī)療關(guān)懷和心理支持。受影響人員:對(duì)因事故受到影響的觀眾、工作人員等進(jìn)行安頓,供應(yīng)必需的生活和心理幫助。失業(yè)保障:對(duì)于因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員,依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策供應(yīng)失業(yè)保障或職業(yè)培訓(xùn)。心理干涉:對(duì)事故幸存者和相關(guān)人員供應(yīng)心理干涉服務(wù),幫忙他們恢復(fù)正常生活。4后期處理協(xié)調(diào)建立協(xié)調(diào)機(jī)制:成立后期處理協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)的后期處理工作。信息公開(kāi):定期向公眾發(fā)布后期處理進(jìn)展,保持信息透亮。責(zé)任追究:對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保事故教訓(xùn)得到吸取。防備措施:總結(jié)事故教訓(xùn),訂立防備措施,防止仿佛事故再次發(fā)生。5法律法規(guī)遵從遵守法律法規(guī):后期處理工作必需遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),確保處理工作的合法性和合規(guī)性。行政審批:對(duì)于需要行政審批的項(xiàng)目,及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),確保工作的順利進(jìn)行。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:a應(yīng)急指揮部:指揮長(zhǎng)及副指揮長(zhǎng)的電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。b應(yīng)急辦公室:值班人員及各小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。c救援隊(duì)伍:各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵成員的聯(lián)系方式。d衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén):相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式。e公安消防部門(mén):消防隊(duì)及公安部門(mén)的聯(lián)系方式。通信方法:a專用通信設(shè)備:配置應(yīng)急衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等專用通信設(shè)備。b公共通信網(wǎng)絡(luò):利用公共電話網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等。c信息系統(tǒng):建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程指揮。備用方案:a備用通信線路:備用通信線路的配置和切換流程。b備用通信設(shè)備:備用通信設(shè)備的存放位置和啟用條件。保障責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)通信與信息保障的全面工作。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源:a專家:聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家,供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與周邊城市或地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,建立應(yīng)急幫助關(guān)系。人員培訓(xùn):定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備:a類型:包含救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。b數(shù)量:依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求,配置充分的物資和裝備。c性能:確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急響應(yīng)的要求。d存放位置:明確物資和裝備的存放地方,便于快速調(diào)取。e運(yùn)輸及使用條件:訂立運(yùn)輸和使用規(guī)范,確保物資和裝備的安全性和有效性。f更新及增補(bǔ)時(shí)限:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ),確保其處于良好狀態(tài)。g管理責(zé)任人:明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。臺(tái)賬管理:建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)信息化管理。4保障措施資金保障:確保應(yīng)急保障所需的資金投入,包含人員培訓(xùn)、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。法律法規(guī)保障:依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),確保應(yīng)急保障工作的合法性和合規(guī)性。連續(xù)改進(jìn):定期對(duì)應(yīng)急保障工作進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改進(jìn),提高應(yīng)急保障本領(lǐng)。九、其他保障1能源保障能源供應(yīng):確保賽事場(chǎng)館及周邊區(qū)域的能源供應(yīng)穩(wěn)定,包含電力、燃?xì)獾?。備用能源:配置備用能源系統(tǒng),如發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能設(shè)備等,以應(yīng)對(duì)能源停止的情況。能源監(jiān)控:建立能源監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源消耗情況,防止能源揮霍。2經(jīng)費(fèi)保障預(yù)算編制:依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保應(yīng)急工作的資金需求。資金籌措:通過(guò)政府撥款、企業(yè)贊助、社會(huì)捐助等多種渠道籌措應(yīng)急資金。資金管理:設(shè)立特地的資金管理賬戶,確保資金使用的透亮度和效率。3交通運(yùn)輸保障交通管制:在事故發(fā)生時(shí),依據(jù)需要實(shí)施交通管制,確保救援車輛和人員的快速通行。運(yùn)輸協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén),保障救援物資和人員的運(yùn)輸需求。道路救援:配備道路救援車輛和人員,應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路救援需求。4治安保障安全巡邏:加強(qiáng)賽事現(xiàn)場(chǎng)的治安巡邏,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。事件應(yīng)對(duì):訂立針對(duì)不同類型突發(fā)事件的治安應(yīng)對(duì)措施,包含人員管控、現(xiàn)場(chǎng)隔離等。聯(lián)動(dòng)機(jī)制:與公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5技術(shù)保障信息技術(shù):供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持,包含數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、傳輸?shù)?。通信技術(shù):確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,供應(yīng)可靠的通信保障。監(jiān)測(cè)技術(shù):利用遙感、監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源:提前儲(chǔ)備必需的醫(yī)療資源,包含藥品、醫(yī)療器械、救助車輛等。醫(yī)療隊(duì)伍:組織專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍,包含醫(yī)生、護(hù)士、救助員等。醫(yī)療預(yù)案:
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